文/陳新（北京城建精工鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司）

作為人口經(jīng)濟(jì)大國，我國勞動(dòng)力資源較為豐富。但近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，整體居民受教育水平程度不斷攀升，多數(shù)青壯年勞力認(rèn)為施工企業(yè)屬于苦力活，和其受教育的本意相背，而且工作更加辛苦，因而不愿意進(jìn)入建筑行業(yè)，為了吸引勞動(dòng)力，建筑施工企業(yè)只能不斷提高人員待遇，這使得企業(yè)人工成本不斷上漲。雖然企業(yè)可以將成本增加到項(xiàng)目報(bào)價(jià)上，但在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，較高的報(bào)價(jià)無疑會(huì)弱化企業(yè)在競(jìng)標(biāo)中所具有的成本優(yōu)勢(shì)，不利于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升[1]。因此，針對(duì)建筑施工企業(yè)人工成本控制現(xiàn)狀及對(duì)策開展研究，具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、人工成本控制的意義

人工成本指的是建筑施工企業(yè)在開展項(xiàng)目建設(shè)過程中以直接或者間接的方式支付給勞動(dòng)者的所有費(fèi)用，包括職工工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工教育經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)用、勞工保護(hù)費(fèi)用等?？茖W(xué)有效的人工成本控制措施對(duì)于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提高以及內(nèi)部管理模式的完善具有非常重要的意義。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不斷惡化需要企業(yè)充分利用人工成本所能發(fā)揮的效能，因此對(duì)企業(yè)人工成本進(jìn)行合理控制能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的降低，使得人工成本的投入產(chǎn)出得到提高，并且可以提高企業(yè)人力資源的人力資本。同時(shí)，人工成本的控制還可以幫助企業(yè)更好維護(hù)勞資關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理能力的提高。

二、建筑施工企業(yè)人工成本影響因素

（一）主要影響因素

宏觀經(jīng)濟(jì)因素是對(duì)建筑施工企業(yè)人工成本存在影響的最重要因素，主要體現(xiàn)形式包括行業(yè)工資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力供需關(guān)系、國民生產(chǎn)總值。近年來，建筑施工行業(yè)的產(chǎn)值比例有所降低，工資水平相較于其他行業(yè)不具備優(yōu)勢(shì)，所以無法吸引更多的勞動(dòng)力，而且隨著人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，建筑企業(yè)人員的工資報(bào)酬需要滿足醫(yī)療、教育等更多的需求，使得建筑行業(yè)人員流動(dòng)性較大，所以建筑施工企業(yè)需要提高工資待遇吸引更多的勞動(dòng)力，使得人工成本不斷增加[2]。另外，對(duì)人工成本存在影響的因素還有勞動(dòng)力需求和行業(yè)發(fā)展。隨著企業(yè)員工消費(fèi)水平以及自身綜合素質(zhì)的提高，建筑施工行業(yè)從業(yè)者的工資標(biāo)準(zhǔn)也在不斷增長，雖然企業(yè)無法獨(dú)自決定人員基本待遇，但是可以對(duì)人工成本進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制，企業(yè)可以通過管理水平的提高、激勵(lì)機(jī)制的完善、員工的培養(yǎng)、施工技術(shù)的改進(jìn)等促進(jìn)人工成本的降低，并且要從思想觀念上認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和施工方式優(yōu)化的積極作用。

（二）次要影響因素

建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目實(shí)施地方、實(shí)施要求等直接影響到項(xiàng)目實(shí)施難度，進(jìn)而影響到企業(yè)人工成本。如果施工環(huán)境惡劣，施工難度較大，必然會(huì)拉長施工周期，導(dǎo)致企業(yè)總?cè)斯こ杀局С鲭S之增加。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人工成本的增加是必然的趨勢(shì)，因?yàn)榻ㄖ┕儆趧趧?dòng)密集型行業(yè)，需要較多的勞動(dòng)力，而且建筑施工行業(yè)準(zhǔn)入要求不高、工作環(huán)境較差、時(shí)間較長，無法吸引更多的勞動(dòng)力從事這一行業(yè)，加上物價(jià)上漲、材料費(fèi)增加等，都使得人工成本持續(xù)上升，這就需要企業(yè)通過管理水平的提高、激勵(lì)模式的構(gòu)建、專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用等手段促進(jìn)企業(yè)人工成本費(fèi)用的降低。

