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        新時(shí)代財(cái)政改革背景下地方財(cái)政評(píng)審發(fā)展研究

        2022-02-06 21:51:49呂顯義
        關(guān)鍵詞:財(cái)政階段管理

        ◎呂顯義

        引言:財(cái)政評(píng)審作為財(cái)政管理的重要保障,在財(cái)政改革工作開(kāi)展階段發(fā)揮不可替代的作用,而且在新時(shí)代發(fā)展階段立足于新起點(diǎn),地方財(cái)政評(píng)審作為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化預(yù)算制度目標(biāo)的重要組成,必須要加強(qiáng)對(duì)多種工作的重視,尤其針對(duì)職能轉(zhuǎn)變與改革創(chuàng)新應(yīng)合理進(jìn)行規(guī)劃和處理,這樣有助于更加有效進(jìn)行改革,從而遵循各項(xiàng)工作發(fā)展趨勢(shì),最大化將多種工作的作用及價(jià)值體現(xiàn)。

        一、地方財(cái)政評(píng)審模式發(fā)展趨勢(shì)

        財(cái)政資金項(xiàng)目通常會(huì)隨著大量資金的投入適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而且政府在財(cái)政資金管理階段必須要加強(qiáng)認(rèn)識(shí),確??梢粤私獾胤截?cái)政評(píng)審發(fā)展趨勢(shì)把握新時(shí)代財(cái)政改革要點(diǎn),從而采用信息化管理模式,提升評(píng)審服務(wù)質(zhì)量,了解評(píng)審機(jī)構(gòu)體制不健全與制度不健全所產(chǎn)生的問(wèn)題,這樣可以更加合理地進(jìn)行規(guī)范化控制,以人才隊(duì)伍建設(shè)新型管理模式,推進(jìn)評(píng)審機(jī)制的改革與創(chuàng)新,從而更加有效地適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。所以說(shuō),針對(duì)地方財(cái)政評(píng)審模式所面臨的問(wèn)題,必須要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)意識(shí)到職能轉(zhuǎn)變的重要性,順應(yīng)新形勢(shì)、新技術(shù)與新模式發(fā)展需求,以多種舉措健全發(fā)展模式,更好的建立新變化評(píng)審機(jī)制與評(píng)審方法。

        二、地方財(cái)政評(píng)審發(fā)展現(xiàn)狀

        在時(shí)代穩(wěn)定發(fā)展的背景下,我國(guó)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)不斷增多,每個(gè)區(qū)域都成立了財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu),并根據(jù)實(shí)際情況建立與當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求相適應(yīng)的評(píng)審模式,而且在實(shí)踐工作開(kāi)展階段,以預(yù)算評(píng)審,績(jī)效審核與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等角度所展開(kāi),并且在實(shí)踐工作中取得一定的成就,尤其是針對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的代表者,通過(guò)全面分析有助于提升財(cái)政評(píng)審管理措施,順應(yīng)新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展不會(huì)受相關(guān)因素影響,將不同模式的特點(diǎn)及價(jià)值充分體現(xiàn)。

        (一)各地財(cái)政評(píng)審模式及特點(diǎn)

        在財(cái)政部預(yù)算平時(shí)建設(shè)過(guò)程中,絕大部分地方財(cái)政機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要工作為評(píng)審管理,在實(shí)踐工作開(kāi)展階段必須要加強(qiáng)認(rèn)識(shí),了解評(píng)審工作的主要職能,這樣可以更加合理地進(jìn)行規(guī)范化處理,從而適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行落實(shí)了解工作要點(diǎn)以多種措施進(jìn)行規(guī)范化控制,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型處理,不斷深化多種工作,以不同模式呈現(xiàn)出評(píng)審業(yè)務(wù)的特點(diǎn)從而更加合理地進(jìn)行規(guī)范,建立相對(duì)較為健全的標(biāo)準(zhǔn)化體系,以多樣化舉措規(guī)范工作,了解不同工作所面臨的問(wèn)題,支撐后續(xù)工作的穩(wěn)定進(jìn)行強(qiáng)化預(yù)算管理,避免影響更嚴(yán)重而影響預(yù)算效果。其中,絕大部分評(píng)審機(jī)構(gòu)在實(shí)際展開(kāi)專(zhuān)業(yè)評(píng)審階段,由于業(yè)務(wù)方式存在一定的差距,所以在實(shí)踐工作階段,必須要協(xié)同處理了解監(jiān)督管理的要點(diǎn),從而通過(guò)合理進(jìn)行規(guī)范,適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行落實(shí)。

