◎?qū)O先鋒

國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家所有樹的客體，是指屬于國(guó)家的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。國(guó)有資產(chǎn)有多種形式，主要存在于行政事業(yè)單位內(nèi)部。受到傳統(tǒng)管理思想以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，長(zhǎng)久以來，在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，存在許多問題，如賬實(shí)不符、管理松弛導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)利用效率低、對(duì)固定資產(chǎn)缺乏管理意識(shí)等等，這些都是當(dāng)前我國(guó)國(guó)有資管理中存原主要問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，這些問題已嚴(yán)重影響了國(guó)有資的利用效率，因此針對(duì)當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題，必須結(jié)合實(shí)際情況采取科學(xué)合理的措施，有效解決這些問題，全面優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，提高國(guó)有資產(chǎn)的管理質(zhì)量。通過實(shí)施科學(xué)有效的管理措施，使國(guó)有資產(chǎn)利用效率得到大幅度提高，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

一、國(guó)有資產(chǎn)及其管理概述

從本質(zhì)上來講，法律法規(guī)明確規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國(guó)家整體。國(guó)有資產(chǎn)具有不同的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是我國(guó)最為重要的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)。

國(guó)有資產(chǎn)管理工作的主要由相關(guān)的管理職能部門負(fù)責(zé)，在管理過程中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，在一定的體制下，通過采取采購(gòu)、使用以及出售等措施，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施有效的管理，從而有效提高國(guó)有資產(chǎn)的利用效率，使其經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效曾任，能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。一般來說，國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容，可分為三部分，即行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理以及資源性國(guó)有資產(chǎn)管理。本文主要針對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題以及解決對(duì)策，進(jìn)行詳細(xì)的討論。

行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理，一般是指各級(jí)行政事業(yè)單位，對(duì)其所控制的國(guó)有資產(chǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行使用和出售管理。

經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理，要求經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表，在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，必須遵循所有權(quán)和事實(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離這一基本原則。此外，其主要管理內(nèi)容，就是有效監(jiān)督控制經(jīng)營(yíng)權(quán)，并對(duì)其各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行科學(xué)合理的考核。

長(zhǎng)久以來，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，一直具有一定的局限性，同時(shí)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這就導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理體制跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，使得國(guó)有資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)重重問題。必須針對(duì)這些問題，制定科學(xué)合理的解決對(duì)策，從而有效提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平和管理效率，使國(guó)有資產(chǎn)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)過程中，發(fā)揮更重要的作用。

二、國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理方法粗放，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

我國(guó)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的方式過于粗放，沒有建立完善、健全且有效的國(guó)有資產(chǎn)管理制度和方法，這就使得我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理效率和質(zhì)量低下，其利用效率不高，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。部分行政事業(yè)單位對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理不規(guī)范，特別是在出售或處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，往往沒有按照公平、公開的原則和方式來管理國(guó)有資產(chǎn)，而是通過低價(jià)售賣、出借、不收擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行擔(dān)保，甚至是直接按照廢品處理的方式，來管理國(guó)有資產(chǎn)，從而造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，使國(guó)家蒙受巨大損失。

除此之外，有些行政事來單位在管理國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，沒有依照相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入國(guó)有資產(chǎn)，而是將國(guó)有資產(chǎn)直接收歸到職工福利經(jīng)費(fèi)或額外收入之中。這種不合理的管理方法，本質(zhì)上就是變相侵吞國(guó)有資產(chǎn)，也是造成國(guó)有資產(chǎn)流失的主要原因之一。在國(guó)有資產(chǎn)管理過程中，還存在長(zhǎng)期不使用國(guó)有資產(chǎn)，使其長(zhǎng)期閑置，使用效率低下，閑置成本過高。對(duì)于這些問題，必須提高重視，及時(shí)解決，杜絕國(guó)有效資產(chǎn)流失，避免給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）監(jiān)管水平較低，監(jiān)管力度不足，權(quán)屬不清

行政事業(yè)單位在管理國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，往往會(huì)將一部分國(guó)有資產(chǎn)自行使用，另一部分國(guó)有資產(chǎn)則會(huì)以投資、租賃、入股等方式，提供給其他企事業(yè)單位用，從而獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，這是行政事業(yè)單位管理國(guó)有資產(chǎn)的主要模式。管理經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，能夠有效改善國(guó)有資產(chǎn)的使用狀況，這對(duì)提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，具有非常重要的意義。

目前，我國(guó)對(duì)于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管整體水平較低，同時(shí)國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)屬劃分不清、責(zé)任不明等問題較為普遍。部分行政事業(yè)單位往往沒有依照相關(guān)規(guī)定要求，也沒有履行轉(zhuǎn)移手續(xù)，就將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。這就造成國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的收益難以明確權(quán)屬，進(jìn)行造成一系列的糾紛，給國(guó)有資產(chǎn)管理帶來一系列難題。

