衛(wèi)小將

人類活動持續(xù)排放的二氧化碳導(dǎo)致了氣候變暖，在全球?qū)用嫔闲纬闪艘粋€風(fēng)險共同體。減少碳排放量直至實現(xiàn)排放和吸收的均衡成為共識性的問題解決出路，這不僅需要各國探索各自的干預(yù)路徑和策略，更需要打造一個全球治理共同體。在此方面，我國顯現(xiàn)出了大國的魄力與擔(dān)當(dāng)，明確給出了時間表：2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。按照一般的邏輯，雙碳目標(biāo)與環(huán)境治理屬于自然科學(xué)范疇，洞悉自然規(guī)律、提升科學(xué)技術(shù)即可達(dá)到有效治理。然而事實卻并非如此，雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)固然需要自然科學(xué)知識，但它同時也是嵌入在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和個體生活脈絡(luò)中的，是一項需要諸多要素協(xié)同演進(jìn)的系統(tǒng)工程。如科學(xué)上需要不斷提高節(jié)能減排等前沿性技術(shù)研發(fā)，探尋清潔型和可替代型能源；經(jīng)濟(jì)上要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善碳交易制度和探索碳稅政策，大力發(fā)展綠色金融，督促企業(yè)履行社會責(zé)任；政治上要加強應(yīng)對氣候變化的國際合作，建設(shè)綠色絲綢之路，打造風(fēng)險應(yīng)對共同體；文化上需要重新審視人與自然及環(huán)境的倫理問題，重估傳統(tǒng)社會的環(huán)保功能，重構(gòu)和諧共生利益鏈；社會層面要維護(hù)環(huán)境公平正義，關(guān)注自然風(fēng)險和社會風(fēng)險的相互轉(zhuǎn)化，培育環(huán)保和志愿服務(wù)組織，推動社區(qū)教育，探索風(fēng)險社會多元治理策略；個體層面則要進(jìn)行生活方式“革命”，提倡簡約適度和綠色低碳生活，打破生產(chǎn)主義和消費主義支配邏輯。綜上，科技、經(jīng)濟(jì)、政治、文化及個人都與社會保持一種互動互嵌關(guān)系，且以不同維度策略構(gòu)筑著大社會運行體系，旨在構(gòu)建一個零碳社會。此外，環(huán)境問題衍生遵循如下社會邏輯：環(huán)境問題——從污染到全球變暖——并不是自然界產(chǎn)生的，這些問題是由人類的選擇和行為產(chǎn)生的，并最終演變成社會問題。(1)[美]約翰·J.麥休尼斯：《社會學(xué)經(jīng)典入門》，風(fēng)笑天等譯，中國人民大學(xué)出版社2019年版，第433頁。由此，環(huán)境問題不僅是自然問題，更是社會問題，相比其他學(xué)科而言，我們更需要社會學(xué)。(2)[美]邁克爾·貝爾：《環(huán)境社會學(xué)的邀請》，昌敦虎譯，北京大學(xué)出版社2010年版，第2頁。這就需要從大社會系統(tǒng)層面積極推動零碳社會建設(shè)。

零碳社會建設(shè)的社會學(xué)意涵

中國是碳排放和碳損失最大的國家之一，2020年碳排放總量為98.99億噸，占全球總排放量的30.7%。(3)B. P., “Statistical Review of World Energy 2021”, https://www.bp.com/en/global/corporate/energy-economics/statistical-review-of-world-energy.html.據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2019年中國碳損失高達(dá)4396.16億美元，占國民總收入(GNI)的3.1%,高于世界平均水平(1.63%)。(4)數(shù)據(jù)來源于世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫。這意味著我國實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的任務(wù)非常艱巨。雙碳目標(biāo)的時間路線大致可分為四個階段：(5)胡鞍鋼：《中國實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)及主要途徑》，《北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2021年第3期。2021—2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰，從高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)；2031—2040年碳排放大幅下降，基本實現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會體系；2041—2050年主要產(chǎn)業(yè)特別是能源碳排放降至趨于零；2051—2060年實現(xiàn)碳中和，基本建成零碳社會。

