◎李杰

一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政單位會(huì)計(jì)工作的重要性

在會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)管理中，行政單位會(huì)計(jì)工作的地位是十分重要的。而當(dāng)前本文根據(jù)行政單位會(huì)計(jì)工作的地位，對(duì)其在整個(gè)會(huì)計(jì)體系中的地位與作用進(jìn)行論述，而當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)體系與監(jiān)督管理中出現(xiàn)了不少問(wèn)題，從這一點(diǎn)充分說(shuō)明，我國(guó)的行政單位會(huì)計(jì)工作尚且處于探索過(guò)程，因此本篇文章聚焦行政單位會(huì)計(jì)工作，對(duì)其進(jìn)行深度的思考。為了強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)制度的維護(hù)，使行政單位會(huì)計(jì)工作在用時(shí)有的放矢，最大程度保護(hù)行政單位會(huì)計(jì)工作使用者的利益，提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，對(duì)我國(guó)具體的行政單位會(huì)計(jì)工作立足于國(guó)家的會(huì)計(jì)制度，以行政單位會(huì)計(jì)工作的邏輯結(jié)構(gòu)、層次、構(gòu)建原則進(jìn)行分析，從而對(duì)我國(guó)具體的行政單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行探究。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的意義

1.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作效率的大幅度提升

預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革勢(shì)必會(huì)帶來(lái)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作效率的大幅度提升?！墩畷?huì)計(jì)制度》采用了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接”模式，從根本上解決了行政事業(yè)單位間聯(lián)系不夠緊密致使會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系差異的問(wèn)題，更加系統(tǒng)全面的反映了行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息。讓行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作更科學(xué)、更規(guī)范，大幅度的提升了會(huì)計(jì)工作效率，同時(shí)使財(cái)政資金利用程度更高，財(cái)務(wù)預(yù)算方案也更加精準(zhǔn)。行政事業(yè)單位作為社會(huì)組織的重要組成部分之一，其財(cái)務(wù)工作高效、穩(wěn)定的開(kāi)展，為各行政事業(yè)單位發(fā)揮職能提供了保障，讓其更好的服務(wù)于群體，服務(wù)于社會(huì)。

2.新會(huì)計(jì)制度要求工作人員需具備更高的工作技能

預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作效率的同時(shí)，要求會(huì)計(jì)工作人員必須具備更高的工作技能水平。部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員，不管是思想上還是技能上，都屬于落后狀態(tài)。思想上無(wú)法接受新事物，技能上無(wú)法符合新要求，他們往往沿用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方法，消耗大量的人力成本、時(shí)間成本，而且核算精準(zhǔn)度不夠，賬目不夠清晰，工作效率低下。在新舊制度交接過(guò)渡期，會(huì)計(jì)工作人員就會(huì)出現(xiàn)能力不足，相關(guān)技能缺失，期間會(huì)計(jì)工作將會(huì)混亂且進(jìn)度緩慢，影響行政事業(yè)單位正常財(cái)務(wù)工作開(kāi)展。因此，為了讓會(huì)計(jì)工作順利開(kāi)展，相關(guān)工作人員必須進(jìn)行自我增值，事業(yè)單位需開(kāi)展相關(guān)技能培訓(xùn)課程。

三、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.預(yù)算編制準(zhǔn)備不足

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)處理質(zhì)量的好壞是由其預(yù)算編制的合理性來(lái)決定的，若是行政事業(yè)單位設(shè)立了一個(gè)科學(xué)的預(yù)算編制工作體系，那么就可直觀反映出一個(gè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，為行政事業(yè)單位的管理者和經(jīng)營(yíng)者提供了解資金支出的方法，可是結(jié)合當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的處理情況來(lái)看，預(yù)算編制準(zhǔn)備工作不足，很容易受到諸多因素的影響，無(wú)法及時(shí)更新會(huì)計(jì)編制內(nèi)容，財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)太多，直接降低了我國(guó)預(yù)算編制的工作效率。

