白 思

(1.中國法學會 法治研究所，北京 100081；2.中國社會科學院 法學研究所，北京 100732)

法治是一種政治現(xiàn)象，政治決定法治，法治服務政治，世界上從來不存在與政治“隔緣”的純粹法治。列寧多次在不同場合強調：“在各方面的教育工作中，我們都不能抱著教育不問政治的舊觀點，不能讓教育工作不聯(lián)系政治?！盵1]400列寧的法律教育思想產生于沙皇俄國資產階級改良和革命的特殊時期，并在社會主義革命和建設過程中不斷發(fā)展，它承擔了怎樣在俄國開展無產階級革命斗爭及完成社會主義建設的偉大歷史使命，體現(xiàn)了堅定的無產階級革命立場。

一、列寧法律教育思想的發(fā)展歷程

列寧汲取馬克思主義的先進思想指導俄國無產階級革命實踐，他依據(jù)俄國當時的經濟發(fā)展現(xiàn)狀、政治局勢以及文化先決條件，立足于現(xiàn)實社會的物質生活環(huán)境，著力揭露剝削階級法律的反動本質，通過法律教育培養(yǎng)社會各個階層的社會主義法律意識，引導他們維護自身的合法權益，為俄國革命的勝利奠定了基礎?？v觀列寧法律教育思想發(fā)展的脈絡，結合當時革命與改革的實踐，可以將列寧法律教育思想的整體構建以十月革命為分水嶺，分為前后兩個階段：第一階段，列寧法律教育思想的萌芽與產生(十月革命前)；第二階段，列寧法律教育思想的發(fā)展與成熟(十月革命后)。

(一)列寧法律教育思想的萌芽與產生

列寧較早地認識到了資本主義法律制度和司法體系的虛偽本質，加之俄國社會日益高漲的工人運動的實踐啟發(fā)，激發(fā)了他的責任感和作為一名共產主義革命者的堅定斗志。

1.對沙皇俄國專制統(tǒng)治和資產階級法律的批判

在資產階級的統(tǒng)治下，工人階級為了擺脫剝削和壓迫，以整個階級的力量團結起來進行斗爭，徹底粉碎資本主義性質的國家機器和法律制度。無產階級革命如果沒有摧毀資本主義全部的上層建筑——國家機器、政治、法制，就不可能取得應有的勝利。在馬克思看來，巴黎公社最偉大的啟示就在于，從法律層面上明確宣告了資本主義法制的滅亡，而不是消除了警察、法院、軍隊等這些資產階級賴以生存和維持統(tǒng)治的工具。1871年3月，巴黎公社頒布法令，宣布廢除新兵招募，以武裝起來的人民(國民自衛(wèi)軍)代替常備軍；同時還頒布法令，宣告公社現(xiàn)在是惟一的政權，解散了巴黎警察局，宣布凡爾賽政府的一切法令都喪失法律效力。馬克思對于上述法令的頒布給予了高度贊揚，認為“隨著常備軍和政府警察的被廢除，實行壓迫的物質力量會被摧毀。”[2]巴黎公社雖然存在的時間不長，但它對科學社會主義的實踐，給予了列寧批判沙皇專制統(tǒng)治和資產階級法制、創(chuàng)制和宣傳社會主義法律制度極大的啟發(fā)。

19世紀初期，資本主義生產關系已經在沙皇封建統(tǒng)治內部萌芽和產生，為了平息國內矛盾，沙皇政府進行了一系列的改革。統(tǒng)治階級開展的法制建設與法律教育也相應地轉變?yōu)橘Y本主義性質的法制建設與法律教育，人民群眾的生產生活以及政治、經濟的變革和發(fā)展，都在緩慢而顯著地向資本主義靠攏。1861年初，迫于人民群眾的呼聲和國內外民主勢力的壓力，沙皇統(tǒng)治階級宣布廢除農奴制，打破了資本主義發(fā)展的桎梏，資本主義生產關系得以迅速形成和發(fā)展。列寧在撰寫的《告貧苦農民》(1)列寧在《告貧苦農民——向農民講解社會民主黨人要求什么》一文中對當時資本主義條件下的農業(yè)合作社進行了深入的闡述。在探討中等農民向何處去？是倒向私有主和富人的懷抱，還是加入工人和無產農民隊伍這個問題時，列寧一針見血地揭露了私有主和富人企圖利用所謂的“合作社”拉攏中等農民的伎倆，他認為這是對中等農民和貧苦農民的欺騙。參見：《列寧全集》(第7卷)，北京:人民出版社，1986，第111-178頁。一文中提到，19世紀末期，1000萬戶以上的農戶所占有的土地與不到50萬戶私有主占有的土地大致相當，僅是沙皇和他的家族占有的土地就幾乎占到全國土地的百分之三，廣大貧苦農民不得不挨餓受窮，將自己“出賣”給地主和私有主，或者繳納高額的租金和賦稅。而當時的俄國，跨越了幾百年的發(fā)展，迅速進入到帝國主義階段，國內矛盾尤為突出，資本主義生產關系和農奴制殘余的矛盾，導致工人意識的覺醒和罷工活動(2)僅在剛剛進入20世紀的前幾年，就發(fā)生工人罷工多達一千余次，而這其中又以政治罷工居多，罷工的規(guī)模越來越大。1902年底，俄國羅斯托夫整個城市都發(fā)生了罷工和游行。1903年夏，南俄工人總罷工，這是一場全國性的罷工運動，農民及其他人民群眾也紛紛起來斗爭。1900—1904年，在俄國農村地區(qū)發(fā)生的“騷動”共670次，比過去的10年還多二倍。參見：《列寧全集》(第7卷)，北京:人民出版社，1986，第111-178頁。頻繁發(fā)生。矛盾和斗爭的尖銳化，促使勞動者必須組織起來，有一個統(tǒng)一的、革命的、強有力的工人政黨進行領導。

