呂小波

（重慶煙葉復烤有限公司萬州復烤廠，重慶 404040）

1 打葉復烤企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢

打葉復烤企業(yè)作為煙草產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，雖取得了一定成績與進步，但相較于整個煙草行業(yè)翻天覆地發(fā)展變化而言，復烤企業(yè)行進腳步可謂嚴重滯后，儼然成為煙草行業(yè)發(fā)展短板。審視當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，其正面臨來自以下三個方面的困局挑戰(zhàn)：首先，生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施普遍老化，企業(yè)雖為配合卷煙工藝發(fā)展不斷進行技術(shù)升級改造，但主體設(shè)備老化問題仍未得到解決反而日漸突出，同時受限于企業(yè)成立初期所制定工藝設(shè)計方案，難以滿足當下卷煙工業(yè)企業(yè)均質(zhì)化、模塊化加工要求，另外設(shè)備老化亦造成企業(yè)維修及能耗成本呈逐年增加態(tài)勢。其次，企業(yè)自身難以實現(xiàn)技術(shù)突破，縱觀企業(yè)自身經(jīng)營特點以及在煙草行業(yè)工商系統(tǒng)內(nèi)上承下接的功能、位置屬性，不難發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整和復烤工藝改良均基于卷煙工業(yè)客戶而定，呈現(xiàn)出被動發(fā)展趨勢，很難通過自我創(chuàng)新實現(xiàn)技術(shù)突破。最后，煙葉加工總量逐年遞減，企業(yè)陷入“吃不飽”經(jīng)營困境，伴隨國家控煙力度增強，煙草種植規(guī)模縮減，企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特征明顯等內(nèi)外因素交織，特別是近年來各卷煙工業(yè)公司實施煙葉配方打葉、集中加工的調(diào)整，造成原本布局相對合理的復烤企業(yè)面臨開工不足困境，這對主要靠增加委托加工量而創(chuàng)效增收的復烤企業(yè)而言不可謂不是關(guān)乎生死存亡嚴峻挑戰(zhàn)。

好在“辦法總比困難多”，關(guān)于如何打贏當前復烤企業(yè)所面臨這場生死保衛(wèi)戰(zhàn)，國家煙草局早在2015年全國煙草工作會議上便給出解圍救困良策：改革創(chuàng)新做乘法，精益管理做除法。企業(yè)唯有以降本增效為目標，運用現(xiàn)代管理技術(shù)與手段，優(yōu)化經(jīng)營管理體系，開展采購方式方法調(diào)整、生產(chǎn)加工技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)品質(zhì)量控制等系列活動，深挖企業(yè)發(fā)展?jié)撃埽嫣嵘髽I(yè)競爭能力。如果將企業(yè)比作海綿，那么所追求的利潤便是藏在海綿中的水，通過精細化管理最終實現(xiàn)降本增效就是要擰干海綿中每一滴水，讓企業(yè)利益最大化，從而助力企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)二次騰飛。物資采購作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重要一環(huán)，具有投入資源少、收獲效益快的顯著特點，相比于企業(yè)通過其他經(jīng)營活動實現(xiàn)降本增效更具綜合競爭優(yōu)勢。

2 企業(yè)采購工作面臨現(xiàn)實問題及原因分析

審視當前復烤企業(yè)在采購方式選擇、采購計劃編制及驗收庫存管理等方面仍存在一些問題和不足，嚴重阻礙企業(yè)降本增效目標的實現(xiàn)，問題具體表現(xiàn)為：

