2021年11月24日，河南省淅川縣倉房鎮(zhèn)下寺碼頭，巡回法庭審理了宋志國(guó)及其妻子非法狩獵野豬案。在庭上，宋志國(guó)第一次聽到他電野豬的那套電網(wǎng)各部件的學(xué)名，“絕緣木簽、電絲網(wǎng)、警報(bào)器……都是禁用械具”。面對(duì)法官的質(zhì)詢，他的辯護(hù)律師說：“他的莊稼都被野豬毀了，讓他怎么辦？”

宋志國(guó)及其妻子非法狩獵野豬案宣判十余天后，12月5日，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布了《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄（征求意見稿）》。在新名錄中，人們發(fā)現(xiàn)野豬已被刪除。那么，這對(duì)該案有何影響？是否會(huì)迎來改判？

對(duì)付野豬，電網(wǎng)是最有效的

在河南省淅川縣清泉村，這些年，野豬越來越多了。村民宋志國(guó)把原因歸結(jié)為“沒人打野豬”，也“沒有狼”，清泉村周邊山上到底有多少只野豬，誰也說不清楚?！耙柏i一年抱兩窩，又生小野豬，太多了?！蹦详柺辛謽I(yè)局發(fā)布的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2021年以來，全市受野豬危害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到37個(gè)，受災(zāi)農(nóng)田面積達(dá)20509畝，經(jīng)濟(jì)損失2285萬元。

為了保護(hù)莊稼，村民們想盡了辦法，如敲鐵皮罐子、扎顏色鮮艷的稻草人、架燈。宋志國(guó)嘆著氣連聲說：“不管用，都試過了，全都不管用。”

有些偷獵野豬的外地人會(huì)跑到這里來架電網(wǎng)，獵到野豬后把豬肉賣到外地。一個(gè)外地人想在宋志國(guó)的地里架上電網(wǎng)，宋志國(guó)同意了。

宋志國(guó)很“歡迎”這些人來打野豬，他不懂法律對(duì)“偷獵”行為的界定和處罰。在他看來，對(duì)付野豬，電網(wǎng)是最有效的，“這是給農(nóng)民幫忙”。晚上，村民們知道有人在地里電野豬，大多早早回家休息，不在地里走動(dòng)，這是他們和偷獵者達(dá)成的默契。

宋志國(guó)地里靠山的一側(cè)也被架上了電網(wǎng)，每隔幾米就插上木棍，木棍頂纏上細(xì)鋼絲，像籬笆一樣隔開了耕地和山。在和一個(gè)外地人偶然的聊天中，宋志國(guó)得知了電網(wǎng)的用法，聽上去很“高科技”，不需要拉電線，靠電瓶發(fā)電，打開開關(guān)以后，只要有東西撞到網(wǎng)上觸電，報(bào)警器就會(huì)響起尖銳的聲音。

那個(gè)外地人沒透露過任何關(guān)于自己的信息，到他“消失”的時(shí)候，宋志國(guó)都不知道他的名字。有人說是被舉報(bào)了，有人說是因?yàn)橐咔?，“不干凈”的豬肉賣不出去了。

電網(wǎng)就這樣留在了宋志國(guó)的地里。在對(duì)野豬無計(jì)可施的時(shí)候，宋志國(guó)動(dòng)了使用它們的心思，他對(duì)妻子說：“聽說用電網(wǎng)電野豬管用。”妻子同意他去試試。

2021年5月的一天，天黑下來，等地里不會(huì)再有人經(jīng)過后，宋志國(guó)打開了電網(wǎng)開關(guān)。按照偷獵者的說法，必須在晚上打開電網(wǎng)，天亮馬上關(guān)掉，時(shí)刻守著，不然可能會(huì)誤傷其他人。于是，宋志國(guó)拖了塑料布到地里坐著，也不敢睡。

第一天嘗試電野豬就很順利，他剛打開開關(guān)不久，就電到了一只。那是一只小野豬，六七十斤，打頭陣往地里沖。大野豬聰明，不會(huì)輕易往電網(wǎng)上撞。

“總算死了?！彼沃緡?guó)高興地想，“終于不能吃我的莊稼了。”