除此之外，目前對(duì)于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理，在其最終收益權(quán)劃分方面，缺乏合理的劃分機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，這就使得行政事業(yè)單位之間，在福利待遇方面，存在較大的差異。這一現(xiàn)象，背離了經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的最終目的，即擴(kuò)大再生產(chǎn)、提高社會(huì)福利。由于權(quán)屬不清，使得國(guó)有資產(chǎn)的收益往往落入私人口袋，嚴(yán)重危害了國(guó)家利益。造成這一問題的主要原因之一，就是國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管力度嚴(yán)重不足，監(jiān)管水平較低，這是當(dāng)前我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理存在的主要問題之一。

（三）管理水平低下，國(guó)有資產(chǎn)無法充分發(fā)揮規(guī)劃效應(yīng)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，國(guó)有資產(chǎn)占有舉足輕重的地位，特別是在資本市場(chǎng)上，國(guó)有資產(chǎn)的重要作用是不可替代的。無論是在數(shù)量方面，還是在質(zhì)量方面，私人資產(chǎn)都無法與國(guó)有資產(chǎn)抗衡和比較，因此做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。但目前，在我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，沒有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分利用，未將國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)充分發(fā)揮出來，使得國(guó)有資產(chǎn)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)之中，沒有充分集中起來，這就導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)在行業(yè)發(fā)展過程中，難以發(fā)揮出應(yīng)用的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，特別是在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，更難占據(jù)一席之地。

目前，我國(guó)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理模式，仍是將其中一部分投入到老舊產(chǎn)業(yè)之中，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，投入的國(guó)有資產(chǎn)較少。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是極具競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ?，這種落后且具有局限性的國(guó)有資產(chǎn)管理模式，是造成國(guó)有資產(chǎn)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力較低的重要原因之一。這種管理模式如果不改變，那么國(guó)有資產(chǎn)就很難在未來的發(fā)展過程中，占據(jù)主導(dǎo)位置，發(fā)揮主導(dǎo)作用。

除此之外，當(dāng)前我國(guó)在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理工作時(shí)，管理部門對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的定義，沒有進(jìn)行深入理解，這就導(dǎo)致其在管理國(guó)有資產(chǎn)的過程中，往往認(rèn)為不能以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的使用國(guó)有資產(chǎn)，這就使得國(guó)有資產(chǎn)未能得到有效利用，良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和資產(chǎn)條件優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮出來，市場(chǎng)和資產(chǎn)無法進(jìn)行有效的優(yōu)化整合，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，不能獲得良好的效果，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，也會(huì)造成極為不利的影響。

三、國(guó)有資產(chǎn)管理中存在問題的解決對(duì)策

（一）優(yōu)化管理方法，加強(qiáng)管理流程精細(xì)化建設(shè)

針對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理過于粗放，精細(xì)化程度不高的問題，必須針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理流程進(jìn)行全面優(yōu)化，改善國(guó)有資產(chǎn)管理模式，建設(shè)精細(xì)化管理機(jī)制。通過管理流程改革，全面提升國(guó)有資產(chǎn)的管理水平。國(guó)有資產(chǎn)管理，必須落實(shí)到每個(gè)單位、每項(xiàng)資產(chǎn)，才能夠達(dá)到良好的管理效果。具體措施如下：

首先，針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理流程，必須加強(qiáng)精細(xì)化建設(shè)，針對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)，建設(shè)完善的流程制度，依照制度實(shí)施規(guī)范化管理。注意，相關(guān)制度必須符合國(guó)家法律法規(guī)要求，同時(shí)還要具有高的可實(shí)施性，確保管理制度流程，能夠得到有效落實(shí)。通過建立制度，規(guī)劃管理流程，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施規(guī)范化管理。對(duì)于不按制度、流程規(guī)定要求管理的行為，必須進(jìn)行嚴(yán)查，有效防止私拿回扣等不良行為，有效提高國(guó)有資產(chǎn)管理質(zhì)量。

其次，在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的處置，是管理的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，必須明確國(guó)有資產(chǎn)處置方式、流程以及處置后產(chǎn)生的收益的所有權(quán)。對(duì)于部分已使用或不符合要求的國(guó)有資產(chǎn)，不能盲目進(jìn)行低價(jià)處理，必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，公正、公開處置。對(duì)于仍有使用價(jià)值的國(guó)有資產(chǎn)，可以結(jié)合實(shí)際情況，通過出售等方式，進(jìn)行處置，從而有效實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)效益最大化。沒有使用價(jià)值的國(guó)有資產(chǎn)，可以按照廢品處置。注意，在處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)生的收益，不能隨意劃歸到行政事業(yè)單位的福利經(jīng)費(fèi)之中，也不能作為員職工的額外收入，而是應(yīng)歸屬為國(guó)有資產(chǎn)，并依照相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行保管。

