徐 軍

新的社會階層人士是改革開放以來，在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善過程中，在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域成長起來的以知識分子為主的社會群體。新的社會階層人士職業(yè)身份是指他們所從事的職業(yè)帶來的社會身份，與其經(jīng)濟地位、價值取向、政治態(tài)度和群體認同相關(guān)，也是影響新的社會階層人士其他身份的基礎(chǔ)因素。新的社會階層人士的職業(yè)身份認同狀況，反映了這一群體的健康成長情況和所從事行業(yè)的健康發(fā)展情況，關(guān)系著我國社會主義市場經(jīng)濟是否良性發(fā)展和社會是否和諧穩(wěn)定。深入研究這一課題，有助于全面準確把握新的社會階層人士的基本狀況和時代特征，對于科學(xué)制定黨的相關(guān)政策、精準開展相關(guān)工作、豐富社會結(jié)構(gòu)理論等意義重大。

一、研究過程

2021年，以筆者為負責人的課題組先在武漢試點調(diào)研，對8位新的社會階層人士和1位負責干部進行訪談，選擇該市新的社會階層人士相對集中的地區(qū)召開了統(tǒng)戰(zhàn)干部和行業(yè)協(xié)會負責人座談會。在此基礎(chǔ)上提煉出基本要素和主要觀點，設(shè)計了調(diào)查問卷。隨后，抽取該市127名新的社會階層人士聯(lián)誼會（以下簡稱新聯(lián)會）會員進行問卷調(diào)查，形成了關(guān)于新的社會階層人士職業(yè)身份認同的初步認識。后選擇我國東部、西部和北部新的社會階層人士相對集中的城市——杭州、重慶和沈陽進行擴展調(diào)研。在杭州，訪談了4位新的社會階層人士，召開了某區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、民政部門負責人和行業(yè)協(xié)會負責人參加的座談會，抽取該市230名新聯(lián)會會員進行問卷調(diào)查。在重慶，訪談了3位新的社會階層人士，在新的社會階層人士相對集中的區(qū)召開了統(tǒng)戰(zhàn)部門、市直部門和行業(yè)協(xié)會負責人參加的座談會，抽取該市998名市區(qū)兩級新聯(lián)會會員進行問卷調(diào)查。在沈陽，抽取該市105名新聯(lián)會會員進行問卷調(diào)查。

所調(diào)查的新的社會階層人士都是當?shù)匦碌纳鐣A層中有代表性的人員，涵蓋了新的社會階層四類群體和第一、二代①：本文認為，新的社會階層人士第一代主要是指改革開放之初到20世紀末從黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位“下?！钡娜耸?，21世紀初以來大學(xué)畢業(yè)后直接進入或其他途徑進入非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域執(zhí)業(yè)的人員可稱為第二代。。問卷調(diào)查的新聯(lián)會會員絕大多數(shù)是新的社會階層中事業(yè)較成功的人士，年齡大多在50歲以下，收入普遍高于當?shù)仄骄べY水平，絕大多數(shù)具有大學(xué)本科及以上文化程度，黨外人士占了相當比例（見表1），基本能代表新的社會階層中上層人士的看法。

表1 新的社會階層人士政治面貌情況調(diào)查表

二、研究內(nèi)容

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新的社會階層人士職業(yè)身份認同可以從自我認同和他人認同兩個方面進行考察。自我認同是新的社會階層人士對自身職業(yè)身份的認同情況，因群體和層次的不同而有所不同；他人認同是新的社會階層人士以外的人員對其職業(yè)身份的認同情況。

