□林 宏

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)史無前例地提升為黨的執(zhí)政方針。在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，長江、黃河等大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理更加注重理念引領(lǐng)、建章立制、統(tǒng)籌推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)治理成效顯著，充分彰顯我們黨對(duì)治水規(guī)律的認(rèn)識(shí)與把握達(dá)到了新高度。特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)重要江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，統(tǒng)籌水資源合理開發(fā)利用和保護(hù)”的重要論述，概括精辟，寓意深刻，廣為人知。追本溯源，浙江無疑是習(xí)近平生態(tài)文明思想和“山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”理念的重要萌發(fā)地。

｜習(xí)近平總書記在浙江工作期間關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和開展治水工作的重要論述

翻閱當(dāng)年的《浙江日?qǐng)?bào)》《今日浙江》和“浙辦通報(bào)”等歷史文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)時(shí)任省委書記習(xí)近平在浙江工作期間，從戰(zhàn)略和全局的高度，謀長遠(yuǎn)之策、興固本之舉、建長治之業(yè)，多次對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和水環(huán)境治理作出重要指示和部署。習(xí)近平總書記在浙江工作期間的這一系列重要思想和論述，不但為我們?cè)谛碌臍v史條件下建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活指明了方向，而且是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)。概括來說，其重要論述可以歸為四方面內(nèi)容：

（一）明確提出保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的全新論斷

時(shí)任省委書記習(xí)近平說：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，打造“綠色浙江”，是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀需要，有利于加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，更好地為生產(chǎn)力的發(fā)展增添后勁。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！睂?duì)于浙江欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，優(yōu)勢(shì)是“綠水青山”尚在，劣勢(shì)是“金山銀山”不足，自覺地認(rèn)識(shí)和把握“環(huán)境庫茲涅茨曲線理論”，促進(jìn)拐點(diǎn)早日到來，具有特殊的意義。習(xí)近平總書記的這些論述，生動(dòng)詮釋了建設(shè)生態(tài)文明的核心理念，形象表達(dá)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，既通俗易懂，又閃爍著馬克思主義的理論智慧。

（二）深刻闡明水資源和生態(tài)環(huán)境的密切關(guān)系

時(shí)任省委書記習(xí)近平說，水資源和環(huán)境緊密相關(guān)，互為因果，沒有良好的水環(huán)境就沒有良好的生態(tài)環(huán)境。在人與自然相互依存的關(guān)系中，人與水的相依共存是極其重要的一個(gè)組成部分。因此，做好水文章，是建設(shè)生態(tài)省的題中應(yīng)有之義。遵循自然規(guī)律，走生態(tài)治水之路，是打造“綠色浙江”的必然選擇。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，先后到慈溪、上虞、海寧、德清等市（縣）和杭州市余杭區(qū)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)水利建設(shè)和防洪抗災(zāi)、水資源的保護(hù)和開發(fā)利用、水生態(tài)環(huán)境的治理和有效改善，始終是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重大任務(wù)，要求各地全面推進(jìn)萬里清水河道建設(shè)、碧海生態(tài)建設(shè)。習(xí)近平總書記的這些論述，彰顯了對(duì)人類文明發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的歷史總結(jié)，對(duì)人類發(fā)展意義的深邃思考。

（三）科學(xué)謀劃綜合治理的務(wù)實(shí)舉措

2003年3 月18日，時(shí)任省委書記習(xí)近平在《浙江省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》專家論證會(huì)上指出，建設(shè)生態(tài)省，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，要通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立部門分工協(xié)作機(jī)制，完善資金投入和管理機(jī)制，加快重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)加大宣傳教育力度等多種措施，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，一任接著一任干，一年接著一年抓，努力把我省率先建成經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美、社會(huì)文明的生態(tài)省。2006年3月24日，他在生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上提出，建設(shè)生態(tài)省，要與優(yōu)化生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來；與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展資源節(jié)約結(jié)合起來；與加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來；與建設(shè)“法治浙江”結(jié)合起來。2006年8月，他在湖州考察南太湖開發(fā)治理工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水工程”建設(shè)。習(xí)近平總書記的這些論述，蘊(yùn)含著馬克思主義關(guān)于事物普遍聯(lián)系的科學(xué)原理，指明了推進(jìn)水環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)的方法和路徑。

