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一、黨建工作與中心工作深度融合的重要意義

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治保障，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在2016年黨中央召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記對推動國有企業(yè)黨建工作融入中心工作提出了明確要求和努力方向，指出國有企業(yè)黨組織要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。

推動黨建工作融入中心工作是積極應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇，隨著國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的穩(wěn)步推進，國有企業(yè)黨組織充分認識到推動黨建工作與中心工作深度融合，解決“兩張皮”問題的重要意義。

（一）加強黨建與中心工作深入融合是國有企業(yè)改革發(fā)展的必然需求

國家要求黨要管黨、從嚴治黨，放置在國有企業(yè)改革發(fā)展中，就要求企業(yè)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管控、風(fēng)險防范等中心工作中，加強管理，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，從而保障國有企業(yè)改革發(fā)展切實可行、取得實效。國有企業(yè)黨組織也應(yīng)當(dāng)正確把大局、保落實，監(jiān)督和確保國有企業(yè)依法行使權(quán)利，圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)等中心工作，積極推進各項黨建工作，讓國有企業(yè)黨組織能夠更好地為黨與群眾服務(wù)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨員群眾產(chǎn)生更大的凝聚力。

新時期，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷變化，新的生產(chǎn)經(jīng)營模式推陳出新，這些都對國有企業(yè)黨建工作提出了更新、更高的要求。推動國有企業(yè)黨建工作扎實開展，能夠正確引領(lǐng)國有企業(yè)中心工作落地見效。合理化、規(guī)范化的推進國有企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作落實，不僅能夠安全保護企業(yè)利益大幅度擴張，還能夠充分發(fā)揮國家的調(diào)控作用，讓企業(yè)在改革發(fā)展中不斷取得新成就，創(chuàng)造新價值[1]。

（二）加強黨建與中心工作深入融合是完善國有企業(yè)治理能力的重要基礎(chǔ)

加強和完善國有企業(yè)公司治理，是培育和壯大一流企業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障[2]。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機植入國有企業(yè)治理效能中，穩(wěn)定發(fā)揮新時期中國特色社會主義思想優(yōu)勢，嚴格落實國家及企業(yè)章程，持續(xù)完善落實“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，按照“宜兼則兼，宜專則專”的原則配備班子，促進國企黨建與中心工作有機結(jié)合、協(xié)調(diào)推進，為全面推進國有企業(yè)黨的建設(shè)提供良好的制度保障。嚴格落實企業(yè)黨委工作規(guī)則，確保企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理有機統(tǒng)一。

（三）加強黨建與中心工作深入融合是廣大干部員工凝心聚力的根本保障

國有企業(yè)在落實年度重點工作、重大活動、重要事項時，通過不斷加強基層黨建工作，打造黨支部“四個平臺”，黨員做好“三個帶頭”，促進國有企業(yè)基層黨建與安全生產(chǎn)中心工作深度融合，切實把黨的政治、組織、密切聯(lián)系群眾等各項優(yōu)勢作為保障安全發(fā)展的有力支撐，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一標(biāo)準、凝聚共識?！耙桓曜虞p輕被折斷，十雙筷子牢牢抱成團”，習(xí)近平總書記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉”，在國有企業(yè)實際的改革事業(yè)、急難險重任務(wù)中，更加需要群眾的力量，需要廣大黨員干部身先士卒、率先垂范、沖鋒在前，所以將黨建融入中心工作，要團結(jié)每一名群眾，發(fā)揮好每一名黨員的主觀能動性，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)安全生產(chǎn)等中心工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、黨建工作與中心工作存在“兩張皮”現(xiàn)象的主要原因

國有企業(yè)黨的建設(shè)應(yīng)該以安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等中心工作為重心，而推進黨建工作應(yīng)與落實中心工作齊抓共管、齊頭并進，這是做好黨建工作，發(fā)揮黨建優(yōu)勢的根本遵循。然而在實際工作中，黨建工作與中心工作相互脫離、融入不深的情況還一定程度的存在，分析產(chǎn)生原因，主要是：

（一）政治站位不高，“一崗雙責(zé)”履職不到位

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議強調(diào)，要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。在實際工作中，正是由于一些黨員干部站位不高、思路不清、定位不準、能力不強，單一的強調(diào)黨建工作的重要性，不重視助推中心工作落實，或是只強調(diào)安全生產(chǎn)等中心工作的重要性，認為黨建工作務(wù)虛多、務(wù)實少，只是“軟指標(biāo)”，不是“硬任務(wù)”。甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”不到位，沒能將企業(yè)工作部署、落實上級工作要求、階段性重要工作等同黨建工作一同謀劃、一起部署，存在局部領(lǐng)域割裂開來的現(xiàn)象，齊抓共管、同頻共振的效果不理想，造成黨建工作與中心工作分離脫節(jié)，出現(xiàn)了黨建與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象和虛化、弱化、淡化、邊緣化的問題。

