申辰煜

(太原工業(yè)學(xué)院 思政部，太原 030008)

近代以來，青年群體的覺醒是國家現(xiàn)代化的重要議題，以青年為中心的社會運(yùn)動成為影響國家現(xiàn)代化的基本形式。以五四運(yùn)動為標(biāo)志，中國青年群體開始獲得中國革命的話語權(quán)，并在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下歷經(jīng)百年完成中華民族從“站起來”到“強(qiáng)起來”的歷史任務(wù)。共青團(tuán)在青年成長過程中發(fā)揮著重要領(lǐng)路人的角色，在中國革命、建設(shè)和改革過程中，起到了組織和團(tuán)結(jié)青年完成時代任務(wù)的中流砥柱作用。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)帶領(lǐng)中國青年不斷探索服務(wù)社會和實(shí)現(xiàn)自我價值的形式與路徑。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，新媒體的即時性、交互性、扁平化等特征打破了共青團(tuán)組織單向鏈條式的青年動員模式，平等互動式的網(wǎng)絡(luò)社會化動員成為當(dāng)代共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展的重要形式，并徹底顛覆傳統(tǒng)青年科層制式的組織管理形式。[1]從歷史角度看，在“解構(gòu)”和“重構(gòu)”青年政治參與過程中，共青團(tuán)形塑并完成了政治角色與社會角色的有機(jī)統(tǒng)一，尤其是發(fā)揮維系青年與國家、社會發(fā)展緊密聯(lián)系的橋梁紐帶作用，進(jìn)而成為黨在各個發(fā)展階段的后備軍和得力助手。[2]然而，當(dāng)代共青團(tuán)引領(lǐng)青年面臨內(nèi)部“四化”傾向與外部網(wǎng)絡(luò)化、市場化及全球化的雙重挑戰(zhàn)。[3]新時代面對青年多元化的社會訴求，共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展的理路仍有待于進(jìn)一步澄清。為此，本研究直面當(dāng)代共青團(tuán)青年工作的政策背景和問題癥結(jié)，分析新時代共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展的實(shí)踐邏輯，從而為當(dāng)代青年發(fā)展提供理論支持。

一、新時代共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展的時代境遇

共青團(tuán)是當(dāng)代中國社會最重要的群團(tuán)組織之一，其改革成敗直接影響到黨的青年執(zhí)政基礎(chǔ)。共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展過程中所產(chǎn)生的各種問題都來源于社會實(shí)踐，其問題解決逆向推動共青團(tuán)改革，以尋求突破問題癥結(jié)的有效方式，推動群團(tuán)社會組織的系統(tǒng)性變革。

(一)青年思想、行為變化

隨著時代的進(jìn)步，社會的發(fā)展，青年群體的個體自主性得到一定程度的解放。個體的獨(dú)立性和自我認(rèn)知發(fā)生顛覆性變化，個體行為逐漸從帶有計劃體制特征的單位和集體環(huán)境中解放出來，以集體觀念為核心的個體規(guī)范、生涯規(guī)劃和角色設(shè)定等模式式微，自由選擇的人生成為青年群體發(fā)展所向往的理想。社會自由度的擴(kuò)展推動青年思想的多元化，尤其是有主見、有追求和有個性等個體化奮斗成為當(dāng)代青年獨(dú)特的認(rèn)知特征，其價值觀隨著利益的分化而日趨多樣化。當(dāng)今世界文化競爭日趨激烈，面對紛繁復(fù)雜的社會思潮，一方面青年通過汲取豐富的文化涵養(yǎng)而開拓眼界；但另一方面卻也受到國外不良思潮影響而盲目追求個性成長，從而異化青年個性成長與社會發(fā)展之間的辯證關(guān)系。面對青年日趨個性化的發(fā)展需求，需要共青團(tuán)創(chuàng)造更具包容性的組織形態(tài)來凝聚青年共識，引導(dǎo)青年個性成長融入新時代中國特色社會主義事業(yè)。實(shí)際上，青年成長與共青團(tuán)組織改革是相輔相成的統(tǒng)一體，青年成長需求不斷向共青團(tuán)青年工作提出新要求，從而推動共青團(tuán)組織始終保持與時俱進(jìn)的先進(jìn)性，并進(jìn)一步促進(jìn)新時代青年群體及個體的發(fā)展。為此，青年多元化的成長需求成為新時代共青團(tuán)改革發(fā)展的重要契機(jī)。面對青年群體的思想變化，新時代共青團(tuán)青年工作亟需了解中國青年群體的思想動態(tài)及發(fā)展趨勢，破除原有的體制壁壘，主動聚焦新時代新青年發(fā)展的差異化需求，創(chuàng)新適應(yīng)新時代青年發(fā)展的共青團(tuán)工作模式。

