邱立新，盧修亮，林曉，溫玄燁，范世奇，時勇，常國彬

(國家林業(yè)和草原局生物災害防控中心，林草有害生物監(jiān)測預警國家林業(yè)和草原局重點實驗室，遼寧 沈陽 110034)

美國白蛾Hyphantriacunea傳入我國已43年，經(jīng)多年防治實踐和試驗研究，基本摸清了其生物學特性、發(fā)生特點及發(fā)生發(fā)展規(guī)律，總結(jié)出一套較為成熟的防控技術(shù)和管理經(jīng)驗，發(fā)生危害總體上得到較好控制。但近年來，美國白蛾發(fā)生發(fā)展呈現(xiàn)新特點，向南擴散趨勢已經(jīng)形成，長江以南新增疫點明顯增多，局部地區(qū)暴發(fā)成災和擾民情況時有發(fā)生，并隨著不斷南下，其寄主種類和生活習性發(fā)生了變化，出現(xiàn)第4代的可能性較大。當前正值“十四五”關(guān)鍵時期,《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國生物安全法》頒布實施，在全國上下高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)、維護生物安全、提倡高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗中國的新形勢下，林業(yè)有害生物防治工作面臨新的挑戰(zhàn)。同時，也對美國白蛾防控工作提出了更高要求。筆者對美國白蛾在我國的發(fā)生及防控歷程進行全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，分析趨勢，對防控對策進行再思考，以期對今后美國白蛾防控工作有所啟發(fā)。

1 美國白蛾發(fā)生概況

1.1 發(fā)生現(xiàn)狀

美國白蛾原產(chǎn)于北美洲，最早于1922年在加拿大發(fā)現(xiàn)，此后相繼在美國、墨西哥的局部地區(qū)發(fā)生。從20世紀40年代開始，通過人類活動和運載工具傳播到歐洲和亞洲地區(qū)，1979年在我國遼寧省丹東市首次發(fā)現(xiàn)[1]。美國白蛾在我國的擴張經(jīng)歷了從緩慢增長到暴發(fā)增長2個階段。1979—2003年，新增美國白蛾疫區(qū)控制在20個以內(nèi)；但從2004年開始，美國白蛾在我國全面擴散，疫區(qū)呈暴發(fā)式增長，特別是近10多年來，擴散速度急劇加快[2](表1)。

傳入我國的初期，主要在遼寧、山東和陜西3省發(fā)生，1979—1990年，省級疫區(qū)數(shù)量由1個增至3個，市縣級疫區(qū)增加較快，由1979年1省3市9縣(區(qū))，增加到1990年3省10市38個縣(區(qū)、市)。1991年后相繼增加河北省和天津市2個省級疫區(qū)；直至2000年前，主要在遼寧、山東、陜西、河北、天津等沿海地區(qū)(陜西除外)擴散。2000年后，美國白蛾向西、向南、向內(nèi)陸地區(qū)擴散速度明顯加快；2003—2007年雖無新增省級疫區(qū)，但從2004年起，新增縣級疫區(qū)數(shù)量明顯上升，發(fā)生面積由10.13 萬hm2增加到29.2 萬hm2，其中2005年、2006年、2007年同比增幅較大，分別為46.04%，37.50%，24.43%；2008—2022年3月，疫情相繼擴散到河南(2008年)、吉林(2010年)、江蘇(2010年)、安徽(2012年)、內(nèi)蒙古(2015年)、湖北(2016年)、上海(2018年)、陜西(2008年拔除，2018年再次傳入)、浙江(2021年)等省(自治區(qū)、直轄市)，省級疫區(qū)由5個增加到14個，縣級疫區(qū)由268個增加到611個，2008年、2012年和2015年新增縣級疫區(qū)數(shù)量最多，分別為66，88，58個，發(fā)生面積由38.13 萬hm2增加到73.14 萬hm2，其中2008年、2009年和2016年同比增幅較大，均超過29.00%(圖1)。截至2022年3月，全國省級和縣級疫區(qū)數(shù)量分別為14個和611個。