        (二)各地評(píng)審模式差異存在的主要原因

        各地評(píng)審模式在運(yùn)行階段,由于項(xiàng)目與方向存在一定的差距,所以必然會(huì)產(chǎn)生模式運(yùn)行差距,導(dǎo)致這種情況產(chǎn)生的主要原因就是評(píng)審工作法律管理不規(guī)范,現(xiàn)階段工作運(yùn)行存在一定的限制,并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)規(guī)范性文件,而且部分工作不屬于法律范疇,無(wú)法進(jìn)行有效規(guī)劃,在加強(qiáng)原有投資評(píng)審范圍與轉(zhuǎn)型后,評(píng)審職責(zé)不夠匹配,評(píng)審機(jī)構(gòu)性質(zhì)差異化嚴(yán)重,各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)為財(cái)政預(yù)算部門(mén)帶來(lái)運(yùn)行難度,尤其針對(duì)經(jīng)費(fèi)管理部分財(cái)政全款撥款已經(jīng)納入預(yù)算管理階段,但有的定額補(bǔ)償并沒(méi)有得到全面認(rèn)識(shí),導(dǎo)致多樣化工作無(wú)法得到更加有效規(guī)范制約,后續(xù)工作的穩(wěn)定發(fā)展,從而不利于最大化發(fā)揮多種工作的價(jià)值。而且各地評(píng)審職能定位不夠統(tǒng)一財(cái)政部門(mén)預(yù)算評(píng)審轉(zhuǎn)型不夠透徹,在實(shí)踐階段并沒(méi)有圍繞預(yù)算管理要求調(diào)整評(píng)審職責(zé),部分省會(huì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展階段仍保留原有評(píng)審模式,這對(duì)于評(píng)審機(jī)構(gòu)性質(zhì)造成一定限制,無(wú)法切實(shí)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)從而制約實(shí)踐工作效果的提升。所以針對(duì)現(xiàn)階段財(cái)政評(píng)審模式存在的差異,必須要得到全面認(rèn)識(shí),這樣可以更加透徹了解其形成的原因,合理進(jìn)行規(guī)范化落實(shí),掌握評(píng)審領(lǐng)域和業(yè)務(wù)量不斷增長(zhǎng)所面臨的要求,從而作為地方評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展,將重要問(wèn)題擺在眼前,更加合理地進(jìn)行規(guī)范化控制,杜絕多種影響。

        三、新時(shí)代地方財(cái)政評(píng)審發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

        (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變帶來(lái)的挑戰(zhàn)

        我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量階段發(fā)展,而且在發(fā)展階段各種運(yùn)營(yíng)模式正處于轉(zhuǎn)變階段,通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有助于解決現(xiàn)階段各項(xiàng)工作所面臨的問(wèn)題,而且財(cái)政投入必須要更加注重質(zhì)量和效益,統(tǒng)籌財(cái)政并解決突出的問(wèn)題以財(cái)政分配作為基礎(chǔ),確??梢愿涌煽壳腋咝У貙?duì)現(xiàn)階段所面臨的問(wèn)題進(jìn)行處理。財(cái)政評(píng)審管理主要就是對(duì)財(cái)政投入進(jìn)行精準(zhǔn)量化管理,所以在實(shí)踐展開(kāi)評(píng)審工作階段,必須要建立相對(duì)較為科學(xué)的體系,這樣可以落實(shí)數(shù)據(jù)管理模式,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上構(gòu)建更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,避免受一定因素影響及限制,而且當(dāng)前財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心已經(jīng)建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)工作方案,從而嘗試信息化建設(shè),為多種工作的運(yùn)行提供保障。然而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)變階段,僅靠現(xiàn)階段財(cái)政評(píng)審模式無(wú)法將其作用展現(xiàn),必須要注重服務(wù)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的分析,了解預(yù)算項(xiàng)目支出體系,避免存在過(guò)大的差異,而導(dǎo)致多種工作無(wú)法有序進(jìn)行。