（四）清醒認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和水環(huán)境治理的長期性

時(shí)任省委書記習(xí)近平指出，搞生態(tài)省建設(shè)，好比我們?cè)谥卫硪环N社會(huì)生態(tài)病，這種病是一種綜合征，病源很復(fù)雜，有的來自不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有的來自傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，有的來自不良的生活習(xí)慣等，其表現(xiàn)形式也多種多樣，既有環(huán)境污染帶來的“外傷”，又有生態(tài)系統(tǒng)被破壞造成的“神經(jīng)性癥狀”，還有資源過度開發(fā)帶來的“體力透支”?？傊且环N疑難雜癥，這種病一天兩天不能治愈，一副兩副藥也不能治愈，它需要多管齊下，綜合治理，長期努力，精心調(diào)養(yǎng)。古人講：“知之非艱，行之惟難?！鄙鷳B(tài)省建設(shè)是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，我們對(duì)生態(tài)省建設(shè)面臨的困難和矛盾要有足夠的估計(jì)，對(duì)生態(tài)省建設(shè)的長期性和艱巨性要有清醒的認(rèn)識(shí)。只有認(rèn)真分析生態(tài)省建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，才能面對(duì)困難不退縮，碰到矛盾不回避，真正沉下身子，痛下決心、真下決心，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記的這些論述，既揭示了生態(tài)文明建設(shè)和水環(huán)境治理復(fù)雜性、艱巨性，又要求我們長短兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合，持之以恒,久久為功。

｜新世紀(jì)以來浙江科學(xué)治水的系列部署及顯著成效

浙江因水而名、因水而美、因水而興。自古以來，歷代浙人及外地來浙任官者，莫不把治水作為治邦首策、安民要?jiǎng)?wù)，每一段與水相依、與水抗?fàn)?、與水和諧的歷史，都推動(dòng)著浙江文明進(jìn)步。進(jìn)入新世紀(jì)，浙江省委、省政府按照習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新理念，作出一系列治水戰(zhàn)略部署，取得了浙江科學(xué)治水的新成就。

（一）戰(zhàn)略布局上，堅(jiān)持生態(tài)文明引領(lǐng)，將生態(tài)省建設(shè)納入“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容

“八八戰(zhàn)略”是新世紀(jì)以來，引領(lǐng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱領(lǐng)。2003年7月，浙江提出并啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)方略，將進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”列為“八八戰(zhàn)略”的一個(gè)重要方面。從此，浙江邁向了生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，生態(tài)省建設(shè)、三輪“811”行動(dòng)計(jì)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)991 行動(dòng)計(jì)劃、“千村示范、萬村整治”工程等持續(xù)推進(jìn)、成效顯著，浙江生態(tài)環(huán)境總體保持穩(wěn)定。特別是在“十三五”期末，浙江在全國最嚴(yán)格水資源管理制度考核中再獲“優(yōu)秀”等級(jí)并首次排名第一。截至2020年底，全省用水總量從2015年的186.1 億立方米下降到163.9 億立方米，減少了22.2 億立方米；全省萬元GDP 用水量為25.4 立方米，比2015年下降37.1%；全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從2015年的79.1%提升至97.5%。

（二）治水方略上，堅(jiān)持人水和諧理念，推動(dòng)浙江邁入“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路

如前所述，浙江對(duì)于“綠水青山”和“金山銀山”認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山；第二個(gè)階段是既要金山銀山，也要保住綠水青山；第三個(gè)階段是綠水青山本身就是金山銀山。這三個(gè)階段，是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的過程，是發(fā)展觀念不斷進(jìn)步的過程，也是人和自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程。在對(duì)“兩座山”之間關(guān)系認(rèn)識(shí)思考的同時(shí)，浙江逐步認(rèn)識(shí)到，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚。因此，加快培育水能源、水養(yǎng)殖、水制品、水文旅等水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以水為媒、以水為脈，著力推動(dòng)“綠水青山”蘊(yùn)含的生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)變，資源配置由粗放分散向高效集約轉(zhuǎn)變，水產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“低、小、散、弱”向“高、大、聚、強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，就成為了浙江建設(shè)生態(tài)省的題中應(yīng)有之義。2021年，浙江水產(chǎn)品總產(chǎn)量626 萬噸，其中，海水產(chǎn)品產(chǎn)量484 萬噸；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量142 萬噸；已累計(jì)建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)35個(gè)，國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地10個(gè)，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市8個(gè)，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）74 個(gè)。浙江各地通過盤活水資源，做大水產(chǎn)業(yè)，寫好水文章，打造出了一批涉水區(qū)域休閑品牌。比如，安吉縣對(duì)水上旅游進(jìn)行“爆點(diǎn)營銷”，提出了“到安吉玩水去”的宣傳口號(hào)，每年夏季吸引游客近400 萬人次，直接產(chǎn)生旅游收入約30 億元。

