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        蘇州發(fā)展夜間經(jīng)濟的對策研究

        2022-02-05 20:49:17蔣薇薇
        商展經(jīng)濟 2022年15期
        關(guān)鍵詞:特色經(jīng)濟文化

        蔣薇薇

        (蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 江蘇蘇州 215325)

        蘇州在2020年4月15日正式提出要促進夜間經(jīng)濟的發(fā)展,力爭在兩年內(nèi)躋身全國夜間經(jīng)濟十強行列,努力建成國際消費中心城市。

        夜間經(jīng)濟早在1977年就已出現(xiàn)于羅馬,盡管已有幾十年的歷史,但目前國際上還未對夜間經(jīng)濟進行統(tǒng)一的定義,各界的定義存在一定差異性??傮w來看,夜間經(jīng)濟包含雙重屬性,其具有的經(jīng)濟屬性指的是夜間發(fā)生的娛樂、休閑等經(jīng)濟消費活動;社會屬性指的是在夜間城市中的公共空間進行遛狗、做游戲等社交活動(毛中根等,2020)。

        1 夜間經(jīng)濟的作用

        就發(fā)展夜間經(jīng)濟的作用,學(xué)者多從經(jīng)濟作用和社會影響兩個方面進行論述。

        (1)發(fā)展夜間經(jīng)濟能帶來巨大的經(jīng)濟價值。短期來看,夜間經(jīng)濟的經(jīng)濟拉動作用主要體現(xiàn)在增長效應(yīng)(Bianchini,1995)、協(xié)同效應(yīng)(Hobbs et al,2005;Füller et al,2018;Olt et al,2019)、集聚效應(yīng)(Weng &Wang,2004;Roberts,2006)三個方面。長期來看,游客或投資者若是在某個地方夜生活體驗非常不錯,那再次來到該地的概率會相對較高(Heath,1997)。除此之外,夜間經(jīng)濟也有利于城市消費功能的強化(Ritzer,2001;Glaeser et al,2001;Hobbs et al,2005)。

        (2)發(fā)展夜間經(jīng)濟可以提高城市影響力和魅力,也能滿足人們的高層次需要(Lefebvre & Nicholson-Smith,1991;Soja,1996)。但發(fā)展夜間經(jīng)濟也會帶來一些社會成本(Bromley & Nelson,2002;Roberts & Gornostaeva,2007;Chew,2009;Miller et al,2011;Brands et al,2015;Tomsen &Payne,2016;Smith & Raymen,2018;Norse et al,2018;Tarrant et al,2019)。城市目前的行政與法律架構(gòu)基本上都是圍繞著日間生產(chǎn)建立的,和夜間經(jīng)濟的適配度較低。夜間經(jīng)濟的時空屬性較為特別,使用的宏觀調(diào)控政策應(yīng)具有針對性。

        2 發(fā)展夜間經(jīng)濟的調(diào)控政策

        研究者大都認(rèn)為,發(fā)展夜間經(jīng)濟的關(guān)鍵是在其經(jīng)濟社會作用與社會成本之間找到平衡點(毛中根等,2020)。

        第一,在城市規(guī)劃上。一是夜間經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域和其他區(qū)域應(yīng)如何隔離;二是夜間經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域應(yīng)采取集中或分散式地發(fā)展;三是通過一些簡單巧妙的建筑布局和設(shè)計,有利于消費者夜晚在某一特定區(qū)域停留更長時間,產(chǎn)生更多互動(Yeo et al,2016)。

        第二,在時間規(guī)劃上。是較早地統(tǒng)一關(guān)門時間,還是較晚地統(tǒng)一關(guān)門時間;錯開營業(yè)時間;自由關(guān)閉時間,哪種會起到更好的效果(Tiesdell & Slater,2006),Bianchini(1995)指出應(yīng)對各季節(jié)對城市居民與游客提供的具體服務(wù)進行細(xì)化,確保服務(wù)的科學(xué)性及滿足民眾的需求。

        第三,構(gòu)建多元化的管理主體。Ashton et al(2018)認(rèn)為,夜間經(jīng)濟能否穩(wěn)定運轉(zhuǎn),最為重要的是尋找所有利益相關(guān)者都一致認(rèn)同的管理方法,讓利益相關(guān)者都自覺遵守規(guī)定,而不是被動化的管理。讓民眾可在安全舒適的夜間環(huán)境下活動,為夜間經(jīng)濟的長久發(fā)展提供有效助力。

        第四,豐富業(yè)態(tài)供給??梢蕴峁┴S富的夜間業(yè)態(tài),讓民眾都可積極參與夜間經(jīng)濟,使民眾在該經(jīng)濟業(yè)態(tài)下都能獲得歸屬感(Roberts & Gornostaeva,2007;Roberts,2015)。

        第五,營造良好的環(huán)境。積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),旨在創(chuàng)設(shè)出安全舒適的夜間經(jīng)濟環(huán)境,促使夜間經(jīng)濟不但可有效減少負(fù)面影響,還能促進夜間經(jīng)濟的良好發(fā)展(Wortley,2001;Shaw,2015;Cozens et al,2019;Mcarthur et al,2019)。

