張 磊

（四川城市職業(yè)學(xué)院智能制造與交通學(xué)院，四川 成都 610110）

前言

自1978年改革開放以來，我國的教育事業(yè)取得了令人驕傲的成績，而職業(yè)教育作為我國教育的重要組成之一，教育學(xué)界與政府部門對于職業(yè)教育的關(guān)注度也在日益增強。但是，職業(yè)教育在發(fā)展過程中也遭遇了重重困境，所以，對職業(yè)教育開展有效地、科學(xué)地、循環(huán)式的評價是十分重要與迫切的。

作為辦學(xué)的第一方職業(yè)學(xué)校對教育的評價與作為管理機構(gòu)的第二方教育行政部門對職業(yè)教育的評價實際上都是一種復(fù)雜的判斷性行為，這種判斷性的評價對于教育教學(xué)的改進(jìn)并不能提供較好的依據(jù)和建議且存在以下的弊端：首先是職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部評價是由學(xué)校方獨自承擔(dān)的，評價者是教學(xué)管理人員和教師，他們與被評價者無論是學(xué)生、學(xué)校、教師之間存在著較深的利益關(guān)系與情感聯(lián)系，因此，評價的公正性、科學(xué)性是難以保證的[1]；其次，教育管理部門對于職業(yè)教育的評價大多以反映現(xiàn)階段的一些教育政策導(dǎo)向為主[2]，不能對職業(yè)教育進(jìn)行真正有效的評價，其評價的結(jié)果也不能反映出職業(yè)學(xué)校實際的發(fā)展現(xiàn)狀與問題，不能幫助職業(yè)學(xué)校、教師、學(xué)生的進(jìn)步。在這種情況下，積極實施獨立于職業(yè)學(xué)校和教育管理部門的第三方評價是十分必要的。

第三方參與職業(yè)教育的評價是教育評價中非常重要的一種評價方式，它是獨立于教學(xué)管理機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校的第三方評價機構(gòu)[2]。它承擔(dān)著對職業(yè)學(xué)校、教師、學(xué)生三方同時進(jìn)行評價的工作，第三方評價因其自身的特殊性為職業(yè)教育的評價提供有力地的支持以彌補職業(yè)學(xué)校與教育管理部門對職業(yè)教育進(jìn)行評價過程中的不足。因此有必要對企業(yè)參與職業(yè)教育評價的路徑進(jìn)行探討，讓校企合作單位，用人單位以及專業(yè)的第三方評價機構(gòu)能夠順利的加入到對職業(yè)教育質(zhì)量的評價中。

1 企業(yè)參與職業(yè)教育評價的可行性分析

我國對于職業(yè)教育的評價現(xiàn)在尚處于不完善的階段，評價體系與制度還不健全，目前，推動我國職業(yè)教育第三方評價體系的建立是職業(yè)教育發(fā)展的主要任務(wù)[3]，但是，職業(yè)教育在管辦評分離下第三方參與職業(yè)教育評價的需要一定的基礎(chǔ)與條件，在此前提下，對參與職業(yè)教育評價的第三方進(jìn)行可行性的分析。

首先，從社會層面上來講，我國公民參與政治與教育的主動性在逐漸地增加，人們在這方面的意識在不斷地覺醒[3]。同時，職業(yè)教育對人才培養(yǎng)的質(zhì)量和要求也越來越高，家長與社會對學(xué)生的期望值也在增加，然而學(xué)生在校的具體情況與學(xué)校的教學(xué)成果是不被大眾所知的，所以，教育系統(tǒng)中的透明度并沒有達(dá)到人們所預(yù)期的那樣得到應(yīng)有的提高，這種矛盾的現(xiàn)象使得公眾對于第三方參與到職業(yè)教育評價中的呼吁會越來越強，以第三方參與評價的方式可以打破我國長久以來政府與教育部門壟斷對教育評價的現(xiàn)象，逐漸形成由“單一性”的內(nèi)部評價向“多元性”的第三方評價的理念與體系的轉(zhuǎn)變[3]。