（一）自我認同

自我認同可細化為職業(yè)選擇的主要考慮因素、職業(yè)目標的實現(xiàn)程度、從業(yè)的穩(wěn)定性三個指標。

1.職業(yè)選擇的主要考慮因素

大多數(shù)新的社會階層人士選擇現(xiàn)職業(yè)主要是因為工作內(nèi)容、工作方式，而不是職業(yè)地位、職業(yè)收入。問卷調(diào)查中，注重專業(yè)屬性和職業(yè)價值的，武漢、重慶超過60%，杭州、沈陽超過50%；注重工作方式靈活自由的，4個城市都在20%-30%之間；注重社會地位高、收入較多的，4個城市都未超過10%。這一點在座談中也得到確認，武漢某律師談到選擇該職業(yè)有4個原因：一是職業(yè)的專業(yè)性、知識性強，側(cè)重腦力勞動；二是工作方式自由靈活；三是具有從業(yè)時間越長、經(jīng)驗就越豐富、工作能力越強的職業(yè)特點；四是職業(yè)收入不會太低，失業(yè)風險較小?？梢姡碌纳鐣A層人士之所以選擇現(xiàn)職業(yè)，主要是因為看重職業(yè)的專業(yè)性，其次是因為工作方式比較靈活，真正因為職業(yè)收入和職業(yè)地位選擇現(xiàn)職業(yè)的并不多。事實上，從4個城市的問卷調(diào)查可以看出，受調(diào)查者多數(shù)是新的社會階層中上層人士，其中70%以上的人員年收入在10萬元以上，但是年收入50萬元以上的高收入者并不多。

2.職業(yè)目標的實現(xiàn)程度

絕大多數(shù)受調(diào)查者認為一定程度上實現(xiàn)了職業(yè)目標，只有極少數(shù)認為沒有實現(xiàn)。問卷調(diào)查中，“完全實現(xiàn)了”“大部分實現(xiàn)了”合計最多，除武漢接近50%以外，其他3個城市都超過50%，重慶甚至超過60%；“小部分實現(xiàn)了”的，武漢超過40%，其他3個城市在30%-40%之間。也就是說，高達80%-90%的人認為一定程度上實現(xiàn)了職業(yè)目標。而選“完全沒實現(xiàn)”和“說不清”的未超過5%。從在武漢、杭州、重慶3個城市座談的19位新的社會階層人士情況來看，他們要么是在20世紀末“下?！?，要么21世紀初進入該行業(yè)，不少做到了行業(yè)前列，有的還擔任了行業(yè)協(xié)會負責人，確實實現(xiàn)了職業(yè)目標。

3.從業(yè)的穩(wěn)定性

當問及若重新?lián)駱I(yè)是否還會選擇當前職業(yè)時，絕大多數(shù)受調(diào)查者仍表示會選擇該職業(yè)。4個城市選“會義無反顧地選擇”的最多，武漢、杭州超過40%，重慶、沈陽超過50%；選“如果沒有其他更好的選擇，還是會選擇這個職業(yè)”和“會慎重考慮，更加謹慎地選擇”的其次，4個城市約在20%-30%之間；選“不會選擇”的未超過3%。也就是說4個城市絕大部分的受調(diào)查者仍然會選擇現(xiàn)職業(yè)，只是意愿程度不同，反映出從業(yè)穩(wěn)定性是非常高的。從座談情況來看，有些新的社會階層人士所從事的行業(yè)近些年都面臨著許多問題，有的甚至出現(xiàn)了較大困難。如：餐飲行業(yè)受新冠疫情沖擊，培訓(xùn)行業(yè)面臨著“雙減”政策帶來的機遇和挑戰(zhàn)，工程管理行業(yè)面臨無序競爭，等等。但這都沒有動搖他們對本行業(yè)的信心，他們?nèi)栽诳穗y前行。