零碳社會建設(shè)與生態(tài)學(xué)直接相關(guān)，與社會學(xué)具有學(xué)理親緣性，誠如麥休尼斯所說，生態(tài)學(xué)是社會學(xué)的“表親”。(6)[美]約翰·J.麥休尼斯：《社會學(xué)經(jīng)典入門》，第433頁。環(huán)境問題起初并沒有進(jìn)入社會學(xué)研究范疇，社會學(xué)奠基者馬克思、韋伯、涂爾干等都很少直接關(guān)注環(huán)境問題。從經(jīng)典社會學(xué)家闡釋轉(zhuǎn)型社會的概念和論述中可知，環(huán)境問題進(jìn)入社會學(xué)的論域經(jīng)歷了由隱性向顯性、自邊緣向中心的發(fā)展過程，最終形成了環(huán)境社會學(xué)。在涂爾干的“機械團(tuán)結(jié)”、滕尼斯的“社會”、韋伯的“理性鐵籠”、齊美爾的“文化悲劇”、馬克思的“異化”、貝爾的“后工業(yè)社會”中，環(huán)境問題只是被當(dāng)作工業(yè)資本主義帶來的社會問題的背景；(7)[英]安東尼·吉登斯、菲利普·薩頓：《社會學(xué)》，趙旭東等譯，北京大學(xué)出版社2018年版，第149頁。在加爾布雷斯的“美好社會”、貝克的“風(fēng)險社會”、吉登斯的“失控世界”、鮑曼的“被圍困的社會”、鮑德里亞的“消費社會”、托夫勒的“第三次浪潮”中，環(huán)境問題才開始作為研究問題凸顯出來，對環(huán)境風(fēng)險與社會風(fēng)險的關(guān)系問題也有所涉及，但相對于社會問題，此時環(huán)境問題仍是次要的；在卡遜的“寂靜的春天”、米都斯的“增長的極限”、吉登斯的“氣候變化的政治”中，環(huán)境問題開始成為一個中心議題，它激發(fā)起人們對于社會學(xué)“人類中心主義”(human-centralism)理論傳統(tǒng)的反思，(8)洪大用：《中國應(yīng)對氣候變化的努力及其社會學(xué)意義》，《社會學(xué)評論》2017年第2期。在此基礎(chǔ)上學(xué)者們提出了在社會學(xué)研究中強化生態(tài)維度的新生態(tài)研究范式。(9)陳阿江：《環(huán)境社會學(xué)的由來與發(fā)展》，《河海大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2015年第5期。此外，在現(xiàn)實生活中，隨著環(huán)境問題制造的社會風(fēng)險及其引發(fā)的社會不平等和不安全日趨增加，環(huán)境問題開始走向公共性，這也為社會學(xué)打破環(huán)境問題是自然科學(xué)的專利提供了契機。正如布洛維所說：“對于社會公正、經(jīng)濟(jì)平等、人權(quán)、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境、政治自由或者僅僅就是一個更好的世界的最初激情，使得我們許多人投奔了社會學(xué)?！?10)[美]麥克·布洛維：《公共社會學(xué)》，沈原等譯，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版，第6頁。這也為我們進(jìn)一步認(rèn)識并推動零碳社會建設(shè)提供了學(xué)理依據(jù)。

零碳社會建設(shè)無疑是環(huán)境社會學(xué)的重要議題。環(huán)境社會學(xué)同時研究自然和社會群體，通過分析現(xiàn)實的社會與生態(tài)沖突成因而提出問題解決方案。(11)[美]邁克爾·貝爾：《環(huán)境社會學(xué)的邀請》，第2頁。1935年，我國社會學(xué)家孫本文提出：“依社會環(huán)境的需要與人民的愿望而從事的各種社會事業(yè)，謂之社會建設(shè)。”(12)鄭杭生：《社會建設(shè)和社會管理研究與中國社會學(xué)使命》，《社會學(xué)研究》2011年第4期。這里的環(huán)境主要指社會環(huán)境，但今天拓展至生態(tài)環(huán)境應(yīng)更契合零碳社會建設(shè)的現(xiàn)實需求。借用鄭杭生的社會建設(shè)正向與逆向說，(13)鄭杭生：《社會建設(shè)和社會管理研究與中國社會學(xué)使命》，《社會學(xué)研究》2011年第4期。零碳社會建設(shè)正向上要建立和完善合理配置環(huán)境資源的社會結(jié)構(gòu)，建立調(diào)節(jié)人與環(huán)境矛盾的體制機制，大力培育環(huán)保社會組織，確保環(huán)境正義和人人享有環(huán)境權(quán)；逆向上要根據(jù)環(huán)境問題與社會問題交織的特點，正確處理因環(huán)境風(fēng)險引發(fā)的社會矛盾和沖突。由此，從社會學(xué)及環(huán)境社會學(xué)的視角出發(fā)，零碳社會建設(shè)主要包含以下幾方面內(nèi)容。

首先，零碳社會建設(shè)需要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念與模式。積極倡導(dǎo)一種“去人類中心”主義的發(fā)展理念與模式，徹底與化石燃料時代脫鉤，從高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳或無碳經(jīng)濟(jì)。毋庸諱言，工業(yè)社會遵循一種生產(chǎn)型和攫取型的發(fā)展主義理念。當(dāng)發(fā)展主義成為一種意識形態(tài)時，其既是社會發(fā)展的“指揮棒”，也是碳排放的“助推器”。且這種理念形成了一種相對定勢的能源消耗結(jié)構(gòu)，如我國2020年能源消費總量為498000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭占比為56.4%，石油占比為18.9%，天然氣、一次電力及其他能源占比分別為8.4%和15.9%。(14)相關(guān)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。這種能源消耗結(jié)構(gòu)引發(fā)的高碳排放制造了環(huán)境風(fēng)險，如氣候變化、河流污染、海平面上升、物種減少等，進(jìn)而滋生貧困、疾病、環(huán)境移民等社會問題。不僅如此，“碳危害”又被先污染后治理、發(fā)展中的問題需要加速發(fā)展來解決的話語給淹沒了。由此，零碳社會建設(shè)要堅決摒棄單一地將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、將經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于GDP增加的發(fā)展模式，摒棄損害甚至破壞環(huán)境的增長模式，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念與模式。