互聯(lián)網(wǎng)的普及，使青年的學(xué)習(xí)、社交、消費(fèi)及娛樂等深度嵌入到網(wǎng)絡(luò)世界，互聯(lián)網(wǎng)平臺成為當(dāng)代中國青年發(fā)展必不可少的工具，網(wǎng)絡(luò)化生存已成為其成長和情感表達(dá)的常態(tài)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)社交成為青年行動的重要形式，其社會行為的網(wǎng)絡(luò)化、碎片化等對服務(wù)青年發(fā)展的社會組織提出新的要求。以往依托“單位”組織所開展的社會交往，越來越成為原子化的個體行為，尤其是青年網(wǎng)絡(luò)社交所產(chǎn)生的多元化思想觀念對于共青團(tuán)青年工作產(chǎn)生諸多挑戰(zhàn)。青年憑借掌握的信息檢索及創(chuàng)新動員能力而廣泛參與公共事務(wù)的討論，其行為表現(xiàn)出價值多元化、行為網(wǎng)絡(luò)化、利益多樣化及參與個性化等特征。這就“倒逼”共青團(tuán)改革既有的青年工作方式和創(chuàng)新青年引領(lǐng)機(jī)制，以“接地氣”的創(chuàng)新面貌吸引青年群體主動接受共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)。青年是新時代共青團(tuán)服務(wù)和引領(lǐng)的對象，青年行為所呈現(xiàn)的時代特征成為共青團(tuán)變革工作方式的重要依據(jù)，尤其是青年網(wǎng)絡(luò)行為的復(fù)雜性，迫切要求共青團(tuán)主動積極求變，以貼近青年日常生活的方式引領(lǐng)和規(guī)訓(xùn)青年行為，從而帶領(lǐng)青年群體投身中國特色社會主義實(shí)踐。

(二)社會組織競爭

目前，共青團(tuán)因具有準(zhǔn)國家組織的制度身份，而享有在青年事務(wù)、干部任免、預(yù)算經(jīng)費(fèi)等方面的體制保障。正因為與中國共產(chǎn)黨一脈相承的特殊關(guān)系，共青團(tuán)成為各種社會組織中“有錢、有編、有陣地”的正規(guī)軍，但也導(dǎo)致共青團(tuán)青年工作因缺乏同等規(guī)模的社會組織的社會性競爭而自我迭代更新的動力不足。競爭是社會組織保持活力的重要因素。改革開放以來，隨著對社會組織管理體制改革的深入，各種民間社會組織蓬勃發(fā)展，并形成官方組織與民間組織協(xié)同發(fā)展的良好局面。進(jìn)入21世紀(jì)以來，各種青年社會組織數(shù)量暴增，其小型、靈活、定位精準(zhǔn)，面向個體開展的微觀而具體的服務(wù)備受青年青睞，導(dǎo)致共青團(tuán)對青年群體的吸引力弱化，共青團(tuán)青年工作面臨著失去“陣地”的風(fēng)險，這就“倒逼”共青團(tuán)主動融入社會并與其他青年組織展開“搶人搶錢搶陣地”的競爭。[4]

