□孫 潔

在我國目前的幼兒園辦學(xué)體系中，城市地區(qū)幼兒園主要包括公辦幼兒園和民辦幼兒園兩種基本形式，公辦幼兒園由于其運(yùn)行體制的影響，通常在市場競爭中占據(jù)一定優(yōu)勢，對發(fā)展戰(zhàn)略沒有明顯的依賴性。但是對于民辦幼兒園而言，如果在經(jīng)營活動開展中，缺乏長期性的發(fā)展戰(zhàn)略，將會使管理方法應(yīng)用不當(dāng)，造成教師和學(xué)生流失等方面問題，對辦園質(zhì)量產(chǎn)生直接性影響。

一、城市地區(qū)幼兒園戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀

通過對城市地區(qū)部分幼兒園調(diào)查研究，結(jié)合相關(guān)學(xué)者的理論分析，在目前幼兒園發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用中，主要存在如下方面的特征：一是大多數(shù)幼兒園管理層面對發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識水平不斷提升，應(yīng)用意識也不斷增強(qiáng)。受國家二胎政策和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升等方面因素的影響，幼兒園整體市場空間不斷增加，幼兒園辦園數(shù)量也不斷增加，整體競爭不斷激烈[1]。二是幼兒園管理層面的專業(yè)性不斷提升，較之于傳統(tǒng)辦園模式，多數(shù)幼兒園采用投資與管理相分離的模式，管理層面的專業(yè)技能水平不斷提升，對發(fā)展戰(zhàn)略的重視程度不斷提升。三是幼兒園作為一種特殊的教育形式，不能夠完全采用市場化操作模式運(yùn)營，但是多數(shù)民辦幼兒園在這方面的發(fā)展戰(zhàn)略較為缺失，使得幼兒園發(fā)展戰(zhàn)略缺乏一定的前瞻性。四是多數(shù)民辦幼兒園在發(fā)展戰(zhàn)略制定和實(shí)施方面存在明顯缺失，無法充分發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略對辦園質(zhì)量的引導(dǎo)作用。

二、城市地區(qū)幼兒園戰(zhàn)略環(huán)境分析

(一)外部環(huán)境分析。對于城市地區(qū)幼兒園經(jīng)營發(fā)展而言，其外部環(huán)境相對較為復(fù)雜，具體又可以分為宏觀環(huán)境影響和競爭環(huán)境影響。就宏觀環(huán)境因素而言，主要包括國家和地方政府在人口政策、基礎(chǔ)教育政策方面的變化；城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展?fàn)顩r；社會文化因素和教育技術(shù)變革等方面內(nèi)容，某一方面的變化，都會對部分幼兒園發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成較大影響[2]。就競爭環(huán)境而言，城市地區(qū)幼兒園行業(yè)不斷有新入競爭者，同時(shí)各種新型幼教機(jī)構(gòu)也不斷涌現(xiàn)，幼兒園所處地區(qū)的實(shí)際消費(fèi)水平和同業(yè)者之間的競爭，都是在發(fā)展戰(zhàn)略制定中需要考慮的基本問題。

(二)內(nèi)部環(huán)境分析。城市地區(qū)私立幼兒園經(jīng)營活動的內(nèi)部環(huán)境更為復(fù)雜，并且是影響發(fā)展戰(zhàn)略制定和實(shí)施的直接性因素。在內(nèi)部資源建設(shè)方面，幼兒園建設(shè)和發(fā)展所必須具備的資源包括教育資源、文化資源和物資資源等方面。通常來說，新設(shè)立的幼兒園在教育資源和物資資源等方面投入較大，但是在文化資源層面會存在一定的缺失。此外，在內(nèi)部能力方面，不同的幼兒園在人力資源能力、財(cái)務(wù)資金能力、招生營銷能力和教學(xué)保育能力等方面也存在較為明顯的差異。

