孟麗英

(國(guó)投曹妃甸港口有限公司 河北唐山 063200)

水路運(yùn)輸作為現(xiàn)代運(yùn)輸方式之一，既是綜合運(yùn)輸體系的主體，又是外貿(mào)運(yùn)輸中不容忽視的主要運(yùn)輸方式。水路運(yùn)輸中，必然要以港口建設(shè)為重點(diǎn)，需要通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。為了促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要針對(duì)現(xiàn)階段港口運(yùn)輸中存在的問題進(jìn)行分析，并及時(shí)有效地解決相關(guān)的問題。

1 新形勢(shì)下港口產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀況

1.1 規(guī)模經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容

規(guī)模經(jīng)濟(jì)具體指大生產(chǎn)量中分?jǐn)偣潭ǔ杀井a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)性，在廠商不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的過程中，產(chǎn)品的平均單位成本出現(xiàn)下降。對(duì)港口產(chǎn)業(yè)的改革而言，對(duì)實(shí)際進(jìn)展具有較大影響的是港口產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度。相較平均生產(chǎn)成本而言，單位吞吐量的邊際成本增長(zhǎng)幅度更低，在平均成本持續(xù)下降的過程中，會(huì)顯現(xiàn)出十分明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性特征。

1.2 對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)際作用的探析

對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的分析應(yīng)該從多個(gè)角度出發(fā)，一方面，大多數(shù)規(guī)模較大的港口都具備較強(qiáng)的能力來開展進(jìn)出港航道及港池的挖掘工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)大型船舶的良好接納。在船舶運(yùn)輸過程中，存在較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。平均運(yùn)輸成本方面，大船所產(chǎn)生的成本不能高于小船，如此方可將以大港為核心建設(shè)而成的港航系統(tǒng)的平均運(yùn)輸成本控制在較低范圍內(nèi)。另一方面，通常擁有較多泊位數(shù)的大港利用率較高，而規(guī)模相對(duì)較小的港口，對(duì)應(yīng)的泊位數(shù)較少，同時(shí)船舶到港存在較強(qiáng)的隨機(jī)性，擁擠的情況較為常見，需要的服務(wù)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。如果港口的規(guī)模得到合理拓展，就會(huì)擴(kuò)大其實(shí)際的吞吐量，降低港口運(yùn)營(yíng)的平均成本。

2 新形勢(shì)下港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)存問題及主要發(fā)展方向

2.1 港口經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用

對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，港口經(jīng)濟(jì)自身的強(qiáng)大助推作用非常明顯。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中，分屬不同行業(yè)領(lǐng)域，所處發(fā)展時(shí)期存在差異，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不平衡性。在某個(gè)特定時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)通常會(huì)集中在某個(gè)主導(dǎo)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)中，同時(shí)此類地區(qū)及產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。在新形勢(shì)下，很多沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較快，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。在開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的選擇而言，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是重要途徑，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要構(gòu)成中，港口經(jīng)濟(jì)占有重要地位，在港口經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的現(xiàn)代物流行業(yè)也十分關(guān)鍵。

2.2 國(guó)內(nèi)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)

在整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和完善的過程中，需要加強(qiáng)對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，同時(shí)科學(xué)創(chuàng)新和構(gòu)建管理機(jī)制，有效整合整體的港口資源，促進(jìn)港口城市及有關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，使不同沿海地區(qū)的港口城市得到強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。在新形勢(shì)下，不斷引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，完善物流服務(wù)港口物流運(yùn)作及創(chuàng)新能力與港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的關(guān)系，是港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重中之重，以下從三個(gè)方面進(jìn)行具體闡述：第一，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)以提高港口物流便捷性、降低物流成本為目標(biāo)，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)進(jìn)行物流資源的布局規(guī)劃和協(xié)調(diào)整合，形成大物流、大口岸、大交通的物流體系，凸顯區(qū)域性物流中心及經(jīng)濟(jì)交通樞紐地位。第二，港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以從政府政策、港口環(huán)境等方面入手，吸引更多物流企業(yè)入駐，特別是引進(jìn)國(guó)際大型物流企業(yè)和跨國(guó)運(yùn)輸集團(tuán)落戶，帶動(dòng)港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，在港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要建立并不斷完善物流信息公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)港口管理智能化和物流信息的實(shí)時(shí)交互。提高物流服務(wù)質(zhì)量，跟上港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代需要，提高港口物流的服務(wù)能力和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)港口物流產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度地強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，成為港口經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引擎。

