□江駿霞

省第十四次黨代會以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，浙江堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”。五年來，浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征愈發(fā)凸顯，收入分配格局不斷優(yōu)化，“三大差距”持續(xù)縮小，人居環(huán)境日益優(yōu)美，民生福祉明顯增進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

｜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征愈發(fā)凸顯，共同富?；A(chǔ)日臻厚實(shí)

2021年，浙江生產(chǎn)總值（GDP）73516億元（1.14萬億美元），連續(xù)26年穩(wěn)居全國第4位。2017-2021年，GDP年均增長6.7%，期間GDP總量在2017年、2019年、2021年分別躍上5萬億元、6萬億元和7 萬億元新臺階。人均GDP 由2016年的7.8 萬元（按當(dāng)年平均匯率計(jì)算為1.18 萬美元）增至2021年的11.3 萬元（1.75萬美元），是全國人均GDP 的1.4倍、世界平均水平的1.45倍，大幅高于世界銀行高收入經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)線（1.27 萬美元），年均增長5.1%。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大力推進(jìn)，就業(yè)總體保持穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.3%，比全國均值低0.8 個(gè)百分點(diǎn)，低于5.5%左右的年度調(diào)控目標(biāo)。2021年末從業(yè)人員3897 萬人，比上年增長1%，占常住人口的59.6%。發(fā)展新動(dòng)能加快培育，“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”深入實(shí)施，市場主體活力不斷激發(fā)，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的最活躍地區(qū)之一。截至2021年末，在冊市場主體868.5 萬戶，其中，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶占比近96%，是富民強(qiáng)省的重要基本盤，每百人市場主體超過13 個(gè)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自2011年上調(diào)統(tǒng)計(jì)口徑后首次突破5 萬家，居全國前三位。

｜居民收入和中等收入群體不斷擴(kuò)大，收入分配格局持續(xù)優(yōu)化

2021年，全體居民人均可支配收入57541元，居全國第3 位、?。▍^(qū)）第1位，是全國平均水平的1.64倍，扣除價(jià)格因素2017-2021年實(shí)際年均增長6%，基本實(shí)現(xiàn)與GDP 同步增長。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入68487元，是2016年的1.45倍，連續(xù)21年居全國第3 位、?。▍^(qū)）第1位，扣除價(jià)格因素實(shí)際年均增長5.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入35247元，居全國第2位，連續(xù)37年居?。▍^(qū)）第1位，是全國平均水平的1.86倍，扣除價(jià)格因素實(shí)際年均增長6.6%。推動(dòng)擴(kuò)中提低改革，打造橄欖型結(jié)構(gòu)社會。2021年，家庭年可支配收入10 萬元至50 萬元群體（三口之家）比例比2016年提高24.3 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)72.4%，遠(yuǎn)高于全國平均水平；20萬元至60 萬元群體比例比2020年提高3.8 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)30.6%。收入初次分配逐步合理，GDP 含金量穩(wěn)步提高，居民人均可支配收入與人均GDP 的比值由2016年的49.2%提升至2020年的49.5%。

｜公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享步伐加快，人民生活殷實(shí)美滿

社會保障體系逐步完善，由“兜底型”救助模式向“發(fā)展型”福利保障轉(zhuǎn)變，新型救助體系率先構(gòu)建，保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。2021年末，全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)增至4423 萬人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)增至5655 萬人，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別增至1798 萬人、2742 萬人和1811 萬人。全體居民人均生活消費(fèi)支出由2016年的25527 元增至2021年的36668元，穩(wěn)居全國省（區(qū)）第1位，年均增長7.5%。其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出分別由2016年的30068元和17359元增至2021年的42193元和25415元，年均分別 增長7%和7.9%。從居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，全體居民八大類消費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)全面增長，其中教育文化娛樂、醫(yī)療保健及其他用品和服務(wù)支出增速均超過25%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均居住面積分別為47.9 平方米和71.5 平方米，分別比2016年增加7 平方米和11.2 平方米。每百戶居民家庭擁有家用汽車由2016年的45.2 輛增至2021年的53.3 輛；計(jì)算機(jī)62.5臺，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)58.3 臺；移動(dòng)電話253.6部，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)電話222 部；彩色電視機(jī)175臺、電冰箱111.7臺、洗衣機(jī)97.8臺、空調(diào)217.9臺、熱水器106.7臺，與2016年末相比，除計(jì)算機(jī)外，其余均有較大幅度增長，其中，接入互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)電話數(shù)量增長最快，比上年增長60.2%。