        (二)服務(wù)預(yù)算績(jī)效管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)

        在評(píng)審管理與預(yù)算管理對(duì)接階段所包含的工作較多,通常需要嚴(yán)格按照公共預(yù)算要求進(jìn)行,這樣可以更加準(zhǔn)確的梳理多種工作,對(duì)不同項(xiàng)目采取不同方式對(duì)管理模式并做好全面研究對(duì)基金預(yù)算,國(guó)有資金預(yù)算有著充分掌握,以便于更加有效實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作的優(yōu)化與改進(jìn),避免受一定因素影響及限制,解決現(xiàn)階段工作所面臨的影響及問(wèn)題。而且在實(shí)際展開(kāi)工作階段,還該嚴(yán)格遵循相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)與操作規(guī)程,這樣可以制定全新的工作計(jì)劃,以目標(biāo)建立確定財(cái)政預(yù)算評(píng)審方案,切實(shí)改進(jìn)實(shí)踐工作方案,逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)審工作流程化與標(biāo)準(zhǔn)化。而且在財(cái)政評(píng)審工作抗疫階段,還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)管理與績(jī)效對(duì)接的認(rèn)識(shí),這樣可以確保執(zhí)行效果,以績(jī)效管理要素作為基礎(chǔ),通過(guò)目標(biāo)衡量目標(biāo)確定目標(biāo),將其作為基礎(chǔ)量化目標(biāo)和過(guò)程管控,將其作為績(jī)效管理的重要基礎(chǔ),充分描述預(yù)算績(jī)效管理體系,從而實(shí)施全方位管理,對(duì)所面臨的問(wèn)題有充足掌握。而且評(píng)審管理必須要實(shí)現(xiàn)有效將定量管理的能力展現(xiàn),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)與精準(zhǔn)管理為前期決策提供參考,為中期數(shù)據(jù)變化提供可靠依據(jù),全方位貫徹落實(shí)財(cái)政改革舉措確??梢愿鶕?jù)不同方案合理對(duì)工作進(jìn)行落實(shí),杜絕所產(chǎn)生的影響及限制,切實(shí)保障后續(xù)工作的穩(wěn)定進(jìn)行。

        (三)深化改革所帶來(lái)的挑戰(zhàn)

        對(duì)于財(cái)政評(píng)審相關(guān)領(lǐng)域深化改革來(lái)講,其所包含的工作較多,而且不同領(lǐng)域?qū)ω?cái)政評(píng)審的要求有著一定差距。所以,在實(shí)踐工作開(kāi)展階段必須要加強(qiáng)認(rèn)識(shí),這樣可以組建相對(duì)較為健全的改革方式,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量與效率管理的認(rèn)識(shí),企業(yè)管理體制的健全調(diào)整重大變化,這樣可以最大化將多種工作的價(jià)值體現(xiàn),而且在實(shí)踐工作開(kāi)展階段,還應(yīng)該做好全過(guò)程咨詢服務(wù),不斷創(chuàng)新管理手段,了解改革階段所帶來(lái)的挑戰(zhàn),這樣助于更加合理地健全評(píng)審方法,從而避免受一定因素影響,而導(dǎo)致管理措施過(guò)于滯后。但是需要注意的是,此項(xiàng)工作開(kāi)展階段所包含的內(nèi)容較多,要想更加有效,對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化控制,則必須要加強(qiáng)認(rèn)識(shí),這樣有助于更加合理地進(jìn)行落實(shí),支撐后續(xù)工作穩(wěn)定運(yùn)行,杜絕所產(chǎn)生的限制,從而能夠確定所面臨的挑戰(zhàn),以多種舉措的建立規(guī)范化處理多種工作。

