李繼強
區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展既能推動社會經(jīng)濟的增長,還能促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在我國社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中,為預防不同區(qū)域之間的重復性生產(chǎn)與建設,需要對區(qū)域間的溝通與聯(lián)系予以高度重視。而交通經(jīng)濟帶的形成,恰好為區(qū)域之間的經(jīng)濟互通,以及區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展發(fā)揮了重要推動作用。從宏觀視域來看,交通基礎設施作為我國社會經(jīng)濟向前邁進的全新增長點,在拉動就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟增長等方面起到了關鍵作用。同時,區(qū)域經(jīng)濟一體化的健康發(fā)展,又為交通經(jīng)濟帶的不斷優(yōu)化提供了廣闊空間,促進了更多交通經(jīng)濟帶的產(chǎn)生。因而,從交通經(jīng)濟帶視域研究區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展路徑,無論是對交通經(jīng)濟帶的規(guī)?;l(fā)展,還是對區(qū)域經(jīng)濟的一體化進程而言,都具有至關重要的經(jīng)濟價值與社會意義。
“點—軸”空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是從空間組織形式視角構(gòu)建而成的一種戰(zhàn)略組織模型。作為交通經(jīng)濟帶的理論基礎,各區(qū)域的中心地區(qū)即是“點—軸”空間系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的“點”,也是帶動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的核心集聚點。該系統(tǒng)中所謂的“軸”,則是從空間視角去分析,由交通基礎設施將各個發(fā)展中心連接而成的流通軸線,且在此軸線上的人口與產(chǎn)業(yè)均比較密集。從宏觀層面去講,交通運輸可以帶動經(jīng)濟的高質(zhì)量增長,因而“軸”沿線的經(jīng)濟實力通常較強,同時發(fā)展?jié)摿σ脖容^大。所以,交通經(jīng)濟帶并不是對中心城鎮(zhèn)的簡單連接,而是通過積極發(fā)展交通運輸業(yè),帶動區(qū)域經(jīng)濟的一體化形成。與此同時,“點—軸”空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與空間一體化的內(nèi)在需求相吻合,有助于實現(xiàn)中心城市開發(fā)的最大化,進而推動區(qū)域經(jīng)濟一體化更為科學化與合理化?!包c—軸”空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和交通基礎設施使得空間和生產(chǎn)之間的組合成為現(xiàn)實,提升了空間布局的協(xié)調(diào)性與完整性,為區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展注入了強大活力。
區(qū)域經(jīng)濟一體化指的是某地理區(qū)域范圍內(nèi),不同經(jīng)濟實體之間為促進各種資源或貨物的自由流動及合理配置,取消非關稅和有關關稅壁壘,并構(gòu)建相關組織機構(gòu)的一系列過程。區(qū)域經(jīng)濟一體化需要將經(jīng)濟格局和地理差異等多種因素予以綜合考慮,且具有顯著的空間性特征。隨著新時代全球社會經(jīng)濟和科學技術的不斷攀升,促使經(jīng)濟全球化成為現(xiàn)階段的總航向,我國區(qū)域經(jīng)濟一體化呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢。從整體來看,區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展情況存在差異,譬如,一國為實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易而構(gòu)建的經(jīng)濟聯(lián)合體,還有不同國家之間形成的經(jīng)濟聯(lián)合體等均屬于區(qū)域經(jīng)濟一體化的范疇。在特定地區(qū)范圍內(nèi),隨著經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,區(qū)域內(nèi)的物流產(chǎn)業(yè)、運輸業(yè)等業(yè)務量大幅增加,有效開闊了這些行業(yè)的市場空間與發(fā)展前景。而物流產(chǎn)業(yè)和交通運輸業(yè)的良好發(fā)展,又可以反作用于區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展,即拉動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)向前邁進。
