中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院有限公司 王 磊

引言

近年隨著我國人均消費(fèi)水平和生活質(zhì)量大幅提升，自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求越發(fā)嚴(yán)苛，國家層面從立法著手對(duì)新能源予以支持和重視。在此背景下，眾多電力企業(yè)逐漸開始建設(shè)新的電力工程，并將其作為企業(yè)未來發(fā)展重要內(nèi)容，但以往電力工程項(xiàng)目管理模式受到時(shí)代發(fā)展、環(huán)境變化、人員調(diào)整等多方面因素影響，已然很難適應(yīng)新時(shí)期的電力工程項(xiàng)目管理要求和特點(diǎn)，因而需針對(duì)涉及電力工程的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，以確保相應(yīng)的管理工作及具體措施可為推動(dòng)電力工程更好、更順利地完成建設(shè)提供可靠支持。因此，對(duì)電力工程項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新進(jìn)行探索研究具有必要性和現(xiàn)實(shí)意義。

1 電力工程項(xiàng)目管理模式概述

項(xiàng)目管理模式被越來越多的企業(yè)應(yīng)用于各類工程建設(shè)中，我國當(dāng)前也積累了許多項(xiàng)目管理方法，盡管電力企業(yè)所建設(shè)的電力工程較為特殊，但也應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目管理理念和模式，探索出符合電力行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目管理模式，并且在實(shí)際應(yīng)用過程中嚴(yán)格遵循具體問題具體分析、因地制宜等原則，以確保電力工程順利完成建設(shè)[1]。

電力企業(yè)籌建的工程需要將項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行逐層細(xì)化分解，以便能夠高效、有序地完成好每一項(xiàng)項(xiàng)目管理工作，推動(dòng)電力工程項(xiàng)目管理整體成效全面提升。電力企業(yè)在構(gòu)建電力工程項(xiàng)目管理模式前，可以學(xué)習(xí)借鑒其他行業(yè)的工程類項(xiàng)目管理模式，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，便于電力工程項(xiàng)目管理模式在實(shí)踐中不斷產(chǎn)生更為先進(jìn)、合理、科學(xué)的理念、方法。

由圖1可知，針對(duì)電力工程所實(shí)施的項(xiàng)目管理主要有三個(gè)層級(jí)，即戰(zhàn)略層、管理層、執(zhí)行層。其中，戰(zhàn)略層是電力企業(yè)制定電力工程建設(shè)規(guī)劃的主導(dǎo)層級(jí)，需結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、電力工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定等有關(guān)內(nèi)容，以戰(zhàn)略管理的形式對(duì)電力工程建設(shè)落實(shí)項(xiàng)目管理工作及各項(xiàng)措施，并依據(jù)管理層提供的各項(xiàng)資料對(duì)電力工程進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)評(píng)定，以確保電力工程建設(shè)可獲取穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。

圖1 電力工程項(xiàng)目管理模式流程示意圖

管理層是電力企業(yè)落實(shí)戰(zhàn)略層各項(xiàng)意見、提供規(guī)劃與設(shè)計(jì)電力工程依據(jù)、處理執(zhí)行層反饋問題的主要層級(jí)，該層級(jí)需有效落實(shí)電力工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)制定、計(jì)劃制定、項(xiàng)目管控方案、項(xiàng)目評(píng)審及驗(yàn)收等項(xiàng)目管理具體工作，其所制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均需符合我國電力工程規(guī)劃建設(shè)有關(guān)規(guī)定，以避免電力企業(yè)遭遇違法風(fēng)險(xiǎn)。

