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        以數(shù)理財(cái):數(shù)字財(cái)政建設(shè)正加力提速

        2022-02-06 13:12:05
        財(cái)政監(jiān)督 2022年2期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)

        主持人:數(shù)字財(cái)政是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。財(cái)政現(xiàn)代化水平的高低,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代就表現(xiàn)為財(cái)政在多大程度上利用了數(shù)字技術(shù)以及現(xiàn)代財(cái)政與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合程度。那么在您看來(lái),何為數(shù)字財(cái)政?對(duì)于現(xiàn)代財(cái)稅體制建設(shè)而言其重要性何在?

        王志剛:數(shù)字財(cái)政尚未有統(tǒng)一的界定,我們認(rèn)為數(shù)字財(cái)政是以財(cái)政大數(shù)據(jù)價(jià)值為基礎(chǔ)、財(cái)政大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐,以現(xiàn)代信息技術(shù)(大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等)為主要手段,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)、提高效率以及促進(jìn)公平的政府收支活動(dòng)。所有技術(shù)算法等的運(yùn)用就是為了改進(jìn)財(cái)政職能,優(yōu)化政府收支,最大限度發(fā)揮政策效能、更好地促進(jìn)公平與效率的統(tǒng)一。此外,基于數(shù)字財(cái)政跨部門(mén)、跨層級(jí)、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的特征,一個(gè)龐大的財(cái)政資金網(wǎng)絡(luò)將政府、企業(yè)、個(gè)人等緊密地聯(lián)系在一起,數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用讓財(cái)政資金運(yùn)行更加有效和安全,促進(jìn)資源配置優(yōu)化,強(qiáng)化財(cái)政再分配作用,提升財(cái)政資金績(jī)效,更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于提高政府治理效率。

        代志新:財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,數(shù)字財(cái)政是提升財(cái)政治理能力的重要抓手。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“堅(jiān)定不移建設(shè)數(shù)字中國(guó)”“加快數(shù)字化發(fā)展”,將“數(shù)字化”提升至關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度。2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模為39.2萬(wàn)億元,占GDP的比重為38.6%。數(shù)據(jù)已經(jīng)成為繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素,財(cái)政數(shù)據(jù)與數(shù)字技術(shù)深度融合正在成為數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)的前沿陣地。數(shù)字財(cái)政是數(shù)字政府建設(shè)的核心,更是現(xiàn)代財(cái)稅體制建設(shè)的關(guān)鍵,能為加快建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化注入新動(dòng)力。

        鄺艷華:數(shù)字財(cái)政是指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)理念開(kāi)展財(cái)政管理。其意義在于:一是推動(dòng)財(cái)政管理積極主動(dòng)融入大數(shù)據(jù)智能化時(shí)代。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)融入數(shù)字政府建設(shè),“掌上辦”“指尖辦”成為政務(wù)服務(wù)標(biāo)配,云平臺(tái)政務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)跨地域協(xié)同管理正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。新一代信息技術(shù)正逐漸驅(qū)動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)方式、人民生活方式和政府治理方式發(fā)生巨大變革。數(shù)字政府、數(shù)字財(cái)政的構(gòu)建,以及信息化、大數(shù)據(jù)挖掘、智能學(xué)習(xí)等技術(shù)手段的運(yùn)用,重構(gòu)了基于大數(shù)據(jù)的政府治理和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系,建立了以數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化為核心的財(cái)政管理流程,更新了傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督管理的基礎(chǔ)和流程,改變了傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)管的重心,促進(jìn)了財(cái)政監(jiān)督管理思維的重建。數(shù)字財(cái)政順應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代潮流,準(zhǔn)確把握財(cái)政數(shù)字化運(yùn)行的新規(guī)律,以數(shù)字財(cái)政建設(shè)作為推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)和數(shù)字社會(huì)治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、再創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)的重要抓手和動(dòng)力引擎。實(shí)施財(cái)政數(shù)字化運(yùn)行分析監(jiān)控正是主動(dòng)融入大數(shù)據(jù)智能化時(shí)代、實(shí)現(xiàn)數(shù)字社會(huì)治理目標(biāo)的要求體現(xiàn)。二是提高財(cái)政決策精準(zhǔn)性。以廣東省為例,目前廣東省數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)已取得顯著成效,實(shí)現(xiàn)省、市、縣區(qū)、鎮(zhèn)(街)四級(jí)行政區(qū)劃全覆蓋,項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算等預(yù)算管理核心業(yè)務(wù)全覆蓋,每一筆財(cái)政資金都可以在系統(tǒng)上全流程追蹤,也實(shí)現(xiàn)了全省各地財(cái)政管理業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。下一步將利用拓展廣東數(shù)字財(cái)政目前的基礎(chǔ)和成果,優(yōu)化預(yù)算決策,比如,單位申報(bào)采購(gòu)預(yù)算,財(cái)政部門(mén)審核單位的采購(gòu)預(yù)算合理性,自動(dòng)貫通資產(chǎn)管理系統(tǒng),在摸清設(shè)備存量、使用狀況的情況下更精準(zhǔn)地做出決策。推動(dòng)數(shù)字化財(cái)政監(jiān)督體系構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金全景、全流程的跟蹤監(jiān)控與分析,以及對(duì)財(cái)政預(yù)算全過(guò)程、全口徑的智能化監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,提高財(cái)政決策的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。