2.對蘇維埃法律制度的宣傳和教育

“無產階級，現(xiàn)今社會的最下層，如果不炸毀構成官方社會的整個上層，就不能抬起頭來，挺起胸來。”[3]這是馬克思恩格斯關于階級斗爭最直觀最言簡意賅的論述。列寧依據(jù)馬克思恩格斯提出的徹底粉碎舊的資本主義國家機器的著名論斷，結合巴黎公社摧毀舊法制、打破舊機器，建立了新法律、新法制。法律教育在這一過程中，最集中的表現(xiàn)形式就是教育人民群眾認清沙皇法制和資產階級法律虛假的本質。同時，進一步對蘇維埃法律機制進行大范圍地宣傳，教育廣大群眾要推翻沙皇統(tǒng)治推行蘇維埃的法律制度，實現(xiàn)真正的自由與平等。

在十月革命前期，列寧的法律教育思想主要是通過向全體人民群眾宣傳教育平等、獨立的法律意識，形成對沙俄法律制度的批判，這也是列寧早期無產階級法律教育思想的產生階段。1917年二月革命后，沙皇封建專制統(tǒng)治正式宣告結束，民主政治登上俄國的歷史舞臺，但當時的俄國是由孟什維克和社會革命黨人組成的臨時政府以及列寧領導的由工人和士兵組成的蘇維埃并存。列寧認為臨時政府以及他們的執(zhí)政理念是資本主義性質的，與無產階級所倡導的巴黎公社類型的社會主義國家性質完全不同，這兩種不同性質的國家制度不可能在同一個國家內部共存?！盁o產階級政黨不能局限于資產階級議會民主共和國，這種共和國在世界各地正在保存并力圖永遠保存警察、常備軍、特權官吏等壓迫群眾的君主制工具。”[4]476列寧在《修改黨綱的材料》這篇文章當中，進一步闡述了今后俄國整個國家的管理模式與組織模式，并且還對司法機制與法律框架進行了相應的設想，并將這些寫入了俄國的憲法綱領。在無產階級政權下，立法和執(zhí)法是一體的，所有的蘇維埃代表自己制定法律、自己執(zhí)行法律、自己監(jiān)督檢查法律的執(zhí)行和落實，一切權力歸人民，歸于蘇維埃領導。在這一階段，列寧通過多種方式向人民群眾進行平等、民主精神的宣傳教育，使人民群眾認識到自己可以做自己的主人、自己可以享有獨立的人權，通過有針對性的教育向人民群眾宣傳無產階級的法制思想。

(二)列寧法律教育思想的發(fā)展與成熟

十月革命成功后，如何建立蘇維埃的法律體制是無產階級面臨的首要任務之一。列寧認為必須要先徹底摧毀舊的法律法令，才能建立新的無產階級的法律法令，進而達到鞏固政權的目的。他在這一時期開展法律教育的主要任務就是通過肅清資產階級的舊法制、建設無產階級性質的新法制，來鞏固革命政權，引導和教育人民培養(yǎng)社會主義法律意識。

1.社會主義法制建設和法律教育

馬克思恩格斯在寫作《共產黨宣言》時，還沒有運用無產階級專政這一術語，但無產階級專政所蘊含的思想仍然表現(xiàn)的格外清晰：首先就是要由無產階級建立政權并進行統(tǒng)治，在此基礎上，進一步形成和完善相應的國家制度和體制。列寧繼承和發(fā)展了上述思想，并且認為教育必須要為政治服務，建立無產階級政權后，必須要有為政治服務的法制建設和法律教育，從而鞏固和發(fā)展無產階級專政。列寧認為，資產階級宣揚的教育是不問政治的，是種虛偽的說法。在資產階級的國家里，教育同政治聯(lián)系得非常密切，所以，教育從來就不能脫離政治。列寧指出：“我們都不能抱著教育不問政治的舊觀點，不能讓教育工作不聯(lián)系政治?！盵1]399-400法律教育的目的，就是要克服從舊法制遺留下來的、不可能一下子就排除的障礙，從而提升人民群眾新的社會主義性質的法律意識。因此，建立無產階級的法律法令和人民專政的法制體系，是布爾什維克黨鞏固無產階級政權的首要任務。列寧認為，社會主義國家的管理者是所有人民，必須要充分相信人民，發(fā)揮人民的主體性作用，廣大人民群眾和他們的先鋒隊——工人階級共同參與治理國家，用自己的雙手創(chuàng)造新生活。然而，俄國全民的文化素養(yǎng)不高是一大障礙，因此，為了完成上述任務，他多次強調通過法律教育提高全體人民群眾的法制素養(yǎng)就是途徑之一，“列寧認為，蘇維埃法院應當成為無產階級國家實行強制的機關，還應當擔負起教育居民遵守勞動紀律的巨大任務?！盵5]660法院只有在完成這個任務的基礎上，對違反法律的人民群眾進行懲戒，才能體現(xiàn)民主政治的要求，才能使其保持鞏固政權的作用。

