張文顯
法學(xué)界對(duì)習(xí)近平法治思想的研究緊跟習(xí)近平法治思想形成發(fā)展的過(guò)程。黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平法治思想形成發(fā)展過(guò)程中,黨中央先后提出過(guò)“習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述”“習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略”“習(xí)近平法治思想”三個(gè)理論標(biāo)識(shí)。每一個(gè)理論標(biāo)識(shí)的提出都在法學(xué)界、理論界引起強(qiáng)烈反響,促成了學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的熱潮,產(chǎn)生了一批又一批研究成果。自2020年11月,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議正式提出“習(xí)近平法治思想”以來(lái),法學(xué)界以高度的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同、情感認(rèn)同掀起了學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的熱潮,產(chǎn)出了一大批更高質(zhì)量、更高水平的研究成果,出版了《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等著作,《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《求是》雜志和《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《中國(guó)法學(xué)》《法學(xué)研究》等學(xué)術(shù)雜志刊發(fā)了近3000篇專題文章。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室、教育部、中國(guó)法學(xué)會(huì)等設(shè)立了習(xí)近平法治思想重大專項(xiàng)、重大課題、重點(diǎn)課題,組織和支持法學(xué)界、理論界開(kāi)展習(xí)近平法治思想研究。舉辦了一系列全國(guó)性學(xué)習(xí)研討班、學(xué)習(xí)座談會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、理論報(bào)告會(huì)、中國(guó)法學(xué)家論壇等,有力推進(jìn)了習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。經(jīng)黨中央批準(zhǔn),在中國(guó)法學(xué)會(huì)設(shè)立習(xí)近平法治思想研究中心,作為國(guó)家級(jí)學(xué)習(xí)研究傳播平臺(tái),中國(guó)法學(xué)會(huì)創(chuàng)辦了《習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐》???,發(fā)表了數(shù)十篇理論與實(shí)踐相結(jié)合的重磅文章。在這樣的大背景和高位階上,分析目前研究現(xiàn)狀,展望未來(lái)研究趨勢(shì),可以預(yù)測(cè)當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期習(xí)近平法治思想研究將呈現(xiàn)出深入推進(jìn)和拓展的新動(dòng)態(tài),具體而言,表現(xiàn)為六個(gè)顯著趨勢(shì)和特點(diǎn)。
習(xí)近平法治思想之所以是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想,是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法治思想、21世紀(jì)馬克思主義法治思想,最根本的理?yè)?jù)就在于習(xí)近平法治思想對(duì)馬克思主義法治思想、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn),提出一系列原創(chuàng)性概念、命題、論語(yǔ)和觀點(diǎn),原創(chuàng)性地發(fā)展了馬克思主義法治思想、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。中央領(lǐng)導(dǎo)同志就研究習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)作出若干重要指示和批示,要深入學(xué)習(xí)、研究、闡釋、宣傳習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
對(duì)習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的研究,首先,要準(zhǔn)確理解原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的語(yǔ)義和內(nèi)涵。原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的核心要義是提出了具有時(shí)代性、前瞻性的理論問(wèn)題,破解了理論難題、填補(bǔ)了理論空白、變革了理論內(nèi)容、創(chuàng)新了理論思維、構(gòu)建了理論體系,也就是提出了前人和同代人沒(méi)有提出的具有時(shí)代性的問(wèn)題以及在回答和解決這些問(wèn)題中形成了新概念、新范疇、新命題,提煉了別人沒(méi)有關(guān)涉的理論觀點(diǎn),揭示了研究對(duì)象尚未被發(fā)現(xiàn)的本質(zhì)和規(guī)律,闡明了研究對(duì)象背后尚未被釋明的道理、學(xué)理和哲理,解決了其他理論沒(méi)有或者無(wú)法解決的重大實(shí)踐問(wèn)題等。從原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的這些理論品格和科學(xué)方法中,我們可以充分地感悟到習(xí)近平法治思想的全方位原創(chuàng)性貢獻(xiàn),更有充分的理?yè)?jù)認(rèn)為習(xí)近平法治思想是法治思想史上最具原創(chuàng)性的科學(xué)理論。