        (四)財(cái)政評(píng)審自身機(jī)制帶來(lái)的挑戰(zhàn)

        財(cái)政評(píng)審的法律依據(jù)相對(duì)比較薄弱,在實(shí)踐工作階段并沒(méi)有相對(duì)較為健全的法律支撐,而且各項(xiàng)工作開(kāi)展階段極其容易受到一定的影響,雖然部分地方政府已經(jīng)發(fā)表相關(guān)文件與政策,但由于全國(guó)性財(cái)政法律制度落后,無(wú)法根據(jù)實(shí)際情況對(duì)多樣化工作進(jìn)行規(guī)劃,嚴(yán)重受評(píng)審的限制,絕大部分財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)人員不充足在面臨復(fù)雜且眾多的評(píng)審任務(wù)時(shí)無(wú)法全面保障各項(xiàng)工作領(lǐng)域進(jìn)行,甚至?xí)?dǎo)致質(zhì)量與效率大幅度降低。與此同時(shí),財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)之間缺乏聯(lián)系,并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)信息共享,在多種工作開(kāi)展階段,并沒(méi)有強(qiáng)化內(nèi)部交流,導(dǎo)致多種工作的價(jià)值無(wú)法體現(xiàn),甚至?xí)艿捷^為嚴(yán)重的限制,從而影響財(cái)政評(píng)審順利發(fā)展,限制評(píng)審效果的提升。所以針對(duì)現(xiàn)階段財(cái)政評(píng)審所面臨的挑戰(zhàn),必須要加強(qiáng)重視,對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展所面臨的主要問(wèn)題有著深度掌握,這樣有助于更加合理地進(jìn)行規(guī)范化控制,以多種舉措健全發(fā)展模式了解財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)外運(yùn)行情況才能建立與之相匹配的評(píng)審模式,杜絕影響和限制,最大化保障后續(xù)工作的有序進(jìn)行。

        四、地方財(cái)政評(píng)審的主要對(duì)策

        (一)在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

        地方財(cái)政評(píng)審面臨較多的挑戰(zhàn),為了能夠最大化保障后續(xù)工作的運(yùn)行,則必須要加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視,合理的引進(jìn)人才,并以多種舉措展開(kāi)培養(yǎng),而且地方評(píng)審機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較為單一,復(fù)合型人才缺乏,需要通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)人才組建高素質(zhì)評(píng)審隊(duì)伍,豐富內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理,建立評(píng)審長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,從而通過(guò)涉及領(lǐng)域合理進(jìn)行規(guī)范,認(rèn)識(shí)到評(píng)審隊(duì)伍綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力增強(qiáng)的重要性,積極與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流,這樣可以學(xué)習(xí)更多的經(jīng)驗(yàn),以便于在后續(xù)工作中進(jìn)行創(chuàng)新,最大化保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。與此同時(shí),通過(guò)科學(xué)規(guī)范多種工作,有助于了解現(xiàn)階段工作開(kāi)展所面臨的問(wèn)題,才能建立成熟規(guī)范的培訓(xùn)模式,以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立進(jìn)行優(yōu)化建設(shè),為業(yè)界提供更多考核辦法從而篩選,素質(zhì)相對(duì)較強(qiáng)的隊(duì)伍,提高整體工作效率,形成統(tǒng)一都要規(guī)范管理模式借助第三方力量高效高質(zhì)量完成評(píng)審任務(wù)。除此之外,還要建立各領(lǐng)域?qū)<谊?duì)伍強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)家介入的重視了解專(zhuān)家所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域,促進(jìn)評(píng)審隊(duì)伍綜合能力的提升。

