實(shí)施幸福美好生活十大工程，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念、深化黨史學(xué)習(xí)教育的務(wù)實(shí)舉措，也是推動(dòng)建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、做強(qiáng)成都極核主干功能的實(shí)踐探索。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于民生實(shí)事的工作要求，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情辦好每一項(xiàng)民生實(shí)事和民心工程，積極回應(yīng)人民美好生活需求，不斷提升市民獲得感幸福感安全感，讓幸福成都成色更足、品質(zhì)更高。

永葆初心、為民惠民，始終把建設(shè)幸福美好成都作為重要的責(zé)任和使命

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注保障和改善民生工作，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話、作出一系列重要指示，特別是2018年習(xí)近平總書(shū)記來(lái)四川視察時(shí)明確指出，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，常懷憂民、愛(ài)民、惠民之心，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定等民生問(wèn)題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。在郫都區(qū)戰(zhàn)旗村視察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記深情地說(shuō)，我是人民的勤務(wù)員，是為人民服務(wù)的。這些重要論述，為我們做好民生實(shí)事提供了方向指引和根本遵循。省委書(shū)記彭清華多次強(qiáng)調(diào)，要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，著力補(bǔ)齊民生短板、解決民生痛點(diǎn)，為我們做好民生實(shí)事明確了目標(biāo)方向和著力重點(diǎn)。

過(guò)去一年，成都按照黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求，持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施幸福美好生活十大工程，民生領(lǐng)域投入穩(wěn)定增長(zhǎng)、公共服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化、突出問(wèn)題解決有力有效、社會(huì)各界積極參與支持，宜居城市品質(zhì)更加彰顯，成為唯一4次蟬聯(lián)“長(zhǎng)安杯”的省會(huì)城市和副省級(jí)城市，連續(xù)13年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”第1名。保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，為市民創(chuàng)造美好生活永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，成都正加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，著力提升極核主干能級(jí)，為民惠民靠民都是題中應(yīng)有之義。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，全面落實(shí)中央、省委省政府關(guān)于民生實(shí)事的工作要求，緊緊圍繞建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的奮斗目標(biāo)，動(dòng)真情、用真心，統(tǒng)籌發(fā)展和治理，用足繡花功夫辦好每一項(xiàng)民生實(shí)事和民心工程，積極回應(yīng)人民美好生活需求，努力讓城市發(fā)展更有溫度、市民生活更有質(zhì)感。

回應(yīng)關(guān)切、精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升群眾獲得感幸福感安全感

習(xí)近平總書(shū)記在今年的新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事。民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之。我們必須牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教導(dǎo)，帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情，用心用情用力回應(yīng)群眾急難愁盼，確保把每一件民生實(shí)事都做到市民的心坎上。

——守住民生底線，托底社會(huì)特殊群體、解決困難群眾后顧之憂。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實(shí)托住這個(gè)底。保障低收入群體、特困人員等特殊群體的力度，體現(xiàn)了一個(gè)城市的溫度和文明程度，必須堅(jiān)持應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，織牢民生兜底保障網(wǎng)，努力讓困難群眾和特殊群體貧有所依、難有所助、住有所居、弱有所扶。在就業(yè)方面，要對(duì)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，細(xì)化專項(xiàng)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等政策措施，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，擴(kuò)大公益性崗位安置，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，讓廣大勞動(dòng)者好就業(yè)、就好業(yè)。在民生保障和社會(huì)救助方面，要發(fā)揮黨委政府、社會(huì)慈善等各方面作用，完善以救助管理機(jī)構(gòu)為核心、以社區(qū)為終端的救助服務(wù)體系，建立完善低保人員、特困人員等多層次分類救助體系，完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，加快殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，不斷筑牢基本民生保障安全網(wǎng)。在住房保障方面，要堅(jiān)持“房住不炒”，完善住房保障體系，加大保障性租賃住房建設(shè)力度，合理確定老舊小區(qū)基礎(chǔ)類、完善類、提升類改造內(nèi)容，加快城市更新和老舊小區(qū)改造，讓住房困難群眾由“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。在防風(fēng)險(xiǎn)保安全方面，要聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、建筑施工、危化品、食品藥品、校園安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面加大排查整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)施策，嚴(yán)守城市安全底線。

——補(bǔ)齊民生短板，完善公共服務(wù)產(chǎn)品供給，滿足市民群眾多元需求。隨著人民生活水平顯著提升，市民群眾公共服務(wù)需求呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化的特點(diǎn)，必須加強(qiáng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等資源力量統(tǒng)籌，推動(dòng)民生服務(wù)更精準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容更豐富、保障渠道更多元。在教育方面，要加大教育資源供給，擴(kuò)大公辦學(xué)位供給保障，持續(xù)深化教育“雙減”工作，嚴(yán)格實(shí)施中小學(xué)課后服務(wù)2.0版，推行“托管+拓展”、“5+2”課后服務(wù)模式，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，切實(shí)減輕家長(zhǎng)焦慮、學(xué)生負(fù)擔(dān)。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要結(jié)合中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城等不同特點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)重大功能性、引領(lǐng)性醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡發(fā)展，就近滿足群眾需要。在全齡友好城市建設(shè)方面，要圍繞老人就近養(yǎng)老需求，加快普惠性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，推動(dòng)“六個(gè)老有”同步實(shí)施，努力讓老年人樂(lè)享生活、安享晚年。在便捷出行方面，要持續(xù)優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，推動(dòng)軌道、公交、慢行“三網(wǎng)融合”，不斷推進(jìn)城市軌道交通、TOD綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，推出一批早晚高峰“高頻率車”，動(dòng)態(tài)開(kāi)展地鐵公交線路延時(shí)工作，依托“智慧蓉城”加強(qiáng)智慧交通建設(shè)，優(yōu)化交通動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)，讓智慧交通給市民帶來(lái)更良好的出行體驗(yàn)。在環(huán)境突出問(wèn)題方面，要圍繞空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)發(fā)力，多措并舉推動(dòng)源頭治理，著力解決好噪音、污水、霧霾等老百姓關(guān)心關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓老百姓從環(huán)保問(wèn)題解決中有更大獲得感。