其次,要深刻把握習(xí)近平法治思想作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的正確路徑和科學(xué)方法,即習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性理論是從哪里來(lái)的,習(xí)近平總書(shū)記是如何對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、馬克思主義法治思想、人類法治思想作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。筆者理解有五點(diǎn):第一,偉大時(shí)代誕生偉大理論,偉大理論引領(lǐng)偉大征程。法治是治國(guó)理政的基本方式,一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家,全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,也必然是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革和歷史變遷。但如何在十四億多人口的大國(guó)、世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,沒(méi)有現(xiàn)成的答案,不可能簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的母版,不可能簡(jiǎn)單套用國(guó)外法治現(xiàn)代化的模板,不可能找到現(xiàn)成的教科書(shū)、“教師爺”。我們只能從我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐中提煉出有學(xué)理性的新理論,概括出有規(guī)律性的新實(shí)踐。正如習(xí)近平總書(shū)記指出,“歷史表明,社會(huì)大變革的時(shí)代,一定是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展的時(shí)代。當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無(wú)古人的偉大實(shí)踐,必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代,這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代?!?1)習(xí)近平:《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》(2016年5月17日),載《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日。習(xí)近平法治思想正是這樣一個(gè)大變革時(shí)代的產(chǎn)物。習(xí)近平法治思想萌發(fā)和孕育于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,形成和創(chuàng)立于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,創(chuàng)新和發(fā)展于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程中。在波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的社會(huì)變革中,習(xí)近平總書(shū)記提出并回答了法治的本質(zhì)規(guī)律問(wèn)題和重大戰(zhàn)略問(wèn)題,開(kāi)辟了全面依法治國(guó)新時(shí)代,創(chuàng)造了中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路,原創(chuàng)性地提出一系列發(fā)思想之先聲、立時(shí)代之潮頭、通古今之變化的法治新理念、新概念、新思想。第二,習(xí)近平總書(shū)記有著長(zhǎng)期推進(jìn)法治建設(shè)和依法治縣、依法治市、依法治省、依法治國(guó)、全面依法治國(guó)的非凡經(jīng)歷和豐富實(shí)踐,這是習(xí)近平法治思想富于原創(chuàng)性和生命力的源頭活水。第三,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨百年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的實(shí)踐、成就和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)、形成了規(guī)律性認(rèn)識(shí)?!包h和人民百年奮斗書(shū)寫(xiě)了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī),在法治領(lǐng)域取得的重大成就、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)是其重要組成部分?!?2)郭聲琨:《從黨的百年法治奮斗史中汲取智慧和力量 奮力推動(dòng)新時(shí)代全面依法治國(guó)高質(zhì)量發(fā)展》,載《求是》2022年第12期。黨一百年來(lái)矢志不渝地追求法治、探索法治、建設(shè)法治、推進(jìn)法治、厲行法治,在世界社會(huì)主義法治建設(shè)史、人類法治文明史上具有非凡意義。習(xí)近平總書(shū)記的系統(tǒng)總結(jié)和全面概括,深刻揭示了我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度形成和發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯、制度邏輯和實(shí)踐邏輯,以“中國(guó)之治”的“中國(guó)之理”極大地深化、拓展和創(chuàng)新了馬克思主義法治思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。第四,習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持馬克思主義法治思想同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,以中國(guó)為觀照、以時(shí)代為觀照,立足中國(guó)法治實(shí)際,解決中國(guó)法治問(wèn)題,深刻回答了法治的人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn),闡明了法治的中國(guó)之路、中國(guó)之理,使習(xí)近平法治思想不僅具有鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特色,而且立足于真理和正義的制高點(diǎn)。第五,習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持馬克思主義法治思想同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,深耕于中華法治文明和傳統(tǒng)法律文化的土壤,既把我國(guó)古代法治文化的理論精華作為習(xí)近平法治思想的彌足珍貴的文化資源,又將那些經(jīng)典論語(yǔ)融入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想的法治話語(yǔ)體系之中,生成了習(xí)近平法治思想厚重的歷史底蘊(yùn)和民族底色。