其次，零碳社會建設(shè)要注重環(huán)境公平正義，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對于美好生態(tài)環(huán)境的迫切需求，將良好生態(tài)環(huán)境打造成最普惠的民生福祉。隨著高碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)了一系列環(huán)境風(fēng)險，環(huán)境問題呈現(xiàn)出日益顯明的社會性特征：一是環(huán)境問題從人們?nèi)粘Ｉ畹倪吘壸呦蛑行?，愈發(fā)凸顯出公共性，如人們對于極端氣候、霧霾天氣、垃圾焚燒、生態(tài)農(nóng)業(yè)的普遍關(guān)注。同時，環(huán)境權(quán)已經(jīng)開始成為一種人人渴望享有的基本權(quán)利。二是環(huán)境問題一定程度上也引發(fā)了社會分層，不同社會階層獲得優(yōu)勢生態(tài)環(huán)境與優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力和機會不同，且不同社會階層對于環(huán)境風(fēng)險的抵御能力也呈現(xiàn)出較大的差異性。三是環(huán)境問題催生了新的社會弱勢群體，如因環(huán)境污染而威脅生存、影響生計、導(dǎo)致疾病、被迫搬遷的群體。這些群體因環(huán)境威脅而呈現(xiàn)出弱生存性，他們或許不是制造環(huán)境污染的主體，但卻是承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險的主體。因此，環(huán)境就是民生，零碳社會建設(shè)即是民生建設(shè)，它需要塑造一種公平正義的環(huán)境資源分配制度，確保人人都平等享有低碳或無碳環(huán)境，確保那些因環(huán)境問題而形成的弱勢群體能夠得到更多的社會保護(hù)。

再次，零碳社會建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)，提高生態(tài)領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打造一種多元共治的社會治理新格局。黨的十六大、十七大、十八大以來，我國社會主義總體布局從“三位一體”到“四位一體”再到“五位一體”，社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要性日益凸顯，且生態(tài)文明成為彰顯社會文明程度的重要維度。這不僅是中國特色社會主義理論實踐創(chuàng)新成果，更豐富和拓展了本土社會學(xué)的內(nèi)涵和外延。具體而言，零碳社會建設(shè)需要將社會元素和環(huán)境元素有機融合到社會建設(shè)中，充分發(fā)揮國家、市場及社會等多方主體的協(xié)同參與功能。一是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)的作用，強化統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署、一體推進(jìn)，深化生態(tài)文明體制改革，建立健全法律和制度保障，大力提升科技“減碳”能力；二是積極發(fā)揮企業(yè)的主體責(zé)任，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，打造綠色“碳市場”；三是充分動員社會力量和公眾積極參與到現(xiàn)代環(huán)境治理體系中，推動綠色社會組織建設(shè)，引導(dǎo)個體遵守建設(shè)低碳或零碳社會契約，無條件擔(dān)負(fù)社會責(zé)任。

最后，零碳社會建設(shè)需要進(jìn)行深刻的生活方式“革命”，激發(fā)人們的主體性與行動性。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)指出，全球變暖正在發(fā)生，主要原因是人類活動。(15)[美]杰羅米·H.什科爾尼克、埃利奧特·柯里：《美國社會危機》，楚立峰譯，上海社會科學(xué)院出版社2020年版，第228頁。習(xí)近平多次強調(diào)，環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題。(16)習(xí)近平：《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第255頁。按消費側(cè)排放計算，全球約2/3的碳排放與家庭排放有關(guān)。(17)國合華夏城市規(guī)劃研究院：《中國碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃、路徑及案例》，中國金融出版社2021年版，第104頁。因此，人們的生活方式轉(zhuǎn)變也是零碳社會建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前人們的生活方式深受消費社會的影響，即消費物品徹底與某種明確的功能和需求失去了聯(lián)系，而遵循著一種社會邏輯或欲望邏輯。(18)[法]讓·鮑德里亞：《消費社會》，劉成富、全志鋼譯，南京大學(xué)出版社2014年版，第58頁。以家用汽車為例，汽車是碳排放增速最快的領(lǐng)域之一，一方面，汽車數(shù)量增加引發(fā)的交通擁堵及噪音等對人們的心理和生活造成巨大困擾；另一方面，汽車全生命周期，包括燃料周期(燃料生產(chǎn)+燃料使用)和車輛周期(材料、零部件、生產(chǎn)及維修保養(yǎng))，(19)鄧玥：《別忽視汽車全生命周期碳排放》，《中國環(huán)境報》2021年8月17日。都在進(jìn)行碳排放。可以說，人們的日常生活都與碳排放密切相關(guān)，“碳足跡”是每個個體有意無意的行為，與其傳統(tǒng)習(xí)慣、生活理念、生計方式等都密切相關(guān)。每個個體的“碳足跡”都可能引發(fā)所謂的“公地悲劇”(根據(jù)自身利益行動的個體，從長遠(yuǎn)看，將使每個人都?xì)?。(20)[美]杰夫·曼扎、理查德·阿魯姆、林恩·哈尼：《社會學(xué)2.0：像社會學(xué)家一樣思考》，解玉喜譯，電子工業(yè)出版社2020年版，第441頁。綜上，零碳社會建設(shè)除了宏觀層面的社會治理，還需要聚焦人們的微觀日常生活，理解其“碳足跡”背后的社會意義和邏輯，引導(dǎo)其積極轉(zhuǎn)向綠色生活和消費，進(jìn)而有針對性地進(jìn)行生活微治理。