三、建筑施工企業(yè)人工成本控制中存在的問題

（一）人工成本控制責(zé)任主體不明，人工成本管理意識(shí)不到位

當(dāng)前許多企業(yè)將工作中心放在建筑材料成本以及施工設(shè)備的成本控制上，但是對(duì)于人工成本的控制缺乏重視，沒有樹立正確的人工成本控制思維和理念，有關(guān)部門管理力度不夠，未能對(duì)人工成本管理開展全面的把控和審查，沒有形成服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，許多工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏人工成本控制的責(zé)任心，未能進(jìn)行控制目標(biāo)和內(nèi)容的確定，在項(xiàng)目施工中對(duì)于施工人員的責(zé)任也沒有進(jìn)行合理安排，缺乏科學(xué)完善的監(jiān)督管理體系，存在人工成本浪費(fèi)的情況。

（二）合同外存在較多計(jì)時(shí)工

許多建筑施工企業(yè)的合同不夠規(guī)范，合同細(xì)節(jié)不夠完善，在出現(xiàn)合同外工作量的情況下，企業(yè)缺乏對(duì)人工成本的重視，未能進(jìn)行精細(xì)化管理，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有對(duì)可量化的工作開展初步的測(cè)算，對(duì)于各個(gè)工種施工所需的成本支出沒有進(jìn)行計(jì)算，未能依據(jù)具體情況選擇合適的人員數(shù)量開展單項(xiàng)總價(jià)包干，而是通過計(jì)時(shí)進(jìn)行費(fèi)用的支出，使得人工成本嚴(yán)重超標(biāo)，給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）人員技術(shù)水平、能力高低無法有效劃分，工資制度不健全

當(dāng)前許多建筑施工企業(yè)依然沿用崗位等級(jí)工資制，相較于崗位技藝工資制度來說，崗位設(shè)置更加精細(xì)，員工工資等級(jí)跟自己的工作表現(xiàn)、為單位作出的貢獻(xiàn)以及承擔(dān)任務(wù)的重要性等具有直接的關(guān)聯(lián)，然而該種工資制度也存在一定的不足，在級(jí)別相同但是服務(wù)崗位不同的情況下，使得員工工資缺乏差異性，無法體現(xiàn)出服務(wù)崗位的重要性、技術(shù)的先進(jìn)性以及勞動(dòng)量的大小等，從而對(duì)員工的工作積極性產(chǎn)生不利影響，無法依據(jù)員工技術(shù)水平的高低、工作能力的強(qiáng)弱以及崗位責(zé)任的重要性等進(jìn)行工資的劃分，形成了“大鍋飯”的管理模式[3]。企業(yè)工資制度的不健全會(huì)造成員工待遇與競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的脫節(jié)，引發(fā)高技術(shù)人才的流失，使企業(yè)喪失人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）考核機(jī)制不健全，勞動(dòng)效率難提升

當(dāng)前建筑施工企業(yè)都將工作重心放在經(jīng)濟(jì)效益的提高上，對(duì)于績效考核體系的建設(shè)缺乏重視，沒有建立科學(xué)完善的量化指標(biāo)，不利于施工人員工作效率的提高，也無法對(duì)員工責(zé)任進(jìn)行明確，使得一些沒有達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的員工依然在崗位中開展工作。企業(yè)未能依據(jù)考核結(jié)果對(duì)員工進(jìn)行薪資待遇的分配，使得許多員工存在心理上的不平衡，激化了員工與企業(yè)之間的矛盾，在進(jìn)行崗位責(zé)任的履行時(shí)存在消極怠工的情況，直接影響了企業(yè)施工的效率，造成工程項(xiàng)目無法按期完成。

