陳 翔

（鹽城市大豐區(qū)新城億軒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，江蘇 鹽城 224000）

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使得人們的生活水平也在不斷提高，對建筑行業(yè)的發(fā)展得到了有效的促進(jìn)。在建筑行業(yè)發(fā)展的過程中，其中全階段成本控制工作是十分重要的一個(gè)工作內(nèi)容，對于建筑工程的整體效益有著直接的影響。因此，在開展建筑工程建設(shè)的過程中，還需重視開展全階段成本控制工作，只有讓全階段成本控制的工作得到有效落實(shí)，才能對成本進(jìn)行有效控制，避免不必要的浪費(fèi)。

1 在建設(shè)工程中開展全階段成本控制的重要性探究

建設(shè)工程的開發(fā)成本，是建設(shè)企業(yè)對于建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中的全部費(fèi)用支出。在建設(shè)企業(yè)中，成本控制是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，需要根據(jù)建設(shè)工程的整體質(zhì)量作為基礎(chǔ)，需要科學(xué)合理地投入相應(yīng)的人力和物力，以此可以讓建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到有效的提升。因此，怎樣才能在保證建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對全階段成本進(jìn)行有效的控制，這是建設(shè)企業(yè)非常重視的一個(gè)問題。在建設(shè)工程中開展全階段成本控制的工作，其中包括建設(shè)項(xiàng)目的決策階段、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、建筑項(xiàng)目的招標(biāo)階段、建筑項(xiàng)目的施工階段以及竣工階段。在開展全階段成本控制工作的過程中，不但需要制定完善的成本控制體系，還需對開展過程中的分析工作和監(jiān)督工作進(jìn)行不斷地加強(qiáng)，保證所有的資金可以合理地應(yīng)用。

2 建設(shè)工程開展全階段成本控制工作的有效策略

2.1 工程準(zhǔn)備階段

根據(jù)本工程施工范圍和工程計(jì)劃，參加各類與工程投資有關(guān)的會(huì)議，全過程參與設(shè)計(jì)、施工承包方案的比選工作。針對各參選方案進(jìn)行投資測算和經(jīng)濟(jì)比較分析，為建設(shè)單位提出參考性意見。

征地范圍是否超出實(shí)施線、是否有搭車現(xiàn)象。

對動(dòng)遷單位、動(dòng)遷居民、動(dòng)遷綠地等的占地面積、戶數(shù)、人口、產(chǎn)權(quán)、房屋結(jié)構(gòu)等數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真核查。

根據(jù)國家有關(guān)政策、市場行情，結(jié)合動(dòng)遷實(shí)際情況，審核各類動(dòng)拆遷賠、補(bǔ)償費(fèi)用是否合理、合法。

檢查有無虛列及多列成本的現(xiàn)象。

在管線搬遷過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)理單位應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解實(shí)際情況，結(jié)合經(jīng)施工監(jiān)理簽證的簽證單，及時(shí)審核發(fā)生的費(fèi)用。

在搬遷方案比選過程中，建議管線搬遷單位將管線保護(hù)與工程施工方案的優(yōu)化掛鉤，盡量減少管線搬遷、降低費(fèi)用。

動(dòng)拆遷管理費(fèi)的計(jì)取是否符合有關(guān)規(guī)定。

將工程準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)、如實(shí)地上報(bào)建設(shè)單位并提交費(fèi)用審核意見書及專題分析報(bào)告。

2.2 在決策階段開展成本控制

對于建設(shè)工程成本控制的重點(diǎn)，是在工程項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計(jì)階段，所以，還需在開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，對工程的成本進(jìn)行明確和優(yōu)化。但是在目前階段，經(jīng)常把注意力放在工程的施工階段，沒有重視決策階段，這是非常錯(cuò)誤的。在決策階段開展成本控制的工作，主要包括以下幾點(diǎn)：

需要選擇全過程投資控制能力的投資控制主體。對于全階段成本控制的主體，就是從工程項(xiàng)目的投資估算階段開始，需要編制深度經(jīng)濟(jì)可研目標(biāo)成本，根據(jù)項(xiàng)目定位和客戶價(jià)值的分析結(jié)論、以項(xiàng)目規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案為依據(jù)，結(jié)合市場價(jià)格行情以及未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估為投資者做決策，如周邊競品調(diào)研、未來幾年國家政策的評估。

對于工程中的費(fèi)用，還需根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)算，之后還需開展逐一核對的工作，防止計(jì)算發(fā)生遺漏，如水電氣暖的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3 在設(shè)計(jì)階段開展成本控制的工作

首先是在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理階段，在這個(gè)工作環(huán)節(jié)中，需要在工程方案和圖紙中與工程實(shí)際進(jìn)行充分的聯(lián)系，這樣可以制定出科學(xué)合理的成本估算書。