零碳社會建設(shè)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。推動零碳社會建設(shè)，黨和國家一直在行動，早在2005年習(xí)近平就提出“綠水青山就是金山銀山”的綠色社會建設(shè)思想。國家“十一五”規(guī)劃首次提出節(jié)能減排概念。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。國家“十二五”規(guī)劃提出解決影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題和危害群眾健康的環(huán)境問題。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)和“推動能源生產(chǎn)和消費革命”。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。2015年中國向聯(lián)合國提交了國家自主貢獻(xiàn)(NDC)方案。國家“十三五”規(guī)劃提出能耗總量和能源強度雙控目標(biāo)，并將能源強度、碳強度列入了各地考核指標(biāo)。2020年中國又向世界做出了實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的承諾。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降”的目標(biāo)。2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，逐步形成碳達(dá)峰、碳中和的“1+N”政策體系。這些都為零碳社會建設(shè)營造了良好的制度環(huán)境并提供了具體的行動路線。

我國零碳社會建設(shè)總體上已形成“一體多元”的格局，即中央統(tǒng)一部署，各部委和各領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動，社會組織和公眾積極參與，堅持全面綠色轉(zhuǎn)型，治污減碳與民生工程協(xié)同推進(jìn)，取得了較為豐碩的成果。一是初步形成了系列性的制度體系和“社會政策叢”，涵蓋了能源、產(chǎn)業(yè)、交通、技術(shù)等諸多領(lǐng)域；二是形成了系統(tǒng)性的理念和理論成果，如“兩山”理念、美麗鄉(xiāng)村理念、供給側(cè)理論、全球治理理論、生態(tài)文明理論、人與自然和諧共生理論等；三是碳治理初見成效，基本扭轉(zhuǎn)了碳排放快速增長的局面，2020年我國碳排放強度較2005年下降48.4%，超額完成向國際社會承諾的到2020年下降40%—45%的目標(biāo)，累計少排放二氧化碳約58億噸；(21)黃潤秋：《把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局》，《學(xué)習(xí)時報》2021年11月17日。四是碳治理的成功經(jīng)驗和典型案例開始形成，如我國是世界上第一個大規(guī)模開展PM2.5治理的大國，尤其是北京治霾經(jīng)驗可以為國內(nèi)外各大城市提供借鑒和參考。同時，我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。再如2022年冬奧會場館建設(shè)和使用全面貫徹了綠色低碳環(huán)保理念，大量使用了光伏和風(fēng)能發(fā)電，樹立了低碳和零碳奧運的典范。

零碳社會建設(shè)充分體現(xiàn)了我國致力于構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。這一目標(biāo)涉及多種相關(guān)利益主體近期與長遠(yuǎn)、局部與整體、直接與間接的利益問題，因此也面臨諸多挑戰(zhàn)。

首先，我國的雙碳目標(biāo)是在尚未完成工業(yè)化進(jìn)程的背景下就提出并付諸實施的，是在碳排放量持續(xù)上升進(jìn)程中的“緊急剎車”。因此相對于歐美發(fā)達(dá)國家，我國雙碳目標(biāo)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)相對薄弱，時間周期短，任務(wù)艱巨，付出的經(jīng)濟(jì)社會成本也比較高。根據(jù)國際社會的經(jīng)驗，一個國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度與碳達(dá)峰碳中和的實施程度密切相關(guān)，即大部分國家是在步入發(fā)達(dá)國家行列之后才開始致力于節(jié)能減排和綠色社會建設(shè)，而且大部分國家從碳達(dá)峰到碳中和的時間周期都比較長。如歐盟在1990年實現(xiàn)了碳達(dá)峰，距離2050年實現(xiàn)碳中和有60年的時間；美國2007年實現(xiàn)碳達(dá)峰，距離實現(xiàn)碳中和也有43年的時間。而我國碳達(dá)峰的實現(xiàn)時間比歐盟晚40年，比美國晚23年，比日韓晚17年，(22)世界各國碳達(dá)峰碳中和時間表，碳排放重要協(xié)議一覽，https://www.sgpjbg.com/info/23226.html，2021.6.7。但碳達(dá)峰和碳中和之間的時間間隔僅有30年。由此可見，我國碳達(dá)峰起步時間比較晚，而實現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和的時間間隔又比較短，這使得我們需要用30年完成西方國家40年甚至60年的碳治理任務(wù)。這是一個前所未有的挑戰(zhàn)，也是我國承諾為國際社會做出的巨大貢獻(xiàn)。因此，如果不能按期實現(xiàn)雙碳目標(biāo)和建成零碳社會，對于我國的國際形象和聲譽勢必造成負(fù)面影響。

