劉穎超 李彤 黃澤

1.內(nèi)蒙古通遼市林業(yè)和草原局 2.內(nèi)蒙古通遼市林業(yè)和草原綜合保障中心 3.內(nèi)蒙古通遼市林業(yè)和草原科學(xué)研究所

通遼市道路綠化

重點區(qū)域綠化是通遼市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，是代表地方形象的窗口工程。為了進一步加快通遼市重點區(qū)域綠化進程，黨的十八大以來，通遼市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以創(chuàng)建國家森林城市為統(tǒng)領(lǐng)，以全面推行“林長制”為抓手，高度重視重點區(qū)域綠化和鄉(xiāng)村綠化美化等工作，不斷提升城鄉(xiāng)造林綠化水平，持續(xù)拓展綠色生態(tài)空間。全市80%以上的高速公路及國省干道、70%以上的城鎮(zhèn)、60%以上的村屯得到綠化，50%的礦區(qū)、園區(qū)實現(xiàn)達標，重點區(qū)域綠化工作取得可喜成效。通遼市先后被授予全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進地區(qū)、全國平原綠化先進市、全國造林綠化模范城市、國家園林城市等稱號。這一串串?dāng)?shù)字、一個個榮譽稱號的背后，是通遼市植綠、護綠、逐綠的執(zhí)著，也是通遼人尊重自然、順應(yīng)自然，崇尚綠色發(fā)展，捍衛(wèi)生態(tài)文明的現(xiàn)實體現(xiàn)。

統(tǒng)籌規(guī)劃 加強生態(tài)保護

以全面推行林長制工作為抓手，建立市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村四級林長制體系，全市共設(shè)林長3336名；全面健全和落實林長制工作制度，將森林草原資源管理、生態(tài)工程建設(shè)、重點區(qū)域綠化等工作統(tǒng)籌納入林長制工作體系，落實好“一長兩員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域，切實發(fā)揮林長制作用，統(tǒng)籌解決重點區(qū)域綠化的重大問題。形成市、旗分級推動、部門聯(lián)動、上下互動的推進機制。堅持把重點區(qū)域綠化納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃，將國家森林城市創(chuàng)建、義務(wù)植樹、鄉(xiāng)村綠化美化等納入《通遼市“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃》，列入對旗縣（市、區(qū)）工作實績考核范圍。2020年以來，累計投入重點區(qū)域綠化工程資金3686萬元，推進重點生態(tài)廊道建設(shè)。結(jié)合“三北”防護林、退耕還林還草、退牧還草等國家重點生態(tài)建設(shè)工程和鄉(xiāng)村綠化美化示范村創(chuàng)建工作，堅持分期實施、整體推進的原則，每屆政府都按照總體規(guī)劃實施，一抓五年不變。

加大生態(tài)保護修復(fù)力度，加快實施造林種草綠化重點工程，持續(xù)組織開展荒山綠化、通道綠化、城市增綠、鄉(xiāng)村綠化美化等綠化攻堅行動。2012—2022年，累計完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1567萬畝，全市2000萬畝沙化土地得到有效治理，綠色通道建設(shè)總里程達7000多公里，國省干線綠化率達80%以上，3000多個村屯實現(xiàn)綠化全覆蓋。全市森林面積達到2104萬畝，森林覆蓋率由1978年的8.90%提高到23.78%。