共青團(tuán)在制度或政策方面的優(yōu)勢并不足以吸引青年群體的注意力，導(dǎo)致其在青年政治引領(lǐng)力、思想感召力、社會服務(wù)力及組織動員力等方面有所弱化，而這正是共青團(tuán)亟需改革而釋放的行動稟賦。嚴(yán)格說來，民間組織是改革開放過程中市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它對于激活社會活力以服務(wù)于國家改革開放的大局具有重要意義，但也在一定程度上沖擊傳統(tǒng)的共青團(tuán)青年工作模式，這成為新時代共青團(tuán)組織改革的重大挑戰(zhàn)和重要推動力。

二、新時代共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展的理論遵循

青年發(fā)展，既是一個歷史事件，也是延續(xù)至今的現(xiàn)實(shí)運(yùn)動，面對當(dāng)前共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展存在的問題，需要從機(jī)理層面深入探究。為此，需要直面青年發(fā)展史，考察其有組織和有計劃的集體行動，以及對國家治理跨領(lǐng)域的長遠(yuǎn)影響。從“自發(fā)”到“自覺”是青年發(fā)展成熟的標(biāo)志，而考察青年組織的現(xiàn)代性演進(jìn)可以洞見青年群體整體性的社會轉(zhuǎn)向及其內(nèi)部的各種角色與行動之間的復(fù)雜性關(guān)系。

(一)政黨-社會-青年的基本關(guān)系

青年發(fā)展成為一種持久的社會潮流離不開社會組織的廣泛參與，它聚焦社會發(fā)展的主要問題，試圖以運(yùn)動形式獲得某種程度上的政治回應(yīng)，從而獲得某些社會問題的解決。近代青年群體意識的覺醒是中國歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的重要分水嶺，他們以獨(dú)立的社會身份廣泛參與社會變革，并廣泛推動社會議題的國家化或政治化。青年發(fā)展是中國社會持續(xù)現(xiàn)代化的產(chǎn)物，并在政黨組織的強(qiáng)力干預(yù)下而發(fā)展成為獨(dú)立的政治勢力?？梢哉f，社會是孕育青年崛起的“母體”，而政黨則是青年發(fā)展的“領(lǐng)導(dǎo)者”，因而社會、青年和政黨是評估青年發(fā)展質(zhì)量的重要維度。從近代青年群體的形成來看，其以運(yùn)動形式參與國家現(xiàn)代化，具有明顯的政治屬性，這為政黨介入青年發(fā)展提供了天然的合理性，同時，政黨組織借助廣泛的青年思潮擴(kuò)大其社會影響力和傳播其政治主張。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國青年發(fā)展的本質(zhì)特征，圍繞著黨的時代任務(wù)和民族復(fù)興的歷史責(zé)任，共青團(tuán)引領(lǐng)青年深度參與黨的“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略，從而將青年發(fā)展與國家命運(yùn)緊密聯(lián)系起來。當(dāng)代中國青年發(fā)展與中國共產(chǎn)黨治國理政戰(zhàn)略高度一致，具有顯著的政治性和時代性，青年發(fā)展深度嵌入國家治理現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程當(dāng)中，從而形成辯證互補(bǔ)的依存關(guān)系。從青年與社會的關(guān)系來看，青年發(fā)展需要社會環(huán)境的支持，因而青年群體的集體行動需要符合社會發(fā)展的一般規(guī)律和習(xí)俗觀念，否則青年發(fā)展就會曇花一現(xiàn)，很難持久地推動社會變革。就青年與社會發(fā)展的關(guān)系來看，一方面，社會發(fā)展所產(chǎn)生的各種突出矛盾，催生青年思潮以探究解決社會問題的有效方案；另一方面，青年發(fā)展也會“反哺”社會進(jìn)步，尤其是那些有效解決社會問題的青年思潮則會加速社會進(jìn)步，反之，則會抑制社會發(fā)展，甚至破壞社會的穩(wěn)定。青年組織是青年群體社會化的產(chǎn)物，其集體行動符合組織管理的一般規(guī)律。按組織類型來看，青年組織是介于政黨組織與民間組織的中間狀態(tài)。政黨組織通過社會性動員聚合青年群體的碎片化資源，以達(dá)成價值共識從而推動青年的社會化實(shí)踐。新時代中國青年發(fā)展政治屬性隱匿于社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)邏輯當(dāng)中，這就催生中國特色青年發(fā)展形式，即在統(tǒng)一的政治領(lǐng)導(dǎo)下分工協(xié)作而又相互制衡地實(shí)現(xiàn)青年群體的復(fù)雜利益訴求。盡管當(dāng)代青年發(fā)展最終歸宿于國家的整體利益，但在具體的青年發(fā)展過程中，青年群體的個體利益卻是維系青年可持續(xù)發(fā)展的根本動力。因此，當(dāng)代青年發(fā)展需要有效平衡個體與國家之間各種觀念和利益的復(fù)雜關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)有序引導(dǎo)青年發(fā)展。簡言之，新時代青年發(fā)展是在共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，以青年發(fā)展為中心，依托有利的社會環(huán)境而協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。