再次,要科學(xué)把握習(xí)近平法治思想有哪些在馬克思主義法治思想史上、中國(guó)法律思想史上、人類法治文明發(fā)展史上堪稱原創(chuàng)性、經(jīng)典性的概念、范疇、命題、論語(yǔ),有哪些經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)。當(dāng)前,要聚焦習(xí)近平法治思想基本原理和核心要義的原創(chuàng)性研究,著力開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記對(duì)馬克思主義法治思想、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的原創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性、集成性貢獻(xiàn)的研究。習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)很多,如果要舉出一個(gè)最具原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的理論概念和命題的話,那就是“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”。主要理?yè)?jù)在于:第一,習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上曾列舉改革開(kāi)放以來(lái)我們提出的十六個(gè)“具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的概念和理論”,其中之一,亦即法治領(lǐng)域唯一的,就是“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”。(3)參見(jiàn)前引①,習(xí)近平文。黨的十九大報(bào)告把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大理論創(chuàng)新歸結(jié)為“八個(gè)明確”,其中第五個(gè)明確是“明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。(4)參見(jiàn)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》(2017年10月18日),載《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。第二,黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出,習(xí)近平同志對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷,就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題,提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,其中第六條是“明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。(5)參見(jiàn)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(2021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)),載《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日。第三,“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”既是原創(chuàng)性實(shí)踐貢獻(xiàn),也是原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)。從實(shí)踐的原創(chuàng)性來(lái)看,“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”擘畫(huà)了全面依法治國(guó)總目標(biāo),這就是“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!?6)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(2014年10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)),載《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月29日。其指明了全面依法治國(guó)的總抓手。全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃并推進(jìn)。其闡明了法治體系與法治國(guó)家的辯證關(guān)系:建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系既是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總目標(biāo)、總抓手,也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必由之路。只有大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè),才能全面推進(jìn)依法治國(guó),為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
從理論的原創(chuàng)性來(lái)看,作為新時(shí)代全面依法治國(guó)總設(shè)計(jì)師提出的一個(gè)原創(chuàng)性、時(shí)代性和統(tǒng)領(lǐng)性概念,“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”是一個(gè)思想品位極高的理論概念。第一,“法治體系論”集中體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,體現(xiàn)了我們黨新時(shí)代推進(jìn)法治建設(shè)的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。第二,它提供了一套全新的科學(xué)的對(duì)當(dāng)代中國(guó)法治的理解系統(tǒng),精準(zhǔn)描述了新時(shí)代全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的全景視窗,正確判斷中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律、道路選擇、重大任務(wù)的理論模板。