最后，對(duì)于閑置的國(guó)有資產(chǎn)，必須加強(qiáng)管理，避免造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。管理部門必須閑置國(guó)有資產(chǎn)定期進(jìn)行清查，及時(shí)提醒相關(guān)單位，對(duì)符合規(guī)定的閑置國(guó)有資產(chǎn)盡快使用，同時(shí)還要及時(shí)回收不符合規(guī)定以及成本過高的閑置國(guó)有資產(chǎn)，從而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的精細(xì)化管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率。

（二）提高監(jiān)管力度水平，分清管理權(quán)屬

國(guó)有資產(chǎn)管理部門，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有管理職責(zé)。根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)的管理性質(zhì)，可分為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理以及經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理兩種類別。管理國(guó)有資時(shí)，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，很容易出現(xiàn)私吞資產(chǎn)、權(quán)屬不清等問題。因此，針對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，必須加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)管水平，通過實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，從而有效避免國(guó)有資產(chǎn)被侵占，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。除此之外，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)屬，必須清晰劃分，理清權(quán)屬關(guān)系，還要明確責(zé)任人或主要負(fù)責(zé)部門。

要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高監(jiān)管力度和監(jiān)管水平，清晰劃分管理權(quán)屬，主要有以下措施：

首先，建立健全的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)和前提條件。國(guó)有資產(chǎn)管理部分必須根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)的性質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的分類，同時(shí)還要確定不同性質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)的區(qū)別和聯(lián)系。針對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)于有國(guó)有資產(chǎn)投入的企業(yè)，必須對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行有效年終審計(jì)。

其次，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)屬，必須進(jìn)行明確，這也是當(dāng)前我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理中，需要解決的重點(diǎn)問題。國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬不清，導(dǎo)致行政事業(yè)單位之間、行政事業(yè)單位與企業(yè)之間相互推諉、扯皮，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，嚴(yán)重侵害了國(guó)家利益。因此，必須明確國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬，同時(shí)針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)，建立完善的管理賬簿，詳細(xì)記錄國(guó)有資產(chǎn)管理過程，如國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)、投資等行業(yè)，為主管部門查驗(yàn)審核提供依據(jù)。

最后，在對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，產(chǎn)生的收益，必須進(jìn)行明確劃分，明確國(guó)有資產(chǎn)收益的權(quán)屬，防止行政事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)收益作為職工福利，進(jìn)而造成行政事業(yè)單位之間的職工福利待遇差距過程中，產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。同時(shí)，也能有效杜絕行政事業(yè)單位違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問題的發(fā)生。通過全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，使國(guó)有資產(chǎn)利用效率能夠得到有效提高，達(dá)到擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高社會(huì)福利的目的。

（三）全面提升管理水平，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)

在我國(guó)總資產(chǎn)中，國(guó)有資產(chǎn)無論是有數(shù)量上，還是在質(zhì)量上，占比都超過一半以上。因此，國(guó)有資產(chǎn)的發(fā)展情況以及發(fā)展水平，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，具有極為深遠(yuǎn)的影響。所以，針對(duì)當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理問題，必須全面提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平，使國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)能夠充分發(fā)揮出來。

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)水平日新月異，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮的作用越來越重要，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力的產(chǎn)業(yè)。因此，在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過程中，必須打破傳統(tǒng)管理思維和模式的局限性，不能將國(guó)有資產(chǎn)的投資與使用局限于老舊產(chǎn)業(yè)之中，而是應(yīng)將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，將高新技術(shù)等極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，作為國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要對(duì)象，將國(guó)有資產(chǎn)投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之中，從而充分將市場(chǎng)條件與國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)能夠得到充分發(fā)揮，有效增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

需要注意的是，在將國(guó)有資產(chǎn)投入新興產(chǎn)業(yè)，必須經(jīng)營(yíng)科學(xué)的考核與判斷，同時(shí)還要配套適合的人才，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行合理應(yīng)用及開發(fā)。分散的國(guó)有資產(chǎn)在利用過程中，難以實(shí)現(xiàn)效益最大化。因此，必須將分散的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)整合，從而使其規(guī)模效應(yīng)能夠得到有效發(fā)揮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，有效提高國(guó)有資產(chǎn)利用效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益的優(yōu)化分配。這對(duì)我國(guó)進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠產(chǎn)生非常重要的推動(dòng)作用。

四、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展之中，國(guó)有資產(chǎn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)過程中，發(fā)揮的作用是非常重要的，是不可替代的。因此，針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題，必須積極采取科學(xué)合理的措施，及時(shí)解決這些問題，全面優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理措施，提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平，將傳統(tǒng)的、粗放型的國(guó)有資產(chǎn)管理模式，轉(zhuǎn)化精細(xì)化管理模式，同時(shí)全面加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度和監(jiān)管水平，通過嚴(yán)格、規(guī)劃的監(jiān)管措施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)、規(guī)范管理，杜絕各種違規(guī)行業(yè)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，有效提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。同時(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，牢牢把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)我在日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，能夠占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，贏得一席之地，為加強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做好資產(chǎn)保障。