三、城市地區(qū)幼兒園發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建體系

(一)戰(zhàn)略構(gòu)建的基本原則。在戰(zhàn)略體系構(gòu)建中，首先需要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境因素分析，明確戰(zhàn)略構(gòu)建的基本原則。通常來說，發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建需要包括如下幾個(gè)方面原則：一是適應(yīng)性原則，也就是能夠根據(jù)綜合因素分析確定幼兒園發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保經(jīng)營活動的持續(xù)性。二是堅(jiān)持整體性原則，在戰(zhàn)略方案實(shí)施過程中，必須要能夠整合各個(gè)部門所具有的資源優(yōu)勢，基于整體角度進(jìn)行戰(zhàn)略優(yōu)化，確保戰(zhàn)略實(shí)施的作用能夠充分發(fā)揮出來。三是要堅(jiān)持創(chuàng)新性的原則，以此才能夠確保幼兒園在發(fā)展過程中不斷提升自身核心競爭力，在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。

(二)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是基于幼兒園所處地理區(qū)域、周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等基礎(chǔ)上實(shí)施的戰(zhàn)略形式。通過對成本的整體控制，能夠在降低產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，提升市場占有率。就戰(zhàn)略優(yōu)勢方面而言，這種形式更適合辦學(xué)規(guī)模較大，成本核算清晰，辦學(xué)年限較長的幼兒園，但是在實(shí)際運(yùn)行中，成本控制受到多方面因素影響，會對辦學(xué)質(zhì)量造成不同程度的影響，對幼兒園的競爭優(yōu)勢造成影響，因此其更適合于新辦幼兒園，能夠以低收費(fèi)的形式迅速打開市場空間。

(三)差異化戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略的具體實(shí)施對幼兒園的辦學(xué)年限、硬件條件等沒有具體限制，并且能夠較為迅速地形成市場競爭優(yōu)勢，是幼兒園發(fā)展戰(zhàn)略制定和實(shí)施中需要重視的重要方面。差異化戰(zhàn)略的實(shí)施，一方面要求幼兒園領(lǐng)導(dǎo)層面具有較好的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，對幼教市場的發(fā)展動態(tài)具有較為精準(zhǔn)的把握；另一方面來說，在制定具體戰(zhàn)略方案時(shí)，必須要做好家長層面的調(diào)研，根據(jù)目標(biāo)客戶群體的整體需求創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，提供更具特色的幼教服務(wù)，以此才能夠塑造更具有差異化的品牌優(yōu)勢。但是在差異化戰(zhàn)略實(shí)施中，需要投入較大的時(shí)間和精力，造成幼兒園經(jīng)營成本上升，因此在具體實(shí)施過程中需要綜合考慮這方面因素的影響。

(四)集中型戰(zhàn)略。集中型戰(zhàn)略是針對特定目標(biāo)群體提供產(chǎn)品或服務(wù)的戰(zhàn)略模式，其能夠在集中資源的優(yōu)勢下提升產(chǎn)品服務(wù)的競爭力，從而實(shí)現(xiàn)超越競爭對手的目的。對于城市地區(qū)來說，龐大的市場空間能夠使幼兒園選擇特定區(qū)域?qū)嵤┘行蛻?zhàn)略，從而更好地形成核心競爭力[3]。但是集中型戰(zhàn)略同樣會造成目標(biāo)客戶群體的過于集中，在市場環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，如果不能夠采取對應(yīng)的調(diào)整措施，將會使幼兒園難以滿足市場多元化的教育需求。從這方面而言，集中型戰(zhàn)略更多地適用于市場環(huán)境較為成熟的城市片區(qū)。

(五)人才戰(zhàn)略。人才戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅能夠更為高效地提升企業(yè)的競爭資本，同時(shí)在幼兒園長期健康發(fā)展層面，具有重要的促進(jìn)意義。對于城市地區(qū)幼兒園來說，優(yōu)秀人才依然是稀缺性資源，因此在發(fā)展過程中，必須要制定出完善的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略、薪酬戰(zhàn)略和人才使用戰(zhàn)略。在具體實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化對現(xiàn)有人才重視的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，在做好培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)幼兒園的人才儲備能力，更好地提升教職工群體整體素質(zhì)，提升教職工工作積極性。