在初步的設(shè)計(jì)階段中，還需按照相應(yīng)的施工圖紙和施工方案等開展清單編制的工作，并且需要在施工的方案上，經(jīng)過審批之后，對工程中開展正式的應(yīng)用，在這個(gè)基礎(chǔ)上，對工程項(xiàng)目更好地開展成本管理工作；

在施工圖紙的設(shè)計(jì)階段中，還需通過工程項(xiàng)目的說明書和施工圖紙等，對施工圖設(shè)計(jì)階段的成本開展計(jì)算工作，并且進(jìn)行比對，查看是否會(huì)出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，或者是否需要對其中的一些細(xì)節(jié)開展修改等。

在設(shè)計(jì)階段開展成本控制的工作，和整個(gè)工程的成本控制工作有著直接的關(guān)系，因此還需重視做好設(shè)計(jì)階段的成本控制工作。

4 在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制

如果招投標(biāo)工作順利開展，可以讓工程項(xiàng)目的施工效率得到提高，因此還需對招投標(biāo)工作的關(guān)鍵要素進(jìn)行合理的分析。首先需要完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建設(shè)方招標(biāo)前需做好標(biāo)前策劃，明確質(zhì)量要求、工期要求、承接范圍、界面劃分、目標(biāo)成本的預(yù)估、付款方式、計(jì)價(jià)原則、評標(biāo)原則等等，讓投標(biāo)單位充分了解現(xiàn)場、做好標(biāo)前交底、現(xiàn)場勘察工作，這樣可以讓工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格的合理性得到保證。其次投標(biāo)單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)也很重要，避免參差不齊、高低配、不公平競爭、串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象，盡量保證足夠數(shù)量、屬地化的投標(biāo)單位參與投標(biāo)。此外，還需建立完善的評標(biāo)、監(jiān)督體系，做到公平公正。定標(biāo)后及時(shí)做好商務(wù)交底、合同交底，明確現(xiàn)場管理要求、進(jìn)場前的相關(guān)準(zhǔn)備工作等等，這樣可以給工程項(xiàng)目的順利開展起到保障作用。

5 在施工過程中開展成本控制的工作

5.1 讓質(zhì)量成本控制工作得到加強(qiáng)

對于施工企業(yè)來講，只有讓工程的質(zhì)量得到保證，才能發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益，然而，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要求的并非是質(zhì)量越高越好，如果質(zhì)量嚴(yán)重地超過了合理水平的時(shí)候，這種情況下屬于質(zhì)量過剩，只有嚴(yán)格按照可研版目標(biāo)成本和方案版目標(biāo)成本形成一個(gè)考核版目標(biāo)成本，現(xiàn)場施工過程中嚴(yán)格按照不得超過考核版目標(biāo)成本的要求進(jìn)行施工。

公司可形成多部門的聯(lián)合檢查機(jī)制：中標(biāo)金額低于標(biāo)底-10%以下的，要做到材料進(jìn)場前檢查、過程中檢查、竣工檢查、常規(guī)性檢查，充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用，調(diào)動(dòng)其積極性，做到每種材料進(jìn)場必送檢，關(guān)鍵工作及隱蔽工程做到旁站監(jiān)理，招采也要做到每月一次的現(xiàn)場巡檢工作；每半年或一年做一次多部門聯(lián)合大檢查，集團(tuán)形成統(tǒng)一報(bào)表，形成數(shù)據(jù)庫，為后期做重點(diǎn)關(guān)注對象；邀請第三方檢查評估公司，保證工程質(zhì)量安全。

5.2 讓施工組織工作得到加強(qiáng)，對于各方面資源進(jìn)行合理的應(yīng)用

總包單位投標(biāo)入圍前，建設(shè)方要要求投標(biāo)單位及時(shí)做好現(xiàn)場踏勘工作，一定時(shí)間內(nèi)上報(bào)初期施工組織方案，通過項(xiàng)目經(jīng)理面試來了解投標(biāo)單位的意愿度、重視度及項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)性。

總包單位定標(biāo)后，建設(shè)單位要組織施工單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況編輯詳細(xì)的施工組織方案，詳細(xì)部署人材機(jī)、施工計(jì)劃及關(guān)鍵線路、安全文明措施等等，并在施工過程中及時(shí)做好糾偏，保障不得突破考核版目標(biāo)成本。

建設(shè)單位要在限定時(shí)期內(nèi)完成項(xiàng)目再定位評審報(bào)告，做好城市宏觀分析、市場分析與戶配推導(dǎo)、競爭占位與產(chǎn)品策略、推盤節(jié)奏與銷售價(jià)格的把控、施工過程中降本增效、爭取相關(guān)政策性的突破，制定里程碑、模塊節(jié)點(diǎn)、專項(xiàng)節(jié)點(diǎn)的施工計(jì)劃，充分利用各方面的資源進(jìn)行整合，以保障項(xiàng)目的完美開業(yè)、交付，從而確保目標(biāo)成本的有效達(dá)成。

