文/王雪梅

雅安市石棉縣人社局緊緊圍繞“法治人社”工作目標，突出法治建設“加減乘除”四重效應，努力構建行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的人社法治體系，推動人社工作再上新臺階。

依法規(guī)范行政做“加法”，健全法治人社基礎保障

加強組織領導。成立法治政府建設工作領導小組，始終把法治政府建設工作擺在突出位置，與人社各項工作同部署、同安排、同落實。成立“兩法銜接”工作領導小組，加強與公安機關、檢察機關的溝通協(xié)作，落實專人負責“兩法銜接”信息平臺工作，確保信息共享平臺高效運行。

加強制度建設。進一步完善依法行政體制機制，石棉縣人社局制發(fā)《2022 年法治政府建設工作方案》，明確責任分工，細化工作舉措。修訂完善10 余個工作制度，匯編《人社局工作手冊》“制度篇”100 余冊發(fā)放到每位職工手中，確保人社各項工作在法治軌道上健康持續(xù)發(fā)展。

加強依法行政。落實好“雙隨機、一公開”，進一步健全抽查系統(tǒng)，完善監(jiān)管細則，不斷提高行政監(jiān)管和行政執(zhí)法水平。開展根治欠薪冬季攻堅、“百日清零”“利劍”三大行動，對全縣12 個在建工程項目落實農民工工資分賬建賬、總包直發(fā)、按月足額實名實人發(fā)放、政府項目零欠薪、實名制管理、工資保證金6 項關鍵核心指標進行全面排查，涉及農民工1800 余人。

權力高效實施做“減法”，提升法治人社服務水平

深化簡政放權，在“放”字上做“減法”。逐項梳理人社服務事項，建立責任清單，及時主動公開，逐項優(yōu)化改進。積極推進基層平臺標準化建設，著力打造縣級農民工服務中心1 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所12 個、村（社區(qū)）服務站27 個，進一步精簡辦事流程，簡化證明事項，減少申報材料，制定辦事指南，縮減辦事時限。制發(fā)《工作手冊》“流程篇”和《行政權力責任清單》共200 余冊，下延鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人社服務事項43 項。

深化提升服務，在“服”字上出成效。大力推行“互聯(lián)網+人社”服務，提升線上線下一體化服務能力，充分運用微信公眾號、APP 等平臺，讓群眾足不出戶辦理各項經辦業(yè)務。同時深入實施綜合柜員制，為群眾提供“一門受理、一次性告知、一站式服務”。持續(xù)深化“我為群眾辦實事，人社服務進小區(qū)”活動，推動實現(xiàn)全縣所有社保卡持卡人可在街道及社區(qū)共9 個點就近辦理社?？ㄏ嚓P業(yè)務。截至目前，累計為1500 余名群眾就近提供社?？ǚ?。

法治學習宣傳做“乘法”，營造學法用法濃厚氛圍

緊抓關鍵少數不放松。將學法內容納入人社局黨組中心組理論學習計劃，實行領導干部法制專題講座制度及黨組會議會前學法制度，帶動干部職工積極學法用法。

緊抓干部職工學法不放松。制定年度學法計劃，結合職工會議和“人社大講堂”等多種方式開展集中學法活動，增強依法行政自覺性和服務意識。目前已開展集中學法7 次，黨風廉政教育4 次，警示教育3 次。

緊抓普法宣傳不放松。按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰用工誰培訓”的原則，以“法律七進”活動為載體，將企業(yè)職工、農民工等列為普法重點，深入開展“送法進工地”“普法進企業(yè)”等法治宣傳活動，廣泛宣傳《社會保險法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)，提升人社法律法規(guī)的知曉度。今年以來，共開展各類宣傳活動10 余次，累計發(fā)放各類宣傳資料2500余份，接受各類人員現(xiàn)場咨詢、電話咨詢達300 余人次。

矛盾糾紛化解做“除法”，確保問題化解在基層

深入推進綜合配套改革。立足深化構建和諧勞動關系綜合配套改革，堅持“黨政牽頭、多方參與、重點突破、整體提升”原則，整合資源要素，探索創(chuàng)新黨建引領、協(xié)商協(xié)調、矛盾調處、管理服務、激勵評價“五項機制”，努力打造共建共享共治的和諧勞動關系“石棉模式”。

強化矛盾糾紛調解。深入推進勞動爭議預防調解工作專業(yè)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，實現(xiàn)仲裁調解與企業(yè)內部調解、行政調解有效結合，將矛盾糾紛有效消除在基層。截至目前，受理勞動仲裁案件36 件、結案24 件、涉及38 人、涉及金額187.79 萬元；受理工傷認定申請40 件，作出工傷認定決定40 件。同時聯(lián)合住建、交通、水利、教育等行業(yè)主管部門開展集中接訪活動，協(xié)商解決欠薪案28 件，涉及農民工120 余人，追發(fā)工資320 余萬元。