2.1 采購方式選擇未貼合實際、缺乏針對性，存在采購成本不降反升現(xiàn)象

企業(yè)發(fā)展初期階段，采取公開招標采購所需物資的確可以實現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價廉采購目的，還能夠積累豐富的供應商資源，但隨著企業(yè)產(chǎn)能逐步擴大、經(jīng)營范圍不斷增加并由此形成對設(shè)備品種及數(shù)量的需求也相應增長，若僅依靠公開招標完成重要物資采購顯然已不能滿足提質(zhì)增效的管理要求。企業(yè)在公開招標活動中傾向于關(guān)注單筆合同總價較低所帶來短期效益，而關(guān)于投標方售后服務是否增值、所供產(chǎn)品與現(xiàn)有設(shè)備能否配套使用等因素對提升采購綜合效益的考慮存在不足。究其原因在于未能深入理解和準確運用公開招標這把采購工具，傾向于采用最低中標評價法或以投標報價得分占比較高的綜合評分法評選中標方。由此所確定出的采購成本看似有所降低，卻可能因售后服務不到位、質(zhì)量有瑕疵、配套效果不理想給產(chǎn)品在后期使用維護過程中埋下了成本隱患，間接地對采購數(shù)量產(chǎn)生巨大需求，最終抬高了總體采購成本，上述問題在生產(chǎn)設(shè)備及備品配件招標采購過程中表現(xiàn)較為突出。企業(yè)總是將最低投標報價作為第一關(guān)注點，對于質(zhì)量是否有保障、售后服務是否增值等因素的關(guān)注則稍有不足，由此可能形成價低者中標幾率偏高局面。受此影響，各潛在投標方傾向于選擇低價報價策略并放棄對質(zhì)量保障能力及售后服務水平的部分承諾，而對于企業(yè)而言每年所評選出的中標方都將是新面孔。由于各中標方所提供產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)設(shè)計、制造工藝及質(zhì)量控制等方面各有不同，任意兩家產(chǎn)品都可能存在不能配套使用風險，企業(yè)就不得不為頻繁更換的中標方所提供產(chǎn)品儲備數(shù)量可觀的備品配件以保證檢修應急之需，由此造成備品配件采購清單被越拉越長，無法實現(xiàn)批量采購，同時各類備品配件庫存資金也隨之逐年居高不下，最終導致總體采購價格不降反升。

2.2 采購計劃編審未嚴格把關(guān)、缺乏科學性，存在隨意采購庫存高企現(xiàn)象

采購計劃是實施采購活動重要前提和主要依據(jù)，計劃在編制環(huán)節(jié)能否體現(xiàn)出科學性經(jīng)濟性，對控制采購成本有著正相關(guān)的決定性影響。企業(yè)各物資需求部門在制定計劃過程中，可能會存在不核實庫存情況、不結(jié)合生產(chǎn)實際等問題，隨意編制，把關(guān)不嚴，導致隨意采購引起庫存高企現(xiàn)象時有發(fā)生，突破計劃的緊急采購頻頻出現(xiàn)，讓堅持按需采購、庫存低位運行方針政策無法得到落實。上述問題主要集中在以下兩方面：一方面，由于突破計劃的緊急采購呈現(xiàn)出需求時間點不規(guī)律、需求數(shù)量不穩(wěn)定的特點，企業(yè)不得不采取靈活度更高的單一來源或詢價方式多批次、小批量地采購未在計劃內(nèi)急需物資，由此造成采購成本極易受原材料價格波動、貨源供應不足影響居高不下，無法通過大批量采購實現(xiàn)降低采購成本目的。另一方面，部分物資需求科室為了過分追求庫存物資品種全、數(shù)量足效果，全然不考慮采購預算、庫存規(guī)模的實際，往往偏離實際需求超額超量制定采購計劃。由此引起的采購成本居高不下、流動資金被長期占用等癥結(jié)問題不斷加劇甚至惡化。