需要指出的是，新的社會階層人士職業(yè)身份認同度總的來說是比較高的，這在上層人士中更加明顯。因為上層人士往往是本行業(yè)或群體的成功者，所以認同度自然是更高。正如重慶一位社會組織負責人說：“從社會組織負責人角度，肯定是滿意的，因為如果社會組織的負責人都不滿意，就做不下去了。”從座談了解的情況看，新的社會階層人士隨著層級的下降對職業(yè)身份的認同度是逐層下降的：上層最高，中層其次，下層最低。中層人士主要是缺乏向上發(fā)展的通道，一些行業(yè)經(jīng)過改革開放后幾十年的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，業(yè)內(nèi)中層人士想做到上層很難。下層人士特別是初入行的人員生存不易：現(xiàn)在律師收入兩極分化嚴重，已由過去的“三七現(xiàn)象”“二八現(xiàn)象”變成“一九現(xiàn)象”，即一成的律師收入占到整個行業(yè)收入的九成，收入越來越向大所、大律師集中；剛?cè)胄械淖杂勺骷摇嫾覇慰繉懽?、畫畫多?shù)難以維持生存。座談中，他們提出可從以下指標衡量下層認同度不高的問題：一是流動率，流動率大的行業(yè)往往是認同度比較低的行業(yè)，而流動的主要是下層人士。武漢注冊會計師管理中心有關(guān)人員反映該市的注冊會計師流動率達到20%-30%。二是考證和執(zhí)業(yè)人數(shù)，考證和執(zhí)業(yè)人數(shù)越多，說明認同度越高，但現(xiàn)實中一些行業(yè)考證人數(shù)多于執(zhí)業(yè)人數(shù)。武漢一位注冊會計師反映，現(xiàn)在注冊會計師考證報名的人在增加，通過的人數(shù)也在增加，但是具有從業(yè)資格的執(zhí)業(yè)人員比有資格但未執(zhí)業(yè)的人員要少。另外，職業(yè)身份認同在新的社會階層不同群體中也有差異，其中律師是最高的，注冊會計師、稅務(wù)師其次，民辦教育機構(gòu)、新媒體從業(yè)人員和自由職業(yè)人員則低一些。而且，不同地域同一群體也有區(qū)別，如武漢職業(yè)經(jīng)理人認同度是比較高的，而重慶職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會反映大多數(shù)人對自身職業(yè)的滿意度不高，缺乏認同感和歸屬感。

（二）他人認同

他人認同可細化為新的社會階層人士的親戚朋友及他們所能感知的社會面其他人員兩個方面。

1.親戚朋友等的他人認同情況

新的社會階層人士親戚朋友等更看重他們職業(yè)發(fā)展前景。當問到“您身邊的親戚朋友等認為您的職業(yè)如何”時，4個城市選“前景廣闊，未來的社會貢獻會更大”的最多，在40%-50%之間；而選“非常重要，對社會發(fā)展貢獻很大”的，武漢、杭州超過20%，重慶、沈陽超過30%；選“一般，跟其他職業(yè)差不多，沒什么特別的”也占有相當比例，武漢、杭州超過25%，多于選“非常重要，對社會發(fā)展貢獻很大”的，重慶、沈陽不足20%，低于選“非常重要，對社會發(fā)展貢獻很大”的（見表2）?？梢姡碌纳鐣A層人士的親戚朋友多數(shù)認為他們的職業(yè)作用有限，但是隨著中國社會的不斷進步和這些職業(yè)的不斷發(fā)展，未來是有發(fā)展?jié)摿Φ摹：贾菀晃粡氖鹿こ坦芾淼男碌纳鐣A層人士甚至報怨，目前這一行業(yè)還不如快遞行業(yè)，后者不需要很長時間的專業(yè)培訓(xùn)，但收入水平不低。但是他仍堅信這個職業(yè)將來會發(fā)展得越來越好。

表2 他人（親戚朋友等）認同情況調(diào)查表

2.社會面其他人員的他人認同情況

當問到“您從事的這種職業(yè)，社會上是如何看待其社會地位的”時，選“非常高”的4個城市都超過了7%，沈陽超過15%，明顯高于選“不太高”和“很低”的比例，選后二項的合計都沒有超過4%；選“比較高”的，除武漢外，其他3個城市都超過選“一般”的，差距最大的是沈陽分別是55.24%和27.62%，武漢選“一般”的比選“比較高”的多了4個百分點，分別是45.67%和41.73%；選“非常高”和“比較高”的合計都超過50%，沈陽甚至達到70%（見表3）。反映出社會上過半以上的人還是比較認可其社會地位的，當然與自我認同相比是有差距的。