四、建筑施工企業(yè)人工成本控制優(yōu)化對(duì)策

（一）強(qiáng)化人工成本意識(shí)，革新成本管理理念

建筑施工企業(yè)要提高對(duì)人工成本管理重要意義的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變對(duì)人工成本管理的舊有觀念，了解企業(yè)在人工成本控制中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。首先，管理部門要結(jié)合施工項(xiàng)目的具體情況，對(duì)施工企業(yè)需要支付的費(fèi)用開展估算，對(duì)人工成本進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估，從而制定出成本控制的上限，在項(xiàng)目施工時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用支出都不能超出既定的額度，從而實(shí)現(xiàn)人工成本的有效控制和節(jié)約。其次，人力資源管理部門要聘用合適的施工人員，依據(jù)企業(yè)簽訂的合同，選擇合適數(shù)量的施工人員，不可超出規(guī)定的數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)成本人工的考量，從而幫助企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益。因此，企業(yè)要對(duì)人工支出費(fèi)用和額度進(jìn)行規(guī)定，明確人工成本控制的目標(biāo)，在施工的各個(gè)階段開展人工費(fèi)用的管理，各個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理層層把關(guān)，實(shí)現(xiàn)人工費(fèi)用支出的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)人工成本的節(jié)約，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定基礎(chǔ)。

（二）建立固定的施工團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新勞動(dòng)用工模式

近些年來，城鎮(zhèn)化帶來的人口紅利已經(jīng)不斷減少，國家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改革和升級(jí)，再加上建筑施工行業(yè)工作環(huán)境差、工作強(qiáng)度高等自身因素，許多勞動(dòng)力從第二產(chǎn)業(yè)中脫離，參與到建筑施工項(xiàng)目當(dāng)中的農(nóng)民工數(shù)量不斷減少，使得勞動(dòng)力資源日益匱乏。許多施工企業(yè)為了項(xiàng)目如期完成，通過工資待遇的提高尋找合適的勞動(dòng)力[4]。長期以來，建筑施工企業(yè)員工素質(zhì)普遍不高，許多企業(yè)沒有與員工簽訂正式的合同，采用零散勞工的雇用模式，有關(guān)的權(quán)益無法得到保證，這也是建筑施工企業(yè)勞動(dòng)力資源不斷減少的重要原因。許多建筑企業(yè)的施工隊(duì)伍都是臨時(shí)招聘組建的，沒有建立屬于自己的專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)，在人工成本不斷增加的環(huán)境下，企業(yè)需要不斷增加工資吸引外地的農(nóng)民工，使得企業(yè)人工總成本持續(xù)升高，不但嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，也不利于工程項(xiàng)目的按期完成。因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)招聘工作的重視，本著長遠(yuǎn)雇傭的原則，給予其合理的工資待遇和福利，對(duì)于工作積極認(rèn)真的員工可以簽訂長期合同。此外，企業(yè)要對(duì)勞動(dòng)用工模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，首先，要對(duì)工程項(xiàng)目的勞動(dòng)力需求進(jìn)行全面的分析，確定本次施工所需的員工數(shù)量和類型，從而在進(jìn)行用工合同的簽訂時(shí)，準(zhǔn)確地進(jìn)行所需人力資源的申請(qǐng)，以免出現(xiàn)資源的浪費(fèi)。其次，要依據(jù)建筑施工項(xiàng)目的具體情況，對(duì)當(dāng)前的勞動(dòng)力方案開展調(diào)整，保證所有員工都可以發(fā)揮應(yīng)有的作用，以免出現(xiàn)窩工、漏崗等情況。最后，如果在施工時(shí)勞動(dòng)力能夠充分滿足項(xiàng)目需求，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)配，如果勞動(dòng)力不足，則要對(duì)空余崗位進(jìn)行匯總和分析，與勞務(wù)公司進(jìn)行協(xié)商，聘用更多的人員參與到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中。