1918年冬，在西方反動勢力的支持和慫恿下，俄國的封建殘余和資產階級勢力瘋狂反撲。這一時期，列寧基本上是結合合法斗爭和非法斗爭，進一步論述相應的法制思想以及革命理念。列寧指出，完全可以利用資本主義的法律進行合法的、公開的斗爭，“因為反動派的機械力量愈強大，黨同群眾的聯(lián)系愈被剝削，培養(yǎng)群眾意識的任務(而不是直接行動的任務)就愈需要提上日程，利用舊政權所創(chuàng)造的宣傳鼓動的方法(而不是群眾對這個舊政權本身的直接沖擊)就愈需要提上日程?！盵6]77-78因此，列寧的法律教育思想是在俄國內戰(zhàn)期間通過不斷斗爭得到發(fā)展的，同時，他將這些先進的思想，進一步宣傳給各階層民眾。內戰(zhàn)時期，列寧強調要在同反動勢力進行斗爭的同時，教育引導人民樹立新的社會主義法律意識，通過制定社會主義法律來規(guī)制人民群眾，包括黨員、干部的言行。在此背景下，列寧的法律教育思想逐漸完善和清晰，并用以指導社會實踐。1918年7月10日通過的《蘇俄憲法》，被列寧看作是蘇維埃聯(lián)邦共和國的根本法，他親自參與起草工作。1922年10月，蘇維埃政府相繼出臺《勞動法典》《土地法典》《俄羅斯聯(lián)邦民法典》和《各省蘇維埃代表大會執(zhí)行委員會條例》等一系列法律法令。這一系列的法律法令在很大程度上代表了廣大人民群眾的意志，滿足了無產階級的基本期望，并且符合它們的根本利益。

2.高度重視公民法律意識的培養(yǎng)

蘇維埃政權實現(xiàn)了至高無上的無產階級民主，給各個國家做出了民主的率先垂范，但文化領域的落后完全阻礙了無產階級民主政權作用的發(fā)揮。列寧解釋道，“這決不是因為法律造成了障礙，如在資產階級時代那樣；恰恰相反，我們的法律有助于這樣做。但只有法律是不夠的。還必須有大量的教育工作、組織工作和文化工作，這不能用法律迅速辦到，這需要進行長期的巨大的努力。”[7]150列寧不僅致力于那個時期法律法令的不斷制定，而且特別重視這些法律法令的執(zhí)行遵守和法律教育活動的開展情況。1918年11月，列寧通過頒布《關于切實遵守法律的決議提綱草稿》，對全國范圍內各個階層人民應當遵守的法律和規(guī)章制度予以了明確。他號召各階層民眾、所有公職人員，要嚴格地遵守蘇維埃所制定出臺的所有法律?！蛾P于切實遵守法律的決議提綱草稿》也因此成為列寧法律教育思想的綱領性文件。國內戰(zhàn)爭結束之后，基于國家面臨整飭軍事、發(fā)展經濟的局面，列寧再一次向蘇維埃提出了健全社會主義法制的問題。

列寧認為，法律法令的制定是很有必要的，但更重要的是要及時檢查這些法律法令的執(zhí)行和遵守情況，我們不能像資本家一樣，讓別人為我們工作，現(xiàn)在，那些資本家已經開始參加勞動了，而我們的政府職員和共產黨員絕對不能像以前的資本家一樣，高高在上，不參加工作和勞動?！凹偈刮覀冎竿麑懮?00個法令就可以改變農村的全部生活，那我們就是十足的傻瓜。但假使我們拒絕用法令指明道路，那我們就是社會主義的叛徒?！盵8]188列寧在無產階級建設的過程中，不僅重視將法律、教育、文化工作相結合，而且還深刻認識到在全體人民群眾中進行法律教育工作是一項長期的、巨大的工作。革命取得了勝利，政權已經回歸人民，但在經濟、軍事、科技和文化領域，在機關和集市，在工廠和農田，資本主義的因素無處不在。只有加強法律教育，扭轉人民群眾的意識和觀念，社會主義的生產生活方式才會更快更容易地被人民群眾接受和認可。因此，提高人民群眾的文化素養(yǎng)、加強法律教育，既是無產階級面對的重要任務之一，也是列寧法律教育思想在這一時期的重點工作。