表3 他人（社會面其他人員）認同情況調(diào)查表

與問卷調(diào)查不同的是，座談中了解到另外一種情況：武漢一位自由作家認為社會對作家的認同度很低；有的律師也認為發(fā)育比較成熟、社會參與面很廣的律師職業(yè)社會地位也不高。武漢一位律師提到，有些地方的政府工作報告中的依法治市部分很少說到律師的作用。重慶一位社會組織負責人認為出現(xiàn)職業(yè)認同度不高有以下原因：一是新興行業(yè)的社會認知存在誤區(qū)，不少人認為這個行業(yè)應(yīng)該是免費的，將社會工作者等同于志愿者。二是對這些行業(yè)的系統(tǒng)研究較少，如社會組織承接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的項目，因缺少系統(tǒng)研究基礎(chǔ)上的有效評估，行業(yè)發(fā)展緩慢。三是專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平與收入不匹配。目前社會對他們比較認同是因為他們的專業(yè)知識技能有社會需求。武漢一位稅務(wù)師說，他們現(xiàn)在想的就是如何去提高專業(yè)服務(wù)能力，然后獲得社會和企業(yè)的認可，這個行業(yè)還是往前發(fā)展的，有一定的市場需求。他人認同中，黨政部門對新的社會階層人士的職業(yè)身份認同中，統(tǒng)戰(zhàn)部門最高，行業(yè)主管部門則參差不齊。

另外，新的社會階層人士第二代出現(xiàn)了職業(yè)身份的多樣性。一位自由作家介紹：他大學(xué)畢業(yè)后進入某小動物保護協(xié)會工作，并進入了管理層，同時從事新媒體相關(guān)工作，現(xiàn)在又開始創(chuàng)辦企業(yè)。這位人士同時具有自由職業(yè)人員、社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員和民營經(jīng)濟人士四重身份。而且，他認識的新的社會階層人士第二代有不少是這種情況，他們還有一個專有名字——“斜杠青年”。他認為這是未來的發(fā)展趨勢，更多的人會同時在不同行業(yè)發(fā)展，并且行業(yè)間能互相促進。這也增加了我們研究新的社會階層人士職業(yè)身份認同的難度。

三、研究對策

新的社會階層人士職業(yè)身份認同情況是比較復(fù)雜的，既有積極因素，也有消極因素。對此該怎么看、怎么辦？實際上，這并不僅僅是新的社會階層人士自身的問題，也反映出改革開放和社會主義市場經(jīng)濟中產(chǎn)生的社會群體對黨的經(jīng)濟政策的認同情況，也關(guān)系著我國經(jīng)濟運行、社會和諧和政治穩(wěn)定。因此，必須站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，全面準確地分析研判，科學(xué)有效地實施引導(dǎo)。

（一）怎么看

下文從自我認同和他人認同兩個方面闡釋。

1.自我認同方面

新的社會階層中上層人士的職業(yè)身份認同主要基于職業(yè)內(nèi)容和職業(yè)方式，同時表現(xiàn)出較高的職業(yè)穩(wěn)定性和職業(yè)目標實現(xiàn)度，這是新的社會階層人士對黨的十一屆三中全會以來各項改革措施投的贊成票，充分體現(xiàn)出我國改革開放以來的偉大成就。因為新的社會階層人士是伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善而出現(xiàn)和發(fā)展的，他們對職業(yè)內(nèi)容、職業(yè)方式的認同，恰恰是我國以建立和完善市場經(jīng)濟體制為導(dǎo)向的經(jīng)濟改革成效的生動體現(xiàn)，正是這些改革讓這些以專業(yè)技能為執(zhí)業(yè)之本的職業(yè)群體能夠施展自己的才華。同時，較高的從業(yè)穩(wěn)定性和職業(yè)目標實現(xiàn)度也證明了這些改革舉措不僅是有效的，而且是持續(xù)完善的，這樣才能使新的社會階層人士不僅能實現(xiàn)職業(yè)目標，而且能長期穩(wěn)定地執(zhí)業(yè)。從這些積極因素來看，黨和政府完全可以更加堅定推進以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟改革的信心和決心，新的社會階層人士日益壯大會為改革注入更強大的動力，并成為支持改革的重要力量。而這些改革，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行或組織實施的，因此，新的社會階層人士完全可以成為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要力量。