(二)政黨-目標(biāo)-實(shí)踐的基本邏輯

青年發(fā)展并非簡單的社會現(xiàn)象，而是包含各種社會要素和參與主體的復(fù)雜綜合體。從組織構(gòu)成主體來看，青年發(fā)展，既包含異質(zhì)性較強(qiáng)的青年個體，也包含價值觀相似的青年群體，這就意味著青年發(fā)展始終是一種個體與群體共生并存的形式。首先，青年發(fā)展是一種政黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會活動，作為組織成員的青年個體必須按照組織設(shè)定好的“角色”有序參與社會發(fā)展的全過程。政黨組織的政治主張與行動目標(biāo)，制約著青年發(fā)展的規(guī)模、時間和活動范圍，因而任何青年思潮都要服務(wù)于特定的政治目的。從青年群體組織化過程來看，任何青年發(fā)展都面臨著聚集青年個體的組織重任，尤其是要將各種千差萬別的青年個體行為上升為集體行動，需要政黨統(tǒng)一的價值觀“馴化”青年個體之間的異質(zhì)性，從而達(dá)到滿足青年發(fā)展需要的最低價值共識。組織化是青年發(fā)展的前提條件和擴(kuò)散的原始推動力，“廣大青年之友組織起來，才能形成整體的力量，在革命和建設(shè)過程中發(fā)揮更大的作用”[5]?？梢哉f，政黨是青年群體本土化發(fā)展的重要推動者。在實(shí)踐上，它既是青年群體內(nèi)部價值共識的維護(hù)者，同時也是所有青年個體利益的連接點(diǎn)，因而能夠有效整合青年群體內(nèi)部各種復(fù)雜的關(guān)系，以政黨目標(biāo)統(tǒng)攝整個青年發(fā)展過程，從而實(shí)現(xiàn)青年群體組織化的集體行動。在組織社會化過程中，政黨、目標(biāo)和實(shí)踐是控制青年發(fā)展過程的控制變量，作為新時代中國青年發(fā)展的引領(lǐng)者，共青團(tuán)決定當(dāng)代中國青年發(fā)展實(shí)踐的具體方向、主題及時空范圍等，也是決定青年命運(yùn)的決定性因素。延續(xù)百年之久的中國青年思潮之所以長盛不衰，其根源在于正確處理好青年發(fā)展與黨團(tuán)的關(guān)系，從早期的“黨青”組織關(guān)系演變?yōu)楫?dāng)代“團(tuán)青”組織關(guān)系，但并沒有改變黨對共青團(tuán)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，青年發(fā)展始終服務(wù)于黨的政治需要和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。“廣大青年要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程，堅定不移跟著中國共產(chǎn)黨走，勇做走在時代前列的奮進(jìn)者、開拓者、奉獻(xiàn)者?！盵6]其次，政黨決定青年發(fā)展的目標(biāo)，并且受制于當(dāng)代社會基本矛盾和現(xiàn)實(shí)條件。盡管青年發(fā)展目標(biāo)服從于政黨的政治使命，體現(xiàn)青年的時代責(zé)任，但并非一成不變，既有短、中、長期目標(biāo)，也有局部與整體目標(biāo)之分。就青年發(fā)展目標(biāo)的系統(tǒng)性而言，當(dāng)代中國青年發(fā)展目標(biāo)，既是個體、社會與國家的辯證統(tǒng)一，也是歷史、現(xiàn)實(shí)與未來的辯證統(tǒng)一，歷史時空的交錯呼應(yīng)構(gòu)建了青年發(fā)展的壯闊前景。最后，青年發(fā)展最終要落實(shí)到社會實(shí)踐。社會實(shí)踐既是青年發(fā)展的源頭，也是其最終的實(shí)現(xiàn)形式，政黨組織的政治目標(biāo)及訴求是通過青年實(shí)踐來完成的，二者構(gòu)成互為表里的關(guān)系。實(shí)踐是青年發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，政黨組織青年群體活動以解決具體的實(shí)踐問題而制定政治主張和行動目標(biāo)，因而社會實(shí)踐是青年群體實(shí)現(xiàn)國家和個體目標(biāo)利益的最終形式。簡言之，社會實(shí)踐既是青年發(fā)展的手段，也是其目的，它兼具工具理性與價值理性雙重屬性。新時代青年發(fā)展需要在黨團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，引領(lǐng)青年群體廣泛參與社會實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題并以青年發(fā)展形式探索解決社會問題的有效方案。