美國白蛾在我國的傳播總體表現(xiàn)概括為，傳入初期只在渤海灣局部發(fā)生，后向西向南擴散，進入華北平原后，在華北及黃淮地區(qū)快速擴散并逐步向長江流域發(fā)展。目前，一方面，遼寧、河北、山東、天津、北京等北方地區(qū)疫區(qū)基本連片；另一方面，在黃河、淮河及長江流域，如河南、江蘇、安徽、上海、浙江呈多點發(fā)生，且不斷南擴，顯現(xiàn)出南重北輕態(tài)勢[3]。

表1 美國白蛾2012—2021年發(fā)生與防治面積Tab.1 Occurrence and control area of H. cuneafrom 2012 to 2021

圖1 2000—2021年全國美國白蛾疫區(qū)及新增疫區(qū)數(shù)量Fig.1 Number of epidemic areas and new epidemic areas of H. cunea from 2000 to 2021 in China

1.2 生物學特性及危害特點

美國白蛾在我國由北向南1 a發(fā)生2～3代，以幼蟲取食葉肉危害，受害葉片僅留葉脈，呈白膜狀而枯黃。幼蟲6～7齡。1～3齡幼蟲吐絲結(jié)網(wǎng)，營群居生活，4齡幼蟲在網(wǎng)內(nèi)分散危害，網(wǎng)幕隨蟲齡增加而變大，猶如白紗縛在樹木上，5齡以后棄網(wǎng)分散取食，食量大增，危害加重，老熟幼蟲食葉呈缺刻和孔洞，嚴重時將葉片吃光。以蛹在老樹皮下、地面枯枝落葉、表土內(nèi)及屋檐內(nèi)、墻縫等場所越冬。美國白蛾是典型的雜食性害蟲，具有取食范圍廣、繁殖潛力大、適應(yīng)能力強、傳播途徑廣[1]、喜光、喜濕、趨味明顯、擴散擾民多、根除難度大等特點。

2 我國美國白蛾防控歷程

自我國發(fā)現(xiàn)美國白蛾以來，各發(fā)生區(qū)都開展了大規(guī)模防治和試驗研究，隨著美國白蛾發(fā)生情況、分布范圍的各個階段變化，防治策略也在不斷發(fā)展和進步，逐漸形成了具有我國特色的美國白蛾綜合防治管理和綜合防治技術(shù)體系。

2.1 防治策略及組織管理

2.1.1 第一階段(1979—1995年)：采取“封鎖、撲滅”的策略

1979年美國白蛾發(fā)生后，各地積極采取措施開展防治工作。1981年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部《關(guān)于加強對美國白蛾檢疫和防治工作的報告的通知》，提出了“嚴格執(zhí)行檢疫制度，封鎖疫區(qū)，防止擴散蔓延”和“嚴密封鎖、就地消滅”的目標要求[1]，得到了發(fā)生區(qū)各級政府和有關(guān)部門的高度重視，疫區(qū)各省先后都成立了以分管省長為組長的美國白蛾防治指揮部，各市、縣也相繼成立了專門指揮機構(gòu)和防治美國白蛾的專業(yè)隊伍，各地封鎖撲滅美國白蛾工作迅速展開。疫區(qū)各行業(yè)全民動員，開展了一場大規(guī)模封鎖、撲滅美國白蛾的圍殲戰(zhàn)，防治工作取得了明顯成效。山東省提出抓住“三個時機”(第1、2、3代幼蟲危害期)和“四個環(huán)節(jié)”(成蟲羽化期、卵期、幼蟲網(wǎng)幕期和下樹化蛹期)，采取人工物理、應(yīng)用天敵等措施，開展航空施藥和地面防治，在一段時期內(nèi)全省疫情控制在較低水平[1]。榮城縣1982年發(fā)現(xiàn)美國白蛾后，采取“嚴封細查，封閉撲滅”的策略，到1985年第2代基本實現(xiàn)無疫情，但防治成果沒有得到很好鞏固，后期再次復發(fā)。1994年上海發(fā)現(xiàn)疫情后及時拔除。陜西省自1984年傳入后，提出了“嚴格封鎖、杜絕蔓延、大力防治、盡快根絕”的方針，20多年一直堅持撲滅策略不動搖，最終在2008年實現(xiàn)撤消疫區(qū)[1]。

