文/王雪梅
雅安市石棉縣人社局緊緊圍繞“法治人社”工作目標,突出法治建設“加減乘除”四重效應,努力構建行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的人社法治體系,推動人社工作再上新臺階。
加強組織領導。成立法治政府建設工作領導小組,始終把法治政府建設工作擺在突出位置,與人社各項工作同部署、同安排、同落實。成立“兩法銜接”工作領導小組,加強與公安機關、檢察機關的溝通協作,落實專人負責“兩法銜接”信息平臺工作,確保信息共享平臺高效運行。
加強制度建設。進一步完善依法行政體制機制,石棉縣人社局制發(fā)《2022 年法治政府建設工作方案》,明確責任分工,細化工作舉措。修訂完善10 余個工作制度,匯編《人社局工作手冊》“制度篇”100 余冊發(fā)放到每位職工手中,確保人社各項工作在法治軌道上健康持續(xù)發(fā)展。
加強依法行政。落實好“雙隨機、一公開”,進一步健全抽查系統(tǒng),完善監(jiān)管細則,不斷提高行政監(jiān)管和行政執(zhí)法水平。開展根治欠薪冬季攻堅、“百日清零”“利劍”三大行動,對全縣12 個在建工程項目落實農民工工資分賬建賬、總包直發(fā)、按月足額實名實人發(fā)放、政府項目零欠薪、實名制管理、工資保證金6 項關鍵核心指標進行全面排查,涉及農民工1800 余人。
深化簡政放權,在“放”字上做“減法”。逐項梳理人社服務事項,建立責任清單,及時主動公開,逐項優(yōu)化改進。積極推進基層平臺標準化建設,著力打造縣級農民工服務中心1 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所12 個、村(社區(qū))服務站27 個,進一步精簡辦事流程,簡化證明事項,減少申報材料,制定辦事指南,縮減辦事時限。制發(fā)《工作手冊》“流程篇”和《行政權力責任清單》共200 余冊,下延鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))人社服務事項43 項。
深化提升服務,在“服”字上出成效。大力推行“互聯網+人社”服務,提升線上線下一體化服務能力,充分運用微信公眾號、APP 等平臺,讓群眾足不出戶辦理各項經辦業(yè)務。同時深入實施綜合柜員制,為群眾提供“一門受理、一次性告知、一站式服務”。持續(xù)深化“我為群眾辦實事,人社服務進小區(qū)”活動,推動實現全縣所有社??ǔ挚ㄈ丝稍诮值兰吧鐓^(qū)共9 個點就近辦理社??ㄏ嚓P業(yè)務。截至目前,累計為1500 余名群眾就近提供社??ǚ铡?/p>
緊抓關鍵少數不放松。將學法內容納入人社局黨組中心組理論學習計劃,實行領導干部法制專題講座制度及黨組會議會前學法制度,帶動干部職工積極學法用法。
緊抓干部職工學法不放松。制定年度學法計劃,結合職工會議和“人社大講堂”等多種方式開展集中學法活動,增強依法行政自覺性和服務意識。目前已開展集中學法7 次,黨風廉政教育4 次,警示教育3 次。
緊抓普法宣傳不放松。按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰用工誰培訓”的原則,以“法律七進”活動為載體,將企業(yè)職工、農民工等列為普法重點,深入開展“送法進工地”“普法進企業(yè)”等法治宣傳活動,廣泛宣傳《社會保險法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī),提升人社法律法規(guī)的知曉度。今年以來,共開展各類宣傳活動10 余次,累計發(fā)放各類宣傳資料2500余份,接受各類人員現場咨詢、電話咨詢達300 余人次。
深入推進綜合配套改革。立足深化構建和諧勞動關系綜合配套改革,堅持“黨政牽頭、多方參與、重點突破、整體提升”原則,整合資源要素,探索創(chuàng)新黨建引領、協商協調、矛盾調處、管理服務、激勵評價“五項機制”,努力打造共建共享共治的和諧勞動關系“石棉模式”。
強化矛盾糾紛調解。深入推進勞動爭議預防調解工作專業(yè)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展,實現仲裁調解與企業(yè)內部調解、行政調解有效結合,將矛盾糾紛有效消除在基層。截至目前,受理勞動仲裁案件36 件、結案24 件、涉及38 人、涉及金額187.79 萬元;受理工傷認定申請40 件,作出工傷認定決定40 件。同時聯合住建、交通、水利、教育等行業(yè)主管部門開展集中接訪活動,協商解決欠薪案28 件,涉及農民工120 余人,追發(fā)工資320 余萬元。