李占山

（甘肅山文城鄉(xiāng)規(guī)劃設計有限公司，甘肅 蘭州 370000）

城市生態(tài)環(huán)境的不穩(wěn)定性危害著自然生態(tài)環(huán)境的平衡，工業(yè)化的建設與發(fā)展，更是加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞，地區(qū)的環(huán)境質量也會因此下降。因而，政府在開展生態(tài)型城市規(guī)劃與建設時，自然要注意有關生態(tài)環(huán)境的保護工作，強調并完善生態(tài)型城市規(guī)劃與建設內容，加強標準管理，以點試面，逐步推進生態(tài)型城市的應用，進而來實現我國城市建設的發(fā)展需要。

1 生態(tài)型城市基本概述

1.1 生態(tài)型城市定義

生態(tài)型城市的核心概念，便是以生態(tài)環(huán)境為主，從性質、目標以及區(qū)域特征角度出發(fā)，開展一系列的設施建設。與傳統城市相比，生態(tài)型城市更能夠滿足新時代建設需求，是我國可持續(xù)戰(zhàn)略部署的重要內容，符合政策走向以及發(fā)展趨勢，具有跨時代的特征與價值。有關城市規(guī)劃標準的內容，會涉及眾多標準條例，內容的規(guī)劃與展開都會圍繞這一內容，因而，政府或企業(yè)在生態(tài)型城市規(guī)劃時，應當從生態(tài)型城市標準入手，強調城市對生態(tài)的影響，城市與生態(tài)環(huán)境之間的關系，將生態(tài)環(huán)境的作用反饋到日常生活中，從而來更為有效地開展相關工作。

現階段針對生態(tài)型城市規(guī)劃標準在國內外均已經展開許多研究，并且研究內容大多都是以城市規(guī)劃理論與原則為主。在歐洲許多國家中，城市規(guī)劃研究大多表現在城市結構、空氣質量與能源建筑等方面有關體系。以我國來說，當前也有部分城市開展生態(tài)城市建設，例如自2004年起，我國建設部門就正式出臺《國家生態(tài)園林城市標準》，內容中明確表明生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境與基礎設施指標，從而為綜合類指標評價提供一個有效方法，但是在具體實施過程中，未能得到全面推廣，只在少數城市推廣建設生態(tài)城市規(guī)劃標準。因此可見，近幾年我國并沒有制定出完整指標評價方法，所以在生態(tài)城市規(guī)劃標準方面研究仍然需要深入進行探索。

1.2 生態(tài)型城市要點

（1）能源損耗的有效控制。生態(tài)型城市，對應的建筑模式以及材料應用都會在能源管控上起到巨大的作用，尤其是在綠色建筑設計中，良好的設計結構以及功能管理，既能夠滿足城市規(guī)劃需求，符合國民的生活標準，同時在成本方面也能夠得到有效保障。生態(tài)型城市的構建，始終需要貫徹功能性與損耗性的合理管控，依照標準完成材料回收的同時，還要對材料的利用率進行合理提升，進而來確保建筑的發(fā)展效率得以保障。此外，城市規(guī)劃與管理中，還會涉及運輸過程的損耗需求，比如說能耗率的調整，始終遵循就地取材的基本原則，從而來達到預期的建設效果。

（2）眾所周知，任何建筑模式本身都會對材料以及資源產生損耗，而生態(tài)型城市的構建標準，便是要以新時代發(fā)展需求為基礎，從平面布局，進度管控，體型系數，設施整體表面積系數以及不穩(wěn)定因素等內容加以延伸，使得生態(tài)型城市的設計效果能夠得以保障。比如說，在生態(tài)型城市建設中，需要考慮到太陽能的可循環(huán)利用特性，鋁模板的使用，植被的生態(tài)凈化能力以及當地土壤的酸堿性變化，進而來提高生態(tài)城市的安全性與節(jié)能性。