另外，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大型集裝箱港口發(fā)揮著重要作用，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ａ⒆阖浳镱惒季纸嵌确治?，?guó)內(nèi)現(xiàn)已建成以煤炭、鐵礦石、石油和集裝箱為核心的四大貨物專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)。從整體規(guī)劃角度出發(fā)，中國(guó)港口群體正呈現(xiàn)出規(guī)模化和現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，主要包含環(huán)渤海、東南沿海、長(zhǎng)江三角洲、西南沿海和珠江三角洲五個(gè)港口群體。

3 新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體體現(xiàn)

3.1 網(wǎng)絡(luò)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在內(nèi)部系統(tǒng)中的體現(xiàn)

如果將規(guī)模經(jīng)濟(jì)作為港口產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)時(shí)期的規(guī)模效應(yīng)，其在基本需求方面的規(guī)模優(yōu)勢(shì)就可以被認(rèn)定為網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。通常情況下，網(wǎng)絡(luò)的主要構(gòu)成為數(shù)量龐大且存在密切聯(lián)系的多種結(jié)點(diǎn)，通過此類結(jié)點(diǎn)的相互作用，在內(nèi)部建立一個(gè)網(wǎng)狀的配置系統(tǒng)，經(jīng)過多個(gè)網(wǎng)絡(luò)成分的參與和配合，展現(xiàn)出差異化的網(wǎng)絡(luò)功能?？傮w而言，網(wǎng)絡(luò)的不同成分之間可以相互補(bǔ)充，正是由于網(wǎng)絡(luò)具有系統(tǒng)性的特點(diǎn)，并且網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部成分間存在關(guān)聯(lián)與互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)性，才誕生了網(wǎng)絡(luò)外部效應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)延伸和網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)增多的過程中，新增網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)可與原有網(wǎng)絡(luò)相融合，構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定的整體，使網(wǎng)絡(luò)整體在不斷擴(kuò)大的過程中得到益處 。

3.2 網(wǎng)絡(luò)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在運(yùn)輸系統(tǒng)中的體現(xiàn)

在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)模的重要影響因素中，分布范圍、距離長(zhǎng)短、利用者多寡均與需求量相關(guān)聯(lián)，這三個(gè)指標(biāo)越大，產(chǎn)生的需求越高，因此可在各種需求下實(shí)現(xiàn)固定成本的分?jǐn)偅泽w現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸具有外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)極強(qiáng)的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸系統(tǒng)參與主體的數(shù)量決定著系統(tǒng)應(yīng)用的便利性，也與網(wǎng)絡(luò)價(jià)值體現(xiàn)有直接關(guān)聯(lián)。在港口運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的實(shí)際體現(xiàn)是在參與到交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的用戶數(shù)量不斷增多的情況下，使運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的布局得到完善，同時(shí)合理性得到增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)布局越完善，貨物托運(yùn)人、船、公司等港口直接用戶及整個(gè)經(jīng)濟(jì)腹地的間接用戶所獲得的外部經(jīng)濟(jì)效益就越高，尤其對(duì)集裝箱港口而言，在不斷拓展腹地和加強(qiáng)班輪航線密集化建設(shè)的基礎(chǔ)上，使整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)模式，從而使港口的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到增強(qiáng)。