        周振:個(gè)人認(rèn)為,數(shù)字財(cái)政,指的是政府收入汲取、支出安排、支出執(zhí)行到效果評(píng)估的全過(guò)程、全口徑數(shù)字化管理,是現(xiàn)代信息技術(shù)在財(cái)政領(lǐng)域的全面綜合運(yùn)用。數(shù)字財(cái)政建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)的集中與共享、財(cái)政系統(tǒng)的融合與貫通、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理與應(yīng)用,是財(cái)政管理信息化的全新定義和升華,是利用信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體實(shí)踐,是建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度的必然要求,對(duì)提升政府效能、推動(dòng)政策實(shí)施、實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型及公共服務(wù)便捷化都具有非常重要的意義。數(shù)字財(cái)政建設(shè),既是數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容,也是數(shù)字政府建設(shè)的重要支撐。數(shù)字財(cái)政建設(shè),是又一次“向管理要效率”“向支出要效益”、促進(jìn)“資源配置最優(yōu)”“財(cái)政取之有度”的深刻變革,也是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅收等新發(fā)展趨勢(shì)下的一次技術(shù)革新。

        主持人:結(jié)合您的研究和實(shí)踐,如何評(píng)價(jià)近年來(lái)數(shù)字財(cái)政在我國(guó)的發(fā)展?除背景材料示例,在您了解的實(shí)踐探索中,還有哪些可圈可點(diǎn)值得推廣的經(jīng)驗(yàn)做法?

        王志剛:我國(guó)數(shù)字財(cái)政建設(shè)可以說(shuō)從1994年的“金稅工程”、1999年的“金財(cái)工程”開(kāi)始建立并不斷完善財(cái)政信息化系統(tǒng)。2018年12月,財(cái)政部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,劉昆部長(zhǎng)指出:財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,迫切需要運(yùn)用信息化手段推動(dòng)現(xiàn)代財(cái)政制度建立、助力財(cái)政治理能力提升。要求下一步要大力推進(jìn)信息系統(tǒng)集中化部署,支撐財(cái)政預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理業(yè)務(wù)橫向到邊、縱向到底的管理目標(biāo);積極開(kāi)展財(cái)政大數(shù)據(jù)應(yīng)用,著力推動(dòng)財(cái)政網(wǎng)信工作從以“流程為主線”向以“數(shù)據(jù)為核心”轉(zhuǎn)變;深入貫徹總體國(guó)家安全觀,不斷強(qiáng)化財(cái)政網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前,數(shù)字財(cái)政建設(shè)中生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用在同步推進(jìn)中,前者以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)為代表,后者主要以財(cái)政大數(shù)據(jù)應(yīng)用為代表。

        從實(shí)踐層面來(lái)看,從中央到地方都積極探索數(shù)字財(cái)政建設(shè)。預(yù)算管理一體化加速推進(jìn)并不斷取得新突破,在中央統(tǒng)一部署下,地方多省份已紛紛上線一體化管理系統(tǒng),將為現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的制度和技術(shù)基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用層面,財(cái)政數(shù)據(jù)資源得以有效整合、數(shù)據(jù)資源價(jià)值不斷釋放。例如中央財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制、縣級(jí)庫(kù)款監(jiān)測(cè)機(jī)制、數(shù)字消費(fèi)券、浙江政采云平臺(tái)、云南省國(guó)庫(kù)監(jiān)測(cè)機(jī)制、福建省扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)、焦作市財(cái)經(jīng)沙盤(pán)系統(tǒng)、鄂爾多斯市財(cái)經(jīng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、威海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)等等。財(cái)政大數(shù)據(jù)建設(shè)未來(lái)需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),做好組織管理和協(xié)同機(jī)制建設(shè),提升財(cái)政大數(shù)據(jù)能力建設(shè),將數(shù)據(jù)治理與財(cái)政治理有機(jī)地融合起來(lái),實(shí)現(xiàn)“以數(shù)理財(cái)”“以數(shù)控收”。