(六)品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略是企業(yè)在經(jīng)營過程中以品牌為核心競爭力，確保戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的基本策略，是提升城市地區(qū)幼兒園發(fā)展水平的重要策略。在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)依然高速發(fā)展的背景下，幼兒園發(fā)展對品牌建設(shè)的依賴性明顯提升。但是對于大多數(shù)幼兒園而言，在品牌戰(zhàn)略方面的重視程度較為欠缺，品牌建設(shè)明顯滯后。尤其是在品牌輸出方面，無法起到對幼兒園發(fā)展應(yīng)有的促進(jìn)作用。強(qiáng)化對品牌戰(zhàn)略的重視程度，采用各種有效途徑提升品牌影響力，以品牌促進(jìn)招生和辦學(xué)水平的提升，是城市地區(qū)幼兒園需要采取的重要措施。

四、城市地區(qū)幼兒園發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施

(一)優(yōu)化園所環(huán)境建設(shè)。園所環(huán)境建設(shè)不僅是辦學(xué)水平提升的基礎(chǔ)性保障，同時(shí)也會對家長選擇產(chǎn)生直觀性的影響。對于城市地區(qū)幼兒園而言，一是要確保選址符合國家規(guī)范要求，確保學(xué)生幼兒園生活的安全性，為長期性辦學(xué)奠定良好基礎(chǔ)。二是要綜合考慮幼兒園建設(shè)的成本投入，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)和耗材統(tǒng)計(jì)，及時(shí)補(bǔ)充新型教學(xué)設(shè)備，奠定良好的教學(xué)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。三是要依照年度運(yùn)行體系，由專業(yè)負(fù)責(zé)幼兒園等幼教機(jī)構(gòu)裝飾的企業(yè)對外部環(huán)境進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)和調(diào)整，打造具有個(gè)性化的外部特色環(huán)境。

(二)強(qiáng)化內(nèi)部控制體系建設(shè)。大多數(shù)城市幼兒園受制于多種因素影響，辦學(xué)規(guī)模較為有效，在內(nèi)部控制體系建設(shè)上建設(shè)較為欠缺，內(nèi)部管理工作開展不夠順暢。對于管理層面而言，應(yīng)當(dāng)從資產(chǎn)管理、采購管理、保教管理和人力資源管理等角度出發(fā)，構(gòu)建更加完善的內(nèi)部管理體系[4]。在必要的情形下，可以通過外部專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)的方式，對運(yùn)行制度進(jìn)行梳理和完善，以此有效提升經(jīng)營管理水平，促進(jìn)幼兒園競爭優(yōu)勢的提升。

(三)加強(qiáng)人才管理和培訓(xùn)。人才是企業(yè)運(yùn)行的根基，在城市地區(qū)幼兒園發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的人力資源管理體系，強(qiáng)化人才管理和培訓(xùn)工作開展。由于幼兒園辦學(xué)的特殊性，在人員聘用過程中，不僅需要考慮學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力、性格、工作經(jīng)驗(yàn)等方面的指標(biāo)，同時(shí)還要綜合考察具有愛心、親和力的教師，以此才能夠保持教師團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)水平。在人才培訓(xùn)方面，應(yīng)當(dāng)定期聘請幼教專家為教師授課，有效提升教師的理論知識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)通過外出參觀和內(nèi)部交流等形式，將理論知識與教學(xué)實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合在一起，促進(jìn)教學(xué)水平的整體提升。

(四)創(chuàng)新差異化服務(wù)體系。城市地區(qū)幼兒園競爭環(huán)境不斷復(fù)雜，要確保幼兒園在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，可以從如下方面著手，創(chuàng)新差異化服務(wù)體系：一是要科學(xué)設(shè)置特色課程，包括雙語教學(xué)、體音美課程等，根據(jù)家長調(diào)研實(shí)際情況，對特色課程進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和優(yōu)化。二是要能利用信息化教學(xué)平臺，合理導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程，并且在教學(xué)活動中強(qiáng)化家長的參與，構(gòu)建更加完善的家校合作平臺。三是要構(gòu)建完善的幼兒管理系統(tǒng)，借助計(jì)算機(jī)軟件，構(gòu)建完善的幼兒及教職工信息體系，依托完善的信息化管理支撐，有效提升幼兒教育活動開展的精細(xì)化水平。