三、新時代共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展的實(shí)踐邏輯

新時代是當(dāng)代中國青年發(fā)展的現(xiàn)實(shí)語境，它規(guī)定其未來發(fā)展的命運(yùn)。習(xí)近平總書記指出：“團(tuán)的所有工作……要抓住3個根本性問題，就是必須把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線?！盵7]因而，與時俱進(jìn)地再造符合新時代要求的“新青年”是未來共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展的前景。新時代共青團(tuán)引領(lǐng)的“新青年”需要三方面的時代特質(zhì)，即民族復(fù)興的偉大抱負(fù)、共青團(tuán)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義事業(yè)合格接班人。面向未來，新時代共青團(tuán)青年工作的重心就在于培養(yǎng)“新青年”，以推動中國青年創(chuàng)新性發(fā)展。

(一)政策指引是新時代共青團(tuán)引領(lǐng)中國青年發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)

馬克思主義理論是無產(chǎn)階級政黨及其群團(tuán)組織的基本指導(dǎo)思想，黨的百年奮斗歷程始終關(guān)心青年群體在中國革命及建設(shè)過程中的角色定位和突出貢獻(xiàn)，始終關(guān)心青年群體的思想覺醒及社會運(yùn)動狀況，并在青年社會運(yùn)動過程中逐步形成共青團(tuán)組織及其工作思想。新時代開辟了共青團(tuán)青年工作的新起點(diǎn)，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述為當(dāng)代中國群團(tuán)組織發(fā)展指明了方向，成為新時代共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞著新時代青年發(fā)展問題形成一系列重要論述，如《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作論述摘編》等，成為當(dāng)下共青團(tuán)青年工作的權(quán)威指導(dǎo)思想。上述權(quán)威文本明確闡述黨關(guān)于青年工作的戰(zhàn)略定位、職責(zé)定位及實(shí)踐路徑，同時科學(xué)回答了新時代共青團(tuán)工作需要什么樣的青年觀以及如何引領(lǐng)青年發(fā)展等問題。在此基礎(chǔ)上，黨中央準(zhǔn)確把握共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展的時代脈搏，從戰(zhàn)略高度闡明新時代建設(shè)什么樣的共青團(tuán)，闡明黨領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)青年工作的基本規(guī)律，從而為新時代共青團(tuán)青年培養(yǎng)及發(fā)展問題籌劃了前進(jìn)方向。[8]習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)代青年是同新時代共同前進(jìn)的一代”，“廣大青年既擁有廣闊發(fā)展空間，也承載著偉大時代使命”。[9]這表明，青年是新時代中國特色社會主義建設(shè)的生力軍，其所承擔(dān)的時代任務(wù)和歷史使命深度嵌入到中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程當(dāng)中，同時也為共青團(tuán)青年工作籌劃了藍(lán)圖。共青團(tuán)是黨的青年政策制定和執(zhí)行的重要參與者，承擔(dān)著組織青年群體參與國家治理現(xiàn)代化的時代任務(wù)。黨是共青團(tuán)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其政策選擇對新時代青年發(fā)展具有決定性影響，圍繞著青年發(fā)展的時代問題，共青團(tuán)深刻理解和貫徹黨的青年政策?！豆睬鄨F(tuán)中央改革方案》明確指出，“著力解決存在的突出問題，增強(qiáng)自我革新的勇氣，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，帶領(lǐng)全團(tuán)把廣大青年緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍”。[10]此外，共青團(tuán)圍繞著青年發(fā)展問題，與時俱進(jìn)地改進(jìn)服務(wù)青年的方式和方法；廣泛組織青年參與社會實(shí)踐，在改革發(fā)展中尋求突破生存困境和實(shí)現(xiàn)自我價值的發(fā)展之路。