2.會(huì)計(jì)預(yù)算落實(shí)不到位

第一，因行政事業(yè)單位長(zhǎng)期接受財(cái)務(wù)部門(mén)的撥款，有穩(wěn)定的資金來(lái)源，因此，他們沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，并不看重預(yù)算管理工作，久而久之，基層員工開(kāi)始敷衍了事，未及時(shí)更新預(yù)算編制內(nèi)容，就連預(yù)算資產(chǎn)報(bào)表、會(huì)計(jì)資料等信息披露的也不全面，難以給編制工作者供應(yīng)有效的參考性依據(jù)，從而阻礙事業(yè)單位的發(fā)展；第二，很多行政事業(yè)單位都不曾設(shè)立測(cè)評(píng)獎(jiǎng)懲制度，讓基層人員的辛勞付出和回報(bào)不成正比，使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)失去了約束效果，有些基層甚至敢擅自挪用預(yù)算資金私用，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)行政事業(yè)單位想要穩(wěn)定發(fā)展下去無(wú)疑是困難的。

3.會(huì)計(jì)制度改革觀念比較落后

現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的制度有一些不足之處，需要進(jìn)行改革。但是在整體改革過(guò)程中方法較多，但難以看到成效，所以我國(guó)的行政事業(yè)單位改革仍沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革基本觀念比較落后，許多工作人員都缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。機(jī)關(guān)工作人員綜合職業(yè)素質(zhì)水平較差，對(duì)管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)改革發(fā)展沒(méi)有增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，種種突出問(wèn)題都對(duì)推進(jìn)我國(guó)行政機(jī)關(guān)事業(yè)用人單位的會(huì)計(jì)制度改革造成了很大障礙，阻礙了會(huì)計(jì)制度改革工作進(jìn)一步向前推進(jìn)。

四、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的措施

1.加強(qiáng)資源投入，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)研究發(fā)展

我國(guó)管理會(huì)計(jì)理論研究要比發(fā)達(dá)國(guó)家更為緩慢，但經(jīng)過(guò)了多年發(fā)展，已經(jīng)形成完整的理論體系，尤其是企業(yè)管理會(huì)計(jì)理論研究上更為顯著。當(dāng)下，行政事業(yè)單位應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)理論的研究經(jīng)驗(yàn)，將其應(yīng)用到行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作中。相關(guān)部門(mén)要全力為科研項(xiàng)目建設(shè)提供充足的經(jīng)費(fèi)，并提供科研資源整合扶持計(jì)劃，鼓勵(lì)并引導(dǎo)越來(lái)越多的科研機(jī)構(gòu)參與到行政事業(yè)單位中。針對(duì)已有的科研結(jié)果，要進(jìn)行及時(shí)推廣，保障科研成果的如實(shí)轉(zhuǎn)化。行政事業(yè)單位需不斷提高實(shí)踐能力，在實(shí)踐中總結(jié)管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)和科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，站在多方面角度去為管理會(huì)計(jì)工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.科學(xué)編制預(yù)算

預(yù)算編制是開(kāi)展預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)算的真實(shí)性和實(shí)用性有很大影響，所以行政事業(yè)單位要重視預(yù)算編制工作，科學(xué)地編制預(yù)算。首先，一定要明確預(yù)算編制的工作目標(biāo)以及意義，開(kāi)展預(yù)算編制時(shí)充分考慮各個(gè)方面因素，尤其是預(yù)算數(shù)據(jù)的來(lái)源以及管理，保證預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性，明確預(yù)算管理機(jī)制，重視預(yù)算制度的改革。其次要依據(jù)行政事業(yè)單位的整體工作規(guī)劃，合理地選擇預(yù)算編制的方法，改變現(xiàn)有的預(yù)算編制工作模式，推陳出新，這樣才能確保預(yù)算的最終效果，提高預(yù)算編制意識(shí)，提高預(yù)算編制數(shù)據(jù)質(zhì)量，避免財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題發(fā)生。