二、列寧法律教育思想的實踐路徑

列寧法律教育思想的實踐路徑是以列寧對俄國各階層人民群眾開展法律教育活動為切入點，以俄國社會現(xiàn)實的歷史背景為基礎，橫向探究俄國社會國內外的政治、經濟、文化因素，縱向比較分析俄國不同社會背景下法律制度的表現(xiàn)形式，從而解讀列寧法律教育思想對俄國社會革命和社會建設的積極作用。

(一)蘇維埃政權的建立是法律教育的政治基礎

隨著社會階級矛盾的不斷擴大，階級斗爭的不斷升級，列寧帶領無產階級摧毀舊的國家機器和廢除舊的法制，持續(xù)而有效的開展法律教育，為無產階級政權的鞏固提供了必要的法治保障。同時，無產階級政權為列寧法律教育活動的順利開展，提供了有效的政治保障。

1.蘇維埃的法制建設是在階級斗爭中隨著階級矛盾的擴大而不斷發(fā)展

沙皇專制統(tǒng)治下所施行的法律法令，是為大地主大資產階級的利益服務的，反映的是大地主大資產階級的意志；對工人和農民而言，則是打著“法治”的幌子，采取強制或暴力手段進行壓迫和剝削。作為國家政權的組成部分，沙皇政府往往淪為維護大地主和大資產階級利益的工具。同時，政府官員也往往是從有產階級中選拔任命的，這些官員操縱著法律的實行，通過維護有產階級的利益，達到維護專制制度的目的。列寧在領導工農階級進行革命和斗爭的時候，引導他們不要懼怕大地主大資產階級的任何暴力和威脅，要為了自己的利益而團結起來，堅決同一切壓迫和剝削行為作斗爭?！白屓嗣褡约涸谌砀鞯剡x舉自己的議員(代表)。讓這些議員組成最高會議，由它在俄羅斯建立選舉產生的管理機關，使人民擺脫對官吏和警察的農奴制依附，保證人民享有集會自由、言論自由和出版自由的權利！”[8]117列寧深刻地認識到，沙皇政府的統(tǒng)治是為有產階級服務的，沙皇政府制定的法律法令只是為他們剝削和壓榨人民提供了一個“合法”的外衣，人民群眾特別是工人和農民階級，根本沒有機會參與到立法和監(jiān)督當中。不僅如此，沙皇政府用法律的形式將自己的權力無限擴大，人民群眾對此根本無能為力，要么站起來反抗，要么沉默地忍受。列寧認為，只要專制制度還存在，無產階級就應該想到政府會實施各種各樣的蠱惑方法。因此，必須要全力地開展斗爭活動，充分證明政府改革和工人斗爭間存在的具體聯(lián)系，要通過多次的改革來維持并鞏固自身所處的陣地，逐漸擴大工人階級斗爭的規(guī)模。簡單地說，就是要按照馬克思恩格斯的觀點和理論，用革命的手段，而不是改革或改良的手段，去徹底推翻沙皇政府的專制統(tǒng)治。

2.建立無產階級政權，粉碎資產階級國家機器和法制

在專制制度的統(tǒng)治下，法律是資產階級用來統(tǒng)治人民的工具，在沙皇俄國，紙上的法律同實際生活更是背道而馳。俄國雖然有一些資產階級形式的法律制度，但俄國的司法實踐與紙上的法律規(guī)定大相徑庭。俄國的法律制度只不過是專制統(tǒng)治者的忠實工具而已。資本主義社會是以金錢勢力為基礎的社會，資產階級個人主義者鼓吹的所謂“絕對自由”和“普遍的權利”，只不過是偽善言辭。他們的唯一目的就是愚弄無產階級，讓勞動人民甘愿接受他們的剝削和壓榨。對無產階級而言，若想要奪取法權，就只得依靠最大限度的政治自由作為根本。這樣一來，必須要通過選舉的形式，方可選出代表人民管理國家、社會事宜的公務人員及官員，同時組建一個以民主共和制作為根基的人民專政制度。這種人民專政制度不僅讓廣大的群眾擁有最大限度的言論自由、結社自由、出版自由等，而且要求官員服從于人民群眾。列寧進一步強調，人民的自由只有在人民不受束縛、不受約束地開展集會活動、出版活動、制定法律，參與國家和社會活動，并獲得全面保障的情況下，人民的自由才是真正意義上的自由。因此，無產階級所開展的奪取法權的一系列斗爭活動，最終要歸結為爭取政權的斗爭，歸結為人民的革命。