2.1.2 第二階段(1996—2005年)：采取“控制、壓縮、撲滅”策略

美國白蛾經(jīng)過前期大規(guī)模防治，擴散蔓延的速度得到了一定的控制，但發(fā)生區(qū)和發(fā)生面積總體上呈不斷增加趨勢，防治策略也隨之有所改變。2000年，國家林業(yè)局全面啟動實施了“美國白蛾治理工程”，提出了“控制、壓縮、撲滅”策略，項目涉及北京、天津、河北3省(直轄市)67個縣級行政區(qū)，治理面積3.53萬hm2，其中北京市是重點預防區(qū)，天津市和河北省是重點防治區(qū)。通過運用綜合配套控制技術(shù)，到2003年工程結(jié)束時，發(fā)生面積由3.79萬hm2下降到0.67萬hm2，基本撲滅了9個縣級疫區(qū)，累計拔除鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點1 922個；天津?qū)氎鎱^(qū)疫區(qū)距離北京的最近距離后退10 km，治理區(qū)內(nèi)美國白蛾發(fā)生面積大幅度減少，危害程度明顯減輕，有蟲株率控制在0.01%以下[1]。遼寧省針對美國白蛾已從鴨綠江、黃海、渤海沿江沿海地區(qū)向中部平原地區(qū)擴散蔓延，并向以沈陽為中心的大城市群擴散的形勢，以及老疫區(qū)疫情明顯下降且天敵種群呈逐年增加的態(tài)勢，提出“老疫區(qū)分期分階段壓縮、封鎖、撲滅，新疫區(qū)及新疫點以封鎖撲滅為主”的策略，并在國家級治理工程實施期間，同步實施了省級美國白蛾治理工程，采取了相同的策略，取得了顯著治理成效[1]。2004年之后，由于工程進行了合并調(diào)整，重視程度和資金投入有所下降，整體控制效果不如前期。