（三）治水實(shí)踐上，堅(jiān)持系統(tǒng)治理方法，作出建設(shè)“數(shù)字浙水”的重要戰(zhàn)略部署

浙江省搭建全省水利數(shù)字化改革綜合應(yīng)用平臺(tái)“浙水安瀾”，全面推進(jìn)水資源保障、河湖庫保護(hù)、水災(zāi)害防御、水發(fā)展規(guī)劃、水事務(wù)監(jiān)管、水政務(wù)協(xié)同等六大核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化，積極打造“浙水安全”“浙水好喝”“浙水節(jié)約”“浙水美麗”“浙水暢通”“浙水清廉”等六個(gè)重大標(biāo)志性成果，實(shí)現(xiàn)治水工作從點(diǎn)到面、由點(diǎn)及鏈的整體躍升。其中，“浙水安全”模塊主要服務(wù)水旱災(zāi)害防御主戰(zhàn)場(chǎng)；“防洪減災(zāi)在線”核心功能已在全國率先實(shí)現(xiàn)流域防洪減災(zāi)省市縣貫通、全閉環(huán)管控、一站式作業(yè)，并在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用；“浙水好喝”模塊服務(wù)民生日常需求，已經(jīng)接入全省10002 座供水水廠（站）、9850 處供水水源，覆蓋全部城鄉(xiāng)人口；“浙水暢通”和“浙水清廉”模塊服務(wù)涉水政務(wù)事項(xiàng)，新增3 個(gè)智能秒辦事項(xiàng)，權(quán)力事項(xiàng)辦件指南抽查正確率為100%，政務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率為99.64%，未發(fā)生超期現(xiàn)象，提前辦結(jié)率為3.37%。

｜浙江進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)治水的思路與對(duì)策

《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》第十三章以“建設(shè)美麗中國”為題，對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行了深刻論述，主要內(nèi)容包括“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式”“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”等。這些新論述新觀點(diǎn)為我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，開創(chuàng)治水新局面提供了科學(xué)指南。我們既要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，又要不斷開拓創(chuàng)新，突出浙江特色。

（一）以源頭治水為重點(diǎn)，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)施重污染高能耗行業(yè)整治提升，深入開展低端落后塊狀經(jīng)濟(jì)整治專項(xiàng)行動(dòng)，制定低端落后塊狀行業(yè)關(guān)停淘汰、整合入園、規(guī)范提升的綜合整改方案。積極培育高技術(shù)治水產(chǎn)業(yè)，培育壯大治水裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，探索建立具有浙江特點(diǎn)的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)，實(shí)行畜養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量控制，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，科學(xué)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)三江旅游帶、海洋風(fēng)情帶“兩條黃金帶”建設(shè)，推進(jìn)甬、臺(tái)、溫“三大濱海小鎮(zhèn)示范圈”建設(shè)，建設(shè)好運(yùn)河文化旅游板塊、生態(tài)山水旅游板塊“兩大主題板塊”。

（二）以統(tǒng)籌治水為途徑，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)各領(lǐng)域和區(qū)域治水工作

堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，在城市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，逐步完善水利發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃、農(nóng)村飲水安全規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等，注重水規(guī)劃與其他規(guī)劃的統(tǒng)籌。堅(jiān)持城鄉(xiāng)共治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)，健全落實(shí)八大水系河長責(zé)任制，推進(jìn)跨行政區(qū)流域治理聯(lián)動(dòng)聯(lián)治，加強(qiáng)水系流域源頭、上游區(qū)域的森林保護(hù)和重要濕地保護(hù)。堅(jiān)持陸海同治，探索建立海洋環(huán)境綜合治理新機(jī)制，真正使綠水青山與碧灣藍(lán)海交相輝映。堅(jiān)持將數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知貫穿在浙江治水利全領(lǐng)域和全過程，激發(fā)創(chuàng)新活力，“解鎖”更為智慧、更為高效、更為現(xiàn)代的水治理體系和治理能力。