執(zhí)行層是電力企業(yè)落實(shí)電力工程項(xiàng)目管理各項(xiàng)具體工作及相關(guān)措施的主要層級(jí)，該層級(jí)主要工作內(nèi)容包括電力工程建設(shè)的進(jìn)度管理、人力資源管理、成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全管理、采購管理以及其他未盡管理內(nèi)容，是體現(xiàn)項(xiàng)目管理應(yīng)用必要性和現(xiàn)實(shí)價(jià)值的必要基礎(chǔ)層級(jí)，對(duì)于及時(shí)、有效處理電力工程項(xiàng)目管理中各項(xiàng)事務(wù)及各類問題具有不容小覷的關(guān)鍵作用。

2 電力工程項(xiàng)目管理模式特點(diǎn)分析

相比于其他行業(yè)的工程建設(shè)而言，電力工程作為我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施有著其獨(dú)一無二的特點(diǎn)，因而在對(duì)電力工程進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，也存在著四方面的主要特點(diǎn)。因此，創(chuàng)新電力工程項(xiàng)目管理模式需結(jié)合被管理對(duì)象的四個(gè)特點(diǎn)，有針對(duì)性、指向性、目的性的進(jìn)行創(chuàng)新探索，才能確保最終形成的項(xiàng)目管理模式能夠真正推動(dòng)電力工程順利完成建設(shè)并發(fā)揮出應(yīng)有的重要作用。電力工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)具體如下：

2.1 復(fù)雜性

電力工程特別復(fù)雜，這是由于電力工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)等，都需要由許多環(huán)節(jié)、內(nèi)容、人員、資金等為其提供支持與保障，且電力工程建設(shè)時(shí)間通常較長(zhǎng)，時(shí)間尺度延長(zhǎng)帶來的不確定性因素，如自然環(huán)境因素、社會(huì)發(fā)展因素、市場(chǎng)環(huán)境因素等，均會(huì)將電力工程的復(fù)雜性進(jìn)一步提升[2]。受此影響，針對(duì)電力工程所開展的項(xiàng)目管理也會(huì)呈現(xiàn)出復(fù)雜性特點(diǎn)，如人員變動(dòng)導(dǎo)致項(xiàng)目管理工作延續(xù)性不足、電力工程設(shè)計(jì)方案細(xì)節(jié)性變動(dòng)導(dǎo)致項(xiàng)目管理措施需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、電力工程維護(hù)管理要求越來越高導(dǎo)致項(xiàng)目管理嚴(yán)格程度持續(xù)加深等，這些都是電力工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)出復(fù)雜性的具體表現(xiàn)。

2.2 技術(shù)性

電力工程是涉及多種電力設(shè)備、電力理論及相關(guān)技術(shù)的系統(tǒng)型工程。在設(shè)計(jì)電力工程的階段，就需要對(duì)所用到的電力設(shè)備、電力理論及相關(guān)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地選取，一方面是確保電力工程設(shè)計(jì)合理性和可行性，防止電力工程設(shè)計(jì)方案不具備落地條件；另一方面也是為電力工程項(xiàng)目管理提供工作依據(jù)，確保各項(xiàng)管理措施及具體要求與電力工程設(shè)計(jì)方案具有一致性。因此，電力工程的項(xiàng)目管理需充分了解電力工程各種專業(yè)術(shù)語、符號(hào)代碼、技術(shù)名稱等內(nèi)容，只有這樣才能確保項(xiàng)目管理真正發(fā)揮作用，進(jìn)而呈現(xiàn)出技術(shù)性特點(diǎn)，便于區(qū)別其他工程。

2.3 組織性

無論是電力工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)階段，還是后續(xù)的電力工程維護(hù)管理階段，都存在諸多內(nèi)容以及工作環(huán)節(jié)，并且各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接性十分關(guān)鍵，如果是某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)延遲或者是失誤，都將影響電力工程最終呈現(xiàn)效果，因而必須確保相關(guān)人員和各個(gè)工作部門具有較高的組織性，能夠?qū)⒏黜?xiàng)工作及相關(guān)內(nèi)容、要求等準(zhǔn)確、有效地落實(shí)到位，以此保障電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高效、有序的緊密銜接，避免出現(xiàn)非必要的人力、物力、財(cái)力等資源浪費(fèi)[3]。因此，在電力工程項(xiàng)目管理過程中同樣要求相關(guān)人員時(shí)刻保有較高的組織性和較為嚴(yán)明的紀(jì)律性，這對(duì)于項(xiàng)目管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)要求更為嚴(yán)格。