(二)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展的核心保證

青年是國家發(fā)展的脊梁，呵護(hù)青年的健康成長事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記指出：“全黨要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”[11]中國共青團(tuán)的百年發(fā)展史表明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)青年工作成敗的關(guān)鍵，唯有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅定馬克思主義信仰，才能引導(dǎo)青年發(fā)展符合國家需要和個人成長所需。馬克思主義青年理論與方法，為新時代青年發(fā)展提供了理論指南，同時也為新時代共青團(tuán)工作提供了強(qiáng)大的思想武器。當(dāng)前，共青團(tuán)青年工作在體制、方法、保障及評價等青年發(fā)展方面存在亟需改革的突出問題，而推進(jìn)新時代黨的戰(zhàn)略部署迫切需要共青團(tuán)改革以凝聚青年群體的向心力，為此需要提升共青團(tuán)青年工作的科學(xué)化和規(guī)范化，強(qiáng)力推進(jìn)新時代的新發(fā)展。新時代共青團(tuán)青年工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨從政策和思想層面保障共青團(tuán)青年工作及青年發(fā)展不會偏離社會主義方向。保持青年與黨的血肉聯(lián)系是新時代共青團(tuán)青年工作的重要任務(wù)，也是共青團(tuán)引領(lǐng)青年時代發(fā)展的歷史使命。為此，各級黨組織從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)發(fā)展角度，重視青年思想教育工作，深刻領(lǐng)悟青年發(fā)展對黨團(tuán)工作的極端重要性。共青團(tuán)作為青年的“娘家人”，應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)心青年的發(fā)展困境和生存所需，切實(shí)解決青年發(fā)展的實(shí)際困難，著力提升青年工作的效能。中國共產(chǎn)黨需要制定科學(xué)合理的監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，要求共青團(tuán)改革，落實(shí)青年工作的責(zé)任主體，以對青年負(fù)責(zé)的態(tài)度強(qiáng)化對共青團(tuán)青年工作的政治監(jiān)督，優(yōu)化工作流程和“新青年”培養(yǎng)機(jī)制，形成引領(lǐng)青年發(fā)展的有機(jī)合力。青年是“中國夢”的踐行者，也是民族復(fù)興的主力軍，但社會發(fā)展的復(fù)雜性和曲折性，需要實(shí)事求是地直面新時代青年發(fā)展所面臨的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。為此，需要將中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”總體目標(biāo)細(xì)分為階段性的具體任務(wù)，推動新時代青年發(fā)展的時代目標(biāo)與歷史使命的辯證統(tǒng)一。

