◆資陽市決策咨詢委員會

為貫徹落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，去年以來川渝兩地經(jīng)信部門簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手推進川渝汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套、聯(lián)動發(fā)展，共同打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群。為此，市決咨委組織工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專家赴川渝等地和相關(guān)汽車企業(yè)深度調(diào)研，努力深入業(yè)界挖掘一線材料，供領(lǐng)導決策參考。課題組認為雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和成資同城化推進，為資陽工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機遇、拓展了新空間。作為川渝汽車走廊的重要節(jié)點，資陽應(yīng)充分發(fā)揮“西部車城”的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶抓雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，深度嵌入川渝產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，主動融入世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，打造發(fā)展新動能和新競爭優(yōu)勢。

一、川渝世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)前沿進展

川渝汽車產(chǎn)業(yè)不僅是兩地的支柱型產(chǎn)業(yè)，在全國也占據(jù)舉足輕重的地位。成渝地區(qū)是全國重要的汽車消費市場，成都和重慶汽車保有量均超過400萬輛，僅次于北京，位列全國城市汽車保有量第二、第三位。同時，也是全國重要的汽車生產(chǎn)基地，兩地汽車產(chǎn)量占全國比重超過10%，建立起以一汽、東風和長安系為龍頭、十余家整車企業(yè)為骨干、上千家配套企業(yè)為支撐的汽車生產(chǎn)體系，基本形成整車和關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造、銷售、維修于一體的全產(chǎn)業(yè)基地。去年以來，川渝兩地政府部門將汽車產(chǎn)業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的發(fā)力點，高位推進對話平臺、合作平臺、承載平臺建設(shè)，共同推動打造全球重要的汽車研發(fā)、制造、應(yīng)用基地。

（一）高層次戰(zhàn)略合作平臺基本建立

2020年6月，川渝經(jīng)信主管部門簽署汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確提升產(chǎn)業(yè)配套合作、加速新興產(chǎn)業(yè)集聚、推動技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作、促進應(yīng)用示范融合、共享檢驗檢測資源、加強兩地汽車產(chǎn)業(yè)交流合作等六大重點合作事項，提出率先形成打破行政區(qū)劃壁壘、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群。同時，還簽署共同打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈氫走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化兩地汽車產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域的深度合作、攜手共進。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套持續(xù)深化。

2020年以來，川渝兩地汽車產(chǎn)業(yè)深化合作對接活動頻頻舉行，企業(yè)互動越來越密集，在動力傳動系統(tǒng)、底盤懸架系統(tǒng)、電子電器、車身及內(nèi)外飾等領(lǐng)域的協(xié)作配套深化。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省共有139家零部件企業(yè)與重慶汽車制造企業(yè)配套，重慶共有71家零部件企業(yè)與四川汽車制造企業(yè)配套。

（三）區(qū)域合作載體建設(shè)加快推進

省級層面上，川渝兩地正組織開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)創(chuàng)建，進一步提升兩地汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體能力。在地市層面，各地也在加快推進與重慶區(qū)縣的合作，共建合作園區(qū)，共促產(chǎn)業(yè)配套。如廣安市與重慶北碚、渝北、長壽、合川、璧山、潼南、墊江、兩江新區(qū)等8個區(qū)縣合作共建制造業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)，其中鄰水縣高灘園區(qū)已成為川渝汽車產(chǎn)業(yè)合作典范，園區(qū)中84%的企業(yè)由重慶企業(yè)家投資興建，85%的產(chǎn)品為重慶企業(yè)配套，90%的企業(yè)“瞄住”重慶汽車產(chǎn)業(yè)。又如，南充營山縣依托重慶汽車、摩托車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立重慶配套產(chǎn)業(yè)園。成都經(jīng)開區(qū)和重慶經(jīng)開區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)展開合作對接。

二、資陽融入世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的基礎(chǔ)條件

（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)

