根據(jù)《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱《SPS協(xié)定》)中的透明度原則,成員應保證迅速公布所有擬采用的但尚沒有對應的國際標準、指南或建議或與其在內容實質上不同的,且可能對其他成員貿易產生重大影響的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,以使利益相關方知曉。
2022年8月,共有34個國家或組織向WTO秘書處發(fā)送212件SPS通報,提交通報數(shù)量位列前十位的國家或組織依次是:烏干達(34件)、歐盟(21件)、泰國(14件)、哈薩克斯坦(13件)、加拿大(11件)、巴西(10件)、日本(10件)、智利(8件)、沙特阿拉伯(8件)以及厄爾瓜多(7件)。
在2022年8月發(fā)布的212件SPS通報中,常規(guī)通報98件,占總通報量的46%;補遺78件,占總通報量的37%;緊急通報35件,占總通報量的17%;勘誤1件,占比忽略不計,詳見圖1。
圖1 2022年8月SPS通報類型
2022年8月SPS通報涉及的關鍵詞,排名前十位依次是:人類健康、食品安全、通過/公布/生效、動物疾病、動物衛(wèi)生、人獸共患病、禽流感、植物衛(wèi)生、無病蟲害地區(qū)/區(qū)域化以及種子(注:每件SPS通報所涉及關鍵詞可能不止一項)。具體情況如表1所示。
2食品安全 152 3通過/公布/生效等 59 4動物疾病 53 5動物衛(wèi)生 52 6人獸共患病 42 7禽流感 30 8植物衛(wèi)生 29 9 無病蟲害地區(qū)/區(qū)域化 24 10 種子 18
2022年8月SPS通報涉及通報目的及理由中,涉及食品安全通報目的及理由最多,達152件次,涉及動物衛(wèi)生49件次,植物保護29件次,保護人類免受動/植物危害23件次,保護國土免受有害生物的其他危害11件次(注:每件SPS通報所涉及的目的及理由可能不止一項)。
根據(jù)《SPS協(xié)定》附件B第6條規(guī)定,如一成員面臨健康保護的緊急問題或威脅,該成員可立即通過秘書處通知其他成員所涵蓋的特定法規(guī)和產品,并對該法規(guī)的目的和理由作出簡要說明,同時說明緊急問題或威脅的性質。
2022年8月SPS通報中共有35件緊急通報。其中,泰國發(fā)布10件,通報產品涉及家畜屠體及其制品,通報理由為動物衛(wèi)生;日本發(fā)布10件,通報產品涉及活家禽、家禽肉和禽蛋制品,通報理由為動物衛(wèi)生;哈薩克斯坦發(fā)布9件,通報產品涉及活家畜家禽、家畜屠體及其制品、奶蛋制品等,通報理由為食品安全、動物衛(wèi)生以及保護人類免受動/植物危害;沙特阿拉伯發(fā)布4件,通報產品涉及家禽、牛羊肉、蛋類及其制品,通報理由均為食品安全;歐盟發(fā)布1件,通報產品涉及植物種子,通報理由為植物保護;阿聯(lián)酋通報產品涉及猴子及活靈長類動物,通報理由為動物衛(wèi)生以及保護人類免受動/植物危害。
2022年8月發(fā)布的通報中,與中國主要出口貿易國相關的通報共計12件,主要國家及區(qū)域有歐盟、美國、韓國、澳大利亞、新西蘭以及一帶一路沿線國家等,詳情如表2。請相關出口企業(yè)盡快將意見反饋至當?shù)卣块T,在國際貿易中積極利用WTO規(guī)則維護合法權益,減免不必要的經濟損失。
表2 2022年7月發(fā)布的SPS通報