其次，我國第三方體系的構(gòu)建已經(jīng)在社會上取得了一些成績，形成了一定的社會基礎(chǔ)，已經(jīng)被學(xué)校、教育行政管理部門、家長等社會大眾所接受，比如，麥可思公司每年出版的《中國大學(xué)生就業(yè)報告》，簡稱就業(yè)藍(lán)皮書，長期為國內(nèi)各大高校提供大學(xué)畢業(yè)生年度數(shù)據(jù)跟蹤與咨詢服務(wù)，是教育部等多個機構(gòu)的共同合作單位，是江蘇等十余省級教育主管部門的大學(xué)生就業(yè)跟蹤系統(tǒng)的承建單位[4]。只是藍(lán)皮書針對的是高校大學(xué)生。在職業(yè)教育領(lǐng)域中，此類機構(gòu)尚處于缺位的情形，因此，第三方參與職業(yè)教育評價的研究還需要社會與教育學(xué)界廣泛的參與和研究。而目前，社會上還沒有形成相對成熟的第三方職業(yè)教育評價的市場，在進(jìn)行探討與研究時，可以借鑒高等教育的第三方評價模式。

最后，通過第一部分對相關(guān)文件的梳理可知，我國一直在加強對第三方參與職業(yè)教育評價的政策導(dǎo)向，非常重視第三方參與評價的模式建立。并且，還要求各級政府積極買進(jìn)第三方評價，再加上近年來我國實行簡政放權(quán)的舉措[4]，在第三方參與評價的實踐中也取得了一些成果，有一些大學(xué)內(nèi)的組織機構(gòu)也在積極的加入到第三方評價的系統(tǒng)中，一些行業(yè)企業(yè)也積極的加入到職業(yè)教育的評價中來。

綜上所述，在第三方參與職業(yè)教育的評價中，已經(jīng)有部分行業(yè)組織參與進(jìn)來，我國關(guān)于職業(yè)教育評價的研究與實踐還存在很大的發(fā)展空間，目前，國家與教育部門也制定了相關(guān)的條例規(guī)定，積極的鼓勵各行各業(yè)參與到職業(yè)教育評價中來。

2 企業(yè)參與職業(yè)教育評價存在的問題探析

從我國第三方參與職業(yè)教育評價的現(xiàn)狀來看，即使現(xiàn)在一些職業(yè)學(xué)校和社會也在積極的尋找第三方參與職業(yè)教育評價的出路，同時，政府也在積極的鼓勵企業(yè)參與到職業(yè)教育的評價當(dāng)中，但是，我國現(xiàn)在尚處于摸索的階段，尚未形成一個完整明晰的體系，在此過程中，也產(chǎn)生了很多的問題與矛盾，第一個亟需解決的矛盾就是第三方的定義尚未明確，致使評價方界限不明。在我看來，除了作為第一方的教育教學(xué)的職業(yè)學(xué)校和第二方的教育行政管理機構(gòu)之外，家長、行業(yè)企業(yè)、專門的第三方教育評價機構(gòu)等都可以對職業(yè)教育進(jìn)行評價。在本次的研究中，我將以企業(yè)作為第三方為例探索參與職業(yè)教育評價的路徑。

除此之外，第二個問題是用人單位與企業(yè)行業(yè)在進(jìn)行評價的時候，積極性與參與性也并不強，究其深層次的原因主要是評價組織構(gòu)建還不完善，企業(yè)廣泛參與的合法性也并未得到解決[5]，如果企業(yè)在評價中合法性的問題沒有得到解決的話，那么評價結(jié)果的認(rèn)同度會降低，評價的權(quán)威性也會受到質(zhì)疑。另外，企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)效益的組織，要讓他們積極的參與到教育評價中就必須得考慮到其利益訴求，通過多種途徑實現(xiàn)校企的合作共贏。所以，這個問題也是第三方在參與職業(yè)教育評價中面臨的較大阻礙。

另外，行業(yè)企業(yè)在進(jìn)行評價的時候，評估的專業(yè)性尚需進(jìn)行鑒定，進(jìn)行評價的專業(yè)人員的認(rèn)定也沒有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，評價指標(biāo)體系的建立也尚不健全[5]。這些因素都影響著評價的專業(yè)性與合理性，科學(xué)的第三方評價要依賴于規(guī)范的制度體系和完備的人員設(shè)置，而這兩方面的需求在現(xiàn)階段都是無法滿足的，這些問題都是未來在職業(yè)教育中引入第三方評價時需要考慮的。

最后，第三方參與職業(yè)教育的評價面臨的阻礙是來自于職業(yè)學(xué)校，職業(yè)學(xué)校處于教育體系中相對不受社會重視的位置，對學(xué)生與家長的吸引力不足，同時，由于學(xué)生沒有升學(xué)壓力，在教學(xué)方面，教師可能就顯得力不從心。并且，如果引入了第三方對職業(yè)教育的評價，教師們是不愿意將自己的教學(xué)現(xiàn)狀與不足暴露于大眾的視野中，更不愿意因為第三方對教學(xué)質(zhì)量的評價而影響自己的教學(xué)計劃和教學(xué)設(shè)計安排。因此，如何讓職業(yè)學(xué)校及教師樂于接受第三方參與職業(yè)教育的評價是值得思考的問題。