        代志新:數(shù)字化起源于信息化,是一種更高層次、更高水平的技術(shù)模式。一是我國(guó)自上世紀(jì)90年代末開(kāi)始搭建的“金財(cái)工程”,伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施布局的不斷擴(kuò)圍,財(cái)政信息化程度得以加速完善。二是數(shù)字法幣的發(fā)行。數(shù)字法幣發(fā)行將給財(cái)政收支帶來(lái)二元化的變革。部分財(cái)政收支依然采用銀行貨幣,新增部分或?qū)u次采用數(shù)字法幣。政府部門(mén)的財(cái)政收入部分地?cái)?shù)字化,其支出部分亦將漸次數(shù)字化。財(cái)政收支的數(shù)字化將最終促使政府部門(mén)、企業(yè)部門(mén)和居民家庭部門(mén)的資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)字化。

        因此,財(cái)政數(shù)字化的應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)不局限于數(shù)字技術(shù)對(duì)財(cái)政數(shù)據(jù)的挖掘利用,更意味著借助于數(shù)字技術(shù)對(duì)現(xiàn)行財(cái)政治理體系進(jìn)行系統(tǒng)性變革。財(cái)政數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高了財(cái)政治理水平和效率,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程。

        鄺艷華:數(shù)字財(cái)政在我國(guó)各地的發(fā)展水平差異明顯。第一,發(fā)展數(shù)字財(cái)政需要一定的財(cái)力支撐,因此搭建預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)進(jìn)程較快,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)建設(shè)進(jìn)程較慢。第二,數(shù)字財(cái)政的特點(diǎn)是財(cái)政信息往上集中,最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤(pán)棋,因此上級(jí)政府建設(shè)積極性較強(qiáng),基層政府的積極性較弱。第三,數(shù)字財(cái)政在技術(shù)中嵌入制度規(guī)范,推動(dòng)財(cái)政管理規(guī)范化,因此管理水平較高的政府能夠較快地適應(yīng)數(shù)字財(cái)政,管理水平較低的政府需要長(zhǎng)時(shí)間的磨合。

        廣東省采用了交易型權(quán)威的理念,提升專(zhuān)業(yè)能力、構(gòu)建伙伴關(guān)系、吸納地方充分參與、照顧地方聲譽(yù)等方式,具體用下派工程師、加強(qiáng)培訓(xùn)、加大宣傳力度、給予地方經(jīng)費(fèi)支持、省廳領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系各地市、善于表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)先進(jìn)地方等舉措,克服重重阻力,率先實(shí)現(xiàn)全面貫通。

        周振:近年來(lái),現(xiàn)代信息技術(shù)特別是區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及人工智能等技術(shù)的發(fā)展,在信用認(rèn)證、信息加密與傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理、數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用等方面為建設(shè)數(shù)字財(cái)政提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ),推動(dòng)了我國(guó)財(cái)政管理由過(guò)去分領(lǐng)域、分部門(mén)的“割裂化”“煙囪式”“孤島式”信息化,向集中化、一體化、智能化邁進(jìn),并將催生財(cái)政管理體制的一次深刻變革??傮w來(lái)看,我國(guó)財(cái)政信息化建設(shè)可分為信息化、一體化和智能化三個(gè)階段。信息化階段,實(shí)現(xiàn)了由手工到機(jī)器、由紙質(zhì)到電子、由單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變。一體化階段,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制、執(zhí)行管理(申請(qǐng)、采購(gòu)、支付、核算等)、調(diào)整調(diào)劑、決算及審計(jì)等全生命周期的一體化、集中式管理,打通了“關(guān)節(jié)”,消除了“煙囪”,樹(shù)立起了財(cái)政大系統(tǒng)觀念。智能化階段,將通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等新技術(shù),開(kāi)展對(duì)財(cái)政相關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的綜合運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)智能決策支持、資源最優(yōu)化配置、績(jī)效最優(yōu)化管理。目前不少省份已啟動(dòng)或完成財(cái)政預(yù)算管理一體化建設(shè),部分地方已開(kāi)始嘗試財(cái)政大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用及智能化管理探索。

        主持人:數(shù)字化趨勢(shì)下加快數(shù)字財(cái)政建設(shè),不僅涉及技術(shù)支撐完善的問(wèn)題,亦涉及財(cái)政理論更新、觀念迭代等諸多問(wèn)題。那么在您看來(lái),在數(shù)字財(cái)政建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)著力把握哪些關(guān)鍵點(diǎn)步步推進(jìn)?從理論和實(shí)踐層面談?wù)勀南敕ā?/p>