2.4 科學(xué)性

項(xiàng)目管理是一項(xiàng)科學(xué)性十分明顯的綜合型工作。從電力工程項(xiàng)目管理來說，一方面需要項(xiàng)目管理人員充分了解電力工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，確保管理措施具有針對(duì)性和可行性；另一方面在項(xiàng)目管理工作中需要運(yùn)用到多種科學(xué)知識(shí)，如管理學(xué)、邏輯學(xué)等。同時(shí)，要掌握多樣化的科學(xué)管理方法，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)法、邏輯框架法等，當(dāng)各種科學(xué)知識(shí)和管理方法得到充分、合理運(yùn)用時(shí)，才能確保電力工程項(xiàng)目管理發(fā)揮應(yīng)有作用，降低項(xiàng)目管理中發(fā)生工作失誤的幾率，從而更好為完成電力工程項(xiàng)目管理，推動(dòng)項(xiàng)目管理在電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)更加深入、更加廣泛的運(yùn)用與發(fā)展。

3 電力工程項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新的探索路徑

3.1 借助現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新

為有效降低電力工程項(xiàng)目管理工作復(fù)雜程度，并且提高項(xiàng)目管理信息化水平，應(yīng)在創(chuàng)新電力工程項(xiàng)目管理模式時(shí)借助現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建電力工程數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，同時(shí)為電力工程后續(xù)的維護(hù)管理打下良好基礎(chǔ)[4]。

對(duì)此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合電力工程本身特點(diǎn)和項(xiàng)目管理實(shí)際工作內(nèi)容，推動(dòng)建設(shè)融合大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)等現(xiàn)代新興信息技術(shù)在內(nèi)的電力工程數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，使項(xiàng)目管理可以利用該信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲取電力工程的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，如電力工程的設(shè)計(jì)進(jìn)展、原材料選用以及采購、建設(shè)單位招標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度等，這樣既能給推進(jìn)電力工程全過程加快信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化發(fā)展，促使電力企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)深度，也能夠?yàn)轫?xiàng)目管理即時(shí)獲取電力工程各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行整合與分析提供技術(shù)支持，以便于項(xiàng)目管理工作人員制定工作規(guī)劃以及具體措施，并以此將以往復(fù)雜的電力工程數(shù)據(jù)整理和分析進(jìn)一步簡(jiǎn)化，同時(shí)可以借助5G技術(shù)、AI技術(shù)等實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)分析結(jié)果可視化應(yīng)用，進(jìn)而大大提高電力工程項(xiàng)目管理的智能化水平。

除此之外，可以在電力工程項(xiàng)目管理中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，利用該技術(shù)的不可篡改性，解決項(xiàng)目管理中存在的共識(shí)和信任問題，從而持續(xù)提高電力工程各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用效率和應(yīng)用廣泛性。

3.2 強(qiáng)化工程監(jiān)理管理創(chuàng)新

項(xiàng)目管理要想充分體現(xiàn)技術(shù)性特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)融合監(jiān)理管理相關(guān)內(nèi)容，以此彌補(bǔ)項(xiàng)目管理更側(cè)重于流程管理、內(nèi)容管理、進(jìn)度管理、人員管理的不足，保障電力工程項(xiàng)目管理中技術(shù)管理相關(guān)措施得到有效落實(shí)。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理與監(jiān)理管理深度融合，使雙方各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息、資料實(shí)現(xiàn)高效、有序地互通互享，提高管理工作效率，降低管理資源消耗，在保證各自管理成效的前提下，對(duì)互相所需要的電力工程數(shù)據(jù)、信息等予以支持[5]。