        綜上,既有研究對夜間經(jīng)濟已有較為深刻的認(rèn)知,尤其是內(nèi)涵特性、宏觀調(diào)控、影響因素等方面。就每個地方所提供的夜間經(jīng)濟產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)如何保障有更高的吸引力,讓利益相關(guān)者能夠積極參與,各地也出臺了不少政策。

        以上海為例,其于2019年4月開始實施夜間經(jīng)濟項目,并通過一系列的政策為夜間經(jīng)濟活動的開展提供良好的保障,旨在讓民眾可在安全的環(huán)境下參與活動。為了使夜間經(jīng)濟活動更為穩(wěn)定地開展,上海還任命了夜生活首席執(zhí)行官與夜間區(qū)長,制定具有特色的活動方案(周繼洋,2020)。

        3 蘇州夜間經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

        國際上常用NASA夜間燈光指數(shù)判斷城市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,夜間燈光直觀反映了城市夜間活力。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上海夜間燈光值排名第一,蘇州緊隨其后,排名第二。蘇州夜宵訂單占比略高于全國平均水平,夜宵已經(jīng)成為許多蘇州民眾的第四餐。

        目前,蘇州已經(jīng)形成網(wǎng)師園、山塘街、平江路、古運河、金雞湖夜游船及步道等多個獨具特色的夜間旅游項目,夜間旅游方興未艾。但是現(xiàn)階段蘇州并未構(gòu)建夜生活體系,也并未建立良好的夜間游憩形象,現(xiàn)有的夜游項目還不豐富,休閑功能不夠完善,管理手段較為傳統(tǒng),配套服務(wù)較少。此外,還并無專門用于推廣夜間消費觀的機制,進而難以全面激發(fā)夜間的潛在需求,阻礙了夜間經(jīng)濟的快速發(fā)展。

        3.1 特色商圈的集聚效應(yīng)有待凸顯

        一是特色商圈分布分散。蘇州雖然有觀前街、蘇州中心、獅山路、石路、圓融和南門等特色商圈,但這些商圈分布比較分散,沒有形成集聚效應(yīng);二是特色步行街需要升級。國內(nèi)夜間經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)大多有各具特色的步行街,例如重慶解放碑步行街、北京王府井步行街等,而蘇州現(xiàn)有的步行街需要改善升級,對夜間經(jīng)濟的帶動有限;三是“網(wǎng)紅店”和“打卡地”不足。蘇州“首店”引入滯后,諸多商圈中,“網(wǎng)紅店”和“打卡地”偏少,“首店經(jīng)濟”尚未形成。

        3.2 夜間經(jīng)濟產(chǎn)品有待豐富

        一是產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一。目前,蘇州夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)還是以餐飲娛樂為主,夜間開放場所基本是影院、茶樓、洗浴等,公共圖書館、文化館、博物館等場所夜游服務(wù)時間較短且數(shù)量較少。二是產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短。市場上產(chǎn)品形式過于單一,基本都是單一的旅游形式或單一的餐飲體系,并未建立綜合性的產(chǎn)品體系,也沒有系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈,無法滿足旺盛的市場需求。三是產(chǎn)品特色文化彰顯不足。蘇州的歷史悠久,文化資源極為豐富,是一座歷史文化名城,而現(xiàn)有夜間經(jīng)濟產(chǎn)品對這些特色文化的挖掘略有不足。例如,蘇州缺乏展示歷史文化和運河文化的山水實景演出,護城河夜游和金雞湖夜游還不能講好蘇州故事。

        3.3 夜間經(jīng)濟配套管理和服務(wù)能力有待提高

        一是政策支持體系還不完善。盡管2020年蘇州市出臺了《關(guān)于加快蘇州夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,但從實際情況來看,蘇州夜間經(jīng)濟發(fā)展的政策支持體系仍不完善。例如,還未出臺補貼環(huán)衛(wèi)、公交、體育等單位的政策,使得這些單位難以延長運營時間,夜間城市生活的整體規(guī)劃及夜間運行的行為規(guī)范和條例政策欠缺,管理上“一刀切”現(xiàn)象普遍存在。二是組織保障略有不足。上海市為了發(fā)展夜間經(jīng)濟,任命了“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”;長沙市為了發(fā)展夜經(jīng)濟,設(shè)立了“夜間管家”、開通了“夜經(jīng)濟”公共服務(wù)熱線等。但目前蘇州還沒有設(shè)立相關(guān)機構(gòu),不能及時協(xié)調(diào)處理各類問題,為夜間消費活動提供保障。三是交通發(fā)展不能滿足夜間經(jīng)濟需要。夜經(jīng)濟發(fā)展需要便捷的交通服務(wù),而蘇州目前的夜間公交線路偏少,對主要商圈的輻射性不強,無法滿足居民夜間出行需要。