首先,交通基礎設施推動經(jīng)濟發(fā)展。人力、資本、物力與技術等資源是建設交通基礎設施的必備條件,而這些資源又能帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時,完善的交通基礎設施還能夠拉動區(qū)域范圍內(nèi)的物資、人力、財力、信息等資源的高效流動,進而促進成果轉(zhuǎn)化與經(jīng)濟發(fā)展。其次,交通經(jīng)濟帶能夠推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)質(zhì)的交通經(jīng)濟帶能夠從航空、鐵路、公路等運輸領域?qū)^(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響,不但可以增加交通運輸距離,而且可以提升交通運輸規(guī)模,進而促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。交通經(jīng)濟帶還可以提供諸多就業(yè)機會,幫助區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的健康可持續(xù)發(fā)展。最后,區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展可以促進交通經(jīng)濟帶規(guī)模的持續(xù)擴大。良好的區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展有利于交通基礎設施的高質(zhì)量集聚,同時提高交通經(jīng)濟帶的規(guī)模,帶動交通經(jīng)濟帶的高效率發(fā)展。
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,針對基礎設施的投入也隨之不斷加大,這為我國交通經(jīng)濟帶的形成與發(fā)展奠定了扎實基礎。就目前而言,我國的交通網(wǎng)、運輸網(wǎng)等已具備相當規(guī)模,但不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平不盡相同,導致現(xiàn)有交通經(jīng)濟帶的規(guī)模也存在差異。從實際情況來看,交通經(jīng)濟帶所呈現(xiàn)出的特征受各種變量的影響較大,當前我國交通經(jīng)濟帶的總規(guī)劃包括沿江線、膠濟線、濱海線、隴海蘭新線以及京九線。無論是交通經(jīng)濟帶的形成還是發(fā)展,均與區(qū)域經(jīng)濟一體化息息相關。當前,比較成熟的交通經(jīng)濟帶主要分布在東部沿海區(qū)域,該地區(qū)的多項優(yōu)勢均十分突出,諸如,長江經(jīng)濟帶不僅有發(fā)達的陸運、水運等交通運輸基礎設施,而且具備清晰明確的發(fā)展規(guī)劃,這為長江地區(qū)的經(jīng)濟一體化發(fā)展提供了充足的運輸保障和方向指導。
一方面以交通經(jīng)濟帶為依托促進了城市的一體化發(fā)展進程。城市一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要組織形式之一,其發(fā)展水平直接折射出了區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展水平,因而促進城市一體化進程能為區(qū)域經(jīng)濟一體化的進步提供強大支撐。交通經(jīng)濟帶的形成與發(fā)展為城市一體化發(fā)展提供了重要依托,加速了城市的一體化步伐,有效緩解了區(qū)域范圍內(nèi)資源分配失衡的問題,切實調(diào)整了內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因此,尋求交通經(jīng)濟帶的核心輻射區(qū)域,將優(yōu)勢資源予以集聚,再借助于交通基礎設施的便捷運輸特性,則可以高質(zhì)量、高效率拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,以交通經(jīng)濟帶為依托促進了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和集聚,即有效拉動了區(qū)域經(jīng)濟一體化的邁進。結(jié)合國情實際,區(qū)域經(jīng)濟一體化將是我國未來的重要走向,這是由于區(qū)域經(jīng)濟一體化有助于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚,且能夠最大程度挖掘區(qū)域范圍內(nèi)的各項資源,是區(qū)域經(jīng)濟整體攀升的關鍵推手。而交通經(jīng)濟帶的形成不但實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級、轉(zhuǎn)移和集聚,而且強化了經(jīng)濟之間的良性互動,為區(qū)域經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展提供了強大保障。
在區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展過程中,交通基礎設施為人力、物資、技術等要素的快速流通提供了重要載體,也為諸多要素的價值發(fā)揮提供了平臺,促使各種各樣的要素和多個行業(yè)不斷向交通沿線聚集,催生了交通經(jīng)濟帶的構(gòu)建。對于不同區(qū)域而言,其往往會從自身經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),進而投入相應的交通基礎設施,旨在拓展交通經(jīng)濟帶的輻射范圍,增強其吸引力與匯聚力,帶動區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成,使得地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)能力持續(xù)上升,從而實現(xiàn)整個區(qū)域經(jīng)濟實力的增強。同時,交通經(jīng)濟帶還能促進周邊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和集聚,助推經(jīng)濟空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模化效應,以此實現(xiàn)生產(chǎn)成本的壓縮,提高經(jīng)濟效益。此外,交通經(jīng)濟帶輻射力的增強,能夠刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展密集帶逐步向產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的轉(zhuǎn)化,并借助于不同區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢,提高區(qū)域經(jīng)濟一體化的互動能力。