2.1.3 第三階段(2006—2014年)：采取“全面監(jiān)測、嚴密封鎖、根除疫點、壓縮疫區(qū)、降低危害”策略

2006年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強美國白蛾防治工作的通知》[4](以下簡稱《國辦通知》)，提出了“預防和除治并重，切實加強監(jiān)測、檢疫管理和科學防治、根除疫點、壓縮疫區(qū)范圍，全面降低蟲口密度”的指導思想和工作目標，歸納為“全面監(jiān)測、嚴密封鎖、根除疫點、壓縮疫區(qū)，降低危害”策略，新發(fā)疫點要求當年根除、孤立疫點要在3年內(nèi)基本根除，其他疫點采取綜合除治措施，全面壓低蟲口密度，大幅度減輕災害，遏制疫情嚴重發(fā)生和擴散蔓延勢頭，確保不暴發(fā)成災，做到有蟲不成災，有蟲株率控制在0.1%以下[1]。《國辦通知》的下發(fā)，有力推動了各疫情發(fā)生區(qū)防治工作的深入開展。河南省在2008年發(fā)現(xiàn)美國白蛾入侵后，很快進入了快速擴散期，省政府提出了“重點防治第1代，嚴密查防第2代，全面監(jiān)測第3代”的全面控制災情策略，通過采取化學、物理、生物等綜合措施，全面降低蟲口密度，確保全省生態(tài)安全；江蘇省2010年發(fā)生美國白蛾疫情后，省林業(yè)局提出“普防第1代、圍殲第2代、控制第3代”的防治策略和“確保有蟲不成災”的防控目標，通過采取落實防治責任，確保財力投入，規(guī)范防治技術(shù)，提升監(jiān)測、檢疫和防治能力，推進專業(yè)隊防治等一系列措施，美國白蛾防治工作逐步走上了“推動組織化、運作市場化、服務(wù)社會化、藥劑無害化、手段現(xiàn)代化、管理法制化”的軌道；安徽省蕪湖市2012年發(fā)生了美國白蛾疫情，省林業(yè)廳下發(fā)了《關(guān)于加強美國白蛾防控工作的緊急通知》，提出“查清越冬代、決戰(zhàn)第1代、嚴防第2代、死防第3代”的防治策略，蕪湖市、宿州市、淮北市分別啟動《安徽省美國白蛾防控應(yīng)急預案》，提出“迅速控制疫情，做到發(fā)現(xiàn)一塊、防治一塊”的目標要求；遼寧省作為我國美國白蛾發(fā)生和防治歷史最長的省份，也將美國白蛾防治策略調(diào)整為“突出重點、分區(qū)治理,屬地負責、聯(lián)防聯(lián)治”，治理目標調(diào)整為“降低蟲口密度、減輕危害程度、控制疫情擴散，確保不發(fā)生大的災害”。2011—2013年，國家林業(yè)局分別與美國白蛾發(fā)生省(直轄市)簽訂了防控目標責任書，提出了以控制災情為主的策略和以被害株率、葉片保存率為主要指標的考核評價體系[1]。

2.1.4 現(xiàn)價段(2014年至今)：采取“分類施策、加強預防，科學防治、嚴防成災”策略

2014年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》[5]，提出以減輕林業(yè)有害生物災害損失、促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展為目標，進一步強調(diào)政府主導、部門協(xié)作、社會參與，以及切實加強能力建設(shè)、健全管理體系、完善政策法規(guī)、突出科學防治、提高公眾防范意識的防控策略。2021年頒布的《生物安全法》中明確：“維護生物安全應(yīng)當貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以人為本、風險預防、分類管理、協(xié)同配合的原則?！本C合以上要求，“分類施策、加強預防，科學防治、嚴防成災”將是今后一個時期的主要策略，將全國劃分為美國白蛾老發(fā)生區(qū)、新發(fā)生區(qū)、重點預防區(qū)和未發(fā)生區(qū)4種類型，因地制宜，分別采取不同的治理對策[6]。近些年來，部分地區(qū)突發(fā)成災甚至擾民情況時有發(fā)生，對重點區(qū)位的重視程度將越來越高，在嚴防成災的總要求下，各地防治對策和目標將各有側(cè)重。

2.2 防治技術(shù)進展

在早期封鎖撲滅策略下，主要采用滴滴涕、敵百蟲等化學藥劑為主，后逐步應(yīng)用菊酯類藥劑及滅幼脲防治[7]。目前，防治技術(shù)主要有物理防治、生物防治和化學防治等措施。物理防治主要包括摘除卵塊、剪除網(wǎng)幕、草把誘集、挖蛹、燈光誘殺等，其中，幼蟲破網(wǎng)擴散前查找并剪除網(wǎng)幕和老熟幼蟲下樹化蛹期樹干草把誘集是目前最有效最實用和應(yīng)用較多的措施；生物防治主要包括應(yīng)用天敵昆蟲及細菌、病毒等微生物制劑防治，其中，應(yīng)用天敵昆蟲防治主要以老熟幼蟲或初蛹期釋放白蛾周氏嚙小蜂Chouioiacunea應(yīng)用較多，細菌應(yīng)用最多的是蘇云金桿菌Bacillusthuringiensis，病毒應(yīng)用較多的是美國白蛾核型多角體病毒HcNPV，甘藍夜蛾Mamestrabrassicae核型多角體病毒MbNPV也開展過應(yīng)用試驗；化學防治主要包括應(yīng)用美國白蛾性信息素、滅幼脲等生物化學藥劑和苦參堿等植物源農(nóng)藥、氯蟲苯甲酰胺及菊酯類等化學藥劑應(yīng)急防治[8-10]。防治方式早期以地面物理措施及藥劑噴灑防治為主，近年來多數(shù)省份采取以航空施藥為主、地面施藥為輔的防治措施。