（二）黨建工作與中心工作有機融合的方法和途徑不多

國有企業(yè)推進改革創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的有效手段，通過改革創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型等不但要實現(xiàn)企業(yè)資本“硬實力”的提升，還要實現(xiàn)黨建工作“軟實力”的進步，但在企業(yè)改革發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作有機融合的方法和路徑不多的問題日益凸顯。如：黨支部在開展“三會一課”、主題黨日、黨員學(xué)習(xí)等組織生活時，主要還是采取傳統(tǒng)會議形式進行，與生產(chǎn)中心工作聯(lián)系不多，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式不突出。而在企業(yè)改革發(fā)展中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)往往更多關(guān)注的是經(jīng)濟、資產(chǎn)等方面的發(fā)展，忽略了企業(yè)文化、員工思想等，缺少對頂層設(shè)計的統(tǒng)籌謀劃，致使措施滯后或脫節(jié)。實際上，企業(yè)基層黨組織只有堅持中心工作的問題導(dǎo)向，分析問題原因，找準黨建工作切入點，創(chuàng)新有效抓手和載體，黨建融入中心才能做到黨建工作與中心工作“雙促進”“雙勝利”。

（三）黨員干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)還有所欠缺

黨員干部的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)會直接影響企業(yè)黨建工作的開展質(zhì)量及效率，目前，一些國有企業(yè)沒有專職的黨務(wù)人員，基層黨建工作大多數(shù)是由業(yè)務(wù)主管人員或是業(yè)務(wù)骨干兼職，傾注在安全生產(chǎn)中心工作上的精力多，放在黨務(wù)工作上的時間精力少。還有一些國有企業(yè)的黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，工作水平?jīng)]有達到組織的要求，難以很好地完成上級單位交辦的任務(wù)，缺乏對黨建工作的創(chuàng)新意識，致使黨建工作成效不高，不能適應(yīng)國有企業(yè)改革發(fā)展的需要。另外，由于受企業(yè)體制影響，個別國有企業(yè)基層黨支部書記的擔(dān)當(dāng)意識不強，責(zé)任心弱化，在推動黨建融入中心工作中政治敏銳性不高，積極性不大，工作執(zhí)行力不夠，都直接導(dǎo)致黨建與中心工作融合時完成效果不佳，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢。

三、推動國企黨建融入中心工作的途徑和方法

推動黨建與發(fā)展中心工作必須同步謀劃部署，“兩手都要抓，兩手都要硬”，不能割裂開來。發(fā)展黨建工作要嚴防“重過程而不重效果，重形式不重內(nèi)容”，要落實到加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，以及發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，調(diào)動全體員工積極性，推動中心工作完成上來。國有企業(yè)黨建工作只有與本單位的中心工作深入融合，與企業(yè)改革發(fā)展大事有機銜接，才能保證落實效果。

準確把握黨建和中心工作的連接點和切入點，切實做到“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，變“兩張皮”為“一盤棋”。

（一）從學(xué)習(xí)教育入手，提升融合意識

堅定的共產(chǎn)主義理想信念，來自持之以恒的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，就黨建與中心工作不能有效融入的問題，我們應(yīng)認真審視自己的理想信念是否堅定，在黨員教育上探尋根治問題的有效途徑。企業(yè)在開展黨員教育、組織黨員集中學(xué)習(xí)過程中，要準確把握關(guān)鍵的兩方面：一是以學(xué)黨建理論為基礎(chǔ)，持續(xù)夯實思想根基。把《黨章》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》及黨的發(fā)展歷史等作為學(xué)習(xí)主線，以系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨建理論知識為基礎(chǔ)，加強習(xí)近平總書記系列重要講話、重要會議精神學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會精神內(nèi)涵，努力提高思想境界，引導(dǎo)廣大黨員干部知黨史、感黨恩、守黨規(guī)、正黨風(fēng)，永遠保持汲取黨的知識的學(xué)習(xí)熱情，不斷夯實黨員思想根基。二是以學(xué)時政熱點為契機，持續(xù)擴寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域。緊盯國家發(fā)展方向，黨的發(fā)展態(tài)勢，關(guān)注當(dāng)前時政熱點，準確把握黨建工作重心和方向。通過黨委理論中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日等多種形式的載體，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，利用“黨史學(xué)習(xí)教育”等主題教育契機，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)“四史”，進一步提高黨員干部的政治思維能力，用先進的思維理念武裝頭腦、提高政治站位、提升融合意識，指導(dǎo)國有企業(yè)黨建與中心工作深度融合[3]。

