◎張雪夢(mèng)

鄉(xiāng)村振興已上升為我國(guó)基本國(guó)策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源開發(fā)是關(guān)鍵一環(huán)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。鄉(xiāng)村振興需要多元化人才、多層次人才隊(duì)伍。農(nóng)村正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來新的增長(zhǎng)點(diǎn)，存在巨大的內(nèi)需空間，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的生力軍。這個(gè)內(nèi)需如何釋放出來，是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作之一，人力資源開發(fā)既是手段，亦是目標(biāo)。高效的人力資源推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民購(gòu)買力同步提升，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

一、鄉(xiāng)村振興與人力資源的互需關(guān)系

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)合集，內(nèi)含多個(gè)子集，產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興均在其列，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部資源與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境有效結(jié)合，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理水平。

1.鄉(xiāng)村振興拓展農(nóng)村多元化發(fā)展空間。

從廣義視角解讀人力資源開發(fā)與管理，人力資源管理不是獨(dú)立的，與產(chǎn)業(yè)布局、行政管理、服務(wù)管理存在交叉關(guān)系，人力資源管理自身也在進(jìn)行不斷創(chuàng)新演變。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不是一蹴而就的，在穩(wěn)步推行過程中，與人力資源開發(fā)產(chǎn)生全面聯(lián)動(dòng)融合，徹底扭轉(zhuǎn)各自為政、生搬硬套的整合。農(nóng)村區(qū)域性管理創(chuàng)新，有賴于人力資源開發(fā)與管理模式的創(chuàng)新。過去，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展片面強(qiáng)調(diào)規(guī)劃，對(duì)落實(shí)環(huán)節(jié)重視程度不夠，二者長(zhǎng)期分離運(yùn)行，交叉滲透度不高。人力資源開發(fā)創(chuàng)新，切忌盲目行動(dòng)，過于追求形式上的新穎，而忽略人力資源開發(fā)的初心和使命。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局的突出問題是缺乏持續(xù)性、缺乏內(nèi)生動(dòng)力，多元化發(fā)展是很好的解決方法。多元化需要不同特長(zhǎng)的人才，為其提供扎根農(nóng)村的便利條件，幫助他們解決后顧之憂。專業(yè)能力的施展和業(yè)績(jī)成果的取得，幫助建立獲得感和事業(yè)忠誠(chéng)度。多元化的產(chǎn)業(yè)布局，為不同人才提供干事創(chuàng)業(yè)的兼容性平臺(tái)。

2.農(nóng)村富余勞動(dòng)力高效轉(zhuǎn)化開發(fā)。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和多種先進(jìn)農(nóng)用機(jī)械的出現(xiàn)，將農(nóng)民從繁忙的農(nóng)活中解放出來，成為富裕勞動(dòng)力。人力資源開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是富裕勞動(dòng)力的高效利用。農(nóng)民在職業(yè)轉(zhuǎn)型方面存在明顯劣勢(shì)，大都從事體力勞動(dòng)，收入處于中下水平，進(jìn)行技能培訓(xùn)幫助他們切入新的賽道。近年來，我國(guó)多地出現(xiàn)不同程度的“用工荒”，這種短缺是結(jié)構(gòu)性的，事實(shí)上存在足夠數(shù)量的勞動(dòng)力，而勞動(dòng)技能不匹配，導(dǎo)致他們無(wú)法順利入職，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，現(xiàn)象更為明顯，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的速度，遠(yuǎn)大于農(nóng)民勞動(dòng)技能再學(xué)習(xí)的速度。高效轉(zhuǎn)化富余勞動(dòng)力，既是農(nóng)民自身的迫切需求，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。

勞動(dòng)人口整體素質(zhì)是農(nóng)村人力資源的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，包含農(nóng)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備量、勞動(dòng)技能熟練程度、身心健康狀況，以及其他相關(guān)技能的掌握情況?！叭肆Y本論”學(xué)說，最早見于美國(guó)20世紀(jì)50年代，人力資源首先是一種有形的資產(chǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，人力資源取代土地面積和投入資本，成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的首要因素，農(nóng)村勞動(dòng)者的技能水平、操作經(jīng)驗(yàn)和理論水平成為關(guān)注的重點(diǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展從片面追求經(jīng)濟(jì)總量向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，環(huán)境友好、可持續(xù)性成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)簽，符合鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施指導(dǎo)意見。