消極的一面是職業(yè)身份認同度隨在群體內(nèi)層級下降而遞減，即新的社會階層上層人士認同度高，中層基本認同，下層認同度較低。導(dǎo)致這種認同差異的主要原因是收入的兩極分化和層級的固化。同時，新的社會階層人士不同職業(yè)群體的職業(yè)身份認同也存在一定差異，發(fā)育比較早、智力密集程度高的群體認同度高一些，而起步比較晚、智力密集程度低的認同度低一些。出現(xiàn)群體內(nèi)層級差異可以從正反兩個方面來看：一方面是市場運行的結(jié)果，在新的社會階層相關(guān)群體所從事行業(yè)發(fā)展的一定階段，有一定必然性，甚至是合理的，收入的適當分化和層級的相對穩(wěn)定，有利于形成行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，有利于形成層級效應(yīng)和規(guī)模效率；另一方面從長遠來看，對這種現(xiàn)象不能聽之任之，否則會危及整個群體和行業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。不同群體的差異也可以從兩個方面來看：一方面從整體上可以看成是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果，沒必要強求不同的職業(yè)群體在同一時間段內(nèi)有同樣高的職業(yè)身份認同；另一方面也須注意不應(yīng)使這種差異過大，因為這同樣關(guān)系到社會和諧和政治穩(wěn)定，要讓改革的成果盡可能惠及多個社會群體，當然這種受益不可能絕對平均。

2.他人認同方面

這一方面呈現(xiàn)比較復(fù)雜的情況，新的社會階層人士的親戚朋友等認同其職業(yè)具有較大社會貢獻的不多，但認為未來發(fā)展前景較好；而從社會面其他人員來看，對他們的社會認同較高，但低于前者的認同度；從黨政部門看，統(tǒng)戰(zhàn)部門認同度高，政府部門認同度則參差不齊。導(dǎo)致這種認同狀況有兩個方面的原因：一方面是因為我國不少新的社會階層人士所從事的行業(yè)還處于發(fā)展初期，在整個社會經(jīng)濟運行中的地位和作用還需要較長一段時間才能充分顯現(xiàn)出來，有些行業(yè)在發(fā)展初期還存在一些不規(guī)范，甚至失序現(xiàn)象，影響了全面客觀公正的社會評價；另一方面是因為一些地方政府部門對這些行業(yè)還缺乏充分的認識，統(tǒng)戰(zhàn)部門認同度高，是因為他們與新的社會階層人士接觸較多，又善于做大團結(jié)大聯(lián)合工作，工作方式藝術(shù)性較強，與行政部門對這部分群體的管理監(jiān)督效果是不同的，所以對這一群體更了解、認同度更高。這些現(xiàn)象反映了這些新行業(yè)、新群體的發(fā)展狀況一定程度上影響了行業(yè)發(fā)展，而行業(yè)發(fā)展又對市場經(jīng)濟的運行有著直接或間接的影響，并進而影響到他們對黨的相關(guān)經(jīng)濟政策的認可。實際上，這些行業(yè)為社會提供了越來越多的就業(yè)崗位，也成為大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道之一，在我國整個就業(yè)崗位中的比例也越來越高。因此，增強新的社會階層人士的職業(yè)身份的他人認同直接關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)的擴大，這并不僅僅是新的社會階層人士自身問題，也是黨和國家要高度重視的大問題。

