◎郭麗

事業(yè)單位是由國家設(shè)置的、具有一定的公益性，要關(guān)注社會效益問題。而且，在項目經(jīng)營過程中，大部分的資金都來源于政府撥款。在這種情況下，事業(yè)單位的每一筆資金支出情況都會受到國家的關(guān)注。要在接受外部監(jiān)督的同時，有序展開內(nèi)部會計管理工作。這項工作應(yīng)安排專業(yè)會計人員以團隊協(xié)作的方式完成，關(guān)鍵要讓會計人員先了解內(nèi)控工作的基本原則，并關(guān)注時代發(fā)展背景下會計工作的發(fā)展變化特點，找到科學優(yōu)化工作內(nèi)容，解決工作難題的方法。比如，新時期應(yīng)用價值較高的就是信息技術(shù)，要著重展開會計信息化建設(shè)任務(wù)。

一、信息化背景下事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作優(yōu)勢及基本原則

1.工作優(yōu)勢。

（1）控制成本。

借助信息技術(shù)，讓會計電算化工作模式朝著會計信息化方向發(fā)展。在此基礎(chǔ)上進行內(nèi)部控制工作，對與經(jīng)濟收支情況相關(guān)的活動進行動態(tài)化的管理，這是有效控制項目經(jīng)營成本的有效方法之一，需要事業(yè)單位提高重視度。與傳統(tǒng)方法相比，信息化背景下的會計內(nèi)控工作能夠?qū)崿F(xiàn)對工作數(shù)據(jù)信息的及時傳遞，還能簡化工作流程，方便會計人員之間及時溝通。并通過信息技術(shù)完成數(shù)據(jù)分類整理，計算各環(huán)節(jié)的資金投入量是否合理，完成預(yù)算、審批等基礎(chǔ)工作，最終科學控制成本，避免出現(xiàn)資金浪費的情況。

（2）預(yù)見風險。

在項目經(jīng)營過程中，要進行事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制工作，可以嘗試使用信息技術(shù)。讓會計人員在網(wǎng)絡(luò)工作平臺下，高效完成數(shù)據(jù)信息的收集、處理、傳輸?shù)裙ぷ?，全面管控資金的流通情況。與此同時，借助信息平臺可以及時關(guān)注市場環(huán)境的變化情況，分析經(jīng)營方案的可行性，及時預(yù)見經(jīng)營風險，方便第一時間采取有效的處理措施，提升會計控制工作水平。

2.基本原則。

（1）應(yīng)保障全面性。

會計工作與內(nèi)部控制工作的有機結(jié)合，是為了讓工作具有規(guī)范化的特點。而且，兩項管理工作有共同的目標，有許多相同的任務(wù)。事業(yè)單位在具體落實會計內(nèi)控工作時，要注意約束內(nèi)部參與單位經(jīng)營建設(shè)的人才日常的工作行為，并要重點從對會計人才的管理角度出發(fā)，保障工作具有全面性的特點。實際上，由于會計工作任務(wù)量大，需要在單位經(jīng)營的全過程當中參與資金、資產(chǎn)流通管理，必須要詳細、準確的制作會計報表，在報表中全面、細節(jié)化的體現(xiàn)每一筆資金的使用情況，這是落實會計內(nèi)控工作時應(yīng)遵循的基本原則。

（2）關(guān)注社會效益。

以事業(yè)單位的基本特點來分析，單位的發(fā)展是為了體現(xiàn)社會效益，要完成會計內(nèi)部控制工作就是為了在保障工作質(zhì)量，助力單位可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，有效節(jié)約資金，發(fā)揮資金的最大使用價值，最終讓社會效益得到最大化。因為單位經(jīng)營中所使用的資金大多來自于政府撥款，資金使用情況將直接影響區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展狀態(tài)。所以，在會計內(nèi)控工作中關(guān)注社會效益，科學編制工作計劃，是各個事業(yè)單位的長遠發(fā)展目標，需要科學為會計人員分配工作任務(wù)，提升人才的工作素質(zhì)及能力。

（3）進行相互制約。

為避免因為人為因素影響會計內(nèi)部控制工作效果，應(yīng)當做好權(quán)責分明的管理工作。比如，可以在會計部門當中，將核算工作、監(jiān)管工作分開，設(shè)置不同的崗位，避免崗位之間職能有交叉，影響工作的穩(wěn)步開展。關(guān)鍵要讓各個崗位之間可以相互制約、相互監(jiān)督，推動會計內(nèi)控工作的有序開展。

二、信息化背景下事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的常見難題

要發(fā)揮會計內(nèi)部控制工作的價值作用，需要先結(jié)合事業(yè)單位的實際經(jīng)營發(fā)展，找到使用信息技術(shù)時常見的工作問題，以此為切入點，研究解決對策。