二、農(nóng)村人力資源開發(fā)困境表象及成因

1.教育觀念落后，儲(chǔ)備人力資源質(zhì)量下滑。

教育觀念屬于人的思想層面，對(duì)行為產(chǎn)生直接影響，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。相比于發(fā)達(dá)城市和地區(qū)，農(nóng)村師資力量和教學(xué)環(huán)境存在較大落差，農(nóng)村的發(fā)展只依靠自有力量是很難完成的，農(nóng)村教育管理和職業(yè)技能人才培養(yǎng)，屬于國(guó)家層面的規(guī)劃。受限于閉塞的交通狀況，農(nóng)村居民對(duì)教育理念和重要性的認(rèn)識(shí)存在偏差，教育對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用被忽視。教育資金投入量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正向相關(guān)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，扎實(shí)的文化基礎(chǔ)和技能水平，是農(nóng)村建設(shè)的不竭動(dòng)力；經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，離不開多層次、多樣化的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。教育事業(yè)不先行，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)不高、持續(xù)性發(fā)展動(dòng)力就會(huì)不足，反過來制約農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，二者反向作用，進(jìn)入互損循環(huán)。

農(nóng)村與城市建設(shè)對(duì)人才的需求，呈現(xiàn)零和博弈態(tài)勢(shì)。城市對(duì)人才的吸引力大于農(nóng)村，致使農(nóng)村勞動(dòng)力流出，人力資源結(jié)構(gòu)失衡，尤其是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理人才處于極度短缺狀態(tài)，農(nóng)村現(xiàn)有人才隊(duì)伍難以完成鄉(xiāng)村振興預(yù)設(shè)目標(biāo)。人力資源存量不足和增量乏力，放緩了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

2.農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)失衡、梯隊(duì)機(jī)制不健全。

我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元論，致使產(chǎn)業(yè)布局失衡，人力資源隨產(chǎn)業(yè)聚集性流動(dòng)，分布不均。改革開放以來，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市建設(shè)吸引了大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，且以青壯年勞動(dòng)力為主，農(nóng)村駐留人口出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的導(dǎo)向下，圍繞上下游產(chǎn)業(yè)展開，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成不小的沖擊，在高回報(bào)的利益驅(qū)使下，人力資源天然地流向建筑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡。農(nóng)村人力資源開發(fā)處于后發(fā)狀態(tài)，原因在于勞動(dòng)力流失和管理人才缺失，農(nóng)村發(fā)展原始生產(chǎn)資料不充分。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，首先是人力資源開發(fā)、管理機(jī)制建立、管理人才培養(yǎng)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)板塊布局不是憑空出來的，需要借鑒先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，走出去看一看，吸引優(yōu)秀人才到本地區(qū)扎根建設(shè)，儲(chǔ)備源源不斷的后續(xù)人才，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村人力資源開發(fā)困局。相關(guān)職能部門切實(shí)履行引導(dǎo)責(zé)任，健全人才吸引和激勵(lì)推動(dòng)工作機(jī)制，將落實(shí)做到實(shí)處，構(gòu)建人才隊(duì)伍，梯次配置，最大化激發(fā)人力資源潛力。認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后現(xiàn)狀，人才獎(jiǎng)勵(lì)政策無(wú)法形成足夠的吸引力，城市人才回流實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏統(tǒng)一長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)目前仍是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的主要生產(chǎn)模式。作為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到肯定，生產(chǎn)效率低下產(chǎn)業(yè)管理模式落后的現(xiàn)狀也是客觀存在的，鄉(xiāng)村振興預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)難以完成。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，以自動(dòng)化、機(jī)械化、物聯(lián)網(wǎng)化為特征，擺脫了依靠人工勞作方式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品深加工尚未形成規(guī)模，銷售體系未建立，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷管理模式處于早期探索階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)成品的二次附加值深加工思維和產(chǎn)業(yè)均不成熟。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，工作崗位內(nèi)容需求有限，以生產(chǎn)和銷售人員為主，無(wú)法完成人力資源多元化開發(fā)需求，專業(yè)技術(shù)人才無(wú)用武之地。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，制約了人力資源梯次隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入非全面發(fā)展歧途，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，背離了鄉(xiāng)村振興的初衷。