        4 構(gòu)建蘇州夜間經(jīng)濟體系的對策

        4.1 打造特色集聚商圈

        一是加強特色商圈整合。一方面,重點打造環(huán)金雞湖特色商圈,在圓融、蘇州中心商圈的基礎(chǔ)上,建設(shè)環(huán)金雞湖輕奢文化旅游商圈。在文化藝術(shù)中心、金融博物館、誠品書店的基礎(chǔ)上,建設(shè)美術(shù)館、城市建設(shè)博物館等,凸顯蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展的文化特色。另一方面,重點打造姑蘇運河文化特色商圈,依托大運河文化及虎丘、平江古巷、盤門生態(tài)景觀資源,將其打造成獨一無二的運河歷史文化新地標(biāo)。二是加強特色步行街建設(shè)。對觀前街等步行街改造升級,將產(chǎn)業(yè)融合、資源整合、品牌聚集等對步行街發(fā)展的帶動效用充分發(fā)揮出來,切實打造步行街經(jīng)濟體,使其成為城市發(fā)展的靚麗名片和夜經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。三是引育一批“網(wǎng)紅店”和“打卡地”。積極引進和培育國內(nèi)外先進的“首店”,發(fā)展“首店經(jīng)濟”,形成一批特色鮮明的“網(wǎng)紅店”和“打卡地”。

        4.2 豐富夜間經(jīng)濟產(chǎn)品

        一是豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。目前,蘇州開設(shè)了“姑蘇八點半地鐵奇妙夜”,在夜間開放景區(qū)景點和文博場館推出了系列夜游活動。聽一曲水墨昆曲、做一次花船夜游,將古代與現(xiàn)代元素相融合,充分展現(xiàn)蘇州的地域特色。但一兩次的體驗還不夠,可延長圖書館、博物館和體育館等文體活動場所的活動時間。依托圖書館,開發(fā)夜間傳統(tǒng)工藝傳承、夜間書集等項目;借助各種文化旅游設(shè)施,引入夜間文體藝術(shù)項目,例如歌舞劇、體育賽事、藝術(shù)培訓(xùn)等;借助時尚街區(qū),引入音樂俱樂部、深夜影院、流行演藝等,為夜間產(chǎn)品體系的優(yōu)化提供良好的助力。二是延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈?!肮锰K八點半”融入了昆曲元素、“不夜重慶”融入了重慶的地標(biāo)建筑、濟南的“夜泉城”重新喚起地攤經(jīng)濟,不同的夜間城市有不同的展現(xiàn)方式,吃喝玩樂行,樣樣齊全,方能展現(xiàn)多樣夜態(tài)。文化、戲曲等城市記憶輪番上陣,方可勾起對這座城市的眷戀。推動餐飲和夜游與休閑文化、健康等特色潛力產(chǎn)業(yè)的深度融合,通過“夜賞昆曲”“夜品蘇味”和“夜購姑蘇”等活動,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高客戶的體驗性,打造常態(tài)化、親民化、特色化的“夜游姑蘇”品牌;三是彰顯城市文化特色。蘇州有著非常豐富的歷史文化資源,應(yīng)充分挖掘這些資源,在夜間經(jīng)濟產(chǎn)品開發(fā)過程中融入歷史文化與運河文化,強化產(chǎn)品的文化特性,讓其更具吸引力。借鑒井岡山等景區(qū)經(jīng)驗,打造“印象運河”,借鑒黃浦江夜游、珠江夜游經(jīng)驗,將護城河夜游和運河夜游相結(jié)合,編好解說詞,講好蘇州故事。

        4.3 提高夜間經(jīng)濟管理和服務(wù)能力

        一是完善夜間經(jīng)濟發(fā)展政策支持體系。規(guī)范夜間經(jīng)濟收費管理行為,出臺相應(yīng)的政策適當(dāng)補貼公交、環(huán)衛(wèi)等公益性單位,使其延長運營時間,縮減夜間經(jīng)濟的整體運營成本,減輕夜間經(jīng)營商戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。二是健全夜間經(jīng)濟發(fā)展組織機構(gòu)。借鑒上?;蜷L沙經(jīng)驗,任命“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”,開通服務(wù)熱線,讓民眾有問題都可及時找到處理渠道,進而將各種問題快速解決,確保夜間活動的安全有序,民眾也可提高活動參與性。三是強化夜間經(jīng)濟配套服務(wù)。建議對公交線路進行優(yōu)化,增加夜間公交班次,延長運營時間,使居民在夜間能夠更為順暢地出行。同時,還可適當(dāng)增加夜間停車位,做好臨時停車管理工作,讓自駕者與出租車都可獲得便利,推動行政、企事業(yè)單位自用停車場夜間向社會開放,解決居民夜間停車問題。

        5 結(jié)語

        夜間經(jīng)濟發(fā)展是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,對政府部門是極大的挑戰(zhàn),好的夜間城市品牌的形成單靠一方是絕對不夠的,往往需要多方努力、諸多步驟,而其中的核心是需要有一個前期策劃,整體構(gòu)造,使夜間經(jīng)濟融入城市文化。因此,政府部門要從被動適應(yīng)夜間經(jīng)濟到管理夜間經(jīng)濟,再到主動服務(wù)夜間經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,將夜間經(jīng)濟打造成蘇州全新的城市名片。

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