3 防治工作存在的不足

盡管經(jīng)過長期探索和實踐，美國白蛾防控工作已經(jīng)取得了長足進展，但在實際工作中仍存在一些突出問題，需要引起足夠的重視。

3.1 檢疫封鎖和監(jiān)測工作不到位

由于美國白蛾自然和人為擴散途徑多，與交通運輸、物流貿(mào)易密切相關(guān)，加之基層人員缺乏、檢疫能力有限，人為傳播依然存在；一些地區(qū)監(jiān)測調(diào)查工作有待完善，蟲情調(diào)查不夠系統(tǒng)全面，再加上監(jiān)測手段單一，蟲情監(jiān)測多以性引誘劑、誘蟲燈為主，開展發(fā)生范圍、發(fā)生量等定量精確調(diào)查不夠；防治計劃、作業(yè)設(shè)計缺乏準確數(shù)據(jù)，過度防治或漏防現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.2 防控責任和措施落實不到位

美國白蛾發(fā)生地點林權(quán)復雜，涉及農(nóng)業(yè)、住建、水利、園林、交通等多部門及林木經(jīng)營者，各相鄰區(qū)域間、部門間責任落實有欠缺，聯(lián)防聯(lián)治、協(xié)同防治局面尚未全面形成；部分地區(qū)重視程度不夠，存在疲勞厭戰(zhàn)、麻痹松懈情緒或僥幸心理，防治滯后或不徹底，效果難達預期；也有部分發(fā)生區(qū)對疫情發(fā)生發(fā)展形勢判斷不準，造成疫情反彈甚至暴發(fā)；一些地方基層林業(yè)有害生物防治機構(gòu)不健全、人員缺乏，防治能力還不能滿足工作需要。

3.3 過度依賴航空施藥防治

從近年來的防治數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況看，美國白蛾航空施藥防治作業(yè)面積占比已達71.02%[3]，部分地區(qū)比例更高，沒有完全做到綜合治理。航空施藥防治比例增高，相應(yīng)的地面局部施藥及物理防治比例將減少，一方面容易出現(xiàn)過度防治、過度用藥、影響環(huán)境等情況；另一方面容易造成地面防治跟不上、留下死角、死灰復燃，疫情常防常有，影響地面防治能力的提升和長效機制的形成。

4 我國美國白蛾疫情發(fā)展趨勢

4.1 總體向南擴散趨勢將持續(xù)

目前，美國白蛾北端在吉林長春市和內(nèi)蒙古通遼一帶，南端在安徽池州市、浙江嘉興市一帶，西端在陜西省西安市。根據(jù)研究預測，美國白蛾在我國的可能生存區(qū)范圍26°～50° N[11]，潛在適生區(qū)21.20°～46.33°N，97.80°～132.11°E和新疆的部分地區(qū)(36.81°～41.85°N，76.00°～94.66°E)[12]。2012年安徽蕪湖市發(fā)生美國白蛾疫情，標志著美國白蛾越過長江天然屏障。2012—2021年，包括安徽省的馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、池州市，江蘇省的南京市、鎮(zhèn)江市，上海市，浙江省嘉興市共有28個疫區(qū)位于長江南岸。特別是2021年疫區(qū)公告新增10個疫區(qū)中，7個在長江以南，2022年疫區(qū)公告新增4個疫區(qū)均位于長江以南(表2)。

表2 長江以南美國白蛾發(fā)生時間、分布Tab.2 Occurrence time,distribution of H.cunea in south of Yangtze River