經(jīng)過多年發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)已成為資陽五大支柱性產(chǎn)業(yè)之一，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值近百億元，具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模效應(yīng)。一是培育出一批骨干企業(yè)。目前全市規(guī)模以上汽車企業(yè)30家，其中擁有四川現(xiàn)代、南駿汽車2家整車制造企業(yè)，東風四通、和平重汽、騰川車輛、熊貓汽車等4家專用車改裝企業(yè)和羽佳模塑、岱摩斯、中聯(lián)重科、四川天馬、玉柴發(fā)動機等一批零配件生產(chǎn)企業(yè)。二是建成以資陽高新區(qū)為主體的汽車產(chǎn)業(yè)特色園。2019年我市汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收64.6億元，資陽高新區(qū)成為全省七大汽車園區(qū)之一。三是與成渝地區(qū)配套能力大幅提升。形成31萬輛商用汽車、商用電動車、專用車及12萬臺柴油發(fā)動機等零部件配套生產(chǎn)能力，與四川現(xiàn)代、沃爾沃、長安、一汽、上汽、重汽、吉利、江鈴等成渝地區(qū)的整車企業(yè)在發(fā)動機、變速器、前后車橋、車架、車身、懸架、變速器、制動系統(tǒng)、內(nèi)外飾件、座椅、線束等領(lǐng)域配套協(xié)作。

（二）發(fā)展不足

一是龍頭企業(yè)帶動性不強。盡管資陽市汽車產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，但龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，沒有形成在國內(nèi)市場占有較強市場競爭力和影響力的品牌企業(yè)，對企業(yè)配套企業(yè)的帶動作用有限。二是產(chǎn)業(yè)投資總體規(guī)模偏小。在全省七大汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，資陽高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)投資相對較弱，2020年高新區(qū)入園企業(yè)投資4.8億元，同比下降33.3%，在七大汽車園區(qū)處于墊底位置。從當前及未來五年產(chǎn)業(yè)投資計劃來看，我市汽車產(chǎn)業(yè)投資速度明顯低于綿陽、內(nèi)江、遂寧等地市。三是在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等汽車產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域布局滯后。目前僅南駿及騰川2家企業(yè)有新能源生產(chǎn)資質(zhì)，能上國家公告的僅有南駿電動廂式運輸車，暫無其他車型。無新能源電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件企業(yè)，主要靠外地采購。全市目前還沒有省級以上的新能源汽車技術(shù)中心和研發(fā)平臺，僅在傳統(tǒng)車型上進行改裝和生產(chǎn)，缺乏新能源整車集成設(shè)計、制造的核心技術(shù)，也缺乏關(guān)鍵零部件核心技術(shù)。

三、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢及資陽發(fā)展機遇

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、新材料、人工智能等新科技變革的蓬勃興起，帶動了汽車產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)延伸。全球汽車市場產(chǎn)銷量相對比較穩(wěn)定，產(chǎn)銷量基本穩(wěn)定在1億輛左右，全球范圍呈現(xiàn)出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費區(qū)域轉(zhuǎn)移、技術(shù)協(xié)作創(chuàng)新等特點。我國汽車市場約占全球1/3，自2017年銷量達到階段高點（2901萬輛）后持續(xù)下滑，預計國內(nèi)汽車銷量將長期在2600~3200萬輛波動。我國汽車產(chǎn)業(yè)處于生命周期的成長期后半段，未來變革將呈現(xiàn)四大趨勢：

（一）年銷量保持穩(wěn)定，總保有量穩(wěn)步增長

參照全球同等國家300輛/千人的保有量和年均7.5%汽車報廢率，我國汽車保有量將達到3.5~4億輛，對比2019年2.615億保有量，還有33.84%~52.96%的增長空間。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來細分市場大空間

智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車技術(shù)更成熟、消費更趨個性化、市場長尾效應(yīng)更明顯，無人駕駛、氫燃料電池商用車、專用改裝車等細分產(chǎn)品市場將迎來快速發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈延伸助推后市場規(guī)模體量擴張

汽車后市場體量約占汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值60%、約占全國GDP的6%，汽車旅游、二手車、汽車改裝、回收拆解、汽車賽事娛樂等汽車后市場服務(wù)板塊會迎來快速增長。

（四）外部環(huán)境帶來零部件供應(yīng)體系機遇

汽車的智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展，將催生新的“三器”（智能網(wǎng)聯(lián)汽車的感知傳感器、決策控制器、執(zhí)行器）零部件供應(yīng)體系，經(jīng)濟“雙循環(huán)”、零部件供應(yīng)鏈安全和100公里配套半徑的要求將為自主品牌零部件提供新的市場拓展空間。