        (二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

        現(xiàn)行績(jī)效評(píng)審指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于隨意,無(wú)法保障評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性,在實(shí)踐工作開(kāi)展階段,必須要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理規(guī)劃,這樣容易形成良好的工作模式,而且在對(duì)分類(lèi)指標(biāo)庫(kù)進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)多種工作的認(rèn)識(shí),避免受績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象范圍不規(guī)范而產(chǎn)生一定的影響。所以,在實(shí)踐工作開(kāi)展階段,必須要合理進(jìn)行優(yōu)化了解政府投資項(xiàng)目,從而通過(guò)合理進(jìn)行健全全方位全過(guò)程的對(duì)預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行評(píng)價(jià),這樣可以掌握系統(tǒng)工作流程,對(duì)各項(xiàng)工作變動(dòng)原因有著充足,掌握合理引進(jìn)多方面考量,從而加以制定,這樣可以全面建立預(yù)算項(xiàng)目與信息化平臺(tái)。而且在實(shí)踐工作開(kāi)展階段還應(yīng)該充分了解各項(xiàng)工作的運(yùn)行情況,這樣有助于加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)與信息技術(shù)運(yùn)用的重視,通過(guò)合理的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析,為指標(biāo)系統(tǒng)的建立提供保障,從而實(shí)現(xiàn)更加有效量化數(shù)據(jù)指標(biāo)。因此在實(shí)踐開(kāi)展工作階段需要自上而下的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定,落實(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)科學(xué)合理的操作系統(tǒng),達(dá)成財(cái)政系統(tǒng)指標(biāo),以資源共享權(quán)限控制,為各職能部門(mén)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),從而形成預(yù)算績(jī)效管理模式,而且在實(shí)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段,還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)階段工作運(yùn)營(yíng)情況有著充分掌握,以完善信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)健全定量和定性相結(jié)合的指標(biāo)框架,根據(jù)可評(píng)價(jià)可比較的原則設(shè)置多種工作進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化多元化工作,根據(jù)不同績(jī)效目標(biāo)特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化處理,結(jié)合項(xiàng)目自身觀點(diǎn),選取具備代表性的模式,將能夠充分反映考評(píng)運(yùn)行情況實(shí)現(xiàn)更加有效地進(jìn)行定性與量化處理。在實(shí)踐工作階段沒(méi)了能夠保證多種工作的邏輯性,符合標(biāo)準(zhǔn)需要圍繞可衡量性與可操作性所展開(kāi),這樣可以分層次的對(duì)核心指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行規(guī)范,逐步建立較為完善的運(yùn)行系統(tǒng),從而能夠加強(qiáng)對(duì)評(píng)審的認(rèn)識(shí),以規(guī)范工作機(jī)制推進(jìn)后續(xù)工作的穩(wěn)步進(jìn)行。

        (三)推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理

        財(cái)政評(píng)審具備一定的復(fù)雜性,為了能夠加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型財(cái)政投資評(píng)審需要向預(yù)算評(píng)審轉(zhuǎn)型發(fā)展,這樣可以從現(xiàn)有基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)審模式,將績(jī)效評(píng)審作為重要組成,在預(yù)算績(jī)效中對(duì)政策全過(guò)程預(yù)算績(jī)效進(jìn)行規(guī)劃了解部門(mén)績(jī)效所面臨問(wèn)題,從而更加合理地進(jìn)行處理拓展績(jī)效管理領(lǐng)域,將政府預(yù)算中的公共預(yù)算,基金預(yù)算等作為基礎(chǔ)從而最大化支撐后續(xù)工作的有序進(jìn)行。而且在實(shí)踐工作開(kāi)展階段還應(yīng)該由部門(mén)和單位預(yù)算納入績(jī)效管理評(píng)價(jià)當(dāng)中,這樣可以更加合理地進(jìn)行政策規(guī)范從建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制到評(píng)估結(jié)果作為基礎(chǔ),要求地方財(cái)政投資機(jī)構(gòu)與預(yù)算編制等績(jī)效有效整合,發(fā)揮不可替代的作用。