——強(qiáng)化文化惠民，豐富精神文化生活，促進(jìn)市民身心健康發(fā)展。文化是城市的生命和靈魂，是市民的精神家園。在公共文化服務(wù)方面，要緊扣時(shí)代特色、巴蜀特點(diǎn)、群眾需求，推出一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)品牌、精品力作，鼓勵(lì)社區(qū)群眾文化活動(dòng)和支持文化組織發(fā)展，加快打造一批文化地標(biāo)，不斷提高公共文化服務(wù)水平。在重點(diǎn)人群心理關(guān)懷方面，要關(guān)心關(guān)愛(ài)在校學(xué)生、留守兒童、孤寡老人等群體的心理健康，積極開(kāi)展生命教育和挫折教育，加強(qiáng)青少年心理咨詢及專科門診建設(shè)，加快基層精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，精心守護(hù)重點(diǎn)人群的心理健康。在全民健身方面，要抓住舉辦第31屆大運(yùn)會(huì)、世乒賽、射擊世界杯等國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事契機(jī)，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、電子競(jìng)技、射擊等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，加快建設(shè)完善“15分鐘健身圈”，進(jìn)一步營(yíng)造全民健身、全民健康的城市氛圍。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚合力，推動(dòng)民生實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地

辦好民生實(shí)事關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，必須講科學(xué)重方法、提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，讓民生實(shí)事得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

——堅(jiān)持遵循規(guī)律、統(tǒng)籌推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、基礎(chǔ)設(shè)施完善、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，做強(qiáng)市場(chǎng)主體、做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，既要有“盡力而為”的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取態(tài)度，也要有“量力而行”的科學(xué)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，將財(cái)政資金用在刀刃上，持續(xù)增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入。要堅(jiān)持整體統(tǒng)籌、循序漸進(jìn)，既發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭各方力量，解決群眾一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，又結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制研究，辦好每一項(xiàng)民生實(shí)事。

——堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好為民辦實(shí)事工作，關(guān)鍵在于用好的作風(fēng)來(lái)辦好事。要堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，健全完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，持續(xù)拓展“壩壩會(huì)”、“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”等市民線上線下意見(jiàn)表達(dá)和建議反映渠道，充分動(dòng)員企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)民生實(shí)事與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，真心實(shí)意與群眾交朋友、拉家常、問(wèn)冷暖，以趕考姿態(tài)回應(yīng)每件民生“小事”，真正以干部的奉獻(xiàn)付出換取群眾的巴適安逸。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌資源、多方聯(lián)動(dòng)。民生工程投入大、周期長(zhǎng)，要統(tǒng)籌整合政府、企業(yè)、社團(tuán)等多方資源力量，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。要堅(jiān)持民生事業(yè)全市一盤棋，打破行政區(qū)劃界限，通過(guò)聯(lián)合共建等模式共擔(dān)成本、共享服務(wù)，減少公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重復(fù)投入，提升財(cái)政資金使用效率和社會(huì)效益。要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)組織和供給方式，持續(xù)發(fā)布民生項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單，以財(cái)政資金投入撬動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)，持續(xù)完善招標(biāo)采購(gòu)、合約出租、特許經(jīng)營(yíng)和政府參股等形式，鼓勵(lì)企業(yè)參與提供多元化、品質(zhì)化、定制化的公共服務(wù)產(chǎn)品。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)針對(duì)特定弱勢(shì)群體開(kāi)展更多“小而美”的公益項(xiàng)目，不斷滿足多層次公共服務(wù)需求。

——堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、終端檢驗(yàn)。民生實(shí)事效果好不好，關(guān)鍵看群眾滿意不滿意、高興不高興。要壓緊壓實(shí)民生實(shí)事主體責(zé)任，把為民辦實(shí)事情況作為對(duì)各區(qū)（市）縣和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，列入?yún)^(qū)（市）縣人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)年度監(jiān)督計(jì)劃，通過(guò)組織代表視察等方式，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。要強(qiáng)化對(duì)民生工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)部位，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、材料關(guān)和質(zhì)量關(guān)，確保民生工程成為精品工程、安全工程。要充分發(fā)揮示范典型引領(lǐng)作用，定期評(píng)選表彰一批民生工作典型，形成全社會(huì)關(guān)心、全民支持參與民生工作的濃厚氛圍。

（本文摘自2022年1月12日中共四川省委常委、成都市委書(shū)記施小琳在2021年度成都市幸福美好生活十大工程暨民生實(shí)事總結(jié)推進(jìn)會(huì)上的講話。）