1.工作模式仍需創(chuàng)新。

在信息時代下，事業(yè)單位在進行內(nèi)部控制體系的構(gòu)建時，經(jīng)常會出現(xiàn)會計管理工作不全面，管理工作方式無法貼合實際，無法發(fā)揮管理職能的問題。這與會計人員在展開基礎(chǔ)的會計控制工作時，仍然將重心落在核算工作上有關(guān)，相應(yīng)管理工作也圍繞著核算工作的精準性展開，沒有做好事前分析、風險管控等工作。同時，管理工作模式也缺乏創(chuàng)新。這是因為單位在發(fā)展過程中長期使用傳統(tǒng)的會計控制方法，取得的成效比較明顯，使得很多會計人員自身缺乏尋求突破的意識，導致現(xiàn)行工作方式有一定的局限性。而且，內(nèi)部信息化設(shè)備也不健全，沒有引進專業(yè)財務(wù)管理軟件，影響著基礎(chǔ)會計處理工作的質(zhì)量及效率，無法為內(nèi)部各部門之間建立有效聯(lián)系，也就不能為會計工作的及時性和完整性提供基礎(chǔ)保障。這與經(jīng)營階段的資金短缺問題有一定關(guān)系，事業(yè)單位在工作中可用的資金有限，無法助力會計信息化建設(shè)工作的有序開展。

2.信息數(shù)據(jù)的安全風險。

雖然部分事業(yè)單位已經(jīng)實現(xiàn)了會計信息化，投入了大量的資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。但是，從實際的工作開展情況來看，會計內(nèi)控工作階段出現(xiàn)了安全風險。比如，信息數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取，信息存儲在數(shù)據(jù)庫后，受到網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊，出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的問題。實際上，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有復(fù)雜多變的特點，會計工作實現(xiàn)信息化后，工作人員要正確看待信息技術(shù)的優(yōu)缺點，了解網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍的這個屬性，從中找到新時期會計內(nèi)控工作的重點及難點所在，科學優(yōu)化內(nèi)控管理機制。不過，目前很多事業(yè)單位中的工作人員都缺乏網(wǎng)絡(luò)安全風險的防范意識，在信息平臺上傳遞和接收工作信息時，存在工作行為不規(guī)范的情況。這在一定程度上增加了信息數(shù)據(jù)遭遇安全風險問題的幾率，是事業(yè)單位基于信息化背景下落實會計內(nèi)控任務(wù)時，要關(guān)注的重點問題之一。

3.會計人才的綜合能力。

現(xiàn)階段，人才管理制度仍然有待進一步優(yōu)化和完善。關(guān)鍵是要讓人才能夠按照單位的管理工作要求，有序完成本職任務(wù)。由于信息化背景下單位需要的是具有創(chuàng)新意識及能力的專業(yè)型人才，但是大部分人才仍然是以財務(wù)會計的工作模式為主，缺乏管理意識、預(yù)算意識，還在使用傳統(tǒng)的會計工作方式完成各項工作任務(wù)，受到了傳統(tǒng)工作觀念的制約。與此同時，在會計內(nèi)控工作中，人才對各類管理會計工具的應(yīng)用能力、對信息技術(shù)的操作能力都存在不足之處，無法適應(yīng)工作模式的發(fā)展變化情況?；诖?，事業(yè)單位如果不及時做好人才選拔、培訓及考核等一系列工作，就直接讓會計人員參與會計內(nèi)控管理，會影響工作質(zhì)量及效果，增加經(jīng)濟運行風險。

三、在新時期科學提升事業(yè)單位會計內(nèi)部控制水平的方法

1.科學創(chuàng)新會計工作模式。

要結(jié)合信息時代的特點進行會計信息化建設(shè)，加強會計內(nèi)部控制工作，提高工作水平。必須要先結(jié)合現(xiàn)行工作模式出現(xiàn)的不足之處，及時展開創(chuàng)新及優(yōu)化研究?？梢越柚髷?shù)據(jù)分析技術(shù)總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，對比各種會計工作模式的優(yōu)缺點，找到取長補短的方法。結(jié)合單位新時期的發(fā)展情況，選擇最合適的工作方案，讓會計內(nèi)控工作具有適應(yīng)性的特征。新時期，比較科學的工作模式就是進行分類管理，完善會計部門的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，對工作任務(wù)進行細化分類，讓不同員工負責不同的工作，借助信息技術(shù)建立有效的聯(lián)系。確保監(jiān)督、審計、執(zhí)行等多項會計處理工作能夠有序開展，提高工作銜接的緊密性。關(guān)鍵是要融合信息技術(shù)的特點，讓工作具有信息化、流程化的特征。要求事業(yè)單位及時引進計算機工作設(shè)備，為工作的穩(wěn)步開展提供基礎(chǔ)支持。還要提高會計人員的創(chuàng)新意識，引導人才不斷突破自我，找到會計內(nèi)控工作的著力點。除此之外，事業(yè)單位可以建立外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，密切聯(lián)系同類型的單位，優(yōu)化會計信息化工作模式。

