馮茜茜

一、引言

2013年9月，自貿(mào)試驗區(qū)這一全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式首先在上海生根發(fā)芽，截至2021年，全國共有21個自貿(mào)試驗區(qū)。自貿(mào)試驗區(qū)作為黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的一項重要舉措，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。與此同時，跨境電子商務(wù)作為外貿(mào)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的產(chǎn)物，近年來取得了快速發(fā)展。自貿(mào)試驗區(qū)作為跨境電子商務(wù)發(fā)展的重要“舞臺”，以其獨特的政策便利和完備的基礎(chǔ)設(shè)施給跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境?？缇畴娮由虅?wù)能夠通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)直接對接，簡化了交易環(huán)節(jié)，降低了交易成本，且進(jìn)入門檻低，給整個外貿(mào)市場帶來了發(fā)展的新氣象。未來跨境電子商務(wù)不僅能夠成為推動我國經(jīng)濟(jì)增長新源泉，而且還能成為推動傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大動力。

目前已有大量學(xué)者研究自貿(mào)試驗區(qū)以及跨境電子商務(wù)，王冠鳳（2014）率先研究了在貿(mào)易便利化的影響機(jī)制下，上海自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)的發(fā)展實踐與未來的發(fā)展方向。隨后陳曉雁（2016）從貿(mào)易便利化政策出發(fā)，以貿(mào)易便利化對跨境電子商務(wù)的促進(jìn)作用為抓手，進(jìn)一步提出上海自貿(mào)區(qū)的對策建議。王建文，蔡勇志，陳新（2015）從福建自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題、經(jīng)驗借鑒、對策4方面進(jìn)行研究。王貴斌，何偉（2018）研究了浙江自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從海關(guān)監(jiān)管、物流運輸、人才培育三大方面提出了針對性的策略。白曉花（2020）的研究視角則是從武漢市如何在“自貿(mào)區(qū)+綜試區(qū)”的疊加政策優(yōu)勢下推動跨境電子商務(wù)的發(fā)展。可見，目前已有大量文獻(xiàn)對自貿(mào)區(qū)及跨境電子商務(wù)進(jìn)行了研究，關(guān)于陜西自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)的文章幾乎空白，文章的研究期望能夠為陜西自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供一點幫助。

二、陜西自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢

1.疊加政策優(yōu)勢

“自貿(mào)區(qū)+跨境電子商務(wù)綜試區(qū)”賦予了陜西自貿(mào)區(qū)在促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展上更大的推動力。在國家政策的鼓勵下，陜西自貿(mào)區(qū)圍繞著申報、結(jié)算等多方面提出了一系列促進(jìn)跨境電子商務(wù)的措施，跨境電子商務(wù)平臺蜂擁而至。在跨境貿(mào)易結(jié)算方面，“通絲路”平臺為企業(yè)提供人民幣跨境結(jié)算服務(wù)，為陜西省企業(yè)走出去搭建了一條便捷的“人民幣網(wǎng)上絲綢之路”。在平臺方面，“洋貨碼頭”“絲路匯”等跨境電子商務(wù)平臺誕生，還吸引到京東全球購、考拉海購等國內(nèi)知名跨境電子商務(wù)平臺入駐。

2.物流優(yōu)勢

陜西自貿(mào)區(qū)于2021年12月獲批了空港型國家物流樞紐，樞紐核心區(qū)由四園組成，其中就有跨境電子商務(wù)國際快件物流園，與高鐵、高速公路、城市軌道緊密銜接，交通便捷。截至2021年，陜西省累計開通貨運航線38條，其中國際貨運航線19條，包括四條第五航權(quán)國家全貨運航線，打造了互聯(lián)互通的國際貿(mào)易通道，實現(xiàn)貨郵吞吐量快速增長。此外，中歐班列“長安號”作為助推陜西省“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作重要的載體，向北輻射京津冀、向南帶動長三角和珠三角，開行了15條國內(nèi)集結(jié)線路，實現(xiàn)國內(nèi)29個?。ㄊ?、區(qū)）的貨物由西安港集結(jié)分撥。便捷的空運和陸運為陜西自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)的發(fā)展帶來了信息流和資金流的匯聚。

3.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

陜西自貿(mào)區(qū)自從開展跨境電子商務(wù)以來，聚集了一批外貿(mào)公司、跨境電子商務(wù)平臺、物流和支付機(jī)構(gòu)，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈完善，擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境。其中不乏國內(nèi)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，包括阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、國美電器、騰訊、京東、一號店等，龍頭企業(yè)對于其他中小型電子商務(wù)企業(yè)，存在著帶動效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)鏈競爭力得到提升。