4.2 局地暴發(fā)成災及擴散風險依然存在

目前，在全國14個省級疫區(qū)中，北京、天津、河北、遼寧、山東幾乎全境分布，江蘇、安徽、河南等省疫區(qū)超過一半，上海疫區(qū)目前也接近一半，內(nèi)蒙古、吉林、湖北、陜西、浙江等地為局部發(fā)生。美國白蛾發(fā)生發(fā)展過程一般經(jīng)傳入、定殖、潛伏、擴散后進入暴發(fā)危害階段[13]。近十幾年來，美國白蛾暴發(fā)成災主要集中在2006年、2009年、2012年、2015年和2021年。如，2008—2009年在山東省大面積暴發(fā)成災，引起社會廣泛關(guān)注[14-15]；2012年吉林省梅河口市火車站發(fā)生了全省最為嚴重的疫情，并出現(xiàn)了擾民跡象，遼源市也發(fā)生了嚴重疫情[16]；2015年在皖北部分地區(qū)及長江局部地區(qū)出現(xiàn)了楊樹、法國梧桐等被大面積吃光吃花現(xiàn)象，局部出現(xiàn)了擾民現(xiàn)象[3]；2021年秋季，在北京、山東部分地區(qū)也出現(xiàn)了擾民事件，造成不良社會影響。未來一段時間，受極端天氣及防控工作不到位、防治不徹底等綜合因素影響，新疫點仍可能出現(xiàn)，局部地區(qū)擴散及暴發(fā)成災甚至擾民情況仍可能發(fā)生。

4.3 寄主植物和生活習性將隨地區(qū)不同而發(fā)生變化

美國白蛾寄主范圍廣、食性雜，在我國記錄可危害種類包括林木、果樹、花卉、蔬菜、農(nóng)作物和雜草等300余種植物，所危害的林木種類主要以闊葉樹為主[17]。但2019年在上海市金山區(qū)發(fā)現(xiàn)其危害落羽杉Taxodiumdistichum、池杉Taxodiumascendens、水杉Metasequoiaglyptostroboides等針葉樹，且喜食落羽杉，其次才是其他植物；落羽杉林地美國白蛾發(fā)生最為嚴重，有蟲株率最高達30%，高于桑、柳、楊等樹種，被害株平均失葉率也高于柳、楊等[18]。表明隨著美國白蛾持續(xù)南下擴散，生活習性發(fā)生變化，將更加適應(yīng)在南方地區(qū)生存和發(fā)展，寄主植物種類也將不斷增加。

4.4 世代數(shù)增加可能性大

美國白蛾在美國的分布是從北到南貫穿全境，1 a發(fā)生1～4代，越靠南部發(fā)生代數(shù)越多[19]，自然條件下美國白蛾在我國自北向南1 a發(fā)生2～3代不等。美國白蛾在山東省威海市、東營市、青島市和河北省秦皇島市、唐山市等地出現(xiàn)了不完全的3代，在溫度較高年份，大部分可完成3代[3]。美國白蛾疫情南下，影響其發(fā)育的有效積溫、光照、濕度等條件與黃河流域相比已呈現(xiàn)顯著變化。據(jù)觀測，湖北省孝感市少量存在不完整4代，河南省有出現(xiàn)不完全4代可能[20-21]。2021年11月份調(diào)查顯示，在江蘇省興化市、揚中市部分地區(qū)美國白蛾可完成第3代并出現(xiàn)疑似第4代，但在低齡幼蟲期即死亡，不能形成完整世代。受全球氣候變暖和蟲情不斷南下趨勢影響，該蟲的世代將會發(fā)生變化，在南方地區(qū)1 a發(fā)生4代可能性較大。

