2021年12月，金正恩擔任朝鮮最高領導人滿10年。近日，韓聯(lián)社推出系列文章，分別從國家建設、南北關系、朝美關系等多個角度，對這十年來朝鮮的國家發(fā)展、對外關系等情況進行了總結回顧。

2021年12月，金正恩擔任朝鮮最高領導人滿10年。近日，韓聯(lián)社推出系列文章，分別從國家建設、南北關系、朝美關系等多個角度，對這十年來朝鮮的國家發(fā)展、對外關系等情況進行了總結回顧，基本上反映了韓官方對朝態(tài)度和觀感。以下是有關朝鮮對韓、對美關系部分內(nèi)容的編譯整理。

朝韓十年：矛盾與和解交錯

這10年來，朝韓關系經(jīng)歷多次對立與和解，徘徊在冷暖之間。這也說明了無論朝韓哪方，只有一方努力，朝韓關系都很難有明顯進展。

金正恩執(zhí)政之初（2012年），有分析認為，作為具有國際視野的年輕領導人，可能為停滯的朝韓關系帶來變化，但金正恩執(zhí)政初期就接連進行了核試驗和導彈試驗。與其相對應，韓國保守派政府采取了關閉開城工業(yè)園區(qū)等強硬應對措施，南北關系跌入冰點。

2013年樸槿惠就任新一屆韓國總統(tǒng)后立即提出：“希望朝鮮盡快放下核武器，走上和平與共同發(fā)展的道路。”朝方回應：“如果將核問題作為對話的前提條件，就不會有任何進展。”

2013年2月，即樸槿惠就職總統(tǒng)不到半個月，朝鮮進行了第三次核試驗。此后，南北在相當一段時間內(nèi)持續(xù)了和解與矛盾交錯的糾結狀態(tài)。

2016年1月，朝鮮進行第四次核試驗，之后又發(fā)射了遠程火箭，韓方以全面中斷開城工業(yè)園區(qū)作為回應，韓朝關系急轉直下。樸槿惠甚至表示：“這次一定要讓朝鮮明白，如果不放棄核武器，就無法生存?！钡浅r卻毫不為意，于當年9月進行了第五次核試驗。

2017年文在寅上任后，與“通過無核化實現(xiàn)和平”的樸槿惠政府不同，文在寅政府強調(diào)“通過和平實現(xiàn)無核化”，不斷探索與朝鮮對話的機會。2018年接連舉行三次南北首腦會談，一時間朝鮮半島充滿了南北和解的春風，外界對朝韓關系的正面期待也隨之升高。然而，隨著2019年2月第二次美朝首腦會談破裂，朝韓關系也轉而向下。

在無核化談判停滯后，文在寅政府并沒有就此放棄，轉而在人道主義或開發(fā)旅游等不屬于對朝制裁范圍內(nèi)的領域尋求突破，但金正恩表示這些是“非本質(zhì)問題”，未予積極回應。同時，文在寅政府并沒有顧及朝方的“根本關切”而中斷韓美聯(lián)合演習，南北關系也因此一直沒有找到轉圜的契機。

朝美十年：喧囂之后又歸零

金正恩執(zhí)政初期，朝鮮孤注一擲提升核導能力，美國強化對朝鮮施壓，美朝對峙不斷加劇。2012年，金正恩首次與美國達成“2·29協(xié)議”。但是，一個多月后朝鮮發(fā)射“銀河3號”遠程火箭，將“2·29協(xié)議”變?yōu)橐患埧瘴摹?013年第三次核試驗之后，朝鮮實施“核武力與經(jīng)濟建設并進路線”，正式將加強核武力量作為國家目標。此后，到2017年，朝鮮接連進行多型中短程和洲際彈道導彈、潛射彈道導彈試驗，并進行了第四至六次核試驗，致力于盡早完成打擊美國本土的核能力建設。

特朗普政府對朝鮮提出“極限施壓和干預”政策，暗示在實施制裁的基礎上選擇軍事行動的可能性，美朝陷入極限對峙。2017年，朝鮮半島的軍事緊張狀態(tài)達到最高峰。特朗普對朝講話中出現(xiàn)“火焰與憤怒”“完全摧毀”“核按鈕”等粗暴言辭，甚至稱“戰(zhàn)爭比任何人認為的要近得多”。同年11月，金正恩宣布朝鮮“完成國家核武力”建設。2018年后，朝鮮轉向對話。

2018年6月12日，美朝首腦在新加坡首次會面，就建立新的美朝關系、構筑朝鮮半島和平機制、實現(xiàn)朝鮮半島完全無核化、挖掘及送還美軍遺骸等4項事宜達成協(xié)議。2019年2月，美朝在越南河內(nèi)舉行第二次首腦會談，圍繞“廢棄寧邊核設施”等議題再次進行談判，但以“無協(xié)議”落幕，美朝談判從此失去動力。

拜登政府上臺后，暗示將以“務實”的對朝接觸階段性解決方案敦促朝鮮重返對話，但朝鮮堅稱重返對話的前提是撤回敵對政策。最近，朝鮮主張應允許聯(lián)合國決議禁止的彈道導彈開發(fā)等增強自身軍力的行為，意圖解除外界制裁、確保事實上的擁核國地位。未來，不排除美朝再次回歸談判，但目前并不樂觀。

未來十年：失去信任的明天是否可期

任期尾聲，作為重啟朝鮮半島和平進程的“最后一張牌”，文在寅政府提出終戰(zhàn)宣言。朝鮮表示“停戰(zhàn)宣言并不壞”，但首先要撤回敵朝政策。

韓專家認為，經(jīng)過10年的檢驗，未來對朝鮮的期待可能會越來越低，再加上朝鮮的核能力早已得到長足發(fā)展，因此通過協(xié)商實現(xiàn)無核化的不確定性也越來越大。今后10年比過去10年更難找到改善南北關系的契機，留給韓國新一屆政府開展對朝工作的空間并不寬裕。（澎湃新聞網(wǎng) 林虎/文）