（三）以科技治水為支撐，推進(jìn)治水領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步

將“治水”作為全省科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)污水處理廠技術(shù)與工藝提標(biāo)改造，加大對(duì)農(nóng)村生活污水適用技術(shù)研發(fā)的扶持力度，研究開發(fā)飲用水水源地污染生態(tài)修復(fù)技術(shù)，推進(jìn)防洪排澇領(lǐng)域和節(jié)水領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步。鼓勵(lì)在企業(yè)相對(duì)集中的高新區(qū)內(nèi)實(shí)施第三方治污模式，大力發(fā)展第三方水處理監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展水處理科技咨詢與服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持符合條件的治水科技創(chuàng)新人才申報(bào)省151 人才工程，吸引海內(nèi)外高端專業(yè)技術(shù)人才到浙江科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)工作，加強(qiáng)中青年創(chuàng)新人才與高技能人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層治水管理人員及維護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)在治水領(lǐng)域?qū)嵤┦〖?jí)公益性項(xiàng)目，設(shè)計(jì)國家級(jí)和省級(jí)科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目，大力推進(jìn)省內(nèi)水處理領(lǐng)域科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外一流機(jī)構(gòu)的合作。

（四）以治水文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)科學(xué)治水的文化建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)古代治水工程的文化研究和技術(shù)總結(jié)，推動(dòng)現(xiàn)代治水工程成為集功能性、地域性、文化性、觀賞性于一體的人文景觀。在全省繼續(xù)開展征集“浙江治水精神”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“大禹治水”精神及地方治水精神，提煉形成浙江現(xiàn)代治水精神。編制治水文化建設(shè)規(guī)劃，開展治水文化資源普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)水文化資源的挖掘整理。將具有特殊歷史價(jià)值的治水文化遺址及建筑，列為法定古跡嚴(yán)格保護(hù)。利用“中國水周”“世界水日”“全省防汛防臺(tái)日”等開展水主題活動(dòng)。發(fā)揮兩所水利學(xué)院和中國水利博物館在研究宣傳浙江治水文化中的作用，在大中小學(xué)校設(shè)置浙江鄉(xiāng)土治水文化課程。建設(shè)一批具有文化特色的水利精品工程，支持水文獻(xiàn)著作寫作、出版，收集、編校、注釋、整理涉水古籍，編寫修訂江河志、水利志、水工程志等涉水志書，促進(jìn)水文化研究與建設(shè)水平的提高。

（五）以依法治水為保障，形成科學(xué)治水的長效機(jī)制

要繼續(xù)加強(qiáng)治水地方立法建設(shè)，依法加強(qiáng)治水規(guī)章制度建設(shè)。嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪行為，對(duì)偷排漏排行為零容忍，教育公民和企業(yè)學(xué)法守法。各級(jí)黨委、政府要把治水?dāng)[到更加突出位置，制定本地區(qū)水環(huán)境治理實(shí)施方案和年度計(jì)劃，并向社會(huì)公開，加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步完善“河長制”工作體系，明確河長“管、治、保”職責(zé)。全面推廣“河道警長”制度，實(shí)現(xiàn)河道河段全覆蓋。把治水工作更科學(xué)地全面納入各級(jí)各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，把治水作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職和班子民主生活會(huì)的必講內(nèi)容，將“河長制”考核結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。將治水資金列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)民間資本參與治水項(xiàng)目投資的實(shí)施辦法，對(duì)企業(yè)造成的污染由其出資承擔(dān)治理責(zé)任，探索建立水權(quán)交易、差別化水價(jià)等制度，發(fā)揮要素資源市場(chǎng)化配置的作用。

（六）以全民治水為目標(biāo)，形成共建共享的良好格局

治水工作需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源。只有人人參與了，我們的環(huán)境才能越來越美好。要從“政府治水”走向“全民治水”，廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾參與治水，引導(dǎo)群眾積極投工、投勞、投資參與治水，鼓勵(lì)省內(nèi)外廣大浙商參與治水，積極探索市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)作治理模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的治水積極性。要充分發(fā)揮社團(tuán)組織作用，聯(lián)合工青婦和教育、工委等部門，在全省組建治水志愿者隊(duì)伍體系，形成全民參與治水的良好局面。要積極運(yùn)用新媒體、自媒體，通過解讀治水政策、跟蹤執(zhí)法實(shí)況、訪談責(zé)任主體、宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，形成立體化、全方位、多維度的新聞宣傳監(jiān)督態(tài)勢(shì)。