3.建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大問(wèn)責(zé)力度

建立健全對(duì)有關(guān)國(guó)家政府行政單位會(huì)計(jì)相關(guān)事項(xiàng)問(wèn)責(zé)進(jìn)行全面行政單位會(huì)計(jì)問(wèn)責(zé)的監(jiān)督法律服務(wù)規(guī)定，滿足廣大社會(huì)公眾的行政單位會(huì)計(jì)知情權(quán)需求，推動(dòng)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)設(shè)建立健全，完善政府行政單位會(huì)計(jì)相關(guān)信息，確保公共行政單位會(huì)計(jì)權(quán)力在法治陽(yáng)光下高效公正運(yùn)行。具體而言，就是行政單位會(huì)計(jì)工作需要做好項(xiàng)目行政單位會(huì)計(jì)的準(zhǔn)備工作，并保證準(zhǔn)備工作過(guò)程之中，所有數(shù)據(jù)以及文字性的論述真實(shí)有效，一般而言，行政單位會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目行政單位會(huì)計(jì)管理工作時(shí)，需要將整個(gè)資料應(yīng)用于項(xiàng)目的開(kāi)始與終結(jié)，貫穿整個(gè)施工周期，包括材料清單、項(xiàng)目批準(zhǔn)報(bào)告、工程書(shū)以及工程變更簽證單等。因此，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大問(wèn)責(zé)力度對(duì)于當(dāng)前構(gòu)建服務(wù)型行政單位會(huì)計(jì)體系，推動(dòng)國(guó)家社會(huì)治理的核心價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn)。

4.加大對(duì)財(cái)政預(yù)算管理活動(dòng)的檢督監(jiān)管力度

現(xiàn)階段仍然存在因預(yù)算監(jiān)管不合格行為，引發(fā)的預(yù)算信息失真問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)突出問(wèn)題，事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算和會(huì)計(jì)年度計(jì)劃的監(jiān)控，將營(yíng)業(yè)收入和財(cái)政支出信息整合到財(cái)政預(yù)算管理體系當(dāng)中，確保財(cái)政資金預(yù)算管理嚴(yán)密性與工作規(guī)范性。事業(yè)單位年度預(yù)算編制管理當(dāng)中，也需要逐步引入預(yù)算權(quán)責(zé)制，這樣能夠更加全面地反映財(cái)務(wù)的具體情況，還能進(jìn)一步提高信息的透明度。通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制可以使款項(xiàng)收付更加明確。無(wú)論款項(xiàng)是否收付都要作為費(fèi)用進(jìn)行核算。當(dāng)部門(mén)資金實(shí)際流動(dòng)較大時(shí)，需要加大對(duì)部門(mén)的流動(dòng)資金過(guò)程監(jiān)管力度，確保每一個(gè)企業(yè)資金的使用都盡可能清晰明確。此外，還可以通過(guò)采用先進(jìn)的監(jiān)控技術(shù)對(duì)資金實(shí)際使用運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。會(huì)計(jì)人員的基本職業(yè)道德素養(yǎng)也是重要的一個(gè)方面，需要我們時(shí)刻提醒會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)相關(guān)職業(yè)準(zhǔn)則。確保各項(xiàng)監(jiān)管工作有效有序進(jìn)行。

5.完善會(huì)計(jì)信息體系，提高財(cái)務(wù)報(bào)告透明度

現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息體系還不夠完善，如果是單位的預(yù)算會(huì)計(jì)體系不能結(jié)合實(shí)際或者缺乏針對(duì)性，就無(wú)法滿足相應(yīng)的需求。因此我們需要根據(jù)各企事業(yè)單位的實(shí)際情況，建立一個(gè)完善的企業(yè)會(huì)計(jì)信息公開(kāi)體系，通過(guò)這種信息方式可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)信息公開(kāi)透明度與會(huì)計(jì)信息的獲取效率，進(jìn)而有效提高會(huì)計(jì)工作效率。此外，預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系還可以彌補(bǔ)原有不足，進(jìn)一步提高信息的完整性，促進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)事業(yè)單位進(jìn)一步向前發(fā)展。