其次，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，粗放式及高能耗發(fā)展向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型是必然趨勢，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而就是在這種轉(zhuǎn)型的拐點必然會面臨“轉(zhuǎn)型之痛”，因為我國的經(jīng)濟(jì)增長慣性在一定范圍內(nèi)還將持續(xù)存在。這種增長在很大程度上是依賴于化石燃料和高碳排放的，尤其是煤、石油和天然氣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)巨大，即遵循一種高能耗、高排放、高增長模式。但這種高碳發(fā)展模式背后潛藏著環(huán)境污染和社會風(fēng)險。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究可知，環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長遵循一種“倒U”型曲線，即在短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)會隨著環(huán)境的污染程度加重而出現(xiàn)高速增長態(tài)勢，當(dāng)環(huán)境污染達(dá)到一定峰值時，經(jīng)濟(jì)就會出現(xiàn)持續(xù)下行。因此，從短期看，碳治理在一定程度上會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行，觸及多方面的利益，尤其可能與社會弱勢群體的生存道義產(chǎn)生沖突，也可能激起一定范圍的“社會怨恨”，這也是零碳社會建設(shè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。但從長遠(yuǎn)看，零碳社會建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)高速增長，實現(xiàn)人民共同富裕的必由之路。

再次，零碳社會建設(shè)需要建立完備的法律保障體系、制度政策體系、科學(xué)技術(shù)體系、宏觀治理體系等。然而目前我國在這些體系建設(shè)方面尚處于探索階段，提升空間巨大。從法律保障體系看，我國還沒有專門的碳達(dá)峰碳中和立法，目前相關(guān)立法只有《環(huán)境保護(hù)法》(1989年頒布)，2014年對之進(jìn)行修訂增加了加大環(huán)境污染懲處力度的內(nèi)容，但關(guān)于碳治理的相關(guān)內(nèi)容依然缺乏。從制度政策體系看，我國相關(guān)的社會政策相繼出臺，逐步形成了“1+N”的政策體系，但政策的完整性、嚴(yán)密性和可行性還需要進(jìn)一步強化。從科學(xué)技術(shù)體系看，目前的可再生能源發(fā)電技術(shù)、能源存儲技術(shù)、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與輸電技術(shù)、氫能技術(shù)、智能化管理與服務(wù)技術(shù)、電動汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)、替代原料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)脫碳工藝流程研發(fā)等關(guān)鍵科學(xué)問題與技術(shù)還比較薄弱，(23)董利蘋等：《歐盟碳中和政策體系評述及啟示》，《中國科學(xué)院院刊》2021年第12期。需要進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新。從宏觀社會治理體系看，當(dāng)前我國的社會治理能力和治理水平有了很大的提升，但面對“碳治理”的新領(lǐng)域還需要大力提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提升對社會大眾的動員能力。因此，法律保障體系、制度政策體系、科學(xué)技術(shù)體系、宏觀治理體系的不健全也是制約我國零碳社會建設(shè)的主要因素。

最后，雙碳目標(biāo)已成為一種國家戰(zhàn)略性目標(biāo)，零碳社會建設(shè)某種程度上可以說是“氣候政治”或“零碳政治”，它的實現(xiàn)依賴于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升。不僅要變革生產(chǎn)方式，還需要將人們的生活方式納入社會治理范疇。從長遠(yuǎn)看，零碳社會建設(shè)是民生工程，人民群眾既是建設(shè)主體、變革主體，也是受益主體，這與國家的戰(zhàn)略目標(biāo)是并行不悖的。但就當(dāng)下具體的生活而言，人們的生活方式總是受到自然環(huán)境、傳統(tǒng)習(xí)慣及地域文化等多種因素的形塑，表現(xiàn)出一種固守性，轉(zhuǎn)變是一個艱難蛻變的過程。這在一定程度上就可能形成雙碳長遠(yuǎn)目標(biāo)與人們當(dāng)下生活方式之間的張力。對此，需要在二者之間尋求一種動態(tài)平衡，一方面，不能以碳治理和環(huán)境保護(hù)的名義剝奪社會弱勢人群的生存福利，完全不顧及弱勢人群的可行能力與社會資源的弱獲得性，以致釀成環(huán)境群體性事件；另一方面，也不能片面強調(diào)人們生活方式的傳統(tǒng)性而置生態(tài)破壞和碳排放于不顧。如何調(diào)節(jié)平衡二者間的關(guān)系對于零碳社會建設(shè)是一種挑戰(zhàn)。此外，我國民眾的環(huán)保意識與零碳社會建設(shè)的客觀要求總體上是不匹配的，民眾還需進(jìn)一步提升認(rèn)識并轉(zhuǎn)化為日常生活中的自覺性行動，實現(xiàn)從國家要求減碳到個體自覺減碳的轉(zhuǎn)變。