        王志剛:從理論上看,數(shù)字財(cái)政并不是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政理論的顛覆,而是強(qiáng)化已有的財(cái)政職能(經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等)可以得到更好地發(fā)揮。從實(shí)踐層面看,作為數(shù)字政府建設(shè)的重要組成部分,數(shù)字化治理的理念還需進(jìn)一步樹(shù)立。還要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷推進(jìn)各地財(cái)政大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時(shí)要進(jìn)一步打造復(fù)合型人才隊(duì)伍,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)人才和數(shù)字技術(shù)人才的雙向流動(dòng)。最后還要加快數(shù)字財(cái)政治理體系建設(shè),涵蓋人才、組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)性制度體系(數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易與評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)出讓等等)、業(yè)務(wù)融合應(yīng)用等方面,實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和制度優(yōu)化的良性互動(dòng)循環(huán)。

        鄺艷華:目前數(shù)字財(cái)政理論尚處于探索階段,沒(méi)有成熟的理論為實(shí)踐提供指導(dǎo),需要產(chǎn)學(xué)研共同推進(jìn)形成合力,政府建設(shè)數(shù)字財(cái)政的過(guò)程中吸納智庫(kù)充分參與,以實(shí)踐需求啟發(fā)理論探索的方向,以理論突破引導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展。

        目前應(yīng)著力把握的關(guān)鍵點(diǎn),理論方面是在數(shù)字化背景下對(duì)傳統(tǒng)概念的重新認(rèn)識(shí)。比如賦予財(cái)政監(jiān)督新的內(nèi)涵,拓寬財(cái)政監(jiān)督范圍,主動(dòng)將財(cái)政運(yùn)行與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián),與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律相關(guān)聯(lián);明確財(cái)政監(jiān)督的對(duì)象,從傳統(tǒng)的對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督拓展到對(duì)資金、資產(chǎn)和資源的實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)控和智能化分析;突出財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn),從傳統(tǒng)的合規(guī)性監(jiān)督向更加強(qiáng)化績(jī)效性、效益性監(jiān)督轉(zhuǎn)變;豐富財(cái)政監(jiān)督手段。

        實(shí)踐方面是在財(cái)政資金全景全流程監(jiān)控基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支動(dòng)態(tài)平衡情況的研究,實(shí)現(xiàn)預(yù)防收入風(fēng)險(xiǎn)、支出風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的目的。在財(cái)政大數(shù)據(jù)宏觀分析基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政政策執(zhí)行和效應(yīng)的研究,例如分析減稅降費(fèi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響,分析稅收結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)的影響,分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的影響,分析債務(wù)變化對(duì)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的影響等,為政府管理、宏觀戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的財(cái)政支撐和保障。

        周振:個(gè)人認(rèn)為,數(shù)字財(cái)政建設(shè),“一體化”是基礎(chǔ),“智能化”是未來(lái),“現(xiàn)代化”是目標(biāo)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)化發(fā)展大趨勢(shì),加快數(shù)字財(cái)政轉(zhuǎn)型。一要更新觀念。牢固樹(shù)立“公共財(cái)政”理念,財(cái)政信息要公開(kāi)透明、互通共享,破除和防止財(cái)政信息的“部門(mén)利益化”和“信息封閉化”。二要系統(tǒng)規(guī)劃。公共財(cái)政是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng),涉及政府治理的各個(gè)方面,推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè)過(guò)程中,要著眼全局,立足“國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”定位,結(jié)合數(shù)字政府建設(shè),做好統(tǒng)籌建設(shè)和規(guī)劃論證,防止出現(xiàn)新的“信息孤島”。三要一體推進(jìn)。要著眼系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用、管理體制革新、創(chuàng)新人才培養(yǎng),全方位一體化共同推進(jìn)。據(jù)了解,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)與電子科技大學(xué)已經(jīng)聯(lián)手開(kāi)設(shè)了數(shù)字財(cái)稅本、碩專(zhuān)業(yè),設(shè)置了相關(guān)教學(xué)培訓(xùn)課程,聯(lián)合培養(yǎng)數(shù)字財(cái)稅創(chuàng)新人才。四要防范風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字財(cái)政將形成龐大的財(cái)政數(shù)據(jù)資產(chǎn),其中又蘊(yùn)藏著政府政策、運(yùn)行狀態(tài)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)等信息。在數(shù)字財(cái)政建設(shè)中,數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全管理非常關(guān)鍵,要有完善的防丟失、防竊取、防泄密等安全防范措施和應(yīng)急處置方案。

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