第三,它確立了當(dāng)代中國(guó)法治理論體系的基本范疇和核心概念,對(duì)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)的解釋力、科學(xué)的穿透力和理論的整合力。第四,它提供了審視、批判和重構(gòu)法治理論的思想武器,其深邃的法理意涵有助于分析、鑒別古今中外法治理論的優(yōu)劣,其鮮明的實(shí)踐指向有助于反思批判不合時(shí)宜、脫離實(shí)際的觀點(diǎn)、學(xué)說(shuō)、理論,其強(qiáng)大的建構(gòu)功能有助于對(duì)各種法治思想兼容并包、擇善而用,以創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。第五,它為正在形成的中國(guó)法治話語(yǔ)體系找到了“阿基米德支點(diǎn)”,為正在生成的具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的法學(xué)體系建立了理論基地。第六,法學(xué)體系既是法治體系內(nèi)在的組成部分,又是貫穿于法治體系的精神力量,建設(shè)法治體系必然要構(gòu)建與之相適應(yīng)的法學(xué)體系,在這個(gè)意義上,“法治體系論”又是法學(xué)體系構(gòu)建的動(dòng)力資源。第七,“法治體系論”不僅具有強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)解釋力、穿透力,而且具有強(qiáng)大的理論創(chuàng)造力、創(chuàng)新力,必將引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色法學(xué)理論的創(chuàng)新發(fā)展,指引法學(xué)家們更加自覺(jué)地樹(shù)立實(shí)踐意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、系統(tǒng)觀念,在觀照、理解和反思實(shí)踐中凝練新概念,在發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題中創(chuàng)造新命題,在把握實(shí)踐和發(fā)展全局中生成新理論。第八,“法治體系論”既是理論也是方法,它的凝練和運(yùn)用必將引發(fā)從法律思維、法治思維到法理思維的法學(xué)方法論革命。
習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn),不僅體現(xiàn)在理論上,也體現(xiàn)在實(shí)踐中,是包括原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)和原創(chuàng)性實(shí)踐貢獻(xiàn)在內(nèi)的總體性創(chuàng)新。習(xí)近平法治思想是在中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)偉大實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的科學(xué)理論體系,實(shí)踐是習(xí)近平法治思想的源頭活水,實(shí)踐性是習(xí)近平法治思想的鮮明特征,實(shí)踐邏輯是習(xí)近平法治思想的根本邏輯。習(xí)近平法治思想是源于實(shí)踐并經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明了的思想理論成果,具有無(wú)與倫比的實(shí)踐創(chuàng)新和實(shí)踐偉力。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)治國(guó)理政的時(shí)代要求和人民美好生活的更高期待,鮮明地提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,在全局和戰(zhàn)略上對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署,把“全面依法治國(guó)”納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn),系統(tǒng)提出了新時(shí)代全面依法治國(guó)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖,領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)各族人民解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的法治難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的法治大事,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。在習(xí)近平法治思想指引下,黨和人民筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì),譜寫(xiě)了波瀾壯闊的法治中國(guó)建設(shè)的壯麗史詩(shī)。所以,我們?cè)诩訌?qiáng)習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性理論研究的同時(shí),加強(qiáng)其原創(chuàng)性實(shí)踐的研究,用原創(chuàng)性理論解讀和發(fā)展原創(chuàng)性實(shí)踐,用原創(chuàng)性實(shí)踐驗(yàn)證和豐富原創(chuàng)性理論。
習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性實(shí)踐貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全,法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,全面依法治國(guó)總體格局基本形成,法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮,黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力顯著增強(qiáng)??茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn),依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)。成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì),黨對(duì)法治中國(guó)建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的能力不斷增強(qiáng)。