5 新時期美國白蛾防控對策

5.1 科學認識和對待美國白蛾

美國白蛾本身食性雜、繁殖量大、適應(yīng)性廣，具有喜光、喜濕、喜溫暖、趨味等特點[22]，不遠離人群，不進山，不危害典型的森林，主要以危害四旁樹為主，多在平原地區(qū)的行道樹、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、風景區(qū)等地發(fā)生，喜歡與人共同生活，在腥臭味大、臟亂差地帶發(fā)生嚴重；其危害雖不致樹木死亡，但形成網(wǎng)幕影響綠化景觀，嚴重時造成擾民現(xiàn)象，對人居環(huán)境、人民生產(chǎn)生活乃至建設(shè)美麗中國造成嚴重影響。因此，應(yīng)正確認識美國白蛾的發(fā)生與危害，既不要過分夸大，也不要掉以輕心，只要堅定信心、明確思路、措施到位，美國白蛾是可防可治可控的。

5.2 明確治理思路，堅持科學防控

遵循“主動預防，積極除治”方針，深入貫徹落實《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國生物安全法》等法律法規(guī)，實行屬地管理，政府主導，部門協(xié)同，全民參與，層層落實各部門防控責任，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理、松動心態(tài)，堅持“壓蟲口、減災害，控突發(fā)、防擾民”目標不動搖，在防控工作中，著眼于“快速、精準”，及時發(fā)現(xiàn)，精準防治，嚴防成災。

5.3 把握關(guān)鍵時期，確保防控成效

按其發(fā)生規(guī)律，一般第1代發(fā)生較輕，第2代重于第1代，第3代則重于1、2代，且有在新發(fā)生區(qū)3～5 a后可能形成暴發(fā)局面，在防治時期的把握上，要堅持“主防第1代、查防第2代、盯防第3代”的策略。“主防第1代”，因為第1代齡期相對整齊，多在樹冠中下部，利于防治，且第1代防治關(guān)系到下代蟲口密度的積累，是全面壓低蟲口密度、減輕災害的關(guān)鍵時期；“查防第2代”，因為經(jīng)第1代全面防治后，對第2代嚴密監(jiān)控，實行查防一體，隨調(diào)查隨防治，防突發(fā)成災；“盯防第3代”，因為前2代美國白蛾蟲口密度經(jīng)過積累，到第3代有暴發(fā)可能，更重要的是第3代(越冬代)老熟幼蟲下樹化蛹期間，尋找化蛹場所，密度大時可能出現(xiàn)擾民情況，對可能成災擾民的場所，如居民小區(qū)、城市公園、街道綠化等地盯緊看住，全面掌控美國白蛾發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時采取措施防治，不留死角，不留隱患，防止擾民。

5.4 分類施策，綜合治理

加強調(diào)查研究，精準把握疫情變化，科學研判防控形勢，分類分區(qū)精準施策，提高防治精細化水平。根據(jù)美國白蛾危害特點，并非所有的地段都適合航空施藥防治，可能不適合航空施藥防治的地段發(fā)生嚴重，更需要地面防治的補充。因此，應(yīng)因地制宜，選擇合理防治方式，堅持“一地一策，宜飛則飛，宜地則地，多措并舉，綜合防治”的原則，逐步實現(xiàn)以航空施藥防治為主向地面空中綜合防治的轉(zhuǎn)變。加強物理防治、生物防治和科學用藥等綠色防治技術(shù)的集成推廣應(yīng)用，謹慎使用化學農(nóng)藥，僅在應(yīng)對突發(fā)災害時采用化學防治。

5.5 落實防控責任，強化支撐保障

落實落細防控責任，做到守土有責、守土盡責，加強部門協(xié)同配合，聯(lián)防聯(lián)治，統(tǒng)防統(tǒng)治；推進美國白蛾等外來林業(yè)有害生物防控能力和體系建設(shè)，完善檢疫檢查制度，健全監(jiān)測預報網(wǎng)絡(luò)體系，加強應(yīng)急防控體系建設(shè)，提高應(yīng)急防治水平；深化美國白蛾防治目標管理，完善績效考核評價機制，加強監(jiān)督監(jiān)管和督查評估，促進美國白蛾防控工作高質(zhì)量發(fā)展。