（二）怎么辦

增強新的社會階層人士職業(yè)身份認同，關(guān)系著新的社會階層人士的成長，也影響一些新興行業(yè)的發(fā)展，既需要進行長遠謀劃和頂層設(shè)計，也需要立足當下綜合施策。

1.引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展

要站在堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、擴大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識新的社會階層人士及其行業(yè)發(fā)展問題，把相關(guān)群體和行業(yè)發(fā)展納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)群體所在行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會根據(jù)國家總體發(fā)展規(guī)劃，制訂具體發(fā)展規(guī)劃，明確相應(yīng)的發(fā)展和規(guī)范措施。行業(yè)發(fā)展成熟后，可以借鑒律師法、注冊會計師法的做法，制訂出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，盡可能將群體和行業(yè)發(fā)展納入法治化軌道。從國家和政府層面對新的階層人士及其從事的行業(yè)進行規(guī)范和保障，促進其健康發(fā)展。

2.持續(xù)推進改革

堅定不移地深化要素市場改革，為新的社會階層人士憑借專業(yè)知識和技能執(zhí)業(yè)提供更廣闊的市場空間、更規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境、更友善的社會氛圍。應(yīng)該看到，與國際上相同或類似群體和行業(yè)相比，我國新的社會階層許多群體和行業(yè)還處于發(fā)展初期，有待做大規(guī)模、提高能力。政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，更多借助市場和社會力量調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、提供公共產(chǎn)品，擴大服務(wù)購買范圍，提高購買服務(wù)規(guī)模，推動新的社會階層人士的專業(yè)技術(shù)服務(wù)能被更多人接納。

3.實施政策調(diào)節(jié)

積極發(fā)揮有為政府的作用，實施有針對性的政策，進行平衡性調(diào)節(jié)，遏制群體內(nèi)部收入差距進一步擴大和層級固化進一步強化。對頭部企業(yè)和平臺企業(yè)的經(jīng)營行為給予必要規(guī)范，防止業(yè)內(nèi)壟斷和平臺盤剝。對于初創(chuàng)機構(gòu)和人員給予一定的資金、場地扶持，為中小企業(yè)、機構(gòu)和個人執(zhí)業(yè)提供生存和發(fā)展的土壤，鼓勵他們做大做強做優(yōu)，營造行業(yè)和群體內(nèi)健康生態(tài)。

4.鼓勵行業(yè)互助

黨和政府積極支持和鼓勵打造行業(yè)利益共同體，特別提倡新的社會階層人士在這方面的積極主動作用。這次訪談中，不少新的社會階層人士已行動起來。如：有的自由畫家開辟了工作室，接納并把部分業(yè)務(wù)委托給美院畢業(yè)生，只收取少許管理費，保證正常情況下他們能有穩(wěn)定的收入，從而讓那些年輕畫家在執(zhí)業(yè)起步階段就能獲得基本生活保障，并能在實踐鍛煉中提高繪畫技能；一些地方律師支持成立青年律師發(fā)展基金，對于初入行的律師給予一定期限內(nèi)的資金扶持。這些做法都是有益嘗試，值得大力推廣。

5.塑造職業(yè)形象

積極引導(dǎo)新的社會階層人士規(guī)范執(zhí)業(yè)，樹立良好的社會形象。加強對政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同的代表性人士的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)，對他們進行適當?shù)纳鐣麄骱捅碚?，樹立行業(yè)和群體標桿，增強職業(yè)身份認同。同時，對于行業(yè)內(nèi)在一定發(fā)展階段普遍存在的問題，采取包容審慎監(jiān)管措施，更加注重從制度和機制層面統(tǒng)籌解決，而不是簡單一罰了之、一關(guān)了之，既切實解決規(guī)范發(fā)展問題，又有效維護職業(yè)群體形象。