劉建濤 劉乃剛

意識形態(tài)工作對于鞏固黨的執(zhí)政地位，引領(lǐng)思潮觀念，凝聚黨心民心，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有戰(zhàn)略性和全局性意義。習(xí)近平總書記指出：“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！薄?〕意識形態(tài)工作絕非黨政部門一家之事，做好意識形態(tài)工作需要各部門、各方面、各條戰(zhàn)線協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)。其中，高校意識形態(tài)工作是做好意識形態(tài)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新時(shí)代，加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，做好高校意識形態(tài)工作要明晰高校意識形態(tài)工作的極端重要性，研析所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與困境，建構(gòu)提升的路徑與機(jī)制。

一、價(jià)值定位：新時(shí)代高校意識形態(tài)工作的極端重要性

做好高校意識形態(tài)工作首先要明晰高校意識形態(tài)工作的極端重要性。教育興則人才興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)，高校承載著為黨和國家培養(yǎng)人才、服務(wù)社會、傳承文明的重要職責(zé)。做好新時(shí)代高校意識形態(tài)工作對加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保我國高校的社會主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人具有極端重要的意義。

第一，新時(shí)代高校意識形態(tài)工作對于加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)極端重要。任何一個(gè)國家的高等教育的發(fā)展方向、路徑與目標(biāo)都是與本國的社會性質(zhì)、政治方向和發(fā)展目標(biāo)相契合的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國高校的本質(zhì)特征。我國高等教育辦得好不好，培養(yǎng)的人才是否能夠成為黨和國家的有用人才，關(guān)鍵在黨的統(tǒng)領(lǐng)，因此，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！薄?〕馬克思主義理論是黨的指導(dǎo)思想，也是高等教育的思想指引。加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，思想領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要樹牢馬克思主義大旗，強(qiáng)化高校在貫徹、研究、傳播馬克思主義理論方面的重要政治使命，為我國高等教育涂好底色，為我國青年學(xué)子奠定思想根基。這不僅是高等教育的重要職責(zé)，更是高校意識形態(tài)工作的題中應(yīng)有之義。高校意識形態(tài)工作就是要從根本上在高校筑牢馬克思主義這一思想基石。因此，做好高校意識形態(tài)工作對于加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)具有極端重要的意義。

第二，新時(shí)代高校意識形態(tài)工作對于確保我國高校的社會主義辦學(xué)方向極端重要。教育是特定國家或社會有計(jì)劃、有組織、有目的的社會性活動，教育事業(yè)的發(fā)展方向往往與特定國家和社會的性質(zhì)和發(fā)展方向存在必然一致性，也就是說，特定的教育要服務(wù)于特定國家或社會的發(fā)展需求。教育培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，從根本上取決于國家或社會的性質(zhì)及其發(fā)展需求?！拔覈叩冉逃l(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！薄?〕我國的高校必須堅(jiān)持“四為服務(wù)”，只有這樣才能顯現(xiàn)我國教育事業(yè)的“中國特色”，也才能確保我國高校的社會主義辦學(xué)方向不改變。這一重要政治任務(wù)對高校意識形態(tài)工作提出了更高要求。高校作為諸多社會思潮和價(jià)值觀念的聚集地，往往會成為意識形態(tài)工作的風(fēng)向標(biāo)，稍有閃失，便會改變風(fēng)向，釀成大禍。因此，維護(hù)高校意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)對于確保我國高校的社會主義辦學(xué)方向具有極端重要的意義。