通過(guò)憲法修正案,明確黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征,全面實(shí)施憲法取得重大成就。制定民法典、外商投資法、國(guó)家安全法、監(jiān)察法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律,修改立法法、國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法、國(guó)防法、環(huán)境保護(hù)法等法律,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。一體實(shí)施憲法和基本法,制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法,完善香港特別行政區(qū)選舉制度。深化以完善司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督制約,開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓,依法糾正冤錯(cuò)案件,嚴(yán)厲懲治執(zhí)法司法腐敗,執(zhí)法司法質(zhì)量效率和公信力進(jìn)一步提升。全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng),基本形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
習(xí)近平法治思想是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,是對(duì)人類法治文明成果的批判性繼承、擇善性借鑒,與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化具有內(nèi)在的傳承性,與人類法治文明思想精華具有一定的融通性。我們要加強(qiáng)其傳承性研究,展示習(xí)近平法治思想博大精深的中國(guó)精神和中國(guó)文化,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的歷史自信和文化自信;加強(qiáng)其融通性研究,展示其海納百川、博采眾長(zhǎng)的全人類共同價(jià)值關(guān)懷和全球法治文明精髓,推動(dòng)習(xí)近平法治思想走向世界,引領(lǐng)人類法治文明發(fā)展方向和道路。
需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,過(guò)去一個(gè)時(shí)期,我們側(cè)重習(xí)近平法治思想的“中國(guó)特色”,今后要把“中國(guó)特色”和“世界意義”結(jié)合起來(lái)一體研究。習(xí)近平法治思想既是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法治實(shí)踐的理論表達(dá),也是當(dāng)今世界人類法治文明的理論形態(tài)。習(xí)近平法治思想不僅系統(tǒng)闡釋了中國(guó)特色社會(huì)主義法治本質(zhì)和規(guī)律、提出了全面依法治國(guó)的總目標(biāo)、總抓手,而且站在世界歷史和全球發(fā)展的高度,深刻把握人類政治文明的發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)造性地提出了“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價(jià)值”,強(qiáng)調(diào)“和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè),公平正義是我們的共同理想,民主自由是我們的共同追求”,為推動(dòng)人類社會(huì)政治文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)理論,為全球治理體系變革提供了中國(guó)方案,產(chǎn)生了重大的世界意義。我們要加強(qiáng)這方面的研究,以提升習(xí)近平法治思想在國(guó)際社會(huì)的感染力、影響力,擴(kuò)大世界人民在法治問(wèn)題上的共識(shí),共同推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。
習(xí)近平總書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào),盡管我們有符合國(guó)情的一套理論、一套制度,但我們也應(yīng)當(dāng)抱著開(kāi)放的態(tài)度,無(wú)論是傳統(tǒng)的還是外來(lái)的,都要取其精華、去其糟粕。“堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā),不等于關(guān)起門來(lái)搞法治。法治是人類文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義?!?7)習(xí)近平:《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》,載《求是》2015年第1期。諸如依法而治、法治國(guó)家、法治政府、權(quán)力制約、人權(quán)神圣、財(cái)產(chǎn)神圣、稅收法定、法律面前人人平等、契約自由、言論自由、罪刑法定、正當(dāng)程序、權(quán)利推定、“法無(wú)禁止即自由”等法治理論。我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。
加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想關(guān)于法治古今傳承性、中外融通性的研究,有利于體現(xiàn)古今中外法治文明和世界法治趨勢(shì)的21世紀(jì)的法治話語(yǔ)體系,有利于習(xí)近平法治思想的域外傳播,助推人類法治文明的發(fā)展進(jìn)步。