天亮以后，他騎著摩托車把打到的野豬馱回家，讓妻子燒水，他把野豬放血、燙毛后將野豬肉切割成塊，凍進(jìn)冰箱。

宋志國(guó)家離田地很近，兩三分鐘就能到。每次電野豬他并不遮遮掩掩，也不怕人看見，他總覺得，保護(hù)自己的莊稼是“天經(jīng)地義的事”。

一般來說，他一次可以電到兩三只野豬。電過這一次，野豬一星期內(nèi)不會(huì)再下山，但一星期后又會(huì)卷土重來。他堅(jiān)持用電網(wǎng)和野豬“斗了一段時(shí)間”，電到了8只野豬，冰箱里凍了400多斤野豬肉。

宋志國(guó)說，用上電網(wǎng)十幾天后，他還是覺得靠這個(gè)對(duì)付野豬不是長(zhǎng)久之計(jì)，電網(wǎng)的一個(gè)零件也壞了，他就再也沒有開過電網(wǎng)。

被人舉報(bào)，自己“犯法了”

妻子被警察帶走的時(shí)候，宋志國(guó)并不在家。等妻子回來，膽戰(zhàn)心驚地向他描述經(jīng)過，他才知道，有人舉報(bào)他電野豬，自己“犯法了”。

第二天，他搭車去了淅川縣公安局交代情況。后來，公安部門又到家里沒收了他的電網(wǎng)和野豬肉，并告訴他，野豬不能獵，更不能用電網(wǎng)獵，就算獵到也不能當(dāng)食物吃，應(yīng)該就地埋了，“怕有病毒和細(xì)菌”。

宋志國(guó)說自己沒什么文化，這是他第一次知道野豬是“三有”動(dòng)物，他覺得有些“委屈”，認(rèn)為野豬是害獸，自己的莊稼被野豬毀了，他要采取保護(hù)措施。

村干部也被要求去作證：宋志國(guó)沒有做過壞事、沒有犯過法，不是壞人，就是為了種莊稼，沒別的辦法才去用電網(wǎng)，他不知道這觸犯法律了。

宋志國(guó)的案子進(jìn)入了司法程序，他陸續(xù)收到了各種通知，法院、檢察院、公安局來回跑，有手續(xù)要辦、有話要問、有文件要簽，每次一去就是一天。為了這件事，家里的日常生活也受到了影響：妻子因病干不了農(nóng)活;岳母殘疾，需要人照顧;田里沒人看管，牛也喂不成。他最擔(dān)心的是，如果他被判刑，兩個(gè)上初中的孩子以后可能“政審有問題，當(dāng)不了兵”。

最重要的是，玉米還在地里長(zhǎng)著，野豬并不會(huì)因?yàn)樗噶朔ň筒辉賮淼乩镪J禍，但宋志國(guó)現(xiàn)在對(duì)它們束手無策了。為了搶收玉米，他一天最多從鎮(zhèn)上請(qǐng)了18個(gè)工人來幫忙，光人工費(fèi)他就花了6000多元。

想了很久，宋志國(guó)最終請(qǐng)了律師。他準(zhǔn)備開庭的同時(shí)，也去各個(gè)部門詢問野豬破壞莊稼的補(bǔ)助和解決方案。但這個(gè)過程比宋志國(guó)想的困難得多。他先后去派出所、民政局、林業(yè)局、各級(jí)政府，沒有一個(gè)單位能夠給他明確說法。他聽到最多的是，“目前全國(guó)都沒有這方面的規(guī)定”。

野豬屬于“三有保護(hù)動(dòng)物”，在《野生動(dòng)物保護(hù)法》中指有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。該法強(qiáng)調(diào)，如果保護(hù)野生動(dòng)物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)該由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)

夫妻獵殺8只野豬獲刑：怎樣平衡法理情

償。

但該法并未制定明確的補(bǔ)償機(jī)制，“具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定”，而各地政府對(duì)此態(tài)度并不一致。比如，陜西、吉林等省份已明確規(guī)定了補(bǔ)償辦法，全國(guó)也有14個(gè)防控野豬危害綜合試點(diǎn)?。▍^(qū)）成立了100多支針對(duì)野豬的狩獵隊(duì)，而包括河南在內(nèi)的很多省份對(duì)此并沒有明確規(guī)定。

在律師的幫助下，宋志國(guó)寫了申請(qǐng)書和說明信，找村委會(huì)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心蓋章，再附上泥土上的野豬蹄印、農(nóng)作物被咬得七零八落的照片，一封封信件快遞到林業(yè)局、縣政府、鎮(zhèn)政府?！斑@都是證據(jù)，毀了的莊稼別清理，先拍照。”律師告訴他。