4 新形勢(shì)下探析提高港口運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的對(duì)策

4.1 實(shí)現(xiàn)港口資源的合理配置

在港口運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對(duì)港口資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置，能夠從根本上加強(qiáng)不同區(qū)域之間的港口合作，可突破沿海港口之間的信息壁壘，有效完善班輪運(yùn)輸數(shù)據(jù)信息的共享機(jī)制，同時(shí)可明確不同地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)所具備的整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、港口運(yùn)輸和公路運(yùn)輸?shù)纳疃热诤希瑥亩纬筛咝У倪\(yùn)輸體系，使不同港口的發(fā)展規(guī)劃得到完善和細(xì)化，確保工作順利開展與充分落實(shí)。結(jié)合港口發(fā)展的實(shí)際情況，制定合理的管理機(jī)制，確保集約化管理模式得到有效應(yīng)用。尤其是河北港口和天津港口，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的核心承載職能，逐漸擴(kuò)大腹地經(jīng)濟(jì)影響力，并提高對(duì)港口與腹地企業(yè)之間合作的重視，強(qiáng)化相關(guān)工作程序，合理延伸港口發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)規(guī)?；ㄔO(shè)。以河北省的曹妃甸港口為例，以建設(shè)現(xiàn)代化港口城市和國(guó)際性新型產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，為沿海產(chǎn)業(yè)和對(duì)外開放提供新平臺(tái)，是產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)勢(shì)區(qū)域，港口自身的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的特色，并且規(guī)模在不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，使航運(yùn)逐步走向國(guó)際化。

4.2 港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由資源依賴轉(zhuǎn)向人力資源依賴

人力資源超越自然資源占據(jù)主導(dǎo)和關(guān)鍵地位的趨勢(shì)，以主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)向港口城市進(jìn)行遷移，在港口城市形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)基地和教育培訓(xùn)基地，使港口城市主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)商貿(mào)、技術(shù)工藝、教育培訓(xùn)簇群發(fā)展，并以新的制度和文化環(huán)境，構(gòu)筑技術(shù)、人才和服務(wù)高地，使港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由資源依賴型逐漸向人力資本、專業(yè)技術(shù)依賴型轉(zhuǎn)變升級(jí)，以逐漸提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工藝、產(chǎn)品品牌和品種、資本重組等方面的經(jīng)濟(jì)效益，為走向國(guó)際化市場(chǎng)提供堅(jiān)實(shí)的人力資源后盾。

4.3 積極引進(jìn)社會(huì)資金，以不斷完善港口融資體系

港口產(chǎn)業(yè)需要引進(jìn)和利用社會(huì)資金，通過完善自身的融資體系來提高沿海港口的建設(shè)成效。除此之外，還需要擴(kuò)大碼頭規(guī)模，加強(qiáng)泊位改造技術(shù)的升級(jí)，淘汰處理產(chǎn)出效率低和存在較高污染的裝卸機(jī)械，做好相關(guān)設(shè)備的更新?lián)Q代，科學(xué)管理和配置沿海港口資源，保證港口巷道規(guī)劃的合理性及標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化投入產(chǎn)出比，提高整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)對(duì)不同港口碼頭的專業(yè)化建設(shè)，針對(duì)淺水碼頭和深水碼頭做好服務(wù)定位，因地制宜地展現(xiàn)各港口的特色，增強(qiáng)各港口的實(shí)際吞吐能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化信息物流技術(shù)體系的重視，做好相關(guān)工作的強(qiáng)化和落實(shí)，有效促進(jìn)港口運(yùn)輸工作開展過程中的聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)與大規(guī)模物流企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作，促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.4 積極建設(shè)和完善沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施