第三，新時(shí)代高校意識形態(tài)工作對于落實(shí)立德樹人這一根本任務(wù)極端重要。立德樹人是教育的根本任務(wù)，也是高校的首要職責(zé)與使命。那么，立什么德，樹什么人便成為高校首要解決的問題。自古以來，任何國家和民族的教育事業(yè)都具有一定的階級性和政治性，都是為國家的政治目的和社會發(fā)展而服務(wù)的。我國的教育事業(yè)必須堅(jiān)持為黨育人、為國育才。正像習(xí)近平總書記所講：“古今中外，每個(gè)國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的，世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國家發(fā)展中成長起來的。我國社會主義教育就是要培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人?！薄?〕高校的育人工作與國家的發(fā)展是息息相關(guān)的。從這一維度講，“立德樹人”本身即蘊(yùn)含著特定的政治要求和政治期望，也就是說提升青年學(xué)子的政治覺悟和政治素養(yǎng)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在要求。高校意識形態(tài)工作就是要確保高校的育人目標(biāo)和育人方向與黨和國家的前途和發(fā)展相一致，并且要服務(wù)于黨和國家的發(fā)展。因此，立德樹人也是高校意識形態(tài)工作的題中應(yīng)有之義。做好高校意識形態(tài)工作，維護(hù)高校意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)就是要從根本上在高校筑牢立德樹人的根本任務(wù)，完成培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這一重要使命。

二、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：新時(shí)代高校意識形態(tài)工作的時(shí)代境遇

黨的十八大以來，伴隨著黨中央、國務(wù)院對高校意識形態(tài)工作的高度重視，高校意識形態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)越織越細(xì)密，高校意識形態(tài)戰(zhàn)斗堡壘越建越牢固，總體趨勢向上向好，取得了重大進(jìn)展。但從現(xiàn)實(shí)維度看，伴隨著國內(nèi)國際局勢的深刻改變，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭愈演愈烈，國外敵對勢力對高校思想文化和意識形態(tài)的滲透以及多元社會思潮與價(jià)值觀念的沖擊愈來愈強(qiáng)，作為意識形態(tài)工作的前沿陣地和風(fēng)向標(biāo)，我國高校意識形態(tài)工作也面臨著一些現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)與困境。

第一，多元化網(wǎng)絡(luò)思潮與輿論消解青年主流價(jià)值觀認(rèn)同。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間越來越占據(jù)人們特別是青少年的精神世界?？缭綍r(shí)空的網(wǎng)絡(luò)信息與知識越發(fā)便捷與快速，便利了青少年的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)與生活，與此同時(shí)，繁蕪龐雜的網(wǎng)絡(luò)思潮與輿論又對青少年的價(jià)值觀念、道德理念與理想信仰產(chǎn)生了極大影響。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)空間具有信息龐雜多元、隱匿性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性大等特點(diǎn)，往往會成為多元社會思潮與輿論滋生發(fā)酵的場域。青年大學(xué)生價(jià)值觀念尚不成熟，社會經(jīng)驗(yàn)不足，與互聯(lián)網(wǎng)的黏合性強(qiáng)，往往成為互聯(lián)網(wǎng)思潮與輿論的“關(guān)注”對象。網(wǎng)絡(luò)空間攜帶多元社會思潮與輿論所生成的網(wǎng)絡(luò)文化不斷沖擊、瓦解青年大學(xué)生固有的價(jià)值理念信仰根基，甚至誘發(fā)泛娛樂化庸俗化傾向，釀成信仰風(fēng)險(xiǎn)與信仰危機(jī)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)日益成為人們特別是年輕一代獲取信息的主要途徑，網(wǎng)絡(luò)輿論直接影響著人們的思想觀念和價(jià)值取向?，F(xiàn)在，意識形態(tài)領(lǐng)域許多新情況新問題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，許多錯誤思潮也都以網(wǎng)絡(luò)為溫床生成發(fā)酵。在這個(gè)輿論斗爭的主戰(zhàn)場上，能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全?！薄?〕一段時(shí)間以來，高校滋生的一些違背主流意識形態(tài)的事件，如“潔潔良”事件等，也主要是因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增的，反映出多元化網(wǎng)絡(luò)思潮與輿論對青年主流價(jià)值觀的消解與歪曲，必須引起高度重視。