林業(yè)局收到幾封他的信件后回復(fù)他說，不用再拍照來了，地里的莊稼別處理，留著，會(huì)有人過去看的。

宋志國(guó)等了很久，沒有人來。對(duì)方卻總是提出一些他意想不到的要求：要看承包他人土地的合同，要看大面積受損的田地照片而不是局部照片，還要核實(shí)被野豬損壞的莊稼數(shù)量。

對(duì)于拍照的要求，宋志國(guó)感到不滿：林業(yè)局應(yīng)該知道，清泉村在山區(qū)里，不可能像在平原上一樣拍出所謂“一覽無余”的照片。

野豬擬退出“三有”名錄，但并不意味著可以隨意捕獵、食用

得知終于要開庭后，宋志國(guó)反而松了一口氣，他感覺一場(chǎng)“漫長(zhǎng)的拉鋸”終于要結(jié)束了。

11月24日，縣巡回法院在倉房鎮(zhèn)下寺碼頭公開審理了宋志國(guó)的案子。審理的最后結(jié)果是，因?yàn)榉欠ㄡ鳙C罪，宋志國(guó)被判有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑兩年。他的妻子被判1年，緩刑兩年。兩人一起繳納4000元賠償金，并當(dāng)庭道歉，保證以后不會(huì)再非法狩獵野豬。

這次庭審引起了輿論的關(guān)注，很多媒體聯(lián)系上宋志國(guó)，他怕事情“鬧大了”，起初都拒絕了采訪。律師鼓勵(lì)他繼續(xù)和政府以及林業(yè)局協(xié)調(diào)損失費(fèi)。最終，宋志國(guó)想明白了，打算繼續(xù)爭(zhēng)取補(bǔ)助賠償，他承認(rèn)自己犯了法，但這和自己遭受損失是“兩碼事”。

12月初，林業(yè)局初步協(xié)商的結(jié)果是，宋志國(guó)可以拿到6000元的補(bǔ)助費(fèi)用。但按照他之前算的賬，6000元只能填補(bǔ)上人工費(fèi)。2021年收成不錯(cuò)，本來一畝玉米可以收1000多斤，再加上每畝200元左右的成本，損失其實(shí)有幾萬元，他準(zhǔn)備爭(zhēng)取把補(bǔ)助提高到1萬元。

此外，村委會(huì)還告訴村民們，馬上可以申請(qǐng)針對(duì)野生動(dòng)物造成損失的保險(xiǎn)。這是在其他一些地方已經(jīng)開始實(shí)施的辦法，例如，四川巴中市的通江縣、南江縣已經(jīng)安排財(cái)政撥款用于保險(xiǎn)公司賠付，2021年各地區(qū)的理賠金額都在四五萬元左右。湖北十堰市張灣區(qū)林業(yè)局也通過自籌資金，購買了“野生動(dòng)物傷害政府救助責(zé)任保險(xiǎn)”，向那些耕地受到野生動(dòng)物破壞的農(nóng)民賠付一定金額。

2021年7月，南陽市林業(yè)局在官網(wǎng)發(fā)布了兩條與“我市野豬種群激增”有關(guān)的通告。通告稱，對(duì)致害野豬可以進(jìn)行科學(xué)、合理、分計(jì)劃的獵捕，野豬獵捕處置權(quán)限下放至縣級(jí)人民政府。

在淅川縣林業(yè)局長(zhǎng)發(fā)給宋志國(guó)的微信中也提到，“省市原則上同意獵捕部分野豬，但危害補(bǔ)償沒有明確回復(fù)……國(guó)家目前正在調(diào)研，籌備合理的方案”。

從更宏觀的層面，國(guó)家林業(yè)和草原局近期發(fā)布的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄（征求意見稿）》沒有出現(xiàn)野豬，這意味著擬從“三有動(dòng)物”名錄中將野豬刪除。但專家也指出，這并不意味著民間可以隨意捕獵、食用野豬。

只不過，這些事離宋志國(guó)和其他清泉村村民過于遙遠(yuǎn)。宋志國(guó)還在等林業(yè)局有關(guān)1萬元補(bǔ)貼的回復(fù)。最近野豬都上山去了，等到開春，它們又會(huì)回來。到了那時(shí)候，是否有合法且有效的辦法來對(duì)付野豬的侵?jǐn)_呢？（《北京青年報(bào)》2021.12.13）