（二）從規(guī)章制度入手，夯實融合基礎(chǔ)

國有企業(yè)黨組織要主動引導(dǎo)每名黨員嚴格遵守黨紀黨規(guī)，履行好黨員義務(wù)和職責(zé)。一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，并遵照執(zhí)行。切實執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》相關(guān)要求，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨建“三聯(lián)”、談心談話、組織生活會和民主評議黨員等組織生活制度，黨組織要隨時掌握黨員干部的思想動態(tài)，做好思想指引，化解思想矛盾，不斷增強黨內(nèi)政治生活的有效性。二是嚴抓“一崗雙責(zé)”，落實黨建工作責(zé)任制。在規(guī)范好黨建制度體系的基礎(chǔ)上，嚴格落實黨建工作責(zé)任制度，國有企業(yè)黨組織每年與下屬黨組織第一責(zé)任人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作與中心工作的科學(xué)部署，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好計劃性、常規(guī)性工作的融合，既不能為了強調(diào)黨建而忽視了日常安全生產(chǎn)等中心工作，也不能讓黨建工作虛化、弱化、淡化、邊緣化，要將黨建與企業(yè)中心工作同部署、同安排、同考核，做到“三同步”，即：在安排中心工作時，同步部署黨建工作；在落實生產(chǎn)任務(wù)是，同步發(fā)揮黨組織的保障作用；在工作遇到困難時，同步發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。保持黨建工作與中心工作步調(diào)一致、節(jié)奏協(xié)同。

（三）從“四個平臺”入手，豐富融合途徑

要實現(xiàn)黨建工作與中心工作真正融合，拓寬豐富融合途徑極為重要，國有企業(yè)在推進融合過程中，可充分運用“四個平臺”即：學(xué)習(xí)平臺、示范平臺、融合平臺、宣傳平臺。筑牢思想基礎(chǔ)，豐富融合途徑。一是打造學(xué)習(xí)平臺，筑牢思想基礎(chǔ)。國有企業(yè)各級黨組織可通過多種學(xué)習(xí)形式，認真學(xué)習(xí)國家和上級單位關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展各項政策要求，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和案例教訓(xùn)，緊密結(jié)合本單位工作實際，引導(dǎo)每名員工真正把自己擺進去、把工作擺進去、把職責(zé)擺進去，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，推動學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。二是打造示范平臺，發(fā)揮引領(lǐng)作用。持續(xù)發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，結(jié)合基層實際，劃分黨員責(zé)任區(qū)，廣泛開展黨員示范崗創(chuàng)建活動，與推進急難險重任務(wù)相融合，發(fā)揮好示范帶動作用。廣泛開展多種形式的安全生產(chǎn)勞動競賽、技能比武等活動，充分發(fā)揮勞動和技能競賽的助推器作用，提升安全生產(chǎn)技能，激發(fā)安全生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。三是打造融合平臺，確保同頻共振。國有企業(yè)各級黨組織要牢固樹立融合意識，做到安全生產(chǎn)重點工作是什么，黨支部工作就關(guān)注什么；安全生產(chǎn)困難挑戰(zhàn)是什么，黨支部工作就聚焦什么；員工群眾需要什么，黨支部工作就回應(yīng)什么。準確落實基層黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見，推進國有企業(yè)黨支部標(biāo)準化建設(shè)。四是打造宣傳平臺，營造輿論氛圍。國有企業(yè)各級黨組織要注重加強安全文化建設(shè)，增強干部員工對安全文化的認同，推動國家級上級單位安全理念和安全思想在基層落實落地。對內(nèi)積極創(chuàng)新宣傳方式，通過線下、線上活動相結(jié)合的方式，開展典型經(jīng)驗和案例分享、安全警示教育、標(biāo)準規(guī)范制度上墻上網(wǎng)等工作，注重選樹和宣傳基層員工身邊的先進典型，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。對外積極開展安全警示教育和宣傳活動，不斷提高當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)險意識和應(yīng)急能力。

綜上所述，在國有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展過程中，推動黨建與中心工作深入融合，根本解決“兩張皮”問題還有很長的路要走，隨著國有企業(yè)改革發(fā)展的持續(xù)深入和推進，必須要不斷加強國企黨建工作與中心工作的融合力度，創(chuàng)新融合的方式方法，不斷探索和實踐國有企業(yè)內(nèi)部黨建工作的科學(xué)性、時效性和規(guī)范性，促進國有企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。