2 生態(tài)型城市規(guī)劃的基本原則

2.1 制定原則

作為我國生態(tài)型城市的構建標準，制定原則的存在無疑是極為重要的，尤其是在新時代背景下，信息化技術的存在促進了生態(tài)型城市的發(fā)展，使得經濟可持續(xù)發(fā)展這一目標得以有效實現。從傳統城市角度來講，大多都是以商業(yè)或是經濟發(fā)展為主，無論是管理模式還是運營手段都是圍繞著經濟效益而展開，為了滿足市場經濟體制的各方面需求，我國大力開展工業(yè)化，雖說在效果上頗有收獲，但卻對整個城市環(huán)境產生巨大的沖擊與影響，埋下隱患的同時，使得整個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境呈現消極化狀態(tài)。

例如，交通工具的存在，使得人們的出行不再受到制約與影響，而在另一方面，車輛燃油反應所產生的廢氣，使得空氣質量大幅度下降，導致生態(tài)型城市建設效果都會大打折扣。時至今日，沙塵暴的頻繁出現，泥石流所引發(fā)的列車事故，以及城市的空氣污染，都在嚴重危害著人們的生活質量，不但阻礙了國民身心健康發(fā)展，更是產生了大量的病菌。因而，為了滿足我國社會的可持續(xù)發(fā)展需要，需要人員加強對國家法律制度的認知，依照生態(tài)型城市規(guī)劃標準，開展后續(xù)的工作以及管理內容，實現新經濟的高速發(fā)展以及環(huán)保目的。

2.2 構建原則

構建原則作為生態(tài)城市規(guī)劃建設中一個重要原則，該原則將國家法律法規(guī)條例當作重要支撐，指導方向主要是生態(tài)城市規(guī)劃原則，具體涉及內容有因地制宜原則、特色原則以及簡易性原則等。在這些原則中，針對因地制宜原則來說，城市規(guī)劃人員在開展城市布局規(guī)劃過程中，一定要結合各個城市具體分布格局情況，將規(guī)劃內容以及準則進行明確，防止城市規(guī)劃內容和準則出現沖突情況。針對簡單性原則來說，規(guī)劃人員必須將生態(tài)型城市建設當作城市主要主題，為了能夠實現有效規(guī)劃建設，需要確保生態(tài)環(huán)境保護活動形式具備多樣性，且內容具有豐富性，保證科學發(fā)展觀可以深入到城市居民之中。另外，還需要基于城市布局與特色有效規(guī)劃，對于城市地方鮮明特色和生態(tài)型城市規(guī)劃標準，需要充分進行融合，從而建設出特色鮮明且科學規(guī)劃的城市標準。

2.3 生態(tài)承載力原則

在生態(tài)城市規(guī)劃原則中，生態(tài)承載力原則屬于一個重要原則，該原則主要是站在生態(tài)學視角上，城市在發(fā)展過程中以及城市居民生存過程中，都和生態(tài)系統有著密不可分的關系，而城市生態(tài)系統所可以接受的人們活動強度一般存在一定限度，這也表示城市發(fā)展相關生態(tài)極限城市發(fā)展具備相應的規(guī)模，所以自然生態(tài)環(huán)境作為城市發(fā)展規(guī)模限制的一個關鍵因素。對此，在城市建設規(guī)劃過程中，必須要嚴格遵循城市生態(tài)承載力原則，并從下列幾個角度上入手：第一，在進行城市規(guī)劃時，需要對城市生態(tài)系統承載力進行科學估算，同時充分應用先進技術，配合生活、經濟、社會等多方面手段，給予生態(tài)系統承載力有效保護，盡可能促使承載力提高。第二，對于環(huán)境自凈能力與人工凈化能力需要高度重視，這兩項能力能夠和城市生存質量以及發(fā)展規(guī)模起到直接關系。第三，需要綜合分析城市產業(yè)種類、數量結構和布局，上述提到的指標都能夠給生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)利用以及污染問題改善起到關鍵性影響。第四，適當調整人口數量與密度，在城市規(guī)劃布局時，需要綜合分析城市人口數量情況，并進行科學合理的調整，是推動城市生態(tài)經濟發(fā)展的關鍵途徑。