四、主動謀劃深度融入川渝汽車產(chǎn)業(yè)集群的對策建議

川渝世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不僅給資陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予了更加強有力的政策支持，而且提供更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系和更加廣闊的市場空間。融入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，必須要緊緊抓住汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)變革與競爭格局重塑的市場機遇和政策機遇，把補齊川渝汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)作為主攻方向，著力打造細分領(lǐng)域特色優(yōu)勢，支撐帶動傳統(tǒng)汽車與先進制造、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，重塑資陽汽車新優(yōu)勢，搶占未來汽車發(fā)展制高點。

（一）差異發(fā)展整車細分類產(chǎn)品

在無人駕駛特種用車領(lǐng)域，通過資陽市籍的李克強教授開展和清華大學專家技術(shù)團隊等合作，適時發(fā)展無人駕駛特種用車，關(guān)注北京智行者科技等新興公司的西部產(chǎn)業(yè)化布局，發(fā)展無人駕駛電動掃地車、無人駕駛消毒車、景區(qū)無人駕駛觀光車等整車產(chǎn)品，發(fā)展“機器換人”特種用車。在氫燃料電池商用車領(lǐng)域，利用四川現(xiàn)代汽車的載體優(yōu)勢和成渝“氫走廊”建設(shè)契機，與東電、億華通公司等開展合作，引入韓國現(xiàn)代氫燃料電池巴士等產(chǎn)品，發(fā)展氫燃料電池中重型商用車產(chǎn)品，帶動資陽商用車產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。同時積極爭取在天府新機場布局開行氫燃料汽車示范運行線路。在定制品牌乘用車領(lǐng)域，抓住國內(nèi)定制改裝細分市場快速增長機遇，搶先布局定制乘用車細分市場。招商引資發(fā)展商務(wù)定制改裝轎車、改裝越野皮卡、定制旅居房車等細分市場，打造自主品牌定制改裝轎車和SUV品牌。

（二）聚力發(fā)展智能汽車零部件

利用本地商用車產(chǎn)品轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來市場空間，結(jié)合川渝兩地智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車配套需求，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車和新能源汽車零部件，推動產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化和批量生產(chǎn)。以智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)制造為核心，圍繞環(huán)境感知、車聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、算法決策三大領(lǐng)域，大力開展招商引資，實現(xiàn)資陽生產(chǎn)、配套成渝。在環(huán)境感知領(lǐng)域，力爭引進德爾福、大立科技、巨星科技等企業(yè)，重點發(fā)展夜視系統(tǒng)、激光雷達、高清攝像頭傳感器等產(chǎn)品。在車聯(lián)網(wǎng)設(shè)備領(lǐng)域，力爭引進中海達、千方科技等企業(yè)，重點發(fā)展高精度地圖、人機交互軟件、車載導航等產(chǎn)品。在算法決策領(lǐng)域，吸引國森未來、馭勢科技等企業(yè)在資陽布局。

（三）搶抓布局汽車后市場熱點

結(jié)合汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，與成都、重慶形成差異互補，在汽車后市場熱點中前瞻布局，發(fā)展汽車回收拆解、專用車改裝、零部件再制造等潛力板塊。在汽車回收拆解領(lǐng)域，目前成都僅有一家汽車回收拆解企業(yè)，年最大拆解能力為6萬輛。按照《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，成都需新增年拆解30萬輛的能力。資陽市可利用地理位置和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展汽車回收拆解，并逐步發(fā)展拆車回用件市場，打造西部地區(qū)有影響力的“陳田市場”。在專用改裝車領(lǐng)域，利用南駿汽車和東風四通、和平重汽、騰川車輛、熊貓汽車等4家專用車改裝企業(yè)基礎(chǔ)，針對西部汽車市場，借鑒湖北隨州等地的先行經(jīng)驗，打造成渝地區(qū)專用改裝車生產(chǎn)基地，帶動專用改裝車產(chǎn)業(yè)鏈在資陽集聚。在零部件再制造領(lǐng)域，依托中車、資陽現(xiàn)代商用車等企業(yè)，探索發(fā)動機等高價值零部件再制造。結(jié)合回收拆解板塊，逐步引入格林美等再制造企業(yè)，發(fā)展汽車變速箱、發(fā)動機、ECU、TCU、轉(zhuǎn)向機、動力電池等關(guān)鍵零部件再制造。