（三）優(yōu)化分配制度，合理設(shè)置工資薪酬

在確定施工隊(duì)伍時(shí)，要充分考慮本次項(xiàng)目的具體情況以及施工方案，選擇具有豐富經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍，并將勞動(dòng)力都分配到合適的工作崗位當(dāng)中。要綜合考量施工隊(duì)伍的管理質(zhì)量和責(zé)任分配問題，從源頭上保證所有參與項(xiàng)目施工人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，從而保證施工監(jiān)管效用的發(fā)揮。在組織項(xiàng)目施工時(shí)，要以提前制定的使用進(jìn)度計(jì)劃作為依據(jù)，參考使用組織方案等，確定項(xiàng)目施工人員的分配模式，并且依據(jù)文明施工生產(chǎn)和安全施工的原則將責(zé)任分配下去，將責(zé)任落實(shí)到每位具體員工身上，從而保證項(xiàng)目施工的質(zhì)量。同時(shí)，要重點(diǎn)考慮工程量分配的合理性，避免發(fā)生工程量誤算的情況，以免出現(xiàn)資金的浪費(fèi)。要對(duì)施工過程的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的管理和全面的監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)人工成本的有效控制，要將人工成本納入管理范圍當(dāng)中，為原材料的選購提供依據(jù)，為工程進(jìn)度計(jì)劃的編制奠定基礎(chǔ)。管理部門要依據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行人工成本費(fèi)用的預(yù)估，從而使管理人員能夠合理地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的使用，為工程的順利進(jìn)行提供保障[5]。此外，在進(jìn)行工資的劃分時(shí)，要注重工資之間的變動(dòng)劃分，做好各個(gè)崗位重要性的分析以及合理的規(guī)劃，明確各個(gè)崗位所需要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，依據(jù)重要程度、工作量大小、技術(shù)含量等進(jìn)行薪酬的設(shè)置，提高技術(shù)人員、高級(jí)型人才跟普通員工之間的工資差距，舍棄傳統(tǒng)的以工齡確定工資的落后模式。

（四）提升科技技術(shù)的應(yīng)用，提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率

第一，要加強(qiáng)指標(biāo)控制，借助技術(shù)工具對(duì)人工成本的變動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過對(duì)人工成本變動(dòng)的分析可以追溯具體的影響因素，是企業(yè)管控人工成本的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)在開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的過程中，要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)表的口徑和范圍進(jìn)行統(tǒng)一，構(gòu)建起以人事費(fèi)用率作為關(guān)鍵指標(biāo)的人工成本監(jiān)控體系，對(duì)人工成本費(fèi)用的支出進(jìn)行嚴(yán)格的管理，利用效益決定成本空間，利用成本決定用工需求以及薪資待遇標(biāo)準(zhǔn)，從而使各個(gè)工種的人工成本更加的科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)人工成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)成本投入產(chǎn)出效率的提高。為了保證數(shù)據(jù)的完整性和規(guī)范性，建筑施工企業(yè)在開展日常財(cái)務(wù)報(bào)表的管理時(shí)，要安排專門的人員負(fù)責(zé)，并對(duì)其責(zé)任進(jìn)行明確，通過人工成本報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的按時(shí)進(jìn)行，使管理人員可以及時(shí)了解各類與人工成本有關(guān)項(xiàng)目的具體進(jìn)度，人力資源部門可以隨時(shí)對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，從而保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性[6]。第二，要開展全程的跟蹤和評(píng)價(jià)。建筑施工企業(yè)要建立完善的分類考核與管理考核制度，加強(qiáng)對(duì)下屬單位人工成本的考核，對(duì)資金分配模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，實(shí)行效益和成本雙掛責(zé)任制，將成本和效益指標(biāo)落實(shí)情況與員工的福利待遇進(jìn)行對(duì)接。同時(shí)，要構(gòu)建起雙向考核模式，要將人工成本管理工作的情況與企業(yè)的業(yè)績考核進(jìn)行對(duì)接，將結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入掛鉤，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)人工成本管理工作的重視。第三，當(dāng)前建筑施工企業(yè)要積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)自身機(jī)械施工能力的提高，使企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)人工成本費(fèi)用的降底。機(jī)械化施工不但能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，還可以推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以企業(yè)要對(duì)各方面利益因素進(jìn)行全面的考量，通過科學(xué)的分析和合理的研判，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，找到建筑成本與人工成本的平衡滴啊安，使人工成本控制在合理范圍內(nèi)。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，梳理成本控制關(guān)鍵點(diǎn)