零碳社會建設(shè)的路徑與策略

整個工業(yè)化時代可以說就是一個“碳時代”，人類的生產(chǎn)和生活都與“碳排放”密切相關(guān)。以深綠生態(tài)主義悲觀的觀點看，這個時代呈現(xiàn)出“自反現(xiàn)代化”的特點，即存在人類創(chuàng)造性地“自我毀滅”的可能性。(24)[德]烏爾里?！へ惪?、[英]安東尼·吉登斯、斯科特·拉什：《自反性現(xiàn)代化：現(xiàn)代社會秩序中的政治、傳統(tǒng)與美學(xué)》，趙文書譯，商務(wù)印書館2014年版，第5頁。而以人工智能和大數(shù)據(jù)為代表的工業(yè)4.0時代已經(jīng)到來，意味著人類將要與化石燃料時代徹底脫鉤，致力于構(gòu)建一個綠色清潔的零碳社會，這也為建設(shè)美麗中國提供了契機。從社會學(xué)的視角來看，“碳足跡”引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題本質(zhì)上是社會問題，是由社會結(jié)構(gòu)、社會過程和社會成員的行為模式導(dǎo)致的，反映了社會關(guān)系的失調(diào)。由此，我們需要從社會學(xué)的視野中尋求相應(yīng)的零碳社會建設(shè)路徑與策略。根據(jù)我們的梳理和歸類，社會學(xué)在環(huán)境問題上主要涵蓋四個方面的進(jìn)路：反思批判、專業(yè)工具、介入行動、政策構(gòu)建。其一，從理念上反思和批判現(xiàn)代性及其后果，明確指出現(xiàn)代性的生產(chǎn)主義和發(fā)展主義邏輯制造了環(huán)境風(fēng)險，并使人類面臨生存危機，如氣候變化、河流污染、雨林、荒漠化、土地堿化、海平面上升、物種滅絕等，進(jìn)而滋生了貧困問題、疾病問題、環(huán)境難民、移民問題等。此外，倡導(dǎo)一種“人類除外主義”(human exceptionalism)的理念與視角，(25)[美]約翰·D.卡爾：《社會學(xué)與我們》，劉鐸等譯，中國人民大學(xué)出版社2020年版，第230頁。即環(huán)境因素對于人類和其他物種的影響是不同的，以“霧霾天氣”為例，人類可以通過空氣凈化器來消除或降低其危害性，但動物卻不具備這樣的能力；其二，將社會學(xué)作為審視和研究環(huán)境問題的工具，一方面，訴諸人類行為與社會和自然環(huán)境的關(guān)系視角進(jìn)行審視，將日常生活中的環(huán)境破壞行為放置于一個更為廣闊的背景中去理解，拓展一種社會學(xué)的想象力。另一方面，如環(huán)境正義和環(huán)境分層的相關(guān)研究認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家大量的碳排放給后發(fā)展國家?guī)砹烁甙旱闹卫沓杀?，社會底層受到環(huán)境破壞的負(fù)面影響更大、抗環(huán)境風(fēng)險能力更弱。再一方面，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)掌握社會大眾的環(huán)境意識、環(huán)境態(tài)度、環(huán)境行動，預(yù)測環(huán)境風(fēng)險，探索社會因素之間的相互作用規(guī)律。除此之外，還需注重社會學(xué)理論與環(huán)境問題的融合，如促進(jìn)生態(tài)女性主義、環(huán)境社會主義等理論的形成；其三，積極倡導(dǎo)和推動綠色行動，如強調(diào)國家之間、區(qū)域之間的協(xié)同治理，大力培育綠色社會組織和志愿服務(wù)組織，開展綠色環(huán)境保護(hù)運動，探索綠色社會工作實務(wù)，推動社區(qū)教育并推廣低碳或無碳的綠色生活方式等；其四，在社會政策中融入環(huán)境的維度，構(gòu)建綠色社會政策。如通過征收環(huán)境稅或碳稅來影響企業(yè)和個人的碳排放行為，積極推廣碳補償項目(消費者購買減排產(chǎn)品，以抵消其活動造成的碳排放)，(26)H. Nakamura, & T. Kato, “Japanese Citizens’ Preferences Regarding Voluntary Carbon Offsets: An Experimental Social Survey of Yokohama and Kitakyushu”, Environmental Science and Policy, 2013, 25, pp.1-12.推動發(fā)展型社會政策與社會工作，致力于打造生態(tài)友好型社區(qū)。綠色社會政策的重要原則是不能因環(huán)境政策而影響和破壞貧困階層的福利。(27)[英]皮特·阿爾科克、瑪格麗特·梅、凱倫·羅林森：《解析社會政策(上)：重要概念與主要理論》，彭華民譯，華東理工大學(xué)出版社2017年版，第181頁。綜上，社會學(xué)為零碳社會建設(shè)路徑和策略提供了豐富的知識養(yǎng)分。由此來看，零碳社會建設(shè)既需要制度和科技創(chuàng)新，還需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更需要社會治理、社會政策、社會發(fā)展、社會組織、社會工作、社區(qū)教育等系統(tǒng)性的社會干預(yù)技術(shù)與策略。由此，我們可結(jié)合社會學(xué)的原理、聚焦大社會系統(tǒng)性視角來探索構(gòu)建零碳社會的路徑與策略。