2.4 城市生態(tài)位最優(yōu)化原則

生態(tài)主要指的是物種所處群落中，同時在空間與營養(yǎng)關系等方面均存在一定的地位。城市生態(tài)可以作為一個城市提供給人們的或可被人們利用的各種生態(tài)因素和生態(tài)關系的集合，能夠將城市的現狀進行體現，還可以體現出城市居民在各個經濟活動或者日常生活活動中的適宜程度，同時還能夠充分反映出城市性質、功能以及作用，將城市人口、資源與環(huán)境優(yōu)劣程度有效體現。因此，從其他方面來看，城市生態(tài)位還可以是城市競爭力提高的一個有效途徑。

2.5 城市的生長性原則

城市發(fā)展作為一個動態(tài)過程，而在城市發(fā)展過程中，城市規(guī)劃通常都是在城市發(fā)展階段中不斷進行變化，城市規(guī)劃要給城市未來發(fā)展提供充足空間，而空間成長性同時還是生態(tài)系統表現出的一個顯著特征，自然群落與人工群落一般都要嚴格按照群落生長規(guī)律進行運行。因此，在城市生態(tài)規(guī)劃中，如果人們需要利用自然資源時，要求嚴格遵循上述規(guī)律，不然可能會違背生態(tài)原則，導致“生態(tài)逆退”出現。在城市規(guī)劃中應用成長性原則，簡單來說就是充分借助城市文化、建筑與文脈等物質形式，并將其作為生命形式或者生命體系，從而可以結合具體生命、歷史以及生態(tài)狀態(tài)等情況，給予城市有效保護與維護，以促進城市發(fā)展。

3 生態(tài)型城市建設的規(guī)劃標準

3.1 城市規(guī)劃內容與生態(tài)城市規(guī)劃內容對應與結合

通常來說，生態(tài)城市規(guī)劃內容往往需要建立在城市建設規(guī)劃基礎上，而對于生態(tài)城市規(guī)劃建立，則大多都是需要以人們生活物質水平作為前提條件進行建立。由此可見，生態(tài)城市規(guī)劃內容應該保證和城市規(guī)劃內容密切聯系，并進行有效結合。從上述內容了解到，城市規(guī)劃階段中，需要進行城市經濟、社會發(fā)展與空間布局等整體部署，生態(tài)城市規(guī)劃過程中一定要充分考慮自然生態(tài)和人與自然等關系，并將兩者進行密切結合，促使城市規(guī)劃在人們滿意度中不斷提高，以提升物質文化水平。換句話說，其實就是城市規(guī)劃各個內容上必須充分考慮生態(tài)環(huán)境因素，比如在城市土地使用情況規(guī)劃時，在進行空間規(guī)模預測，必須對生態(tài)容量進行綜合考慮，在空間布局上則要求具備生態(tài)園區(qū)劃分，對于城市綠地系統則要求及時建設生態(tài)綠地景觀并進行科學規(guī)劃，充分運用生態(tài)系統特點，通過生態(tài)自身調節(jié)能力，以有效優(yōu)化生態(tài)綠地系統。又或者是在自然歷史保護方面，可以綜合考慮城市和自然銜接設計，通過設置自然保護區(qū)方式，規(guī)劃相應保護區(qū)域，從而給予生物多樣性有效保護。

3.2 城市規(guī)劃標準內容與生態(tài)城市規(guī)劃標準內容的對應與結合

通常來說，生態(tài)城市規(guī)劃標準一般可以涵蓋兩層意義，分別為規(guī)劃標準與生態(tài)。因此對于生態(tài)城市規(guī)劃標準，首先需要從城市規(guī)劃標準內容方面著手，現階段城市規(guī)劃標準涉及內容較多，例如城市規(guī)劃標準總則、城市設計、建筑控制以及城市用地等。而對于生態(tài)城市規(guī)劃，涉及內容可包括生態(tài)功能區(qū)劃分、土地利用與環(huán)境容量等。通過深入對比與分析得出，生態(tài)城市規(guī)劃中的環(huán)境容量和生態(tài)適宜度、生態(tài)功能區(qū)與土地利用布局、人口適宜容量、產業(yè)結構與布局調整都與城市規(guī)劃標準中的城市用地的合理使用相適應。因此，在生態(tài)城市規(guī)劃過程中，需要建立在上述檢查上，不斷擴展兩者間對應內容，促使城市規(guī)劃標準內容可以和生態(tài)城市規(guī)劃標準內容充分結合，以提高城市規(guī)劃質量。

