◎袁佳偉

如今長三角一體化背景下，該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展十分發(fā)達，產(chǎn)業(yè)配套設施也在逐漸完善，與此同時，對于產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的要求有所提高。通過加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，有助于提高區(qū)域競爭力，使得長三角地區(qū)的經(jīng)濟運行質(zhì)量得到提升。然而，現(xiàn)階段存在較多的發(fā)展阻礙，不僅各個城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，還存在產(chǎn)業(yè)同構等問題，將影響產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。為此，有必要結合實際情況，采取有效的措施，這就需要企各大企業(yè)與政府聯(lián)合合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工與創(chuàng)新發(fā)展，真正加快長三角地區(qū)一體化發(fā)展進程。

一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基本特征

1.共生性。

共生性是區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的一大特征，而且這也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎。因為產(chǎn)業(yè)協(xié)同，必定要實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)的協(xié)作運行，不僅要保證產(chǎn)業(yè)合作牢固，而且還要保持產(chǎn)業(yè)鏈完整暢通。所以，在整個產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)之間表現(xiàn)為和諧、依賴的關系，這就是共生的基本內(nèi)涵。正是基于產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)之間的共生性，使得生產(chǎn)要素能夠無阻礙流動，促使產(chǎn)業(yè)逐漸向著高層級搜發(fā)生。因此，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有著明顯的共生性特征，也正是由于共生特性的影響，在很大程度上加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的步伐。

2.有序性。

有序性是區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的特征之一，也是其發(fā)展的前提條件。這里的有序性是指區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)律要遵循有序性原則，即使在內(nèi)外因素影響下，整個產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)還能正常協(xié)同運作。通過加強有序引導，整個產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)運動行為得到整合，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。因此，有序引導和協(xié)同發(fā)展互相之間聯(lián)系緊密，更是影響產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)發(fā)展與演變的重要部分。就有序性本身而言，它主要形成于區(qū)域內(nèi)部的增長機制，通常要求合理進行產(chǎn)業(yè)分工，引導其無序行為，才能彰顯其有序性，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3.動態(tài)性。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展階段，動態(tài)性也是主要的特征。動態(tài)性體現(xiàn)在整個發(fā)展演變的過程中，尤其各地區(qū)都在進行轉型升級，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的演變規(guī)律為從初級向著高級進行轉變，整個過程中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)將呈現(xiàn)多層次變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能處于非平衡狀態(tài)。與此同時，在很多變量因素影響下，系統(tǒng)會不斷向著更高水平進行演變，促進整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)地向前發(fā)展。所以各個時期區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)協(xié)同水平不一致，而且呈現(xiàn)動態(tài)化的特征。

二、長三角城市群的一體化歷程

從歷史角度來看，長三角地域并不是政治、經(jīng)濟、文化中心，這主要是由于古代社會生產(chǎn)力不足，不能夠對長三角地區(qū)的水域進行有效開發(fā)應用。隨著時間的推演，中國經(jīng)歷了鴉片戰(zhàn)爭等，簽訂了一系列的不平等條約，其導致我國港口城市逐漸發(fā)展為對外貿(mào)易口岸，如上海從最初的縣城逐漸發(fā)展為較大的經(jīng)濟貿(mào)易中心，長三角地區(qū)工商業(yè)也逐步得到發(fā)展。到新中國成立后，長三角地區(qū)的經(jīng)貿(mào)水平進一步提升。近年來，受到改革開放的影響，長三角地區(qū)的經(jīng)貿(mào)水平越來越高，為我國社會發(fā)展作出了突出貢獻，在該地域快速發(fā)展的背景下，臨近城市的產(chǎn)業(yè)得到了協(xié)同發(fā)展?？v觀歷史，長三角城市群的發(fā)展情況是不斷變化的，如城市群范圍、城市規(guī)模處于時刻變動的狀態(tài)，大體上呈現(xiàn)出逐漸擴容的趨勢。現(xiàn)階段而言，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，積極拓展長三角城市產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展具有重要意義，利于促使該地域的產(chǎn)業(yè)結構更為科學，進而加快社會的進步。

三、長三角一體化背景下產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展狀況。

長三角城市群濱江臨海，環(huán)境容量大，自凈能力強。氣候溫和，物產(chǎn)豐富，突發(fā)性惡性自然災害發(fā)生頻率較低，人居環(huán)境優(yōu)良。平原為主，土地開發(fā)難度小，可利用的水資源充沛，水系發(fā)達，航道條件基礎好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設受自然條件限制和約束小，給當?shù)氐慕?jīng)濟和各類產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展提供了十分優(yōu)良的自然條件。綜上，長三角城市群經(jīng)過數(shù)十載的艱苦建設，產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)完備，綜合配套能力較強，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯十分，已具備發(fā)展為具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地、先進制造業(yè)中心。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著特征。

