沈曉艷

(中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司黨校，甘肅 蘭州 730030)

構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。治國(guó)與治企有相通之處。命運(yùn)共同體倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商、合作共贏、共同發(fā)展，成為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，對(duì)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、黨的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理有著重大指導(dǎo)意義。鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)保障作用不言而喻。新時(shí)代，推進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，要以職工為本，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體。

一、構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的重要意義

(一)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體是貫徹黨和國(guó)家戰(zhàn)略部署的要求

黨的十八大以來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門(mén)“要完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善各部門(mén)、各方面的參與機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)與職工和諧勞動(dòng)關(guān)系”。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系被列入黨和國(guó)家戰(zhàn)略部署中，彰顯其極端重要性。國(guó)鐵企業(yè)以“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”為歷史使命，在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中具備“先行”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體是國(guó)鐵企業(yè)作為“先行官”，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨和國(guó)家戰(zhàn)略部署的具體舉措。

(二)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體是落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的需要

國(guó)有企業(yè)是黨和國(guó)家重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量?！皥?jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求”，這是習(xí)近平總書(shū)記在2016年國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上提出的。工人階級(jí)是黨最堅(jiān)實(shí)、最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的忠實(shí)代表，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的骨干力量。國(guó)有企業(yè)職工是構(gòu)成工人階級(jí)的主體力量，具備緊跟黨的步伐、聽(tīng)從黨的指揮、走在時(shí)代最前列的鮮明特點(diǎn)。2021年國(guó)鐵集團(tuán)工作報(bào)告中指出，要進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，貫徹落實(shí)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》的實(shí)施意見(jiàn)等。國(guó)鐵企業(yè)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，建立共建共享的和諧勞動(dòng)關(guān)系，匯聚強(qiáng)大正能量，推動(dòng)鐵路改革發(fā)展，既是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的要求，又有利于推動(dòng)國(guó)鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體是推進(jìn)國(guó)鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)

國(guó)鐵企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須贏得人心。這就需要從和諧價(jià)值觀、共同利益、相同目標(biāo)等方面，把企業(yè)與職工的命運(yùn)連在一起，形成價(jià)值共識(shí)，從而協(xié)調(diào)雙方行動(dòng)，使廣大鐵路職工始終都能與鐵路同甘共苦。構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，使得國(guó)鐵企業(yè)和鐵路職工之間存在著“共生共存、互利互惠”的互利共贏關(guān)系，也存在著“一張名片、一個(gè)身份”，即“中國(guó)鐵路、鐵路人”的共同屬性關(guān)系，在共享利益的同時(shí)，共同承擔(dān)“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”歷史使命。這就促使他們必須凝心聚力，共同為國(guó)鐵企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和個(gè)人的事業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為。

二、國(guó)鐵企業(yè)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)鐵企業(yè)積極貫徹黨和國(guó)家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展要求，始終堅(jiān)定不移把調(diào)動(dòng)干部職工積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性作為著力點(diǎn)，黨政工團(tuán)各級(jí)組織履職盡責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力抓民生工程建設(shè)，致力于構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體。

(一)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體取得的成績(jī)

面對(duì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，新冠疫情加速演變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不確定性因素上升，尤其是2021年經(jīng)歷特大暴雨、洪災(zāi)來(lái)襲，電力緊張、電煤告急，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻等情況，國(guó)鐵企業(yè)始終不遺余力地關(guān)心關(guān)愛(ài)職工。一是聚焦改善職工生產(chǎn)生活條件。國(guó)鐵企業(yè)專(zhuān)門(mén)制定“十四五”持續(xù)改善職工生產(chǎn)生活條件規(guī)劃，全年投入26.24億元用于生活線、文化線、衛(wèi)生保健線建設(shè)，建成保障性住房1.29萬(wàn)戶(hù)，補(bǔ)助職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)35.1億元，組織職工健康體檢140萬(wàn)人次。二是堅(jiān)守盈虧底線目標(biāo)不動(dòng)搖，千方百計(jì)增收創(chuàng)效、節(jié)支降耗，努力實(shí)現(xiàn)職工收入增長(zhǎng)。三是堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展困難職工助學(xué)、助困、助醫(yī)活動(dòng)。投入幫困資金8.53億元，助困15.47萬(wàn)戶(hù)次、助學(xué)0.61萬(wàn)人次、助醫(yī)26.29萬(wàn)人次。廣大國(guó)鐵職工的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，這就進(jìn)一步夯實(shí)了構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的基石。