3.3 城市規(guī)劃標準與生態(tài)城市指標體系的對應與結合

城市規(guī)劃標準主要目的是促使城市規(guī)劃編制可以更加具備標準化、法制化與規(guī)范化，城市規(guī)劃標準能夠反映出城市建設發(fā)展情況。生態(tài)城市規(guī)劃標準則存在一定差異，目的主要是為了建設生態(tài)城市服務，因此和城市規(guī)劃標準存在較大區(qū)別?，F階段我國大多數城市均已經制定相關生態(tài)指標體系，以重慶市為例，在2007年開始，重慶初步擬定《重慶市規(guī)劃標準和準則》，內容中明確表明住宅、公共服務設施以及市政公用與綠化等建設均需要逐漸朝著生態(tài)城市發(fā)展；但是該文件并不是按照指標體系方式進行出臺，因此未能滿足生態(tài)城市建設標準。對此，為了能夠促進生態(tài)城市規(guī)劃建設，需要合理根據城市規(guī)劃標準和生態(tài)指標體系，并結合相應原則，取長補短，確保城市規(guī)劃內容與生態(tài)城市規(guī)劃內容、城市規(guī)劃標準內容與生態(tài)城市規(guī)劃標準內容以及城市規(guī)劃標準與生態(tài)城市指標體系互相融合與整合，從而可以為生態(tài)城市規(guī)劃標準建立提供有利條件。在進行生態(tài)城市標準建立過程中，需要按照對應原則，保證國家生態(tài)指標規(guī)范內容可以和城市規(guī)劃標準相符合；同時還要結合兼容原則，將城市已經存在的地方規(guī)劃標準進行充分運用，并配合當地特色完善標準；簡潔原則，有效結合文字規(guī)定和指標表格規(guī)定，運用數字指標體系，促使規(guī)劃標準可以更加簡潔明了。另外，還需要保證地方原則，將城市各個地方生態(tài)系統循環(huán)規(guī)律進行體現，不可以私自胡亂破壞生態(tài)循環(huán)與持續(xù)原則，堅持人與自然的和諧發(fā)展，讓人與自然可持續(xù)發(fā)展。

近幾年隨著生態(tài)保護意識增強，全世界不斷呼吁生態(tài)環(huán)境保護，基于此背景下，城市化進程在持續(xù)加快中，給生態(tài)型城市規(guī)劃標準提出更高的必要性，這也保證生態(tài)城市規(guī)劃建設可操作性。因此，針對生態(tài)城市規(guī)劃建設的開展，并及時結合城市規(guī)劃實質內容，對于生態(tài)城市規(guī)劃有著極其重要的意義，一定要高度重視，并加大力度，以推進城市發(fā)展。

4 結論

綜上所述，這些年隨著城市化快速建設發(fā)展，城市規(guī)劃工作不斷推進，給城市發(fā)展帶來強大動力。全球生態(tài)保護意識不斷增強，當前人們越來越關注生態(tài)城市規(guī)劃與建設，因此，上述內容中結合城市規(guī)劃標準和生態(tài)指標體系等內容進行敘述，并探討城市規(guī)劃標準基本內容，了解生態(tài)城市準則與相關影響因素，從而可以細化成生態(tài)型城市規(guī)劃性準則指標，為生態(tài)城市規(guī)劃標準建立提供重要參考。但是由于各個地區(qū)城市規(guī)劃均存在較大差異，且生態(tài)系統均表現不一樣，因此針對各個城市生態(tài)城市規(guī)劃標準，必須要實地進行考察，以保證可以滿足當地地區(qū)標準，從而推動城市發(fā)展。