三、農(nóng)村人力資源開發(fā)的典型模式與理論基礎(chǔ)

1.引進(jìn)型人才開發(fā)模式。

經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)理論認(rèn)為，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素，除了資金和生產(chǎn)材料外，人力資源水平同樣會(huì)發(fā)揮重要作用，成為經(jīng)濟(jì)效率提升和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能，這是引進(jìn)型人才開發(fā)模式的理論基礎(chǔ)。為了解決農(nóng)村地區(qū)高素質(zhì)人才短缺的問題，我國(guó)實(shí)施了“村村大學(xué)生”和“三支一扶”政策，在緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的同時(shí)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了新鮮的人才血液，實(shí)現(xiàn)雙贏。

引進(jìn)型人才開發(fā)模式的最大優(yōu)勢(shì)在于其針對(duì)性，面向所處地區(qū)人才缺口，定向輸送急缺人才；最大的劣勢(shì)在于，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在社保、住房、戶籍等方面存在配套難、落實(shí)難的問題，人才長(zhǎng)期駐留工作意愿不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用有限。事實(shí)表明，多數(shù)學(xué)生僅將農(nóng)村工作經(jīng)歷當(dāng)做一個(gè)跳板，工作時(shí)長(zhǎng)兩三年左右。

2.就地轉(zhuǎn)化培養(yǎng)模式。

社會(huì)倫理論認(rèn)為，農(nóng)村居民的生活習(xí)慣、社會(huì)關(guān)系和血緣親情是圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活展開的，這是農(nóng)村人才就地轉(zhuǎn)化培養(yǎng)模式的理論基礎(chǔ)。進(jìn)城務(wù)工人員，在生活習(xí)慣、社會(huì)保障、知識(shí)層次等方面融入城市生活存在現(xiàn)實(shí)層面的困難。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，直接導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)由城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入城中二元。

農(nóng)村人才就地轉(zhuǎn)化培養(yǎng)是最直接的解決方案，其優(yōu)勢(shì)在于，減少農(nóng)村人口向城市輸出，避免天然的就業(yè)歧視，農(nóng)村人才認(rèn)同感在農(nóng)村獲得；另一方面，就地轉(zhuǎn)化培養(yǎng)，均衡了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力分布，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略訴求一致。就地轉(zhuǎn)化培養(yǎng)的困難在于，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村總產(chǎn)值仍處于較低水平，地方政府面臨GDP 考核壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源開發(fā)資金和投入的可持續(xù)性無(wú)法得到有效保障。

3.可持續(xù)循環(huán)開發(fā)模式。

人力資本遷移投資理論認(rèn)為，人力資本投資包含資本遷移行為，農(nóng)村人才輸出屬于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資范疇，這是人才可持續(xù)循環(huán)開發(fā)模式的理論基礎(chǔ)。農(nóng)村人力資源可持續(xù)循環(huán)開發(fā)的典型模式為：農(nóng)村—城市—農(nóng)村，與人才輸出模式最大的差異點(diǎn)在于城市人才的回流，這是鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍的重要組成部分。

可持續(xù)循環(huán)開發(fā)模式的優(yōu)勢(shì)在于，進(jìn)城務(wù)工人員回流，帶回先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還解決了投入資金問題，符合同時(shí)熟悉農(nóng)村和城市的復(fù)合型人才要求。其不足之處在于，人才回流年齡偏大，錯(cuò)過青年黃金期，干事創(chuàng)業(yè)效果存在一定風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)踐效果看，回流人才對(duì)農(nóng)村環(huán)境的適應(yīng)能力強(qiáng)于引進(jìn)型人才。