第二，國外敵對勢力的思想文化滲透淡化青年政治價(jià)值觀認(rèn)同。東西方思想文化領(lǐng)域中頻繁的交流交鋒是全球化時(shí)代的常態(tài)。但由于社會性質(zhì)、政治制度、價(jià)值觀念之間的不同，東西方在思想文化領(lǐng)域中的意識形態(tài)斗爭一直從未停止，并且在我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期越發(fā)激烈。正處于“拔節(jié)孕穗期”的青年大學(xué)生和少數(shù)青年教師往往會成為敵對勢力的思想“圍獵”、政治蠱惑、意識形態(tài)滲透的重要對象。近年來，國內(nèi)曝光極少數(shù)青年所表露“崇洋媚外”“滅我國威”“唯西方馬首是瞻”的政治歪曲心理，恰恰說明了思想文化領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭的極端重要性。西方敵對勢力借助經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的交流不斷進(jìn)行價(jià)值觀念輸出和意識形態(tài)滲透，對青年政治價(jià)值觀和政治信仰造成極大沖擊與歪曲。因此，在新時(shí)代面對西方敵對勢力日益激烈的意識形態(tài)滲透，高校意識形態(tài)工作的難度和挑戰(zhàn)日益加大。

第三，歷史虛無主義等思潮沖擊青年文化認(rèn)同與學(xué)術(shù)價(jià)值取向。高校是開展教學(xué)和學(xué)術(shù)研究的場所，也是諸多社會思潮競相發(fā)聲的重要場域。多樣雜陳、良莠不齊的社會思潮，如新自由主義思潮、歷史虛無主義思想等，以還原歷史、解讀真相、揭秘歷史為幌子，歪曲歷史、抹黑英雄、顛倒是非，誘發(fā)了高校部分青年師生思想蛻變，對青年師生的思想觀念和主流意識形態(tài)造成一定沖擊。近年來，在個(gè)別高校，課堂講授無視馬克思主義立場、觀點(diǎn)與方法，歪曲黨和國家歷史，美化西方，傳播“極端個(gè)人主義”等錯誤思潮，僭越“紀(jì)律底線”，學(xué)術(shù)研究淡化意識形態(tài)，鼓吹西方憲政民主，無視“政治紅線”。馬克思主義在教學(xué)科研中失語、失蹤等問題的出現(xiàn)所暴露的非傳統(tǒng)安全因素威脅充分說明歷史虛無主義等良莠不齊的社會思潮對青年師生思想觀念的沖擊，對主流價(jià)值觀念的消解。長此以往，必然會淡化青年對我國的文化的認(rèn)同感，也會扭曲青年師生的學(xué)術(shù)價(jià)值取向，對我國教育事業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。

三、路徑建構(gòu)：提升新時(shí)代高校意識形態(tài)工作的著力點(diǎn)

新時(shí)代，提升高校意識形態(tài)工作實(shí)效性，需要直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與困境，針對國內(nèi)外形勢的變化及意識形態(tài)工作的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，有針對性地構(gòu)建優(yōu)化提升路徑，確保高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)更加牢靠、更加穩(wěn)固。

第一，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，提升網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)力，筑牢高校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主陣地。網(wǎng)絡(luò)空間是高校師生知識學(xué)習(xí)、思想交流、生活溝通的重要場域，也是高校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。高校要著眼于新媒體網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、思想政治教育規(guī)律和主流價(jià)值觀念的傳播規(guī)律，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)這一“知識庫”“信息庫”和“思想庫”，不斷提升用網(wǎng)治網(wǎng)水平。要將網(wǎng)絡(luò)空間打造成弘揚(yáng)正能量、傳播主流價(jià)值觀念和意識形態(tài)的重要陣地，讓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)成為提升高校師生政治認(rèn)同、國家認(rèn)同、理論認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同的重要來源。要強(qiáng)化高校師生的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新主流價(jià)值觀念的網(wǎng)絡(luò)傳播話語方式，善于運(yùn)用師生易接受的新媒體網(wǎng)絡(luò)載體傳播主流意識形態(tài)。要守住和擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)“紅色地帶”，爭取和轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)“灰色地帶”，壓縮和抑制網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)“黑色地帶”，確保網(wǎng)絡(luò)空間成為主流價(jià)值觀念傳播的主陣地。要強(qiáng)化高校網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注高校青年師生精神需求、思想動向和網(wǎng)絡(luò)需求，提升網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的攻關(guān)能力和預(yù)防化解能力。要深入開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭，引導(dǎo)青年師生辨析善惡、甄別是非、分清黑白，善于弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，敢于抵制不良思潮，用正面宣傳做好做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價(jià)值觀滋養(yǎng)師生靈魂，為高校師生健康發(fā)展構(gòu)筑清朗的網(wǎng)絡(luò)空間和健康的精神家園。