（1）產(chǎn)業(yè)門類齊全。

長三角區(qū)域作為我國工業(yè)經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，部分重要的工業(yè)和企業(yè)在全國均處于遙遙領先地位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，服務業(yè)發(fā)展水平較高，對整個國民經(jīng)濟都有著巨大的影響力和推動力。長三角城市群重要的工業(yè)部門包括，汽車制造業(yè)、電子通訊設備制造業(yè)、成套設備及大型機電設備制造業(yè)、家用電器制造業(yè)、石油化工及精細化工工業(yè)和以集成電路與計算機、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、新材料為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)。另外，長三角城市群第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也極為迅速。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。

長三角一體化背景下，該區(qū)域城市群發(fā)展呈現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象，首先，上海與周圍城市位于第一梯度，其經(jīng)濟發(fā)展最好。其次，江蘇北部、浙江南都以及安徽西部等位于第二梯度，雖然經(jīng)濟發(fā)展階段相較上海有所落后，經(jīng)濟發(fā)展水平也有著不小差距，但是城市發(fā)展有著自身的特色?？偠鴣砜?，長三角一體化下這些城市群中的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局主要集中以上海為中心逐漸向四周擴散。未來協(xié)同發(fā)展過程中，企業(yè)與政府方面必須要考慮這個問題，加強產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局與均衡發(fā)展。

（3）地區(qū)資源、環(huán)境約束收緊。

近年來長三角地域的城市獲得了快速發(fā)展，提升了長三角地域居民的生活水平，但有關地區(qū)的發(fā)展中，對相關生產(chǎn)帶來了一定的破壞，如水資源污染、植被的減少，以及土體資源的大量占用、能源生產(chǎn)要素的不足等問題，這不利于該地區(qū)的健康可持續(xù)，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展也造成了制約性影響。同時，各個企業(yè)均想要得到快速發(fā)展，提升自身的綜合影響力，其也造成企業(yè)之間競爭壓力不斷上升的現(xiàn)象發(fā)生，相關矛盾沖突現(xiàn)象日益增多。另外，基于城市快速發(fā)展的需求，長三角城市建設上還存在著無序蔓延問題，這導致該地域空間利用效率不高問題產(chǎn)生，存在粗放式、無節(jié)制的過度開發(fā)現(xiàn)象。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)占地面積過大，致使長三角地域農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)空間過少，嚴重影響到該地域的健康發(fā)展。

（4）存在產(chǎn)業(yè)同構現(xiàn)象。

長三角一體化發(fā)展背景下，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)同構的現(xiàn)象特征。首先，經(jīng)濟發(fā)展對于各類生產(chǎn)要素產(chǎn)生破壞，導致很多生產(chǎn)要素缺失，難以滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的真正需要，而且區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的矛盾、沖突經(jīng)常發(fā)生，導致協(xié)同發(fā)展的生態(tài)圈難以創(chuàng)新。其次，各個地區(qū)城市企業(yè)選擇重復建設同構型產(chǎn)業(yè)，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這種發(fā)展模式較為低效，還容易出現(xiàn)惡性的產(chǎn)業(yè)競爭現(xiàn)象。最后，受到市場環(huán)境的影響，其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)同構現(xiàn)象愈加明顯。甚至有關調(diào)查顯示，未來長三角城市群發(fā)展過程中，更多企業(yè)都會將目光聚焦在電子信息技術、生物醫(yī)藥業(yè)以及新能源汽車業(yè)這幾個方面，這種趨勢下，該區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構程度將越來越深，有待加以解決。

四、長三角一體化背景下產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展建議

1.統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局。

長三角一體化背景下，各部分資源都得到整合，要想促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，必須要注重統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局。因此，政府方面需要以長三角城市群的資源環(huán)境承載能力為基礎，以發(fā)展?jié)摿橐€，適時進行規(guī)劃和布局。首先，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。先保證周圍生態(tài)安全性，再構建合理的空間結構，真正發(fā)揮出人口資源、生物資源的作用，逐漸完善各類基礎設施，實現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)布局結構的調(diào)整和優(yōu)化。其次，制定相關發(fā)展規(guī)劃政策，頒布相關文件等，積極做好產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的頂層設計工作，能夠放眼未來進行統(tǒng)籌規(guī)劃設計，注重整個長三角區(qū)域的科學發(fā)展，實現(xiàn)各項規(guī)劃政策的有效落實。最后，基于總體規(guī)劃指導下，要求有關企業(yè)可以調(diào)整自身定位，并明確企業(yè)未來發(fā)展方向，方便提高統(tǒng)籌規(guī)劃水平，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