(三)改革轉(zhuǎn)型是新時代共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展的基本動力

組織化是中國青年群體覺醒的重要依托，革命化的社會環(huán)境促使原子化的青年個體凝聚為集體組織，通過對青年個體的組織化動員才能形成推動歷史變革的革命性力量。共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)群體廣泛參與社會運(yùn)動的產(chǎn)物，其最初的集體形態(tài)成為革命時期青年崛起的堅強(qiáng)組織保障，因而青年個體只有廣泛參與代表社會前進(jìn)方向的無產(chǎn)階級青年組織，才能實(shí)現(xiàn)其參加社會運(yùn)動的革命初衷。由于中國半殖民半封建的特殊革命環(huán)境，共青團(tuán)發(fā)育組織形態(tài)并不完善，單一革命性生存目標(biāo)壓倒一切，其組織內(nèi)部并沒有為青年群體的長遠(yuǎn)發(fā)展留有余地。但隨著中國革命的勝利，共青團(tuán)亟需轉(zhuǎn)型，其組織功能應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)導(dǎo)向服務(wù)過渡，通過轉(zhuǎn)變共青團(tuán)青年工作方式以滿足新時代青年發(fā)展的多元化需求。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會的大變革充分釋放群團(tuán)組織的社會空間，這給當(dāng)代共青團(tuán)青年工作帶來了重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對青年群體內(nèi)部觀念和利益的多元化，構(gòu)建多元包容的組織環(huán)境才能吸引青年主動參與共青團(tuán)青年工作。隨著生產(chǎn)力水平不斷提高和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，中國青年社會運(yùn)動的組織形態(tài)和發(fā)展目標(biāo)必然需要與時俱進(jìn)和創(chuàng)造多樣化的實(shí)踐形態(tài)，但并不會改變中國青年發(fā)展的社會主義性質(zhì)。習(xí)近平總書記指出：“工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要增強(qiáng)自我革新的勇氣，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化群眾意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平?！盵12]未來社會存在高度不確定性，國內(nèi)外環(huán)境風(fēng)云變幻，這迫切要求共青團(tuán)持續(xù)不斷優(yōu)化其未來的組織形態(tài)，以創(chuàng)造出更具吸引力的青年組織形式，迎接未來中國青年發(fā)展的挑戰(zhàn)。改革是保持共青團(tuán)永葆生機(jī)和先進(jìn)性的“密碼”，通過持久有序的“調(diào)適”，保持中國青年發(fā)展持久的生命力。共青團(tuán)除了內(nèi)部組織機(jī)制改革外，還應(yīng)關(guān)注其在地域上全覆蓋程度，尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)共青團(tuán)需要加強(qiáng)縱深領(lǐng)域的組織拓展，同時也需要加強(qiáng)共青團(tuán)與工會、婦聯(lián)等其他群團(tuán)組織的合作，共同打造服務(wù)新時代青年發(fā)展的“青年之家”。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨是新時代共青團(tuán)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是黨的宗旨的踐行者。共青團(tuán)作為黨和青年關(guān)系的重要紐帶，其為青年服務(wù)的理念與黨的宗旨一脈相承，同時在服務(wù)青年過程中潛移默化地增強(qiáng)青年群體對黨的認(rèn)同感和捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。為此，必須正確看待青年與黨團(tuán)的關(guān)系，圍繞著青年發(fā)展的時代問題，因地制宜地制定青年發(fā)展政策，在為青年服務(wù)過程中，培養(yǎng)新時代所需的“時代新人”。黨的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)青年構(gòu)成新時代共青團(tuán)青年工作的“兩極”，二者相輔相成，共同構(gòu)成共青團(tuán)青年政策制定和實(shí)行的“象限”。因此，共青團(tuán)引領(lǐng)青年發(fā)展符合黨的青年工作大局及青年自身生存的需要。當(dāng)前，共青團(tuán)對青年發(fā)展影響力的弱化，很大程度上是脫離黨和青年發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，從而容易導(dǎo)致青年政策的“懸空”而難以執(zhí)行。