三、陜西自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的問題

1.本土跨境電子商務(wù)平臺競爭力弱

“通絲路”“洋貨碼頭”等本土平臺，都在助力陜西自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)。雖取得一定成績，但是在各個方面與國內(nèi)知名進(jìn)口平臺仍存在差距。首先，平臺產(chǎn)品種類和數(shù)目少，不能滿足消費者一站式購物的需要。其次，價格和銷量吸引力小，由于在價格方面不具備突出優(yōu)勢，導(dǎo)致購買人數(shù)少，銷售量低，評論少，消費者是具有從眾心理的，這不利于消費者參考和選擇。最后，商品質(zhì)量保障仍待加強(qiáng)。價格可以說是消費者選擇商品的第一要素，但是在選擇購買進(jìn)口商品時，產(chǎn)品質(zhì)量在消費者心中的地位已經(jīng)可以和價格相媲美。假貨、次品問題一旦發(fā)生，就會使平臺在消費者心中的形象一落千丈，而想要使消費者重拾信任是需要很高的成本。

2.政府通關(guān)與退稅服務(wù)仍需改善

中國（西安）國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)是為了將跨境貿(mào)易各個環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，方便企業(yè)全流程“一站式”辦理業(yè)務(wù)。但是實際操作問題連連。首先，由于涉及范圍廣，包括多個部門和多個環(huán)節(jié)，由于各個部門之間缺乏有效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，企業(yè)信息沒有統(tǒng)一備案，信息無法實現(xiàn)快速有效交換，降低了服務(wù)效能，無法進(jìn)一步地便利企業(yè)。其次，自貿(mào)區(qū)內(nèi)B2C跨境電子商務(wù)交易產(chǎn)品在交易過程中存在著數(shù)量不多、頻次卻高的特點，導(dǎo)致通關(guān)檢測頻率高，單件包裹通關(guān)成本高。最后，在出口退稅方面，陜西自貿(mào)區(qū)并沒有根據(jù)跨境B2C企業(yè)的清關(guān)特點而制定相關(guān)配套措施，導(dǎo)致跨境電子商務(wù)出口企業(yè)在辦理出口退稅申報方面處于弱勢，難以享受到出口退稅優(yōu)惠。

3.人才流失嚴(yán)重

互聯(lián)網(wǎng)時代帶來了跨境電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，西安市高校人才眾多，但是存在學(xué)生素質(zhì)與崗位職業(yè)需求不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。跨境電子商務(wù)領(lǐng)域要求人才具備物流、英語、計算機(jī)、國際貿(mào)易、金融等專業(yè)知識，但是高校開設(shè)的專業(yè)教育內(nèi)容僅是基礎(chǔ)性知識，學(xué)生技能與企業(yè)實際需求脫節(jié)。電子商務(wù)企業(yè)一般通過培訓(xùn)班、師傅帶徒弟等形式培養(yǎng)人才，培養(yǎng)時間長且成本高，經(jīng)過培養(yǎng)后的員工實操能力提升，更具專業(yè)性，然而不乏跳槽和自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象，人才流失較為嚴(yán)重。

四、陜西自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)的發(fā)展建議

1.優(yōu)化跨境電子商務(wù)平臺

第一，平臺可以采取O2O的業(yè)務(wù)模式，整合線上線下資源，在西安市大力開展業(yè)務(wù)，挑選具有影響力和吸引力的電子商務(wù)企業(yè)或大型零售企業(yè)，通過協(xié)商對其授權(quán)，開展優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)活動，使西安市民參與到跨境電子商務(wù)活動中，增強(qiáng)他們的體驗感，提升平臺購買量和認(rèn)知度。第二，平臺應(yīng)該協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈及倉儲、物流、運營的各個環(huán)節(jié)，根據(jù)市場環(huán)境和競爭節(jié)點調(diào)整定價策略，重視中國消費者對價格的敏感和喜好。除外，還要做好跟蹤評價，及時了解和解決消費者遇到的質(zhì)量問題，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)卡。第三，平臺應(yīng)該盡快與供應(yīng)商建立合作關(guān)系。對于平臺來說，用于交易的商品和服務(wù)是它的核心。因此，在確定了目標(biāo)市場的需求之后，平臺應(yīng)該盡快找到商品的供應(yīng)商，與其建立合作關(guān)系，將商品盡快上架，以便銷售。第四，平臺應(yīng)該深耕海外市場，明確市場定位。利用陜西自貿(mào)區(qū)在共建“一帶一路”中的樞紐優(yōu)勢，去挖掘更大發(fā)展空間和潛力的海外市場；對目標(biāo)市場進(jìn)行分析與定位，找出在目標(biāo)市場上提供產(chǎn)品或服務(wù)能夠獲得的關(guān)鍵特征和利益；實施集中性營銷策略，了解目標(biāo)市場對于商品和服務(wù)的需求，向目標(biāo)市場提供精準(zhǔn)專一的商品和服務(wù)，以期在目標(biāo)市場上占領(lǐng)較大的市場份額。