另外，在長三角一體化背景下，為了促使相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，政府相關單位應深入了解長三角城市群的特點，再進行城市群整體產(chǎn)業(yè)上的規(guī)劃，同時也要求政府單位厘清產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的實質(zhì)內(nèi)涵。從整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上來看，主要包含兩層含義，一層含義為國家層面的規(guī)劃；另一層面是區(qū)域管理層面的規(guī)劃。具體規(guī)劃工作中，應將國家層面上的規(guī)劃作為指導，區(qū)域管理規(guī)劃應是國家規(guī)劃中的細致劃分，起到促進國家規(guī)劃有序執(zhí)行的作用。在我國百年規(guī)劃的戰(zhàn)略目標中，長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響，為了促使長三角產(chǎn)業(yè)規(guī)劃符合國家發(fā)展之需求，國家層面的規(guī)劃中應明確城市群的主體功能，并進行具體產(chǎn)業(yè)區(qū)的定位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)的科學劃分；區(qū)域層面的規(guī)劃中還應依據(jù)中央政府的指示、要求，促使區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃具有細致性特點。由國家層面對長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作出統(tǒng)一部署，有利于長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展形成系統(tǒng)工程，利于匯集各方面的力量，切實推動長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同進步。

從國家層面對長三角城市群的產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，還能夠改變之前城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的各自為政局面，可以立足于基礎情況，科學合理展開產(chǎn)業(yè)布局，突出各個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，促進各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，長三角產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)進步、發(fā)展，還利于帶周邊城市的發(fā)展，形成“一帶一路”的發(fā)展格局，促使長江沿岸形成經(jīng)濟帶，使地方經(jīng)濟發(fā)展與國家發(fā)展戰(zhàn)略相契合。

2.分工協(xié)作與協(xié)同發(fā)展。

（1）發(fā)揮長三角區(qū)域各自優(yōu)勢。

分工協(xié)作是有效的策略，加強分工協(xié)作，更有利于長三角城市群的一體化發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。因此，在長三角一體化背景下，各級政府部門應當做好充分紅調(diào)研工作，并加強城市群之間的聯(lián)系與合作，以便發(fā)揮出長三角區(qū)域各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?，F(xiàn)階段，長三角城市群處于產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展階段，主要向著生態(tài)化、現(xiàn)代化等方向發(fā)展。為達到產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的目的，分工協(xié)作將成為可靠的方式，各區(qū)域政府部門可以進行資源整合，第二階梯城市群可以利用上海及其周圍城市群第一階梯的資金優(yōu)勢、技術優(yōu)勢等，將自身的勞動力優(yōu)勢、土地優(yōu)勢等放大，實現(xiàn)新型業(yè)態(tài)的增加；反之，第一階梯的上海及周圍城市群則可以創(chuàng)新空間開發(fā)模式，不斷擴大生態(tài)空間，進一步實現(xiàn)各區(qū)域之間的分工協(xié)作與協(xié)同發(fā)展。

此外，長三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，還應注重專業(yè)化生產(chǎn)能力的提高，一方面，這可以有效減少城市群產(chǎn)業(yè)的同構現(xiàn)象，促使整體產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)力，進而幫助到該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。舉例而言，長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)群中，汽車制造業(yè)是重要的組成部分，為了促使整體產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，減少同構產(chǎn)業(yè)，可以加強上海、常熟等地域的高檔汽車生產(chǎn)能力，促使其提升綜合競爭力；在蕪湖等地積極提高中低檔汽車、大型貨運汽車的專業(yè)化生產(chǎn)能力，促使該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構分配合理，提升綜合競爭力，進而推動長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級；另一方面，可以促使長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈向精細化方向發(fā)展。如汽車行業(yè)的協(xié)同發(fā)展中，可以促使各地因地制宜的選擇配套產(chǎn)業(yè)，一些企業(yè)可以選擇適宜本地工業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、零配件，這可以擴大不同產(chǎn)業(yè)結構間的差距，也利于不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的完善。同時，這也利于高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及創(chuàng)新，具體而言，一些研發(fā)單位可以結合長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構特點，將生產(chǎn)研發(fā)中心放置在上海、南京等，利于整合學術資源，提升高新技術開發(fā)效率。高新技術研發(fā)實驗過程，則可以安排在長三角產(chǎn)業(yè)結構中，實現(xiàn)一些高新技術的生產(chǎn)應用，進而呈現(xiàn)高新技術研發(fā)及實踐的最大化收益，采用該方式也利于獲取當?shù)刎S富的人力、物力資源，并帶動當?shù)丶庸ぎa(chǎn)業(yè)的興起。