全民參與 共建綠色家園

深入開展全民義務(wù)植樹活動，科學(xué)制訂義務(wù)植樹活動方案，廣泛利用新聞媒體宣傳營造林氛圍，形成點線面結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化推進的大綠化格局。以村屯周邊、房前屋后、庭院內(nèi)外、街巷兩旁、文化廣場、街角空地為重點，對嘎查村街路、周邊進行綠化美化，把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境綠化作為推進重點區(qū)域綠化的重心?！笆濉逼陂g，共完成重點區(qū)域綠化56.8萬畝，其中通道綠化4377公里、16.8萬畝；村屯綠化基本完成，全市2098個行政嘎查村、1576個自然屯、281個國有農(nóng)林場分場綠化美化16.1萬畝；廠礦園區(qū)綠化完成41個、2.2萬畝；城鎮(zhèn)周邊綠化21.7萬畝。完成全市378株古樹名木建檔立卡掛牌保護工作。建設(shè)義務(wù)植樹基地26個，義務(wù)植樹3000萬株，盡責(zé)率達到89.36%。實施農(nóng)村“四旁”植樹達1萬株以上，行政村內(nèi)主要道路綠化率達到75%以上。實施完成城郊百萬畝森林工程，同時，組織籌備創(chuàng)建國家級森林城市。科爾沁左翼后旗甘旗卡鎮(zhèn)束力古臺、散都蘇木章古臺、巴彥毛都蘇木額爾吐、阿古拉鎮(zhèn)烏日圖塔拉、金寶屯鎮(zhèn)哈拉蓋吐5個嘎查榮獲“國家森林鄉(xiāng)村”稱號，蓮花吐村榮獲“全國生態(tài)文化村”稱號；科爾沁左翼中旗花吐古拉鎮(zhèn)浩日彥艾勒嘎查被評為“全國美麗宜居村莊”“全國生態(tài)文化村”“中國少數(shù)民族特色村寨”和“國家森林鄉(xiāng)村”。

因地制宜 發(fā)展庭院經(jīng)濟

近年來，通遼市堅持科學(xué)管理，合理配置綠化樹種。主要從優(yōu)良樹種抓起，推廣珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，大力實施森林質(zhì)量精準提升工程，包括疏林地補植造林和低效林更新、營造混交林，不斷提升綠化質(zhì)量。積極推進“牛出院、樹進院”工程，明確各單位和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林任務(wù)，加強對栽植樹木的撫育管理，確保樹木不被牛羊踐踏、啃食，保障樹木成活率、保存率。建立“春有花，夏有蔭，秋有果，冬有綠”的針闊花果合理搭配的綠化模式，建設(shè)四季有景的美麗鄉(xiāng)村。

2021年，在科爾沁區(qū)選取2個嘎查村，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范典型，共栽植糖槭4300株、塞外紅蘋果9240株、地錦6200株、歐李19376株。不斷改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)民富與農(nóng)村美“雙贏”。通過重點打造1處市級塞外紅蘋果標準化規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地、3處旗縣級優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟林示范基地和5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級庭院經(jīng)濟林示范村，累計栽植塞外紅蘋果、五角楓等11萬余株，不僅實現(xiàn)了鄉(xiāng)村綠化美化，而且解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。林果收入給村民帶來了豐厚的經(jīng)濟收益，提高了農(nóng)民技術(shù)水平和認識程度，同時增強了林草植被固沙阻沙、水土保持、水源涵養(yǎng)等生態(tài)功能。

齊抓共管 鞏固綠化成果

全面落實林長制，加強林地、草原保護管理，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保障有力的新機制，尤其是做好森林草原防火和林業(yè)草原有害生物防控，切實保護好綠化成果。堅持綠化成果由村民共享、管護網(wǎng)絡(luò)由村民共建，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以科爾沁左翼后旗為例，主要建立旗縣級護林員巡護、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級護林員監(jiān)護、嘎查村級護林員看護、各級黨員干部包戶、全市禁牧的“三管一包一禁”護林體系。同時，通過栽植經(jīng)濟林，制定“門前三包”責(zé)任制，形成各負其責(zé)的管護體系，既帶動了農(nóng)民增收，也確保了綠化樹種的成活率。

“十四五”時期，通遼市各級林草部門將認真落實內(nèi)蒙古自治區(qū)與通遼市委、市政府推進重點區(qū)域綠化和鄉(xiāng)村振興的目標任務(wù)，加快推進大規(guī)模國土綠化行動，推動全市綠化面積、綠化質(zhì)量、綠化效益穩(wěn)步提升。加快發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村生態(tài)振興和產(chǎn)業(yè)振興中的優(yōu)勢，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推廣林果、林藥、林苗、林菌等高效種植模式，組織實施一批森林觀光、林果采摘、森林康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的目標。