交通經(jīng)濟帶發(fā)展到一定程度,會形成聚集度較強的經(jīng)濟通道,即“經(jīng)濟走廊”。在交通經(jīng)濟帶的持續(xù)影響下,經(jīng)濟走廊會愈來愈區(qū)域集中化,不同要素之間的流通速度也會加快,流動方式也會更為多樣化,并逐漸成為交通經(jīng)濟帶的核心與支柱力量。按照“點—軸”空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng),經(jīng)濟走廊具有匯聚關鍵資源的功能,能夠強化系統(tǒng)內(nèi)部的各項經(jīng)濟活動,并以“點”為基對四周予以輻射,然后漸而漸之形成以“軸”為核心的線性發(fā)展態(tài)勢,通過循環(huán)往復的回流與擴大,最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)外部的良性及雙向互動,進而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的科學化和多樣化發(fā)展。因此,在構(gòu)建交通經(jīng)濟帶的過程中,要著力打造經(jīng)濟走廊,最大化整合區(qū)域的技術、物力、人力與資金等,促使這些資源得到最大程度的開發(fā)與利用,進而保障區(qū)域經(jīng)濟一體化的高效推進。
對于區(qū)域經(jīng)濟一體化而言,產(chǎn)業(yè)密集度對其有著直接刺激作用,因而沿著交通經(jīng)濟帶打造產(chǎn)業(yè)密集帶十分必要。具體而言,可從以下幾方面開展:一是集聚區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)?;б?。將關聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)沿交通軸線予以聚集,盡可能減少生產(chǎn)成本,增加產(chǎn)業(yè)的利潤空間,并逐步打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展密集帶,從而拉動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。二是增強集聚效應。一般而言,交通軸線上集聚的產(chǎn)業(yè)都具有一定關聯(lián)性,一旦形成交通經(jīng)濟帶,則集聚起來的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和技術水平就會顯著提升,相應的利潤額也會隨之上漲,進而帶動區(qū)域經(jīng)濟的平穩(wěn)高質(zhì)發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,更是豐富了交通經(jīng)濟帶上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也使得區(qū)域經(jīng)濟更為趨于一體化。三是強化發(fā)展極。法國著名的經(jīng)濟學家弗朗索瓦?佩魯是“發(fā)展極”的提出者。發(fā)展極意指由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同而出現(xiàn)的企業(yè)集聚情況。不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和速度有較大差異,但通過沿交通經(jīng)濟帶的發(fā)展極構(gòu)建,可以有效強化區(qū)域之間的經(jīng)濟互動效能,加速區(qū)域內(nèi)各個生產(chǎn)要素的高速流通,這對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展具有重要意義。
投資環(huán)境的改善對區(qū)位提升意義深遠,因而正確認知區(qū)位的動態(tài)性變化和比較優(yōu)勢,積極營建優(yōu)良的投資環(huán)境,有效改進與利用區(qū)位的各項條件,深度開發(fā)區(qū)位優(yōu)勢,進而為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的密集化發(fā)展提供強勁支持。由于資金、人力、政策、技術等多種因素直接影響著投資環(huán)境,對此,改善投資環(huán)境可從兩方面著手。一方面,要秉持實事求是原則,全方位了解區(qū)域狀況,不斷拓展資金渠道,多元化融資方式,增強開發(fā)投資力度,力爭獲得充足的資金支撐,從而為區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建打造堅實基礎與前提條件;另一方面,要創(chuàng)新投融資模式,充分借助政府的優(yōu)惠政策支持,最大限度利用國債,積極吸納民間資本,加大資金的靈活度和流動性,滿足基礎設施建設所需,切實增強區(qū)域經(jīng)濟一體化,提升市場整體競爭力。
綜上所述,交通運輸業(yè)的快速發(fā)展以及交通基礎設施的不斷完善,大大推動了社會經(jīng)濟的進步,而交通運輸業(yè)的成熟又促進了交通經(jīng)濟帶的形成,區(qū)域經(jīng)濟一體化也隨之高歌猛進。交通經(jīng)濟帶在發(fā)展過程中形成的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚,有助于區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。反之,區(qū)域經(jīng)濟一體化的進步又能為交通經(jīng)濟帶提供有力支撐。因此,從強化交通經(jīng)濟帶的輻射力、打造區(qū)域經(jīng)濟走廊、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展密集帶以及改善區(qū)域經(jīng)濟一體化投資環(huán)境這幾方面著手,不斷提高交通經(jīng)濟帶的帶動力,進而真正實現(xiàn)以交通經(jīng)濟帶為依托的區(qū)域經(jīng)濟一體化的更好發(fā)展。