（2）以高附加值產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點。

分工協(xié)作過程中，必須要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，以便構建獨特的發(fā)展優(yōu)勢。就長三角城市群而言，該區(qū)域產(chǎn)業(yè)應當以高附加值產(chǎn)業(yè)為重點，主要圍繞技術、服務、品牌等要素開創(chuàng)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集群在國際上的領先水平。為重點發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，政府和企業(yè)方面應當共同協(xié)作，加快完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，主要基于服務經(jīng)濟主導基礎上，以智能制造產(chǎn)業(yè)為支撐，保證產(chǎn)業(yè)集群構建的科學性以及合理性，在整個發(fā)展框架下，各企業(yè)都能發(fā)揮出自身競爭優(yōu)勢，通過分工協(xié)作與互補，將形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

3.創(chuàng)新驅動與激發(fā)活力。

（1）構建創(chuàng)新生態(tài)圈。

為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，必須為長三角區(qū)域提供創(chuàng)新驅動力，而生態(tài)圈的創(chuàng)新構建則是有效的手段。第一，在空間布局過程中，要求政府部門注意各個城市的差異性以及聯(lián)動性特征。在整體布局上添加區(qū)域網(wǎng)絡，構建以上海為中心的網(wǎng)絡化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，作為第一經(jīng)濟發(fā)展梯度的上海，政府部門主要為其創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境，利用科技創(chuàng)新帶動周圍產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，實現(xiàn)周圍等床戲功能聚集區(qū)的建設和完善。第二，注意規(guī)劃杭州、南京、蘇州等節(jié)點，構建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及試驗區(qū)等，真正提高節(jié)點城市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究與科技成果轉化方面的能力，進而構建新型生態(tài)圈，促使整個長三角區(qū)域保持活力，共同致力于產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

（2）延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈也是增加長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動力的有效策略。作為現(xiàn)代化企業(yè)，應當將目光放得長遠，為共同打造協(xié)同發(fā)展局面，必須要不斷延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)上下游的共同競爭與長效發(fā)展。與此同時，還要抓緊創(chuàng)新要素，積極開發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新型技術，研發(fā)創(chuàng)新型機制，實現(xiàn)就產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新要素的聚集，實現(xiàn)企業(yè)與其的良性互動。此外，針對長三角發(fā)展區(qū)域而言，有能力的企業(yè)則可以采取并購方案，加快國外優(yōu)質(zhì)企業(yè)的并購，致力于打破科技創(chuàng)新難題。在未來發(fā)展中，也可以積極嘗試產(chǎn)學研合作模式，加強企業(yè)、研究院、政府之間的合作，成立創(chuàng)新中心，實現(xiàn)長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)活力的激發(fā)。

（3）打造服務型政府。

在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府扮演著重要的角色，可以起著宏觀調(diào)控的作用，這在長三角區(qū)域發(fā)展中也不例外。為此，在促進該區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快創(chuàng)新驅動與活力激發(fā)，各地政府應當承擔起自身服務型政府的職能作用，圍繞創(chuàng)新給予更多政策支持。此外，還需要提供培育服務，加強新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)與資本市場的融合，不斷打造出更為開放的環(huán)境，形成一種創(chuàng)新的發(fā)展氛圍，進而激發(fā)產(chǎn)業(yè)主體的創(chuàng)新活力，促進各方產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

五、結語

綜上所述，作為我國典型的城市群，長三角區(qū)域城市群發(fā)展空間極為廣闊，由于地處“一帶一路”交匯地帶，氣候條件、交通條件、教科資源等都十分完善，導致產(chǎn)業(yè)體系十分完善，有著較強的區(qū)位優(yōu)勢以及發(fā)展?jié)摿?。為應對長三角一體化背景下的新挑戰(zhàn)，未來發(fā)展過程職工，企業(yè)需要積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)主體，政府也需要建立開放市場環(huán)境，不僅如此，還要統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局、分工協(xié)作與協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，共同促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。