推進(jìn)習(xí)近平法治思想研究從單純的宣介型研究向?qū)W理性闡述升華。所謂學(xué)理性闡釋,即在讀懂、悟透習(xí)近平法治思想文本的基礎(chǔ)上從學(xué)理上解釋、論述、闡明習(xí)近平法治思想內(nèi)在的理論邏輯、實(shí)踐邏輯、歷史邏輯、科學(xué)方法,從學(xué)理上闡明其精神實(shí)質(zhì)、核心要義、實(shí)踐要求、重大意義、歷史地位、世界貢獻(xiàn)等,揭示其民族精神、文化基因、文明元素、原創(chuàng)理論,展示其中國(guó)特色、民族特色和時(shí)代特色,深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。在學(xué)理性闡釋的基礎(chǔ)上,進(jìn)行學(xué)術(shù)化表達(dá)。學(xué)術(shù)化表達(dá),即以概念、范疇、命題等學(xué)術(shù)話語(yǔ)科學(xué)表達(dá)習(xí)近平法治思想的基本原理和理論精髓。推進(jìn)學(xué)理性闡釋和學(xué)術(shù)化表達(dá),需要進(jìn)行必要的話語(yǔ)轉(zhuǎn)換。一是善于將法治建設(shè)實(shí)踐中以講話、批示、談話、中央文件等為主要載體的工作語(yǔ)言進(jìn)行法學(xué)理論話語(yǔ)轉(zhuǎn)換,提煉為習(xí)近平法治思想的理論要素。二是善于進(jìn)行政治話語(yǔ)、法治話語(yǔ)與學(xué)術(shù)話語(yǔ)的互相轉(zhuǎn)換,形成理論與實(shí)踐相結(jié)合、政治與學(xué)術(shù)相融通,具有強(qiáng)大解釋力、穿透力、說(shuō)服力的話語(yǔ)體系,避免脫離實(shí)際的空泛化表達(dá)或偏離理論本質(zhì)的標(biāo)簽化敘述。通過(guò)學(xué)理性闡釋和學(xué)術(shù)化表達(dá),進(jìn)一步彰顯習(xí)近平法治思想的科學(xué)性、真理性、開(kāi)創(chuàng)性,展示習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的實(shí)踐理性和科學(xué)方法。
要從專注于宏大敘事研究向具體領(lǐng)域研究延展。如同法治滲透在國(guó)家和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域一樣,習(xí)近平法治思想涵蓋于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,運(yùn)用于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面,體現(xiàn)在政治與法治、民主與專政、權(quán)利與權(quán)力、自由與秩序、安全與發(fā)展、法治與德治、依法治國(guó)與依規(guī)治黨、改革與法治等重大關(guān)系中,這就需要我們以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),不斷深化具體領(lǐng)域的專題研究,從宏觀、中觀、微觀各個(gè)層面全方位開(kāi)展習(xí)近平法治思想研究,這種研究有助于把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)實(shí)踐中,同時(shí)也有助于習(xí)近平法治思想的豐富和發(fā)展。
與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,是習(xí)近平法治思想的鮮明特色。當(dāng)前,我們要更加重視發(fā)展型研究,為習(xí)近平法治思想創(chuàng)新發(fā)展提供學(xué)術(shù)理論資源。習(xí)近平總書(shū)記指出,“推進(jìn)全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻變革,必須以科學(xué)理論為指導(dǎo),加強(qiáng)理論思維”。(8)習(xí)近平:《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第6頁(yè)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面依法治國(guó)提供了指導(dǎo)思想和根本遵循,指引我國(guó)法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。面向未來(lái),為了適應(yīng)法治建設(shè)的理論需求,我們必須繼續(xù)與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,在對(duì)習(xí)近平法治思想深入學(xué)習(xí)闡釋的基礎(chǔ)上總結(jié)法治建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)、新成就,從理論上作出新概括、新表述,提出具有時(shí)代性、標(biāo)識(shí)性、引領(lǐng)性的新概念、新命題、新觀點(diǎn)。
2021年7月1日,在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能,中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行!”(9)習(xí)近平:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》(2021年7月1日),載《人民日?qǐng)?bào)》2021年7月2日。2022年1月,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)幕式上的講話中又進(jìn)一步指出:“馬克思主義之所以行,就在于黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化并用以指導(dǎo)實(shí)踐。”(10)《繼續(xù)把黨史總結(jié)學(xué)習(xí)教育宣傳引向深入 更好把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)》,載《人民日?qǐng)?bào)》2022年1月12日。這些論述深刻說(shuō)明馬克思主義之所以能夠在中國(guó)大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果、生生不息,奧秘就在于不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化。在新的歷史條件下,我們學(xué)習(xí)研究習(xí)近平法治思想,更加注重馬克思主義法治思想同我國(guó)法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,遵循馬克思主義中國(guó)化的歷史規(guī)律,系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的思想精華,充分汲取世界法治文明有益成果,繼續(xù)解放思想、守正創(chuàng)新,用馬克思主義觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代,提煉更多具有時(shí)代性、原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性、融通性的新概念、新命題、新話語(yǔ),建構(gòu)中國(guó)自主的法學(xué)知識(shí)體系,打造具有中國(guó)特色和國(guó)際視野的法治話語(yǔ)體系,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)馬克思主義法治思想中國(guó)化時(shí)代化,不斷發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法治思想和21世紀(jì)馬克思主義法治思想。