四、適用鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村人力資源高質(zhì)量開發(fā)路徑

1.明確并堅(jiān)持農(nóng)村人力資源開發(fā)目標(biāo)。

鄉(xiāng)村振興以產(chǎn)業(yè)為核心，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變革，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保紅線，謀劃可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。農(nóng)村的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支撐，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)又需要專業(yè)人才去規(guī)劃、去探索、去實(shí)踐，高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍是一切工作的出發(fā)點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)并不是推倒重來，而是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的深挖填補(bǔ)，最大化發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)潛能，借助信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，提升產(chǎn)品附加值，完成產(chǎn)業(yè)鏈延伸，拓展?fàn)I銷渠道。變革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式，以更加開放的姿態(tài)認(rèn)識(shí)新技術(shù)新業(yè)態(tài)，努力學(xué)習(xí)理論原理，把握運(yùn)行規(guī)律，尋找與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興，一是原有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)；二是新興業(yè)態(tài)拓展，二者都離不開人才支撐，農(nóng)業(yè)將更加專業(yè)化，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)村人力資源開發(fā)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)不動(dòng)搖，細(xì)化農(nóng)村人力資源開發(fā)特點(diǎn)，不可照搬常規(guī)模式，以能否帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為衡量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)人力資源在掌握專業(yè)技能的同時(shí)，還應(yīng)具備一顆扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的心，肩負(fù)鄉(xiāng)村振興的使命和責(zé)任。

2.突出農(nóng)村人力資源開發(fā)的特點(diǎn)和重點(diǎn)。

總書記講，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧”，耕地是糧食安全的紅線。我國(guó)人均耕地面積不足世界平均水平的二分之一，確保糧食產(chǎn)量是我國(guó)農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品立足國(guó)產(chǎn)。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，仍是并將長(zhǎng)期是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源開發(fā)的主要內(nèi)容，在糧食、蔬菜、畜牧、水果等產(chǎn)業(yè)全面布局，在不斷地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)攻關(guān)中，錘煉一支專業(yè)化、復(fù)合型、現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。

我國(guó)農(nóng)村土地面積占比超過90%，是未來干事創(chuàng)業(yè)的新空間。立足區(qū)域農(nóng)業(yè)資源特色，打造地域色彩鮮明的產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，比如內(nèi)蒙的肉、奶制品；東北的糧、油制品；華南的果蔬制品，發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

3.培育并壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。

鄉(xiāng)村振興的兩個(gè)主要手段，一是持續(xù)開發(fā)農(nóng)村人力資源，一是升級(jí)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（1）人力資源開發(fā)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，互聯(lián)網(wǎng)、電商作為新興業(yè)態(tài)，在鄉(xiāng)村振興過程中有著不可忽視的作用?！爸辈ж洝钡纳虡I(yè)價(jià)值已被見證，尤其是信息交通閉塞的偏遠(yuǎn)地區(qū)，其營(yíng)銷能力得到一致認(rèn)可。電商專業(yè)人才培養(yǎng)，成為鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)的一項(xiàng)新內(nèi)容，更好地貼近市場(chǎng)需求，提升農(nóng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商業(yè)潛力有著巨大挖掘空間，品牌形象塑造和價(jià)值賦能將成為工作重點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)效益甚至?xí)哂诠I(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)與工業(yè)和服務(wù)業(yè)不再是平行關(guān)系，三者融合已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，而且深度持續(xù)增加。農(nóng)產(chǎn)品為內(nèi)容；加工、包裝、物流為載體；推廣、營(yíng)銷為落地，與旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)橫向跨界融合，也有許多成功的案例。專業(yè)人才扎根農(nóng)村，培育新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，吸引更多人才來到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，形成持續(xù)的良性循環(huán)。

（3）品牌意識(shí)一直是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，人力資源開發(fā)不應(yīng)只培養(yǎng)技能型人才，商業(yè)運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)需要給予同樣的重視。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌的打造，以品質(zhì)提升為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)影響力為途徑，應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。糧食短缺一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本，也是最棘手的問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升無(wú)暇顧及。改革開放以來，我國(guó)糧食產(chǎn)量大幅提升，自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備的使用，將農(nóng)業(yè)人力資源從具體的勞作中解放出來，農(nóng)產(chǎn)品二次加工、深加工成為可能，產(chǎn)成品附加值增加，品牌意識(shí)在這個(gè)階段逐步形成，經(jīng)濟(jì)利益的獲得使品牌價(jià)值獲得進(jìn)一步認(rèn)可。