2.提升安全風險的防范能力。

（1）優(yōu)化系統(tǒng)功能。

新時期的會計內(nèi)控管理任務(wù)要求會計人員能夠完整的記錄工作中產(chǎn)生的會計數(shù)據(jù)信息，并及時給出反饋意見，體現(xiàn)工作的及時性特征。針對這個特點，應(yīng)當及時引進財務(wù)管理軟件，優(yōu)化系統(tǒng)的各項功能。重點應(yīng)根據(jù)工作需求，完成對信息數(shù)據(jù)的分類管理?；谛畔⒒ぷ髂Ｊ较?，經(jīng)常會出現(xiàn)會計數(shù)據(jù)丟失、泄露或被篡改等情況。因此，具體應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)提升會計內(nèi)控工作水平之前，需要先找到提升計算機系統(tǒng)安全防御能力的方法。比如，在系統(tǒng)當中安裝殺毒軟件、建立防火墻。定期進行網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查工作，升級計算機系統(tǒng)，修復(fù)系統(tǒng)漏洞。

（2）健全管理機制。

在落實內(nèi)部的事業(yè)單位會計內(nèi)控工作時，要將傳統(tǒng)工作模式轉(zhuǎn)變成信息化模式，不僅要完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新工作方案，還要健全內(nèi)部的管理體系。首先，要將會計工作任務(wù)與內(nèi)控工作結(jié)合起來，提高會計工作的地位，讓全體員工都能重視起這項工作，在日常工作遇到經(jīng)濟流通問題時，能夠主動將工作信息傳遞給會計人員。其次，要從網(wǎng)絡(luò)安全管理的角度，規(guī)范人員對計算機系統(tǒng)的操作行為?？梢韵雀鶕?jù)員工工作崗位的職能特點，為員工在財務(wù)工作系統(tǒng)當中設(shè)置不同的權(quán)限。并在管理工作中落實保密管理機制，提高員工的責任意識，讓員工在遇到會計信息安全問題時，能主動承擔責任，反思工作的不足之處。內(nèi)部管理部門也要在系統(tǒng)后臺密切關(guān)注會計信息化處理工作的開展情況，要減少工作中存在的失誤，發(fā)揮出會計工作的監(jiān)督作用。實際上，數(shù)據(jù)信息的安全性、完整性，是保障會計內(nèi)控工作穩(wěn)步開展的基礎(chǔ)前提，能讓會計人員了解資金的真實流通情況，科學、及時的調(diào)整管理方案，達到節(jié)約資金的目標。

3.組建高質(zhì)量人才隊伍。

現(xiàn)階段，事業(yè)單位進行會計內(nèi)控工作的最大特點就是要融入管理會計的觀念，落實好事前分析、事中管理和事后核算等基礎(chǔ)任務(wù)。同時，基于事業(yè)單位普遍在展開信息化建設(shè)工作，要依靠信息技術(shù)提升會計內(nèi)控工作效果，就會對會計團隊的綜合素質(zhì)及能力提出新要求。比如，會計人員不僅要了解會計學知識、管理學知識，還要掌握信息技術(shù)的操作方法。針對這些具體要求，單位會面向社會招聘新人才，為現(xiàn)有工作團隊注入新鮮活力。重點應(yīng)讓人才掌握稅收、財政、法律、管理、金融等多方面知識，強調(diào)人才的綜合能力。并且，單位要為人才提供溝通交流的機會。針對各種新型會計控制工作技術(shù)方法的實際應(yīng)用情況，可以讓人才在網(wǎng)絡(luò)上與其他單位的會計溝通。目標是在信息共享的前提下，找到最佳的會計內(nèi)控方案，進而有效降低會計處理難度。

4.落實內(nèi)部審計管理工作。

在會計內(nèi)控工作中，信息技術(shù)有著較高的應(yīng)用價值，主要是因為日常工作中會產(chǎn)生大量的會計數(shù)據(jù)信息。通過信息技術(shù)可以自動化、智能化的完成信息處理工作，避免產(chǎn)生工作誤差，影響決策管理工作的有效性。在這個基礎(chǔ)上完成基礎(chǔ)工作任務(wù)時，信息技術(shù)還可以為審計工作提供技術(shù)支持。從審計任務(wù)的要求來看，要審核資金支出方案是否合理，要查詢和監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)的會計信息數(shù)據(jù)變化情況。內(nèi)部審計工作通常以外部審計的相關(guān)規(guī)則為基礎(chǔ)，目標是在接受外部機構(gòu)的監(jiān)督管理之前，先在內(nèi)部按照規(guī)定來規(guī)范經(jīng)營行為，讓工作具有程序化、規(guī)范化的特點，這可以減輕外部審計工作壓力，塑造良好的事業(yè)單位工作形象。另外，還能在資金、資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，第一時間通過審計工作來發(fā)現(xiàn)風險問題，及時進行有效的處理，為項目計劃的合理優(yōu)化提供參考意見，避免工作中出現(xiàn)資金浪費問題。