第一，從地緣政治走向生物圈合作，推進(jìn)全球“碳治理”，構(gòu)建人類命運共同體。在社會學(xué)視野中，全球化意味著地理因素對社會文化安排的束縛逐步降低。如果說政治、經(jīng)濟(jì)、文化全球化尚存在諸多分歧的話，環(huán)境問題全球化無疑已成為一種共識，正如撒默斯所說，“氣候變化問題的嚴(yán)重性凝聚了人心，擱置了分歧”，富勒將地球稱作“太空船地球”，(28)轉(zhuǎn)引自[澳]馬爾科姆·維特斯：《全球化》，徐偉杰譯，(臺灣)弘智出版社2000年版，第162頁。這都說明環(huán)境問題超越國界使人類形成了一個風(fēng)險共同體。不僅如此，全球化體系中的風(fēng)險分布會遵循社會學(xué)家貝克所稱的“回力棒曲線”模式，即風(fēng)險帶來的危險后果會回到生產(chǎn)這些風(fēng)險的來源地，并反過來影響之。(29)[澳]馬爾科姆·維特斯：《全球化》，第95頁。碳排放引發(fā)的全球變暖亦遵循同樣的邏輯，因此，積極推進(jìn)全球“碳治理”是未來的重點與難點。早在2017年，習(xí)近平就提出，構(gòu)建人類命運共同體、實現(xiàn)共贏共享是解決全球治理難題的中國方案。2020年，在氣候雄心峰會上習(xí)近平主席再次明確提出：團(tuán)結(jié)一心，開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新格局。在氣候變化挑戰(zhàn)面前，人類命運與共，單邊主義沒有出路。(30)習(xí)近平：《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，第452頁。這些理念為全球“碳治理”指明了出路，對于開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新格局具有積極意義。中國作為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，一方面，要積極倡導(dǎo)歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家從地緣政治走向生物圈的深度合作，摒棄以環(huán)境問題作為國家之間政治博弈的籌碼，就環(huán)境問題本身協(xié)商環(huán)境治理出路，持續(xù)推動《巴黎協(xié)定》的簽署、生效和實施，致力于構(gòu)建全球風(fēng)險治理共同體。另一方面，堅持“綠水青山就是金山銀山”等綠色社會治理思想，創(chuàng)新環(huán)境治理技術(shù)手段，持續(xù)推進(jìn)南南合作，加強與周邊國家和地區(qū)的協(xié)同治理，積極幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境治理能力和治理水平，共同打造綠色“一帶一路”。通過全球“碳治理”進(jìn)而共建共享美好社會，構(gòu)建人類命運共同體。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)保護(hù)立法，實施綠色社會政策，構(gòu)建環(huán)境正義的零碳社會。碳排放引發(fā)的氣候變暖與發(fā)展主義是密切相關(guān)的，發(fā)展主義將發(fā)展化約為經(jīng)濟(jì)發(fā)展并進(jìn)一步簡化為GDP的增加。這種單維的GDP增加理念本質(zhì)上是一種人類中心主義的“攫取型”發(fā)展范式，即人類無限制地改造自然和向自然索取，在累積大量財富的同時也制造了環(huán)境風(fēng)險。但這種財富的增加并非一成不變，當(dāng)污染程度達(dá)到一定峰值后，人們的收入就會持續(xù)下降，而環(huán)境污染還將持續(xù)加大。從長遠(yuǎn)看，這種發(fā)展方式將成為實現(xiàn)人民共同富裕的最大障礙。因此，深入反思并摒棄發(fā)展主義的邏輯，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展是構(gòu)建零碳社會的必由之路。這也是一種由人類中心向人與自然和諧共生發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。綠色發(fā)展理念離不開生態(tài)立法的保障和綠色社會政策的輔助，一方面，我國新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》增加了對于危害環(huán)境行為的懲處力度，還需要進(jìn)一步完善零碳社會建設(shè)的法律法規(guī)，以便做到有法可依。另一方面，綠色社會政策是社會政策與生態(tài)理論的有機融合，重點關(guān)注環(huán)境對于社會福利的影響，是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境政策的重要補充。它在零碳社會的建設(shè)過程中可以發(fā)揮多方面的功能。首先，綠色社會政策強調(diào)環(huán)境正義，通過制度安排強化人們的環(huán)境保護(hù)意識和行為，確保人人公平享有美好環(huán)境。如從征收個人所得稅轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣魇瘴廴径?，尤其是通過征收碳稅來約束和減少碳排放行為，通過碳補貼強化低碳或無碳行為。其次，綠色社會政策關(guān)注環(huán)保政策對于社會弱勢群體福利的影響，通過推動新的政策來彌補環(huán)保政策帶來的個體利益受損。尤其是雙碳目標(biāo)所要求的生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變可能會對社會弱勢人群形成一定的“負(fù)擔(dān)”，如一些環(huán)境移民的生計問題，還有一些低收入群體對于煤改電所導(dǎo)致的取暖費用增加而難以承受等。這些都離不開綠色社會政策的干預(yù)和兜底。再次，綠色社會政策倡導(dǎo)以人民為中心的發(fā)展，致力于構(gòu)建綠色生態(tài)社區(qū)。如通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村合作社建設(shè)、改善人居環(huán)境、耕地和綠地保護(hù)等踐行環(huán)境就是民生的目標(biāo)。綜上，綠色發(fā)展方式、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、綠色社會政策是構(gòu)建零碳社會的重要路徑與舉措。