正如馬克思恩格斯所指出的，不使用暴力推翻資產階級和他們賴以生存的國家工具和機器，僅僅依靠改革和改良，無產階級革命的任務是不可能完成的，勝利也是無法保障的。馬克思恩格斯之所以提出這樣的論斷和規(guī)律，主要是因為資產階級經過上百年甚至幾百年的發(fā)展和進步，資產階級生產生活方式已經填充到群眾日常的方方面面，資產階級的暴力機關和官僚機器已經形成了龐大的力量，無產階級進行階級斗爭的方式，必然要經過一次全面的、徹底的暴力革命，將資本主義因素從無產階級政權里面全部清除和粉碎。列寧一再強調，“無產階級的革命專政是由無產階級對資產階級采取暴力手段來獲取和維持的政權，是不受任何法律約束的政權?！盵9]237因此，在列寧看來，必須通過暴力性的手段來搶奪政權，并利用暴力來維持政權的存在，是無產階級專政的一個主要特點。

(二)社會主義法律制度的制定是法律教育的關鍵

法律教育的內容需要教育主體圍繞著教育的具體內容進行，如果沒有科學、合理的教育的內容，教育效果就會受到影響，從而難以達到預期的目的。列寧的法律教育始終定位于社會主義法律教育，具有濃厚的無產階級色彩。這一要求形成于俄國長期的社會革命和社會建設的過程中，目的就是為了進一步鞏固政權，推動社會主義建設。因此，蘇維埃制定的各類規(guī)章制度、法律法規(guī)及蘇維埃的法制建設是列寧向人民群眾開展法律教育的核心。

1.蘇維埃制定的各類法律法規(guī)，為法律教育奠定了基礎

從1917年10月到1918年7月，列寧主持制定或修訂法律法規(guī)600多項，包括憲法、法律、法令、決議等。在列寧看來，完備的法律是法律教育的前提，沒有法律便談不上喚醒人民群眾的法制意識，更談不上教育廣大人民群眾運用法律、遵守法律，法制建設就是一句空話。從十月革命勝利到列寧生命的最后幾年，他都特別強調要制定法律、完善法制建設，認為拖延制定法律法令就等于滅亡。

列寧對法律的制定工作非常重視，在奪取政權后的第二天，他就親自起草和制定了《土地法令》，緊接著又督促蘇維埃政府加緊制定關于工廠和工人的法律，將涉及國家命脈、涉及群眾根本利益的工業(yè)大企業(yè)、道路交通運輸方面的企業(yè)全部收歸國有。1922年，蘇維埃政府又先后制定、修改和頒布了《蘇俄刑法典》《檢察機關條例》《律師機構條例》《蘇俄民法典》《蘇俄法院組織條例》《蘇俄刑事訴訟法典》等法律法規(guī)。蘇維埃政府建立之后能在短時間內建立如此完備的法律法規(guī)，與列寧對立法工作的高度重視是分不開的。列寧的立法實踐和以法治國的思想，對包括立法者在內的蘇維埃機關的干部官員產生了巨大的影響，有力地促進了他們立法意識的形成。

列寧強調，法律制定必須要隨著革命和建設的形勢進行立、改、廢，法律制定出來，只是根據(jù)當時的社會狀況，符合了當時的歷史條件，但在蘇維埃政權發(fā)展建設的過程中出現(xiàn)了阻礙無產階級政權發(fā)展的法律法規(guī)時，需要及時修正和廢止?！叭绻斜匾獙σ呀泴嵤┑姆煞钸M行修改，甚至是廢止，我們的蘇維埃一定會絕不猶豫。”[11]列寧認為，文明是不斷進步的，社會是不斷發(fā)展的，法律必須與文明進步和社會發(fā)展相適應，沒有哪一個法律可以適用于任何時期。蘇維埃政權建立后，制定的各類法律法規(guī)，不但為國家各方面秩序的構建提供了制度保證，也為法律教育的進行奠定了基礎。

2.法律教育活動需要由蘇維埃法律來規(guī)定和保障實施

作為諸多社會控制手段的一種，法律在每一個歷史階段和社會群體中，都不是無緣無故產生的。列寧曾深刻地指出：“我們知道，7月間批準的這部蘇維埃憲法，不是哪個委員會的臆造，不是法學家們的杜撰，也不是對別的憲法的抄襲。世界上還從來沒有過我們這樣的憲法。這部憲法記載了無產階級群眾反對國內和國際剝削者的斗爭經驗和組織經驗?！盵9]145列寧在俄國開展的一系列法令及法律教育活動，均和俄國的文化、政治以及經濟狀況有著密不可分的關系。一方面，法律教育的內容需要與無產階級的法律文化相適應，由無產階級的法律來規(guī)定；另一方面，法律教育活動的開展與實施也需要有無產階級的法律來保障。