2.政府創(chuàng)新通關(guān)與退稅模式

中國（西安）單一窗口應(yīng)該積極探索建立跨境電子商務(wù)信息共享機(jī)制，通過統(tǒng)一各部門之間信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、備案認(rèn)證以及管理服務(wù)，來提高各環(huán)節(jié)的辦事效率。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保證各項數(shù)據(jù)的通用性，降低數(shù)據(jù)交換和共享的難度。備案認(rèn)證可以實現(xiàn)企業(yè)在跨境電子商務(wù)流程中只需進(jìn)行一次備案即可，各個部門共享信息。統(tǒng)一管理服務(wù)即不僅要做到各個部門信息實現(xiàn)共享，而且要統(tǒng)一整合各個部門，做到各個部門執(zhí)法過程中互相協(xié)助，監(jiān)管互認(rèn)，便利執(zhí)法。

3.校政企聯(lián)合培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才

陜西自貿(mào)區(qū)政府層面應(yīng)該高度重視跨境電子商務(wù)的人才培養(yǎng)，制定出臺專項人才培養(yǎng)計劃，聯(lián)合企業(yè)和高校的力量培養(yǎng)復(fù)合型跨境電子商務(wù)人才。例如，政府可以通過“以賽促學(xué)，以學(xué)助業(yè)”的方式，在園區(qū)內(nèi)組織跨境電子商務(wù)專業(yè)競賽，與西安市數(shù)量眾多的高等院校與知名電子商務(wù)企業(yè)共同達(dá)成協(xié)議，一同為獲勝者設(shè)置相關(guān)就業(yè)或?qū)W業(yè)獎勵，鼓勵高等院校學(xué)生積極參與進(jìn)來，增強(qiáng)學(xué)生對這個行業(yè)的喜愛和熱情。此外，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)該合作建設(shè)實習(xí)基地。高校在對跨境電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行甄別后，選擇合適的企業(yè)簽署實習(xí)協(xié)議。由高校教師帶領(lǐng)學(xué)生赴跨境電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)崗位進(jìn)行實踐，企業(yè)對教師和學(xué)生進(jìn)行實際操作訓(xùn)練，培養(yǎng)職業(yè)性技能。

4.推動跨境物流發(fā)展

政府部門應(yīng)該利用陜西的交通樞紐效應(yīng)來加強(qiáng)跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，基礎(chǔ)設(shè)施的更加完善才能夠節(jié)約物流成本，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。結(jié)合陜西“海陸空”立體開放通道，加速在世界范圍內(nèi)建立強(qiáng)有力的物流運輸體系，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。區(qū)內(nèi)物流企業(yè)一方面應(yīng)該不斷加大投入力度到海外倉儲建設(shè)中，盡快建立起覆蓋全球范圍的倉儲網(wǎng)絡(luò)。物流企業(yè)將海外倉在交易區(qū)域里均勻分布，以便提前將跨境商品運至海外倉，進(jìn)行銷售和售后。另一方面，推動多元化物流方式的整合。可以結(jié)合各種物流方式的特點以及運送商品的特殊要求，對物流方式進(jìn)行靈活的組合與搭配，以滿足多樣化的物流配送要求。對于價值較高的商品，可以采取“海外倉＋國際物流”的方式來進(jìn)行配送，不僅可以保護(hù)貨物，而且可以降低物流成本；對于時效性要求較強(qiáng)的商品，則可以采取“跨境專線物流＋國際快遞”的物流配送方式，從而最大限度地壓縮配送時間。

五、結(jié)語

跨境電子商務(wù)作為一種在“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”中衍生的新型的貿(mào)易方式正在快速崛起，具有預(yù)見性的市場潛力和旺盛的生命力。在陜西自貿(mào)區(qū)內(nèi)積極開展跨境電子商務(wù)不僅能夠促進(jìn)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化改革，還能夠提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。自貿(mào)試驗區(qū)跨境電子商務(wù)的發(fā)展離不開政府、高校、企業(yè)的共同努力，相互配合。只有將通關(guān)退稅、平臺、人才培養(yǎng)等諸多方面存在的不足進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，才能更好地推動陜西自貿(mào)區(qū)和跨境電子商務(wù)的發(fā)展，助力我國“一帶一路”建設(shè)邁向更高水平。