2.3 驗收監(jiān)管不到位、庫存盤點不及時，造成企業(yè)資產(chǎn)流失嚴重

監(jiān)管是整個采購活動不可或缺的組成部分，通過對計劃制定、采購實施、到貨驗收等全過程有效監(jiān)管，不但可以有效堵住資產(chǎn)流失漏洞，還可以促使采購活動由他律走向自律。如果監(jiān)管不到位，特別是在貨物驗收入庫環(huán)節(jié)缺少監(jiān)管，驗收入庫管理制度將無法得到嚴格執(zhí)行，采購相關(guān)人員規(guī)范作業(yè)表現(xiàn)也將大打折扣。譬如，物資采購員、倉庫管理員可能為圖方便省事僅對貨物數(shù)量進行簡單核實，質(zhì)量管理員可能會忽視驗收標準減少驗收步驟，使得驗收入庫流于形式，如果上述人員對于可能存在的無計劃采購、超額采購等異常情況及貨物損毀滅失緊急狀況不能及時做出應急處理，將可能造成賬實不符、殘次品被放行，間接導致企業(yè)資產(chǎn)流失。庫存盤點不及時同樣是造成資產(chǎn)流失的罪魁禍首，企業(yè)往往將關(guān)注點聚焦在采購文件編制及采購價格控制等方面，而對庫存盤點不及時導致資產(chǎn)流失問題重視不足。主要表現(xiàn)在：對于因采購計劃制定失誤而錯購的不能配套使用于現(xiàn)有設(shè)備的備件，或因設(shè)備技術(shù)改造后被淘汰的備件，在未做出修舊利廢可行性分析情況下，被以不適當方式給處理掉；對于因各種原因閑置不用但價值不菲的成套設(shè)備裝置，堆放于庫房一角棄之不管……這些盤庫不及時管理不善的行為無一不是導致企業(yè)資產(chǎn)流失的直接原因。

3 促進企業(yè)采購活動降本增效的有效舉措

針對上述采購過程中暴露出的問題進行認真研究分析，結(jié)合筆者自身對采購工作的經(jīng)驗總結(jié)，提出以下應對措施以期提升采購工作績效實現(xiàn)降本增效目標。

3.1 增強采購計劃制定科學性經(jīng)濟性，確保采購計劃審批管理辦法有效執(zhí)行

一是建立健全采購計劃審批制度，對于貨物品種、規(guī)格數(shù)量及技術(shù)標準不加核實，從而造成錯買亂購、引起庫存積壓的行為追究相關(guān)人員責任，通過制度有力執(zhí)行倒逼計劃管理人員牢固樹立用途不明的不買、未經(jīng)審批的緩買、價值高需求量小的少買采購理念。二是組建由采購部門、物資需求部門、財務部門、監(jiān)督部門組成的聯(lián)合稽查小組，以定期巡查、專項抽查等方式開展庫存大檢查，對無計劃、超預算采購的貨物要求庫管員拒絕驗收入庫；針對盤庫過程中產(chǎn)生盈虧物資，要全面深入地查找問題根源，對相關(guān)人員落實獎懲制度，提高工作人員責任意識；對長期閑置物資，堅持以盤活庫存為導向，充分挖掘使用潛能提高二次利用效率，或采取公開競拍方式予以變現(xiàn)。三是將庫存定額指標納入績效考核，通過將采購計劃管理與庫存規(guī)模控制有效結(jié)合，進一步促進庫存結(jié)構(gòu)趨于合理及庫存資金占比降低。

3.2 強化供應商出入庫動態(tài)管理，推動采購戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進一步夯實

在采購活動中，與供應商結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在戰(zhàn)略互惠資源整合方面達成共識，充分發(fā)揮由供應商提供的質(zhì)量過硬產(chǎn)品、全程技術(shù)支持及合同價格優(yōu)惠等方面優(yōu)勢，助力實現(xiàn)采購環(huán)節(jié)降本增效。戰(zhàn)略合作伙伴采購模式所倡導“總體采購成本最優(yōu)惠”理念，明顯優(yōu)于慣常采取采購模式所關(guān)注“單筆采購業(yè)務追求最低價”。通過戰(zhàn)略采購，可以彌補機械僵化運用招標采購過多關(guān)注單筆采購合同最低價所帶來短期效益而忽視總體成本的不足，同時還可以扭轉(zhuǎn)由重價格輕質(zhì)量所引起貨物質(zhì)量得不到保障的被動局面。為每名潛在供應商建立檔案，根據(jù)其在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、產(chǎn)品性價比、財務狀況、信用情況等方面真實表現(xiàn)予以綜合評定，并按照入庫標準評選出一批穩(wěn)定可靠供應商，并將其納入供應商庫實行動態(tài)管理。按照固定頻次并依據(jù)管理辦法對在庫供應商進行打分評級，對不同等級供應商作出不同比例的供貨安排，如此一來企業(yè)不僅能夠采購到質(zhì)優(yōu)價廉貨物，還能夠通過評級管理進一步推動供應商自我管理與良性競爭，最終達到采購綜合效益最大化目的。