農(nóng)村人力資源開發(fā)由單一技能型向復(fù)合型和創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變，農(nóng)村農(nóng)業(yè)由單一的農(nóng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)產(chǎn)成品、品牌化運(yùn)作轉(zhuǎn)變，技能型人才向科研創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)方向細(xì)分，具有現(xiàn)代化管理思維和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷能力的人才成為近幾年的發(fā)展方向，鄉(xiāng)村振興是一個(gè)自我完善和發(fā)展的體系，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷與時(shí)代交叉融合。

4.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化農(nóng)村人力資源開發(fā)模式。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，離不開城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，兩個(gè)市場(chǎng)存在交叉融合，城鄉(xiāng)市場(chǎng)銜接還不成熟，市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)感知能力不足，努力維持供需關(guān)系平衡，避免出現(xiàn)較大波動(dòng)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)龐大的體量是主要原因，市場(chǎng)信息的實(shí)時(shí)收集、反饋是一項(xiàng)困難的工作，直接影響供需雙方的匹配效率，專業(yè)化的營(yíng)銷隊(duì)伍和推廣模式在農(nóng)村尚處于初步探索階段，而農(nóng)產(chǎn)品銷售有著很強(qiáng)的季節(jié)性，最佳銷售時(shí)點(diǎn)不會(huì)很長(zhǎng)。

農(nóng)村人力資源開發(fā)，不是單純引入專業(yè)化的市場(chǎng)銷售團(tuán)隊(duì)，還需要熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供需的融合與貫通，從根本上提升市場(chǎng)匹配度。受新冠疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，城市內(nèi)卷推動(dòng)了務(wù)工農(nóng)民“返鄉(xiāng)潮”，成為農(nóng)村人力資源開發(fā)的一個(gè)有利因素?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)可以提供多種形式和內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+智能終端拓展了受眾覆蓋范圍。返鄉(xiāng)農(nóng)民同時(shí)具備城市和農(nóng)村生活經(jīng)歷，降低了城鄉(xiāng)融合人才的培養(yǎng)難度，電子商務(wù)、“直播帶貨”成為時(shí)下的熱點(diǎn)，在部門地區(qū)也取得了很好的成績(jī)，成功經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制傳播成為下一階段工作重點(diǎn)。破除城鄉(xiāng)壁壘是鄉(xiāng)村振興的有效途徑之一，雙方互為供給和需求，加速經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。

5.人力資源開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的不同階段。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后于城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程處于初級(jí)階段。鄉(xiāng)村振興工作的落實(shí)，一定要尊重農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人才開發(fā)計(jì)劃。按照國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分為三步走，到2020年全面建成小康社會(huì)，這個(gè)任務(wù)已經(jīng)完成；2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；2050年（本世紀(jì)中葉）全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化。這三個(gè)階段是邏輯遞進(jìn)的完整體系，由階段性成果過渡至決定性進(jìn)展，最后實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的既定目標(biāo)。

農(nóng)村人力資源需要匹配鄉(xiāng)村振興不同階段的人才需求，是階段性目標(biāo)完成的必要條件，分階段劃分人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定差異化的培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)避免資源無(wú)序浪費(fèi)。人力資源開發(fā)不是一朝一夕可以完成的，做長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興是人民群眾對(duì)美好生活的向往，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路，是經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的生力軍。人力資源開發(fā)的科學(xué)性長(zhǎng)期被忽視，回歸“人的全面自由發(fā)展”的初心，釋放人的主觀能動(dòng)潛能，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的客觀實(shí)際，切忌照搬城市的人才隊(duì)伍建設(shè)模式。信息、通信、數(shù)字技術(shù)發(fā)展日新月異，做到新技術(shù)為我所用，而不是盲目求新，求新不是創(chuàng)新，需要轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的持續(xù)推動(dòng)力。以人力資源自我革新為工作突破點(diǎn)，打造具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的、多元化的、梯次人才隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作更快、更穩(wěn)發(fā)展。