5.3 對安全成本進(jìn)行控制

建筑工程施工的過程中，需要重視做好安全管理的工作。首先建設(shè)方要配置安全經(jīng)理，施工單位要配置一定數(shù)量的安全員；其次安全經(jīng)理要組織匯編安全文明施工方案，聯(lián)合安全監(jiān)理定期組織安全教育學(xué)習(xí)、形成安全管理辦法及考核機(jī)制，保障安全文明措施有效落實(shí)；最后定期組織復(fù)盤，查漏補(bǔ)缺，避免安全事故發(fā)生，保障安全成本的有效控制。

5.4 對于施工過程中各方面的因素成本進(jìn)行統(tǒng)籌管理

簽證：施工過程中的簽證變更是常見的，這就需要建立簽證管理辦法，嚴(yán)格把控不必要設(shè)計(jì)變更、工程變更，杜絕無效成本。正常的簽證變更，要做到有據(jù)可依、有證可查，同時(shí)要注意時(shí)效性，保證一月一清；另外也要做好反簽證索賠及扣款，及時(shí)做好臺(tái)賬。

工程付款：督促施工單位及時(shí)完成付款資料準(zhǔn)備工作，嚴(yán)把付款資料的合規(guī)性，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象。

預(yù)結(jié)算：及時(shí)做好預(yù)轉(zhuǎn)固工作，從而保障目標(biāo)成本的有效控制；工程完工后限期完成結(jié)算工程，整個(gè)項(xiàng)目竣工完成后配合財(cái)務(wù)及時(shí)完成財(cái)務(wù)清算。

5.5 項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的管理

設(shè)計(jì)變更提出時(shí)須附設(shè)計(jì)修改草圖、實(shí)施方案及費(fèi)用測算，報(bào)建設(shè)單位及財(cái)務(wù)監(jiān)理審核修改內(nèi)容及所涉費(fèi)用。

財(cái)務(wù)監(jiān)理對設(shè)計(jì)變更所涉費(fèi)用進(jìn)行測算后，估算出設(shè)計(jì)變更后工程造價(jià)費(fèi)用，將其與概算費(fèi)用進(jìn)行比較，并就變更內(nèi)容對投資控制的影響向建設(shè)單位提供專業(yè)的書面意見。

實(shí)施單位在得到批準(zhǔn)后向建設(shè)單位提交工程簽證，建設(shè)單位在收到實(shí)施單位的工程簽證及相關(guān)完整文件后，進(jìn)入工程簽證報(bào)批流程。

5.6 完善工程造價(jià)的控制體系

在建設(shè)單位當(dāng)中，要組建一支具有十分專業(yè)與先進(jìn)的工程造價(jià)控制團(tuán)隊(duì)，并且要從建設(shè)工程的前期工程當(dāng)中進(jìn)行重點(diǎn)參與，比如對于控制方案進(jìn)行合理的參考與論證，對于設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶?，保證圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)中的規(guī)范性。

建設(shè)單位的工程造價(jià)控制團(tuán)隊(duì)對于在施工過程當(dāng)中各處環(huán)節(jié)進(jìn)行明確記錄與分析，并且設(shè)立對應(yīng)的專業(yè)人員來對每一位環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任制分?jǐn)?，保證整個(gè)施工過程中的工程造價(jià)控制在可掌控的范圍內(nèi)。

對于控制團(tuán)隊(duì)的工作人員專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)必須要有著良好的考核，提高其團(tuán)隊(duì)技術(shù)質(zhì)量與水平，要特別注重技術(shù)人員與工程造價(jià)人員在工程當(dāng)中的溝通，保證其工程造價(jià)的工作落到實(shí)處，不要存在一些紙上談兵的現(xiàn)象，對于工程造價(jià)的控制力度必須要有所增強(qiáng)，同時(shí)不要將重心放置在工程造價(jià)的收尾控制工作，要充分對于造價(jià)的事前與事中進(jìn)行充分控制，不斷根據(jù)工程進(jìn)度來核算其造價(jià)成本。

6 成本后評估

建設(shè)工程完成后，及時(shí)做好首開后評估、開業(yè)交付后評估、竣工結(jié)算后評估。做好結(jié)算成本數(shù)據(jù)沉淀，與可研版目標(biāo)成本、方案版目標(biāo)成本對比分析，總結(jié)過程成本管控偏差和結(jié)算推進(jìn)過程中的重難點(diǎn)，輸出結(jié)算成本數(shù)據(jù)和成本管控經(jīng)驗(yàn)。

7 結(jié)語

在建設(shè)工程中，成本控制工作是其中非常重要的工作內(nèi)容，也是保證建筑行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在對建設(shè)工程的成本控制工作進(jìn)行加強(qiáng)時(shí)， 不能只是一味地重視縮減費(fèi)用，需要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對于一些不必要的成本投入進(jìn)行減少或降低，對于全階段成本控制中存在的一些問題，還需及時(shí)了解和解決，積極進(jìn)行處理和整改，以此才能讓全過程成本控制工作的作用得到充分發(fā)揮。