5.規(guī)范財務(wù)風險管理流程。

在信息化背景下，進行會計內(nèi)部控制工作除了要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的風險問題之外，還要從資金、資產(chǎn)的流通風險上展開分析。在完善會計管理機制時，提升人才的風險防范意識，單獨構(gòu)建風險管理機制，規(guī)范管理流程。

（1）風險識別。

事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)新會計準則下對會計工作提出的新要求，豐富管理體系當中的內(nèi)容。要根據(jù)會計信息的分類標準，了解不同風險類型，分析風險的特點。比如，事業(yè)單位的具體經(jīng)營階段如果涉及到了投融資活動，則要區(qū)分投資風險和融資風險之間的差異，了解每項經(jīng)營環(huán)節(jié)中常見的風險問題類型，做好風險防范工作。這項工作可以借助信息技術(shù)來收集工作資料，并為會計人員之間的討論交流提供便捷的渠道。

（2）風險評估。

在執(zhí)行會計管理規(guī)定時，還要進行財務(wù)風險評估工作。根據(jù)項目預(yù)計投入量和可能產(chǎn)生的經(jīng)濟價值、社會價值，判斷工作的可行性，并根據(jù)單位現(xiàn)有資金數(shù)量，判斷可以在項目中投入的資金數(shù)額，避免中途出現(xiàn)資金短缺的情況。在信息時代下，如果技術(shù)條件允許，會計人員可以在工作中建立風險評估模型，對會計風險進行準確評估，確定內(nèi)控管理的關(guān)鍵點，規(guī)范有序的完成各項工作任務(wù)。

（3）風險管理。

要根據(jù)常見風險問題編制防范計劃，科學降低風險問題的發(fā)生幾率。這個環(huán)節(jié)可以融入現(xiàn)代化理念及技術(shù)方法，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗來看，比較有效的方法以控制法和財務(wù)法為主。本文以財務(wù)法為例，實際落實事業(yè)單位的會計內(nèi)控工作任務(wù)時，應(yīng)要求會計人員建立后備基金庫，相關(guān)資金主要用于應(yīng)對突發(fā)狀況下的財務(wù)風險。所以，對基金的使用時間、負責人信息和具體用途要進行詳細的記錄和嚴格的管理。

6.科學使用 ERP 系統(tǒng)。

事業(yè)單位可以在優(yōu)化內(nèi)控策略時，借鑒其他單位的工作經(jīng)驗。比如，在會計信息處理工作中，側(cè)重點對與經(jīng)濟相關(guān)的活動進行管理。包括資金支出、資產(chǎn)采購、人員工資績效管理等多個方面。可以嘗試在內(nèi)部引進ERP 工作系統(tǒng)，并結(jié)合這個系統(tǒng)完成對相關(guān)管理體系的優(yōu)化。從工作原理上展開分析，這個系統(tǒng)需要以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)支持，靈活應(yīng)用該系統(tǒng)，并在保障數(shù)據(jù)信息真實性的前提下，能夠讓現(xiàn)有資金、資源發(fā)揮最大效益。事業(yè)單位要根據(jù)自身經(jīng)營側(cè)重點，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的角度，選擇性的使用ERP 系統(tǒng)中的各項功能，為科學減輕會計內(nèi)部控制工作壓力，管控經(jīng)營成本奠定堅實的基礎(chǔ)。

結(jié)語：結(jié)合實際工作情況來看，引進計算機工作設(shè)備，使用信息化技術(shù)展開會計內(nèi)控工作，可以提高事業(yè)單位的會計信息處理水平，讓工作具有精細化、及時性的特點。還能對工作信息進行全過程實時管控，方便及時發(fā)現(xiàn)風險問題，第一時間處理問題。應(yīng)及時完善網(wǎng)絡(luò)安全管理機制，優(yōu)化財務(wù)管理系統(tǒng)的各項功能，為工作數(shù)據(jù)的傳遞、存儲安全提供基礎(chǔ)保障。還要嘗試創(chuàng)新會計工作模式，這需要提升人才的創(chuàng)新意識，依靠高質(zhì)量的人才隊伍降低會計內(nèi)控工作難度。為突顯事業(yè)單位的工作價值，科學管控資金成本，還要落實審計任務(wù)，規(guī)范財務(wù)風險管理流程，并可以借鑒其他單位的管理經(jīng)驗，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、方向合理使用ERP 管理系統(tǒng)，完成基礎(chǔ)的會計內(nèi)部控制任務(wù)。