6.制定預(yù)算管理會(huì)計(jì)制度

現(xiàn)階段我國(guó)仍然存在缺乏一套適應(yīng)財(cái)務(wù)發(fā)展環(huán)境的企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)制度。整體預(yù)算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理情況較為混亂，核算質(zhì)量較差。為了有效改善這一現(xiàn)象，相關(guān)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該積極結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度，構(gòu)建一套完整的預(yù)算會(huì)計(jì)制度管理體系。通過(guò)這種核算方式可以完善我國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理會(huì)計(jì)制度，并滿足個(gè)性需求，綜合分析機(jī)關(guān)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，制定一套科學(xué)合理的準(zhǔn)則。與此同時(shí)，還要充分借鑒我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改善現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀。由于每個(gè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算管理主體不同，因此，我們需要對(duì)有針對(duì)性需求的進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，才能完善會(huì)計(jì)核算體系。選用合適的方法從原則上規(guī)范相關(guān)會(huì)計(jì)核算管理操作，提高單位預(yù)算主體會(huì)計(jì)核算的工作效率。

7.優(yōu)化會(huì)計(jì)管理手段，保障信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

拓寬預(yù)算會(huì)計(jì)各項(xiàng)渠道，明確預(yù)算會(huì)計(jì)職能，保障會(huì)計(jì)工作質(zhì)量以及效率的有效提升，在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的基礎(chǔ)之上，優(yōu)化會(huì)計(jì)管理手段。落實(shí)資金集中管理制度，更好的實(shí)現(xiàn)收入以及支出的透明化，合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，充分采納員工優(yōu)秀建設(shè)意見(jiàn)，充分引進(jìn)信息化手段，合理應(yīng)用信息化手段，購(gòu)置先進(jìn)的信息化設(shè)備，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，促進(jìn)員工工作質(zhì)量以及效率的提升，保障信息數(shù)據(jù)傳遞的及時(shí)性與準(zhǔn)確性，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的有序開(kāi)展。同時(shí)合理設(shè)置行政單位內(nèi)部相關(guān)崗位，完善監(jiān)督管理機(jī)制，引入第三方監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，完善審查環(huán)節(jié)，確保收支活動(dòng)的科學(xué)性以及合理性，增強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)約束力，進(jìn)一步從源頭上保障廉政建設(shè)工作的有序開(kāi)展，更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)透明，接受人民群眾對(duì)行政單位財(cái)政報(bào)告的監(jiān)督，提升行政單位預(yù)算質(zhì)量。

8.強(qiáng)化人才培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)高質(zhì)量人才

進(jìn)一步強(qiáng)化行政單位人才培養(yǎng)機(jī)制，定期開(kāi)展培訓(xùn)教育工作，在行政單位內(nèi)部加大宣傳力度，一方面提升員工對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)制度有效落實(shí)重視程度，另一方面強(qiáng)化員工專業(yè)知識(shí)技能，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，強(qiáng)化自身專業(yè)素養(yǎng)，更好地滿足預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革后行政單位會(huì)計(jì)工作開(kāi)展要求。充分引進(jìn)高素質(zhì)人才，發(fā)揮高層次人才效應(yīng)，強(qiáng)化員工之間的交流溝通，促進(jìn)員工專業(yè)技能提升，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)的提升，能很好的解決工作過(guò)程中面臨的各種問(wèn)題，為會(huì)計(jì)工作的有序開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。適當(dāng)增大考核力度，完善內(nèi)部績(jī)效考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，更好地將預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革思想貫徹于行政單位日常工作開(kāi)展中，推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革并不斷完善相關(guān)制度，促進(jìn)行政單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

五、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

1.對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)發(fā)展的影響

第一，隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的逐漸深入，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生一定影響，注重對(duì)事業(yè)單位實(shí)際情況進(jìn)行分析，在開(kāi)展各項(xiàng)工作的過(guò)程中呈現(xiàn)出非營(yíng)利性特點(diǎn)，發(fā)揮自身公共服務(wù)的職能，為社會(huì)群體提供全方位的便利性服務(wù)，為社會(huì)貢獻(xiàn)價(jià)值；第二，在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的背景下，會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與完善，逐步對(duì)權(quán)責(zé)法發(fā)生制進(jìn)行優(yōu)化，有效實(shí)現(xiàn)了二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，與新時(shí)期社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。從權(quán)責(zé)發(fā)生制的角度進(jìn)行分析，充分結(jié)合社會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展新思路。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革將有效發(fā)揮監(jiān)管職能，充分掌握事業(yè)單位財(cái)政資金的使用情況，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，有助于提升資金的利用率，始終堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，有助于保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作受到會(huì)計(jì)人員主觀因素的影響，為了提升會(huì)計(jì)工作的專業(yè)化程度，實(shí)施預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入其中，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新。