法律教育的內容需要與無產階級的法律文化相適應，由無產階級的法律來規(guī)定。列寧的法律教育思想必須要適應無產階級的法律文化，這種法律文化是在無產階級革命和社會主義建設的過程中形成，并以社會主義的法律意識和法制觀念為核心。因此，確立法律教育的內容是一個重要環(huán)節(jié)。法律教育內容科學合理，能提高法律教育的效果，并對法律教育目標有著現(xiàn)實的促進作用。如果法律教育內容不科學不合理，會降低法律教育的效果，并對法律教育目標的實現(xiàn)起著阻礙甚至破壞作用。因此，在摧毀資產階級專制統(tǒng)治，廢除資產階級的舊法制之后，無產階級開展的法律教育應以無產階級倡導的民主、自由、平等、獨立作為教育的核心內容，并與蘇維埃的法律精神相適應。

法律教育活動的開展與實施也需要有無產階級的法律來保障。在俄國無產階級奪取政權后，整個社會文明的發(fā)展歷程都和教育科學文化事業(yè)有著十分重要的關系。列寧將推動法律教育事業(yè)的發(fā)展視為首要任務，尤其是把提升整個民族的民主精神與平等思想看作社會法制文化進步的重要內容。列寧在《告貧苦農民》一文中指出：“對于全體人民，尤其是對于貧苦農民，一個很重要的改善，就是社會民主黨人所要求的兒童的免費教育。”[8]1501918年11月召開的全俄女工第一次代表大會，是人類歷史上提升女性地位、讓女性享受和男性同等權利的一次標志性大會，通過這個具有歷史意義的大會，女性權利地位的上升第一次用法律的形式進行了保障。因此，在列寧看來，通過制定法律法令可以有效保障教育領域、文化領域等方面的健康有序發(fā)展，提升人民群眾的精神文明建設，從而保證法律教育活動的順利實施。

(三)社會主義司法機關是法律教育活動有序開展的保障

司法機關是國家的權力機關，作為社會公共機構，目的就是為了解決社會糾紛，維護公平正義，提供司法服務。司法審判機關除了懲罰犯罪、保障人權之外，還承擔著法制宣傳教育的社會作用。在蘇維埃社會主義建設過程中，列寧將司法機關的教育作用和強制作用有機地結合在一起。

1.人民法院通過懲戒罪犯，警示教育人民群眾遵守法律

司法審判主要是由法院來進行的，法院是國家的審判機關，具有審判權，可以根據(jù)法律法規(guī)對各類案件進行審判，能夠及時地解決社會矛盾和爭端，維護社會秩序。十月革命勝利之后，列寧根據(jù)人民法院的理論架構，成立了蘇維埃人民法院。蘇維埃法院建立之初，幾乎沒有進行法律的宣傳教育。所以，蘇維埃法律主要停留在制度上，人民群眾的知曉度和社會影響力明顯不足。列寧認為，應該充分發(fā)揮蘇維埃法院的教育功能，積極地宣傳法制，讓更多的人知曉法律。他多次指出，資產階級法院自稱是維持秩序，“實際上是一種盲目的、被用來無情鎮(zhèn)壓被剝削者以保護富人利益的精巧工具”[11]271，根本不存在任何關于資本主義法律的宣傳和教育功能。蘇維埃法院如何承擔起宣傳教育的重任？列寧認為不能用高壓力量強制民眾遵守法律，而是要通過具體的案例，讓人民群眾真正感受到法律是為了維護群眾利益的，這才能夠樹立起法律權威，讓法律深入人心，獲得群眾的認同和接受。要通過合法的審判程序和過程，對群眾進行法律法規(guī)教育；通過對犯罪分子進行懲戒，對群眾進行警示教育，讓人民群眾知道自己的哪些行為是違法的，哪些行為是合法的。

1918年3月，列寧在《蘇維埃政權的當前任務》中提出：“從說服人民群眾這一過去列為首位的任務和奪取政權并反抗的剝削者進行武力鎮(zhèn)壓的任務，過渡到管理國家這一現(xiàn)在列為首位的任務，正是這種過渡構成我們所處的時期的主要特點?！盵12]122無產階級革命已經取得勝利，政權已經建立，我們現(xiàn)在的主要任務就要從武裝斗爭轉向國家的管理和建設。也就是說，應該改變原有的對敵對分子就地槍決的模式，通過法庭審判對罪犯實行懲罰，通過司法宣傳教育讓人民群眾形成自我約束。資產階級的司法機關和法律法令在十月革命勝利之后全部解除，蘇維埃政權成立了自己的工農聯(lián)盟法院，推行社會主義法律。但是這個新生的政權在成立之初，司法體系還尚未健全，人民法院的力量較為薄弱，人民群眾還沒有正確地看待人民法院，沒有認識到人民法院是為了維護人民群眾利益的。為了保障社會穩(wěn)定和經濟平穩(wěn)發(fā)展，列寧多次強調，在任何經濟單位、社會生產中破壞紀律的人，都要受到法律的嚴懲，因為這些人是造成饑荒、失業(yè)痛苦的根本，法庭要及時地查處這種罪人，嚴厲地進行打擊，以教育其他人不要做破壞經濟生產紀律的人，不要做違反社會主義法律的事情。在列寧看來，法制宣傳教育是一個持久、持續(xù)的過程，只有進行長期的宣傳教育，才能讓法制深入人心，才能提高群眾的法律意識水平。列寧強調，法律的宣傳教育是社會主義建設事業(yè)順利進行的保障，而作為蘇維埃政權重要組成部分的法院，除了行使國家的強制權之外，還要在教育方面發(fā)揮功能。