綜合以上第三方參與職業(yè)教育評價面臨的問題分析，在進(jìn)行探討第三方參與評價的路徑選擇時應(yīng)該仔細(xì)斟酌這些亟需解決的矛盾，使第三方能夠順利的參與到職業(yè)教育的評價中來。

3 企業(yè)參與職業(yè)教育評價的路徑探尋

3.1 校企合作單位參與教學(xué)資源配置的評價

在中職學(xué)校發(fā)展的過程中，不得不提校企合作單位在其中產(chǎn)生的巨大作用。它承擔(dān)了連接學(xué)校與社會的紐帶作用，減緩了畢業(yè)生的茫然無措感，真正做到教學(xué)做合一，為中職學(xué)校的辦學(xué)提供了支持，為學(xué)生的就業(yè)指明了方向。企業(yè)不僅一方面接受了學(xué)校的學(xué)生參與到他們的頂崗實習(xí)中，另一方面中職學(xué)校的教師到企業(yè)接培訓(xùn)，以向雙師型教師發(fā)展。在這一過程中，企業(yè)可以參與到對職業(yè)教育的評價與建議中來，以評促建，使雙方的合作更加緊密，更有利于今后企業(yè)與學(xué)校雙方的健康科學(xué)的發(fā)展。

校企合作的企業(yè)參與職業(yè)教育評價時，評價主體由企業(yè)負(fù)責(zé)，評價標(biāo)準(zhǔn)也主要是源自企業(yè)，學(xué)校配合企業(yè)進(jìn)行相關(guān)信息的收集，企業(yè)在幫助學(xué)校培訓(xùn)教師的時候可以對學(xué)校的雙師型教師隊伍建設(shè)、教師的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)知識及實踐能力等進(jìn)行監(jiān)控與評價，如果發(fā)現(xiàn)不足，可以及時的反饋并調(diào)節(jié)，使企業(yè)來幫助教師更好的改進(jìn)與提高，使教師團(tuán)隊更加的飽滿，這樣，企業(yè)還承擔(dān)了一部分的師資隊伍建設(shè)的任務(wù)。同時，學(xué)生在參與企業(yè)頂崗實習(xí)的過程中，企業(yè)可以根據(jù)他們的頂崗任務(wù)與學(xué)生專業(yè)的符合度、學(xué)生頂崗實習(xí)的成果、學(xué)生頂崗實習(xí)的滿意度等方面進(jìn)行走訪調(diào)查，參與到對學(xué)校課程的評價中。校企合作是學(xué)校與社會聯(lián)系較為緊密的一個樞紐，利用好這個樞紐便能夠使企業(yè)參與到對職業(yè)教育的評價中來。這樣也進(jìn)一步深化了校企合作的深度。

3.2 用人單位參與人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價

直接與職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量相關(guān)的是與畢業(yè)生簽署協(xié)議的用人單位，用人單位在他們畢業(yè)的短時間內(nèi)，就能夠非常清楚的掌握畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)的各種情況。因此，要讓用人單位也參與到對職業(yè)教育的評價中來。我認(rèn)為，用人單位與學(xué)?？梢越⒁粋€畢業(yè)生情況追蹤資源庫，資源庫中包括著畢業(yè)生的就業(yè)單位、在該單位的工作時間、該單位聯(lián)系人的聯(lián)系方式等，用人單位將畢業(yè)生的工作表現(xiàn)情況及滿意程度在資源庫中進(jìn)行反饋。并且，每年更新一次資源庫的信息。這樣，學(xué)校與用人單位的聯(lián)系就建立起來了，資源庫要在政府的帶領(lǐng)下建立，這樣才能保證信息的安全性。用人單位在此過程中也有獲利，比如，在以后，學(xué)?？梢栽试S他們優(yōu)先進(jìn)入學(xué)校招聘，先聘用優(yōu)秀的一批學(xué)生。另外，由于是政府組織建立的資源庫，企業(yè)在一定的條件下可以獲得一些政府給與的便利與優(yōu)惠。這樣，在雙方都能獲利的情況下，使用人單位積極的參與到職業(yè)教育的評價中來。