在港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大環(huán)渤海地區(qū)重要港口的規(guī)模，有效解決實(shí)際問題。例如，港口發(fā)展規(guī)模小、初期資金分散及各項(xiàng)功能同質(zhì)化等，需要充分且合理地利用先進(jìn)的工程機(jī)械技術(shù)和設(shè)備，提升港口的技術(shù)裝備水平和整體的服務(wù)質(zhì)量，有效拓寬港口運(yùn)輸和咨詢等的服務(wù)范圍，全面體現(xiàn)各項(xiàng)功能，通過統(tǒng)一化服務(wù)推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)沿海港口的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)港口航運(yùn)服務(wù)的不同功能，建立相應(yīng)的科學(xué)管理機(jī)制，并保證各項(xiàng)工作的開展符合相關(guān)法律規(guī)定，合理優(yōu)化通關(guān)審批流程，為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

4.5 科學(xué)建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的港口市場(chǎng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，要科學(xué)合理地規(guī)劃市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，建立公平、公開的港口市場(chǎng)，確保競(jìng)爭(zhēng)的合理和有序，具體可從以下四個(gè)方面著手：第一，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)管理，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)存的整改不合格的，達(dá)不到所要求資質(zhì)的碼頭單位，要求其退出水運(yùn)市場(chǎng)，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第二，加大監(jiān)管力度，對(duì)港口市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督，確保各碼頭單位合法有序地經(jīng)營(yíng)，為競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的落實(shí)打下基礎(chǔ)。第三，可以采取降低或取消港口建設(shè)費(fèi)用的征收工作，從而增強(qiáng)水運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力。第四，積極扶持并發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，在實(shí)際發(fā)展過程中，可以參照其他沿海城市的做法，并立足自身發(fā)展實(shí)際，在集裝箱運(yùn)輸中所產(chǎn)生的高速費(fèi)用，給予適當(dāng)優(yōu)惠。

4.6 加快港口總體交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，構(gòu)建港口綜合性的物流體系

在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，港口腹地對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易顯得愈加活躍，各大港口也孕育著新的發(fā)展環(huán)境。在加快港口總體交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過程中，首先應(yīng)該以港口物流中心的建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮港口自身優(yōu)勢(shì)，如地理位置、豐富的港口資源等，從而吸引更多國(guó)內(nèi)外公司來港口投資建設(shè)物流企業(yè)，逐步形成以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，以一體化物流和信息技術(shù)為主導(dǎo)，具有本地特色的綜合性物流體系。另外，在港口結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，應(yīng)使其向著規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化、智能化的方向邁進(jìn)，以本地集裝箱發(fā)展的實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化發(fā)展集裝箱的運(yùn)輸力度，在已有航線的基礎(chǔ)上，不斷拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展范圍和模式。與此同時(shí)，要對(duì)港口城市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理科學(xué)地布局，將支柱性產(chǎn)業(yè)布局在岸邊，以港口為根本依托，發(fā)揮本地行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展建設(shè)商業(yè)性能源儲(chǔ)備基地，并建設(shè)煤炭、鋼鐵、木材、可再生能源等的交易中心。大力發(fā)展臨港工業(yè)，朝著國(guó)際先進(jìn)水平港口物流服務(wù)體系發(fā)展，以加快港口產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.7 強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效健康發(fā)展

在港口運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要不斷強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)，成立發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)組，以不斷加強(qiáng)對(duì)港口經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)輔以相應(yīng)的規(guī)章制度，提高責(zé)任感。另外，要加強(qiáng)港口建設(shè)中的隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善人才競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制，最終形成“能者上，優(yōu)者獎(jiǎng)，劣者淘汰”的正確導(dǎo)向，發(fā)揮人才的最大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人才的流動(dòng)，確保人才資源的最優(yōu)化利用。

5 結(jié)語

綜上所述，沿海地區(qū)港口運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在諸多問題，而這更加需要相關(guān)部門針對(duì)不同地區(qū)的港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)展開深入分析和研究，采用符合自身要求的發(fā)展模式。同時(shí)，合理配置好港口的資源，加大社會(huì)資金引進(jìn)力度，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及完善，加快港口交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等，保證港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和全面的支持，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，不斷提高國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力。