2.人民陪審制度的穩(wěn)步發(fā)展，需要法律教育活動深入開展

列寧結合蘇維埃司法建設過程中的公正和民主原則，建立了蘇維埃法院的人民陪審制。列寧認為，蘇維埃法庭廣泛吸收工人和農民參與審判，不僅是實現(xiàn)民主政治的客觀需要，也是教育人民知法、懂法、守法，學會運用法律武器維護自身權益的重要途徑。在列寧看來，法庭應該成為公開的機關，陪審制度有很多好處，可以揭露現(xiàn)行制度的膿瘡，讓人們更清晰地看到現(xiàn)行制度的弊端，進一步改造和完善制度。但是，沙皇政府為了自身的利益，掩蓋一切弊端，反對一切自由傾向，認為陪審法庭會威脅到政權，所以把它稱之為市井小民的法庭，千方百計地加以限制、干預、打擊。沙皇政府甚至出臺特別法令，不是陪審法庭對官員案件進行審判，而是由皇室法官和等級代表組成的法庭進行審理?！翱s小陪審法庭的權限和限制公開審判，貫穿著俄國改革后的全部歷史，‘改革后’時期的反動性質在改革我國‘審訊部門’的1864年法律生效后的第二天就暴露無疑。”[13]360農奴制改革之后，工人階級和農民階級意識到，改變這個專制制度，才是預防和化解犯罪行為的最根本的出路。

在列寧看來，蘇維埃的法院是屬于廣大無產階級的法院，是為廣大無產階級服務的。蘇維埃的法院和沙皇專制下的法院有著本質上的區(qū)別，蘇維埃的法院不分職業(yè)、不分階層，任何一個社會公民都有可能參與司法審判，“人民的代表參加法庭，這無疑是民主的開端。要把這一做法堅持下去，首先就不能對陪審員的選舉加以資格限制，就是說，不能用教育程度、財產狀況、居住年限等條件來限制選舉權?！盵14]76要實行陪審制度的徹底民主化，就要吸收人民群眾參與審判。如果審判當權者中沒有普通市民，并且普通市民無權參與，那么訴訟將會成為官吏審判官吏的鬧劇，根本無法體現(xiàn)司法民主的性質，甚至會影響到預審和庭審。人民參與到案件判決過程中，能夠對案件事實進行理性判斷，能夠實現(xiàn)司法和社會之間的溝通、聯(lián)系。因此，列寧特別推崇吸收人民群眾參與審判，實現(xiàn)陪審制度的徹底人民化。列寧在《論工業(yè)法庭》一文中，明確指示要保障普通勞動群眾參與司法審判的權利，這樣做可以樹立社會主義法律的權威，促使群眾更加自覺地學習和掌握法律法令，并能夠熟練地應用法律。社會主義法律教育活動的深入開展，提升了人民群眾的法律知識和法律素養(yǎng)，有助于社會主義人民陪審制度的進一步發(fā)展，維護了社會主義的司法民主和司法公正。

三、列寧法律教育思想的歷史經驗

法律的產生與國家的統(tǒng)治形式、生產關系以及民族文化等因素密不可分，國家的治理與維護也需要法律的支撐。列寧在無產階級掌握政權的俄國進行法律體制的改革創(chuàng)新，推行社會主義法律教育，是鞏固革命成果、建設蘇維埃政權的必然舉措，他將馬克思主義思想與俄國的發(fā)展實際相結合，形成了適合俄國發(fā)展的具有俄國特色的法律教育觀。

(一)重視在社會轉型期進行社會主義法律意識的培養(yǎng)

在列寧的法律教育思想中，法律教育的宗旨或目的是提高社會成員的法律意識，培養(yǎng)積極守法的社會成員，使人民自己當家作主，并對社會進行直接地管理。盧梭曾強調，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。在社會轉型時期，應該塑造什么樣的社會公民。不同的文化體系之下，所給出的解決辦法也是不同，如西方有宗教式的人、法律式的人，中國有道德式的人。

列寧法律教育的宗旨在于促進社會成員法律能力的全面發(fā)展，既要知法守法，還要學法用法，“工人民主派的民族綱領是：無論什么民族，無論什么語言都絕對不能享有任何特權；各民族的政治自決權問題即各民族的國家分離權問題，應當采取完全自由和民主的辦法來解決；頒布全國的法律，規(guī)定凡是使某一民族享有特權(無論什么特權)、破壞民族平等或侵犯少數(shù)民族權利的措施(地方自治局的、市的、村社的等等)，都是非法的和無效的?！盵15]449列寧主張社會成員可以使用法律武器同官僚主義作斗爭，通過法律武器維護自身的合法權益，其實質上就是要在全社會弘揚社會主義法治精神，培養(yǎng)全體人民群眾的法治意識，使尊重法律、遵守法律成為全體人民群眾的自覺行為。