國(guó)鐵企業(yè)下屬子公司在構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體方面也下了狠功、使了大勁。以蘭州局集團(tuán)公司為例，一是積極促進(jìn)職工工資持續(xù)上漲，截至2020年年底，全局職工人均收入較2010年增長(zhǎng)155.4%，超額實(shí)現(xiàn)了翻一番的目標(biāo)。二是高質(zhì)量推進(jìn)“三線一場(chǎng)”“幸福餐桌”“蘭鐵青年安居工程”建設(shè)，致力改善職工的工作和生活條件。創(chuàng)新推進(jìn)“三個(gè)蘭鐵”建設(shè)，力爭(zhēng)讓蘭鐵職工共享更多發(fā)展成果。三是健全完善人才培養(yǎng)工作機(jī)制，體現(xiàn)職工職業(yè)價(jià)值。截至2020年年底，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員75人，其中70后47人占62.7%、80后16人占21.3%，先后交流調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人員98人次。舉辦61人參加的中青年干部脫產(chǎn)培訓(xùn)班，組織56名年輕干部掛職鍛煉，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備力量。這些成績(jī)是國(guó)鐵企業(yè)堅(jiān)持以職工為中心、促進(jìn)企業(yè)與職工共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏與共贏的結(jié)果。

(二)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體面臨的挑戰(zhàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家著力強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要全心全意依靠工人階級(jí)，切實(shí)尊重職工、依靠職工，助力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革發(fā)展。構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體是國(guó)鐵企業(yè)落實(shí)黨和國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，取得的一些成績(jī)值得肯定。然而，其中凸顯的問(wèn)題也不容小覷。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題主要有:一是部分職工主人翁意識(shí)不夠強(qiáng)，更注重個(gè)人利益和自我發(fā)展，與企業(yè)休戚與共的理念樹(shù)得不牢。二是少數(shù)職工參與企業(yè)管理的主動(dòng)性不強(qiáng)，部分職工代表連通企業(yè)與職工的橋梁作用發(fā)揮不充分，建言獻(xiàn)策形式需創(chuàng)新，渠道需拓寬。三是企業(yè)管理中剛性管理特點(diǎn)突出，這對(duì)企業(yè)改革發(fā)展有著至關(guān)重要的保障作用，但也存在由于部分管理者對(duì)剛性管理度的把握有偏差，導(dǎo)致出現(xiàn)組織和管理方面缺乏靈活性等問(wèn)題。四是職工職務(wù)職稱(chēng)晉升渠道不夠暢通，形式有待拓寬。尤其是青年職工在晉升中通常需要論資排輩，有時(shí)雖符合條件但受職稱(chēng)評(píng)定對(duì)人數(shù)的限制而影響了晉升。這些問(wèn)題不同程度地制約、影響國(guó)鐵企業(yè)推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的工作成效。

三、構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑

構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體要求企業(yè)堅(jiān)持以職工為本，處理好實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與實(shí)現(xiàn)職工合理利益訴求的關(guān)系，把解決職工最關(guān)心的利益問(wèn)題作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，形成職工主動(dòng)履行主人翁職責(zé)，把企業(yè)當(dāng)家業(yè)、把職業(yè)當(dāng)事業(yè)的和諧共贏局面。

(一)企業(yè)要以職工為本

1.要讓職工參與度更強(qiáng)。國(guó)鐵企業(yè)要突出職工主人翁地位，多措并舉做到政治上關(guān)愛(ài)、工作上激勵(lì)、生活上關(guān)心，讓職工時(shí)刻身處“我是企業(yè)主人”的氛圍中。要通過(guò)深化落實(shí)鐵路企業(yè)民主管理辦法，進(jìn)一步健全基層職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)和職工董事監(jiān)事制度等具體舉措，切實(shí)維護(hù)職工的民主權(quán)益，積極鼓勵(lì)廣大職工為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

2.要讓發(fā)展成果共享度更高。國(guó)鐵企業(yè)要繼續(xù)千方百計(jì)增收創(chuàng)效、節(jié)支降耗，想方設(shè)法為職工增收，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。同時(shí)，繼續(xù)深入實(shí)施“十四五”改善職工生產(chǎn)生活條件規(guī)劃，加強(qiáng)“三線”建設(shè)和職工保障性住房建設(shè)。實(shí)施提高職工健康水平三年行動(dòng)和女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)，抓好常態(tài)化幫扶救助。尤其要重點(diǎn)組織開(kāi)展困難職工、大病職工的救助幫扶工作，讓特殊群體生活要有保障，共享發(fā)展成果。