2.權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響

預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響還體現(xiàn)在權(quán)責(zé)發(fā)生制上。從預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的角度進(jìn)行分析，將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用在事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中，是當(dāng)前事業(yè)單位關(guān)注的重點(diǎn)，權(quán)責(zé)發(fā)生制是對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制度的更新與完善，呈現(xiàn)出一定的科學(xué)性，有助于從整體上提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理質(zhì)量。權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用范圍較廣，與收付實(shí)現(xiàn)制相比呈現(xiàn)出一定的優(yōu)越性，隨著事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)涉及的工作量增加，結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的實(shí)際情況，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用在資產(chǎn)核算上，有助于提升核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，這樣可以有效提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作效率，減少人力資源的消耗。

3.對(duì)部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的影響

第一，對(duì)事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算的影響。隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的逐步推進(jìn)，應(yīng)注重加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，充分結(jié)合事業(yè)單位整體發(fā)展的實(shí)際情況，實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制，掌握各個(gè)部門(mén)的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，以此為依據(jù)制定科學(xué)合理的預(yù)算管理方案，針對(duì)在監(jiān)管環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正，根據(jù)各部門(mén)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)變化的具體情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以此保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。同時(shí)在對(duì)預(yù)算全過(guò)程實(shí)施監(jiān)管的過(guò)程中可以有效避免風(fēng)險(xiǎn)，保證預(yù)算結(jié)果的真實(shí)性；第二，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響。實(shí)施預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制的完善，發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)勢(shì)，注重強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)職能，以此適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作發(fā)展的實(shí)際需要，針對(duì)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定科學(xué)合理的規(guī)避方案，并對(duì)會(huì)計(jì)核算人員提出了更高的要求。這就要求會(huì)計(jì)人員要注重豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，保證事業(yè)單位平穩(wěn)運(yùn)行。

4.會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位的挑戰(zhàn)

隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的逐漸深入，充分結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，注重完善公共財(cái)政體系，針對(duì)存在的違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管，具有一定的積極意義。國(guó)庫(kù)單一賬戶改革逐漸推行，在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)等事項(xiàng)方面發(fā)生顯著變化，針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)收付實(shí)現(xiàn)制帶來(lái)一定的沖擊，收付實(shí)現(xiàn)制主要體現(xiàn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基本原則，所涉及的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)較少，運(yùn)用起來(lái)較為方便。在對(duì)事業(yè)單位支出的工資動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析時(shí)，員工獲取工資的渠道主要是財(cái)政部門(mén)撥款，主要依托工資卡實(shí)現(xiàn)，此時(shí)要對(duì)該項(xiàng)支出進(jìn)行總體預(yù)算，而當(dāng)前事業(yè)單位需要掌握支出與收入之間的平衡，就會(huì)對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制造成沖擊，對(duì)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)記錄造成影響，當(dāng)出現(xiàn)核算利潤(rùn)差異的問(wèn)題時(shí)，有可能會(huì)增加財(cái)務(wù)管理運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。而隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制的逐漸深入，收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，尤其是當(dāng)存在大量支付款項(xiàng)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生計(jì)量核算資產(chǎn)負(fù)債的問(wèn)題。

六、結(jié)語(yǔ)

總而言之，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)帶來(lái)的影響，新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行很大程度上改善了會(huì)計(jì)工作在舊制度影響下產(chǎn)生的問(wèn)題。但由于時(shí)代的不斷發(fā)展，預(yù)算會(huì)計(jì)制度將會(huì)不斷深化改革，各位行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)在實(shí)干中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)步，思想和行動(dòng)都需要具備前瞻性。