3.3 加快采購過程數(shù)字信息化建設(shè)，促進信息化管理系統(tǒng)與采購業(yè)務深度融合

進一步優(yōu)化采購供應流程線上運行模式，打破部門壁壘理順工作流程，實現(xiàn)采購信息資源共享，有力發(fā)揮采購工作協(xié)同效應，為降本增效提供信息技術(shù)支撐。在現(xiàn)有信息化辦公系統(tǒng)基礎(chǔ)上，有效融入ERP供應鏈管理系統(tǒng)使用是明智之舉，能為采購活動提供功能齊全的管理信息平臺，讓采購活動各類資源要素進行合理流動高效配置，確保實物流、數(shù)據(jù)信息流及財務資金流有效統(tǒng)一，使采購部門與物資需求部門、財務部門的業(yè)務協(xié)同能力及應急響應能力得到進一步提升，使采購全過程決策更合理、程序更規(guī)范、監(jiān)管更有力，實現(xiàn)計劃管理、采購監(jiān)督、驗收入庫、結(jié)算支付等采購流程在管理信息平臺上進行全面貫通，使得采購工作保持零盲點無死角良好運行狀態(tài)。通過信息技術(shù)賦能采購業(yè)務流程，可以有效地改變當前管理粗放、信息滯后、革新困難的采購環(huán)境，極大提升采購數(shù)據(jù)有益探索和充分利用，為實現(xiàn)精準采購提供有力抓手，全面助力采購管理效能在質(zhì)量與效率上躍升。

3.4 制定落實三項工作制度，全面提升采購工作質(zhì)量與水平

一是集中采購制度。集中采購不僅能強化和治理采購實施及監(jiān)管過程中容易被忽視的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，同時還有助于提升供應商忠誠度、增強企業(yè)議價能力、實現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價廉采購目的，而且還能鍛煉采購隊伍業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。二是采購監(jiān)督制度。采購工作不僅要注重程序合規(guī)運行，同時也要強化跟蹤監(jiān)督檢查。通過建立落實規(guī)范管理監(jiān)督制度和經(jīng)濟責任審計制度，進一步明確工作人員在各重點環(huán)節(jié)職責權(quán)限，促進其認真履職盡責。三是權(quán)力約束和信息公開制度。不僅可以有效將采購隱性權(quán)力關(guān)進制度籠子，同時還可以讓全員共同參與采購全過程監(jiān)管，讓陽光采購成為一種制度必然，這既符合現(xiàn)代公司制企業(yè)發(fā)展規(guī)律，也能實現(xiàn)對采購工作人員有效保護。

4 結(jié)束語

眾所周知，降本增效從來都是一項長期系統(tǒng)性工程，需要企業(yè)統(tǒng)攬全局，以提升員工素質(zhì)、優(yōu)化工作流程、用好信息技術(shù)等方面為抓手，克服短視盲目決策弊病，遵循市場規(guī)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打，方能行穩(wěn)致遠。同時，隨著精細化管理要求不斷提高，在當前經(jīng)濟增長乏力大環(huán)境下，成本控制目標任務艱巨，企業(yè)唯有認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，以追求成本效益為起點，以增強綜合實力為終點，不斷為煙草行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展增添動能與勢能。