｜均衡協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，“三大差距”持續(xù)縮小

從城鄉(xiāng)差距看，2016年以來，在城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入雙雙較快增長的前提下城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，收入倍差從2016年的2.07縮小為2021年的1.94。醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)，最低生活保障城鄉(xiāng)同標(biāo)，每人每月941 元。率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)全覆蓋。從區(qū)域差距看，各設(shè)區(qū)市中人均GDP 最高市和最低市的倍差由2016年的2.23 縮小至2021年的2.13，年均縮小0.02。居民收入最高和最低地區(qū)收入倍差由2016年的1.72縮小為2021年的1.61，是全國區(qū)域發(fā)展差距最小的省份之一。醫(yī)療社保區(qū)域一體化加快推進(jìn)，醫(yī)共體建設(shè)拓展至區(qū)縣。高效率交通網(wǎng)密布，實(shí)現(xiàn)陸域“縣縣”通高速，城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，一體化率達(dá)到68.8%，比2020年提高2.8 個(gè)百分點(diǎn)。陸域設(shè)區(qū)市高鐵1 小時(shí)交通圈基本形成。山區(qū)26 縣全體及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別相當(dāng)于全省平均水平的73.2%、78.4%和78.4%，分別比2016年提高2 個(gè)、0.5 個(gè)和1.8 個(gè)百分點(diǎn)，年均分別提高0.4 個(gè)、0.1 個(gè)和0.4 個(gè)百分點(diǎn)，與全省的相對差距持續(xù)縮小。從收入差距看，2020年居民收入五等分分組中，最高收入組、較高收入組、中等收入組、較低收入組、最低收入組人均可支配收入分別為106227元、64144 元、46183 元、33342 元和20023元，最高收入組與最低收入組收入比由2016 的5.58∶1 下降至5.31∶1，縮小0.27。

｜新時(shí)代文化高地穩(wěn)步打造，社會文明程度明顯提升

2021年，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.99%，與2016年持平；高等教育毛入學(xué)率由2016年的57%提升至2021年的64.8%，高于全國平均水平7 個(gè)百分點(diǎn)，高于中等偏上收入國家。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限為11年，比2016年提高0.65年。兒童預(yù)期平均受教育年限14.94年。人均公共圖書館藏書量1.64冊，比2016年增長42.9%。居民綜合閱讀率90.9%，比上年提高0.5 個(gè)百分點(diǎn)。國民文化素質(zhì)達(dá)到世界中上水平。主要健康指標(biāo)處于較高水平，優(yōu)于全國和世界平均水平。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例為42.2%，比2016年提高6 個(gè)百分點(diǎn)，人均體育場地面積2.55 平方米，提高0.7 平方米，城鄉(xiāng)居民國民體質(zhì)合格率保持在94%以上，提高3.5 個(gè)百分點(diǎn)。文明好習(xí)慣養(yǎng)成實(shí)現(xiàn)率81.36%，比上年提高5.43個(gè)百分點(diǎn)。城市文明程度指數(shù)89.02%。

｜生態(tài)文明建設(shè)全面深化，人居環(huán)境愈發(fā)優(yōu)美

2021年，全省圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，高水平建設(shè)新時(shí)代美麗浙江，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高位穩(wěn)定改善，良好環(huán)境普惠度明顯提升，地區(qū)差異不斷縮小，生態(tài)環(huán)境公眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度總得分為85.81，連續(xù)10年提升。按達(dá)標(biāo)水量和個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)，11 個(gè)設(shè)區(qū)城市的主要集中式飲用水水源以及縣級以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。全省森林覆蓋率為61.17%（含灌木林）。省控?cái)嗝嬷?，III 類及以上水質(zhì)斷面占95.2%，連續(xù)五年無劣V 類水質(zhì)斷面。11 個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5年平均濃度為24微克/立方米，比上年下降4%。城市污水處理率達(dá)97.3%。城市（縣城）生活垃圾無害化處理率100%。累計(jì)建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)35 個(gè)。全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.8%，其中，千噸以上和重點(diǎn)監(jiān)測用能企業(yè)單位增加值能耗分別下降6.7%和6.9%。

｜社會治理效能持續(xù)提升，社會環(huán)境更加安定

以數(shù)字化改革賦能社會治理效能提升，推動(dòng)“最多跑一次”走向縱深，“法治浙江”“平安浙江”“清廉浙江”持續(xù)推進(jìn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2020年社會誠信度94.2%。2021年，全年發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故（包括工礦商貿(mào)企業(yè)、道路運(yùn)輸、水上交通、漁業(yè)船舶、鐵路交通、海上交通事故）1252起、死亡1010人，比前兩年均值（可比口徑）分別下降23.8%和22.3%，已連續(xù)18年“雙下降”，其中，道路運(yùn)輸共發(fā)生事故925 起、死亡666人，與前兩年平均數(shù)相比分別下降22.9%和23.9%。調(diào)解機(jī)制積極有效，共調(diào)解各類民間糾紛45.1 萬件，比2016年下降21.1%。查處各類交通違章行為6202 萬起。每萬人中律師4.72人，比2016年增加1.87 人。每萬人成訟率81.8件，比上年減少27.9 件。群眾安全感滿意率由2016年的96.43%提升至2021年的97.07%，被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。

使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來?；仡欉^去五年，浙江在共同富裕道路上取得了亮眼的成績。站在新征程上，浙江將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，秉承浙江精神，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，為全國實(shí)現(xiàn)共同富裕先行探路，積極探索讓人民群眾看得見、摸得著、真實(shí)可感的共同富裕，努力在新的趕考路上為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！