(二)法律教育保障社會主義法律秩序的建立

20世紀初期，列寧就意識到，社會應該是平等和自由的，俄國不應該存在剝削和壓迫，人民應該自由安排自己的生產和生活。十月革命勝利之后，列寧及其領導的蘇維埃政權一直致力于改變俄國傳統(tǒng)的、資產階級的法律文化，倡導建立自由平等的生活方式。列寧領導無產階級奪取政權后，不僅重視制定具有社會主義性質的法律制度，更重視這些法律制度在整個社會范圍內的有效實施。在他看來，有法可依只是法律建設的必要起點，只有通過實施有效的法律教育活動才能讓全體人民群眾、包括立法者本身遵守法律。如果沒有嚴格的執(zhí)法和公民的守法，制定出來的法律法令就毫無任何意義可言。

列寧將法律教育與人民的日常行為、政權建設相融合，努力使各階層公民都明白，社會主義法律是可以保護自身利益的，鼓勵全民用法律來維護自身利益，最終自覺地參與社會革命，推進新型社會秩序的建立。列寧通過對俄國全民進行以平等、自由為內容的法律教育來改變他們之前的資產階級法律自覺性，通過對全民進行社會主義性質的法律教育來培養(yǎng)全民新的法律自覺性，這實際上是一種法律的預設模式，它的最終目的實際上是為了在人們心目中樹立社會主義法制的潛意識，不斷培養(yǎng)與提升全俄人民養(yǎng)成社會主義的法律自覺性。

(三)通過法律教育塑造新型的社會主義法治文化

列寧開展法治文化建設的思路不是盲目借鑒或移植西方的法制文化經驗，而是采取有針對性的措施克服當下的問題，為法治文化的建立打下堅實基礎；以法制統(tǒng)一和法律的有效實施，保障法律文化的統(tǒng)一和推行。這點在消除宗教影響的過程中顯得十分明顯，宗教的消極影響是十分頑固的，列寧認為，只有對社會成員進行長期的宣傳和教育，才能克服這種消極影響。

列寧在開展法律教育工作的過程中，十分注重法律教育實踐與法律意識生成的協(xié)調性和整體性。比如法律教育的開展，不僅有法治宣傳教育的知識教育，還有法院作為常備法律教育機關的現(xiàn)實教育、公民參與法律制定的法律精神教育、公民監(jiān)督政府機關的法律功能教育以及公民同官僚主義作斗爭的法律能力教育。可以說，列寧法律教育的開展從一開始就杜絕了社會成員法律意識的碎片式生成，保證了公民法律意識的系統(tǒng)性和完整性。同時，在開展法律教育的過程中，列寧注意到了法治文化對于法律教育的促進作用。新生社會主義國家大量文盲的存在、官僚主義的流行和宗教偏見的盛行都使得法律教育開展舉步維艱，只有以新的文化革新舊的文化體系，法律教育才能在根本上順利地開展。因此，建設一種新的社會主義法律文化體系勢在必行。

四、結語

列寧領導下的蘇維埃政權進行法律教育，不僅擔負著宣傳反對剝削、壓迫、奴役，強調人人自由平等的民主思想的責任，還肩負著提升群眾法律觀念和政治素養(yǎng)，維護社會秩序和國家穩(wěn)定的重任。列寧認為，教育必須要為政治服務。“要使同志們和我們共同參加文教工作，關鍵在于教育同我們的政治的聯(lián)系問題”[1]399。在列寧看來，“我們都不能抱著教育不問政治的舊觀點，不能讓教育工作不聯(lián)系政治”[1]400，必須通過法治教育將法治文化、法治精神、法治意識融入全體人民的思想意識、行為自覺，從而內化于心、外化于行。

中央宣傳部、司法部在關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)中指出，必須堅持全民普法與科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法一體推進，堅持依法治國與以德治國相結合，弘揚社會主義核心價值觀，把普法融入法治實踐、融入基層治理、融入日常生活，融入全面依法治國全過程。習近平總書記也明確強調，“全面依法治國必須正確處理政治與法治、改革與法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關系”[16]230-231，必須充分認識到“法治當中有政治，沒有脫離政治的法治……每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場”[17]34。在當代世界，西方資本主義法治體系以資產階級的政治理論為其理論基礎，維護資產階級根本利益和自由主義價值體系；而中國特色社會主義法治體系則以馬克思主義國家學說和法治理論為其思想基礎，維護最廣大人民的根本利益和社會主義核心價值體系。因此，中國特色社會主義法治體系的建設和不斷完善，必須充分借鑒列寧法律教育思想的寶貴經驗，堅持法治教育的政治性，并將法治教育貫徹社會主義建設的全過程、各方面，才能堅持中國特色社會主義法治體系建設的正確方向，更好地推進中國特色社會主義法治體系建設和法治國家建設。