用人單位在向資源庫進(jìn)行反饋信息的時候，評價指標(biāo)主要由企業(yè)來制定，可以從下面幾方面作參考：一方面是畢業(yè)生的就業(yè)水平，包括就業(yè)率和離職率、平均薪酬水平、就業(yè)崗位類型、崗位與專業(yè)匹配度；第二個是企業(yè)的滿意度，包括崗位勝任能力、畢業(yè)生的知識水平、能力水平、綜合素質(zhì)等；第三個是畢業(yè)生的職業(yè)能力情況，包括工作業(yè)績表現(xiàn)；畢業(yè)生能力水平與崗位工作要求匹配度；畢業(yè)生可持續(xù)發(fā)展的能力等。從以上的指標(biāo)中對中職畢業(yè)生及時進(jìn)行評價，能夠給與中職學(xué)校的教學(xué)提供有效的改進(jìn)建議，促進(jìn)教學(xué)方式等方面的科學(xué)轉(zhuǎn)變。

3.3 專業(yè)的第三方機構(gòu)參與人才培養(yǎng)過程的評價

目前，我國專業(yè)的第三方評價機構(gòu)正處于探索萌芽的階段，高等教育有《中國大學(xué)生就業(yè)報告》，簡稱《藍(lán)皮書》，而中等職業(yè)教育卻沒有相應(yīng)的較有權(quán)威的第三方評價機構(gòu)組織。因此，組建一支專業(yè)化的第三方職業(yè)教育評價機構(gòu)是目前亟需解決的問題。而專業(yè)評價隊伍的建設(shè)需要教育行政部門、地方政府共同的帶領(lǐng)，雖然是政府牽頭，但是政府要簡政放權(quán)，評價主體還是要交給專業(yè)的第三方去做。可以組織一批優(yōu)秀的骨干教師，專業(yè)程度高的教育工作者、企業(yè)管理者參與其中，在評價隊伍的組成原則上，為確保評價的科學(xué)性，要求評價人員要掌握評價的基本原理，熟悉評價流程，能根據(jù)不同的評價目標(biāo)設(shè)計出科學(xué)、可行的方案[6]。第三方組織的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)評價的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督工作，包括確定評價指標(biāo)，實施職教質(zhì)量評價與監(jiān)控等。

第三方機構(gòu)對職業(yè)教育進(jìn)行評價時，可以對人才培養(yǎng)的過程進(jìn)行評價，最重要的是人才培養(yǎng)方案的制定，包括人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格適用性、技能培訓(xùn)體系與職業(yè)能力、崗位標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展匹配度；還有課程體系建設(shè)，包括課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系與崗位工作要求的匹配度；其次，還有對教學(xué)過程的評價，包括教學(xué)過程與生產(chǎn)過程銜接度、教學(xué)做一體課程比例、教學(xué)方法的適用性、教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位吻合度；最后，第三方機構(gòu)還可以對教材結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價，包括教材結(jié)構(gòu)是否以職業(yè)活動為邏輯，反映職業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，有利于學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)；內(nèi)容是否恰當(dāng)反映新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法，體現(xiàn)行業(yè)要求和行業(yè)特色等。

4 結(jié)語

建立多樣化的第三方企業(yè)參與職業(yè)教育評價的路徑，使學(xué)校與企業(yè)的合作信息溝通制度和平臺得以建立與完善，同時，聆聽各方意見和聲音，這是有效開展企業(yè)參與到職業(yè)教育評價合作的前提。本文針對第三方企業(yè)難以真正參加到職業(yè)教育的評價中來的問題，分別提出了校企合作的單位，具體的用人單位，專業(yè)的第三方評價機構(gòu)加入到職業(yè)教育的評價中的路徑方法，主要在于學(xué)校與企業(yè)之間要建立起相互聯(lián)系的平臺，在此平臺上，雙方交流溝通，以評促改。

職業(yè)教育質(zhì)量評價體系的建立與完善已成為不可忽視的重點與亟需解決的問題。中等職業(yè)教育質(zhì)量應(yīng)該適應(yīng)中國新時代下的發(fā)展，只有這樣，職業(yè)教育才能真正獲得科學(xué)的發(fā)展與進(jìn)步。正是對于當(dāng)前中國職業(yè)教育發(fā)展形勢的思考和審視，本研究選擇第三方企業(yè)參與職業(yè)教育質(zhì)量評價這一有挑戰(zhàn)性的研究問題。因為職業(yè)教育質(zhì)量評估的理論體系較為復(fù)雜，所涉及的領(lǐng)域較為寬泛，因此，還需進(jìn)一步的研究深入。