與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視監(jiān)理管理在電力工程項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵作用，明確監(jiān)理部門主要負(fù)責(zé)內(nèi)容，如在電力工程建設(shè)階段，對(duì)施工人員、工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度等方面進(jìn)行監(jiān)督，并配合項(xiàng)目管理人員解決電力工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的突發(fā)狀況、甚至是安全生產(chǎn)事故，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效地項(xiàng)目管理。這就要求電力企業(yè)的監(jiān)理人員形成認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)格按照企業(yè)所要求的電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)理工作，在發(fā)現(xiàn)問題的第一時(shí)間進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)，以提高電力工程建設(shè)問題處理時(shí)效性，同時(shí)為了保障監(jiān)理管理和項(xiàng)目管理成效提供可靠支持。在監(jiān)理管理中，需要重點(diǎn)完善涉及電力工程建設(shè)技術(shù)選用和管控的相關(guān)內(nèi)容，從而為體現(xiàn)監(jiān)理管理技術(shù)性彌補(bǔ)項(xiàng)目管理短板奠定基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)全過程管理模式創(chuàng)新

提高電力工程項(xiàng)目管理組織性，需從加強(qiáng)全過程管理模式創(chuàng)新應(yīng)用抓起，使組織性特點(diǎn)成為電力工程項(xiàng)目管理的必要條件。全過程管理模式是指對(duì)電力工程項(xiàng)目管理的全部?jī)?nèi)容、環(huán)節(jié)、人員、資源等進(jìn)行系統(tǒng)、全面、科學(xué)、規(guī)范的管理，一方面加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接性，確保各項(xiàng)管理工作得到有效、有序落實(shí)；另一方面能夠提高電力工程項(xiàng)目管理全體工作人員的協(xié)同性，使管理資源得到統(tǒng)籌配置，進(jìn)一步優(yōu)化各類資源使用情況，以此為提高電力工程項(xiàng)目管理綜合效益打下良好基礎(chǔ)。

3.4 運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防范管控創(chuàng)新

科學(xué)性是電力工程項(xiàng)目管理中最不容忽視的重要特點(diǎn)，同時(shí)也是項(xiàng)目管理中最容易引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，因而需運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防范與管控的理念、方法，對(duì)電力工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)扎實(shí)樹立正確、全面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定完善的項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防范管控應(yīng)對(duì)方案及具體措施，確保應(yīng)用于電力工程項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法具備適用性、合理性、可行性，能夠?yàn)樘嵘?xiàng)目管理工作成效和推動(dòng)電力工程順利完成建設(shè)提供有力支持，切實(shí)保障相關(guān)人員人身安全，降低各類安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)可能性，從而為項(xiàng)目管理體現(xiàn)其必要性和應(yīng)用價(jià)值打下基礎(chǔ)，推動(dòng)電力企業(yè)在更多的工程、工作以及事務(wù)活動(dòng)中更加廣泛、深入地應(yīng)用項(xiàng)目管理模式，促使電力企業(yè)管理效能持續(xù)提升。

4 結(jié)語

創(chuàng)新電力工程項(xiàng)目管理模式是保障管理效果和工程建設(shè)成效的必要舉措，無論是對(duì)電力企業(yè)、電力工程，還是對(duì)保障電力能源供應(yīng)等，都有著十分重要的積極影響。對(duì)此，應(yīng)在創(chuàng)新管理模式時(shí)，深入分析電力工程項(xiàng)目管理所具備的各項(xiàng)特點(diǎn)，針對(duì)特點(diǎn)及具體管理要求對(duì)項(xiàng)目管理模式進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，只有這樣才能確保經(jīng)過優(yōu)化、創(chuàng)新的項(xiàng)目管理模式真正適用于電力工程，從而推動(dòng)電力工程更好地為我國電力能源保障做出貢獻(xiàn)。