3.要讓?shí)徫怀刹徘栏鼤场?jiān)持國(guó)鐵企業(yè)與職工的共同發(fā)展進(jìn)步，讓職工看到鐵路發(fā)展前景和自身事業(yè)前景。一是加強(qiáng)鐵路人才儲(chǔ)備。既要聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔計(jì)劃為牽引，調(diào)整優(yōu)化所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，同時(shí)要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別選派優(yōu)秀干部到艱苦地區(qū)、吃勁崗位任職鍛煉，做好對(duì)口支援、掛職幫扶青藏集團(tuán)公司干部管理工作，促進(jìn)年輕干部鍛煉成長(zhǎng)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮“百千萬(wàn)人才”工程牽引作用，增強(qiáng)高層次人才集聚和輻射效應(yīng)。二是有計(jì)劃有針對(duì)實(shí)施職工培訓(xùn)。黨和國(guó)家要求國(guó)有企業(yè)持續(xù)深化改革，而改革需要高素質(zhì)人才。這就需要國(guó)鐵企業(yè)逐步把鐵路創(chuàng)新發(fā)展、文化素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)納入其中，著力提升職工綜合素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能。三是創(chuàng)新職工發(fā)展通道，讓職工看得到希望。對(duì)于管理業(yè)務(wù)崗位，要進(jìn)一步暢通、拓寬職務(wù)晉升通道。對(duì)不具備晉升職務(wù)條件的一線崗位，逐步完善崗位流動(dòng)機(jī)制，做到公平公正。堅(jiān)持因人調(diào)崗，把職工放到更有利于發(fā)揮個(gè)人聰明才智的崗位上去。對(duì)于不滿(mǎn)足晉職要求和輪崗條件的職工，但業(yè)務(wù)突出、工作貢獻(xiàn)很大，建議在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制方面予以?xún)A斜。

4.要讓企業(yè)文化營(yíng)養(yǎng)更足。堅(jiān)定對(duì)企業(yè)文化、企業(yè)價(jià)值觀念、奮斗目標(biāo)的認(rèn)同感，才能增強(qiáng)與企業(yè)命運(yùn)相連的歸屬感和使命感。因此，國(guó)鐵企業(yè)要深化鐵路企業(yè)文化建設(shè)，積極傳承鐵路優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚(yáng)“二七”精神、“毛澤東號(hào)精神”和勞模精神、工匠精神等，培育以“迎難而上、敢為人先”為核心的川藏鐵路精神，深化鐵路精神文明建設(shè)，讓鐵路企業(yè)優(yōu)秀文化扎根于百萬(wàn)鐵路人的腦海中，迸發(fā)出蓬勃的生命力和感染力，培養(yǎng)鐵路與鐵路人共同的價(jià)值目標(biāo)和信仰，形成共同理想和意志。

(二)職工要以企業(yè)為家

1.當(dāng)好主人，發(fā)揮作用。國(guó)鐵企業(yè)職工是為黨和國(guó)家工作、為人民工作，也是為自己工作。要自覺(jué)樹(shù)立起“我是企業(yè)主人”的理念，把鐵路事業(yè)當(dāng)家業(yè)，把個(gè)人職業(yè)追求融入鐵路發(fā)展中，時(shí)刻關(guān)注鐵路發(fā)展動(dòng)態(tài)，傾心盡力為鐵路高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2.愛(ài)崗敬業(yè)，吃苦奉獻(xiàn)。要早日實(shí)現(xiàn)“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”歷史使命，需要每一位鐵路人同心同向、共同奮進(jìn)。愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦奉獻(xiàn)是鐵路人長(zhǎng)期以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)。愛(ài)崗敬業(yè)就要具備勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，始終忠于職守、始終盡職盡責(zé);吃苦奉獻(xiàn)就要有不怕艱難險(xiǎn)阻、樂(lè)于吃苦的奉獻(xiàn)精神。認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行好崗位職責(zé)的同時(shí)，也要有承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的擔(dān)當(dāng)和魄力，爭(zhēng)做推動(dòng)鐵路改革發(fā)展的生力軍。

3.積極上進(jìn)，擔(dān)當(dāng)作為。推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)，需要全體鐵路人主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。在重任面前，要敢想敢干，勇挑重?fù)?dān)，奮力爭(zhēng)先;在困難面前，要直面挑戰(zhàn)，勇闖敢試，開(kāi)拓進(jìn)取;在矛盾面前，不推諉、不回避、不遷就，以實(shí)事求是的態(tài)度想方設(shè)法化解矛盾;在風(fēng)險(xiǎn)面前，不逃避、不畏懼，堅(jiān)持科學(xué)分析，善于突破既有思想觀念，打破常規(guī)，高效、創(chuàng)造性地解決問(wèn)題。

隨著以人為本理念在現(xiàn)代企業(yè)管理中得到充分認(rèn)可和廣泛實(shí)踐，國(guó)鐵企業(yè)越來(lái)越注重為職工提供發(fā)展機(jī)會(huì)和展示平臺(tái)，這在客觀上使得職工有更多機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)追求與崗位的最優(yōu)匹配。對(duì)職工來(lái)說(shuō)，全心全意信任、融入、服務(wù)企業(yè)，不再僅僅是生存之道，而是實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益、家庭幸福、職業(yè)發(fā)展、才能鍛造、價(jià)值追求的理想平臺(tái)。為企業(yè)發(fā)展奮斗，就是為自身的切實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奮斗，職工以企業(yè)為家逐漸成為職工內(nèi)源性需求，而不再僅僅是企業(yè)的輸入性命令。像維護(hù)和經(jīng)營(yíng)自己的小家一樣去愛(ài)企護(hù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，成為越來(lái)越多職工的共識(shí)和自覺(jué)。