        在項(xiàng)目預(yù)算編制階段,通過(guò)績(jī)效前評(píng)價(jià)可以提升各項(xiàng)方法的合理性,從而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要性進(jìn)行全面檢測(cè),做好客觀地評(píng)價(jià)了解項(xiàng)目初始評(píng)估要點(diǎn),從而對(duì)各項(xiàng)工作與績(jī)效目標(biāo)有著充足掌握注重目標(biāo)與績(jī)效資金的匹配度,從而為后期個(gè)性化指標(biāo)的建立提供保障。在項(xiàng)目執(zhí)行階段對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控與處理,了解重大政策和項(xiàng)目所采用的機(jī)制,這樣可以更加合理地進(jìn)行規(guī)范化處理,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新與全面監(jiān)控,形成良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià),全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控管理,而在項(xiàng)目結(jié)束績(jī)效評(píng)價(jià)前,對(duì)整體結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一落實(shí),公開(kāi)公正的進(jìn)行反饋,以便于后續(xù)工作的順利進(jìn)行落實(shí),相對(duì)較為完整的績(jī)效評(píng)價(jià)閉環(huán)模式,加快構(gòu)建預(yù)算績(jī)效閉環(huán)管理,將績(jī)效理念與方法深刻融入到預(yù)算編制執(zhí)行當(dāng)中。

        (四)強(qiáng)化對(duì)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)

        制度建設(shè)作為地方財(cái)政評(píng)審發(fā)展的重要組成,同時(shí)也是新時(shí)代財(cái)政改革的核心工作,以全新預(yù)算法作為基礎(chǔ)全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn),從而研究地方評(píng)審管理辦法以及操作規(guī)程探索并建立預(yù)算績(jī)效管理全過(guò)程跟蹤模式自上而下形成運(yùn)營(yíng)機(jī)制才會(huì)做好統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)工作,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,制定內(nèi)部防控措施完善整體管理流程,以便于更加順利地展開(kāi)后續(xù)工作,而且在實(shí)踐工作開(kāi)展階段,還應(yīng)該定期地進(jìn)行檢查,對(duì)部門(mén)運(yùn)行情況有著充足掌握,從而全方位監(jiān)督保障制度執(zhí)行,確??梢砸?guī)范化處理多種工作,以完整評(píng)審制度和體系,健全內(nèi)部管理模式,利用信息化手段建立貼合于地方評(píng)審機(jī)制的信息化系統(tǒng),才會(huì)對(duì)每個(gè)評(píng)審項(xiàng)目做到合理規(guī)范,保證手續(xù)齊全、程序符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),形成良好的制度體系,有效服務(wù)地方財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理。但仍然需要注意的是,在此階段工作開(kāi)展階段所包含的內(nèi)容較多,為了避免受一定程度影響,則必須要加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政評(píng)審所面臨挑戰(zhàn)的重視,這樣可以更加有效的根據(jù)相關(guān)要素進(jìn)行落實(shí),推進(jìn)后續(xù)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。

        結(jié)束語(yǔ):總而言之,地方財(cái)政評(píng)審所包含的工作較多,在實(shí)踐展開(kāi)評(píng)審模式的過(guò)程中,必須要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算績(jī)效審核、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等進(jìn)行規(guī)劃,這樣有助于了解不同區(qū)域財(cái)政評(píng)審的差距,掌握新時(shí)代地方財(cái)政評(píng)審所面臨的主要挑戰(zhàn),尤其是經(jīng)濟(jì)變化預(yù)算績(jī)效管理以及領(lǐng)域深化改革所帶來(lái)的挑戰(zhàn),只有通過(guò)合理進(jìn)行規(guī)劃,才有助于更加有效將實(shí)現(xiàn)工作的價(jià)值展現(xiàn)。因此,相關(guān)工作人員需要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)將其作為基礎(chǔ),落實(shí)評(píng)審人才隊(duì)伍的建設(shè),合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算管理,以制度健全支撐后續(xù)工作的穩(wěn)定進(jìn)行。

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