一方面，企業(yè)要對(duì)各個(gè)管理項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分解，對(duì)人工成本構(gòu)成項(xiàng)目以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。建筑施工企業(yè)要依據(jù)用工模式，將人工成本進(jìn)行細(xì)化，分門別類地進(jìn)行劃分，并根據(jù)各類成本特點(diǎn)確定目標(biāo)成本，構(gòu)建起相應(yīng)的執(zhí)行框架。比如將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、福利費(fèi)用、工資總額作為核心的獨(dú)立項(xiàng)目，下屬單位在確認(rèn)落實(shí)主體以后進(jìn)行具體的執(zhí)行；針對(duì)構(gòu)成內(nèi)容較多的一級(jí)條目，比如職工福利、社會(huì)保險(xiǎn)等，還可以下設(shè)二級(jí)條目，并分解成為屬地的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、下屬單位標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)工資標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目等。在施工項(xiàng)目開展過程中，要依據(jù)既定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行表格的編制和發(fā)放，從而更好地了解和掌握人工成本費(fèi)用的支出狀況，使人工成本列支更加的規(guī)范。另一方面，企業(yè)要構(gòu)建起完善的預(yù)警體系，使人工成本管理更加的主動(dòng)。為了提高預(yù)警模式在企業(yè)人工成本管理中的作用，建筑施工企業(yè)可以進(jìn)行既定成本預(yù)警線、落實(shí)偏差預(yù)警線、人事費(fèi)用預(yù)警線的設(shè)置，當(dāng)超出預(yù)警線時(shí)，及時(shí)反饋給管理人員，第一時(shí)間制定整改計(jì)劃，審查是否需要調(diào)整管理方案、目標(biāo)成本等，盡量避免總成本超支。（1）預(yù)算預(yù)警線。建筑施工企業(yè)人力資源管理部門要進(jìn)行人工費(fèi)用年度預(yù)算的編制，依據(jù)量入為出的原則，保證預(yù)算編制的獨(dú)立性，并對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行全面的統(tǒng)籌安排，從而在源頭上就設(shè)立合理的預(yù)算預(yù)警線。（2）落實(shí)偏差預(yù)警線。既定成本與實(shí)際落實(shí)情況之間的偏差率不可超過3%，依據(jù)偏差率分析具體超支環(huán)節(jié)，對(duì)超出的指標(biāo)在下一階段進(jìn)行雙倍的核減，強(qiáng)化預(yù)警線作用。（3）人事費(fèi)用預(yù)警線。依據(jù)收入、人工成本費(fèi)用全面核算人事費(fèi)用率，依據(jù)人工成本在經(jīng)營管理費(fèi)用中所占的比重判斷企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是否穩(wěn)定和健康。

五、結(jié)語

建筑施工企業(yè)人工成本支出的合理性對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營管理具有非常重要的意義，所以，企業(yè)要強(qiáng)化人工成本意識(shí)、創(chuàng)新用工模式、優(yōu)化分配制度、提高生產(chǎn)效率、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，使企業(yè)人工成本控制在合理范圍內(nèi)，促進(jìn)員工勞動(dòng)工作效率的提高，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。