第三，大力培育環(huán)境社會組織，積極發(fā)展綠色社會工作和志愿服務(wù)工作，實施多層面的賦權(quán)式治理，保障人人享有環(huán)境權(quán)。環(huán)境社會組織是推動零碳社會建設(shè)的重要社會力量，它在協(xié)調(diào)國家與人民群眾關(guān)系方面發(fā)揮了社會連接作用。當(dāng)前我國的環(huán)境社會組織發(fā)育先天不足，還需要加大政策扶持力度，規(guī)范組織管理，推動能力建設(shè)。同時，社會組織也是培育和發(fā)展社會工作的平臺。因此，在推動環(huán)境組織發(fā)展的同時要大力推動并探索綠色社會工作及志愿服務(wù)工作。綠色社會工作是一個國際前沿性領(lǐng)域，它在社會服務(wù)中引入生態(tài)環(huán)境的維度，注重在不平衡的政治、社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境結(jié)構(gòu)中推動政策與行動。(31)F. H. Besthorn, “Radical Ecologisms: Insights for Educating Social Workers in Ecological Activism and Social Justice”, Critical Social Work, 2003, 4(1), pp.66-106.我國社會工作正處于探索發(fā)展階段，在加強創(chuàng)新社會治理、社會救助、社區(qū)服務(wù)、災(zāi)害處置、公共衛(wèi)生等多方面發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，大力發(fā)展綠色社會工作相對于歐美社會工作不僅可以實現(xiàn)“彎道超車”，而且對于實現(xiàn)雙碳目標(biāo)具有現(xiàn)實意義。我國綠色社會工作可以從以下幾個方面推進(jìn)：一是重塑社會工作價值、倫理、理論和方法，著力在社會工作知識教育體系中融入環(huán)境的維度，著重處理好人與自然、社會主流群體與弱勢群體、現(xiàn)在與未來的發(fā)展關(guān)系問題。二是積極培育綠色社會工作機構(gòu)和志愿服務(wù)組織，尤其是扶持以實現(xiàn)雙碳目標(biāo)為宗旨的相關(guān)機構(gòu)，推動環(huán)境保護(hù)的社會參與和社會行動。三是以鄉(xiāng)村振興及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站(點)建設(shè)為契機，大力培育綠色社會工作專業(yè)人才隊伍，打造生態(tài)宜居綠色社區(qū)，促進(jìn)生態(tài)靈性的回歸，建設(shè)美麗中國。四是廣泛開展社區(qū)營造和社區(qū)教育，發(fā)揮社區(qū)居民在環(huán)境保護(hù)中的主體作用，強化其環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知、意識與行為，矯正其不合理的消費理念與生活方式。五是在自然與社會環(huán)境結(jié)構(gòu)中開展行動，尤其要關(guān)注和關(guān)心環(huán)境惡化過程中形成的社會弱勢群體，通過個體認(rèn)知、行為矯正、家庭建設(shè)、團(tuán)體互助、社區(qū)營造、社會發(fā)展等開展賦權(quán)式治理，保障人們平等享有環(huán)境權(quán)，實現(xiàn)人與環(huán)境的雙向提升。

第四，在宏觀碳治理的同時積極開展微觀社會干預(yù)，進(jìn)行日常生活管理，矯正高碳消費行為和生活方式，倡導(dǎo)綠色低碳生活新時尚。環(huán)境問題無疑是人的問題，人們的消費行為和生活方式是除生產(chǎn)方式之外碳排放的最重要來源。對此，要大力倡導(dǎo)綠色文明，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。(32)習(xí)近平：《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，第543頁。換言之，在政治層面統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時要進(jìn)行積極的社會干預(yù)，矯正人們不合理的消費行為。首先，倡導(dǎo)并塑造一種環(huán)境友好、包容共享、和諧共生、互助友愛的社會價值，扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)主義和物質(zhì)主義至上的生活理念。引導(dǎo)個體發(fā)展從“個人成就型”轉(zhuǎn)向“環(huán)境保護(hù)型”，去除將個體發(fā)展凌駕于環(huán)境之上的攫取邏輯，消弭個體發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的對立邏輯，重塑人類行為與生態(tài)環(huán)境的動態(tài)平衡性。其次，破除消費主義的邏輯，消解商品的社會建構(gòu)意義與符號價值，使其回歸自身的物用功能。同時，積極引導(dǎo)人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、低碳、可持續(xù)性和在新領(lǐng)域的消費。毋庸諱言，人們?nèi)粘Ｉ钪械纳莩尴M、炫耀式消費、過度消費等都是一種“高碳行為”，個體消費的累積效應(yīng)會加速高碳社會的到來。這種消費欲望和動力的背后是將獲取商品的能力等同于自我實現(xiàn)的能力及社會身份的象征，如人們對于汽車、別墅、名牌服飾、高檔皮包及手機等的追求。只有打破這些商品與社會象征意義的連接，才能促使人們進(jìn)行理性消費，進(jìn)而阻斷消費引發(fā)的碳排放源頭。最后，在能源管理的同時注重生活管理，形塑低碳生活方式和行為習(xí)慣。“碳足跡”伴隨著每一個人的行為，人們的生活方式和行為習(xí)慣往往也是碳治理的重要領(lǐng)域，進(jìn)行日常生活的“革命”是必然趨勢。行為主義者認(rèn)為，個體的負(fù)面行為可以通過改變非理性認(rèn)知、系統(tǒng)脫敏、負(fù)強化及社會學(xué)習(xí)等方式得到矯正。由此可以聚焦于人們?nèi)粘Ｉ钪械摹疤甲阚E”，如家電使用、交通出行、廢物垃圾丟棄、電腦手機使用、一次性餐具和購物袋使用等，一是增強對這些行為可能引發(fā)氣候變暖的理性認(rèn)識，二是通過設(shè)立減碳目標(biāo)并進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練以減少自身的碳排放行為，三是建立對碳排放行為的懲罰機制進(jìn)而減少其行為頻率，四是積極發(fā)揮榜樣的示范作用，推動全面社會學(xué)習(xí)。綜上，可通過社會干預(yù)和生活管理積極推動零碳社會建設(shè)。