第二，注重思政教育，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，以思政育人守好高校意識形態(tài)工作“責(zé)任田”。高校意識形態(tài)工作與思想政治教育存在著內(nèi)在關(guān)聯(lián)，從本質(zhì)特性上講，二者具有一致性，都具有較強(qiáng)的政治性和階級性。思想政治教育本身蘊(yùn)含著意識形態(tài)教育的功能與職責(zé)，是進(jìn)行主流意識形態(tài)和核心價(jià)值觀念傳播的載體。要強(qiáng)化高校“思政課程”和“課程思政”的有效融合，使“思政課程”與專業(yè)課程、通識課等在思政育人工作中形成合力。在進(jìn)行主流意識形態(tài)和核心價(jià)值觀念傳播時(shí)要遵循科學(xué)規(guī)律，講求正確方法，尊重個(gè)體差異，采用動態(tài)化教育理念，實(shí)現(xiàn)顯性思政教育與隱性思政教育的有效契合；要強(qiáng)化學(xué)理支撐，深挖主流意識形態(tài)和核心價(jià)值觀念的學(xué)理根基，講清楚、說明白、弄通順馬克思主義理論的真理性、科學(xué)性與實(shí)踐性，做到以理服人。要注重“四史”學(xué)習(xí)教育，特別是中共黨史學(xué)習(xí)教育，從百年黨史中汲取智慧與力量，深入挖掘中國共產(chǎn)黨的情感因素，提煉偉大建黨精神的理論和實(shí)踐力量，弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨人的人格魅力，做到以情感人。要充分發(fā)揮思政教育的價(jià)值引領(lǐng)功效，把握主流意識形態(tài)和核心價(jià)值觀念的科學(xué)性和真理性，增強(qiáng)廣大師生對主流意識形態(tài)的理論認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同與行為認(rèn)同。

第三，完善工作機(jī)制，健全制度保障，夯實(shí)高校意識形態(tài)工作安全治理體系。安全治理體系是意識形態(tài)工作的“四梁八柱”，關(guān)乎意識形態(tài)工作構(gòu)架是否科學(xué)穩(wěn)固。提升高校意識形態(tài)工作實(shí)效性要將意識形態(tài)工作安全治理體系構(gòu)建擺在首要地位。一是要用完善的工作機(jī)制夯實(shí)高校意識形態(tài)工作安全治理體系。將黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在突出地位，充分發(fā)揮黨對高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。要切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)陣地的建設(shè)與管理，以網(wǎng)格化、模塊化管理機(jī)制筑牢陣地。要將政治素養(yǎng)、品德修養(yǎng)、工作能力作為選拔意識形態(tài)工作師資的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要健全意識形態(tài)工作運(yùn)行與評價(jià)體系建設(shè)。轉(zhuǎn)變“命令式”“灌輸式”工作模式，探索意識形態(tài)“嵌入式”“日?；惫ぷ鳈C(jī)制。定期全面考察評估各項(xiàng)意識形態(tài)工作是否到位，各部門與人員是否各司其職，認(rèn)真履職。二是要用健全制度保障夯實(shí)高校意識形態(tài)工作安全治理體系。要完善和健全意識形態(tài)各項(xiàng)制度，制定完善高校各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)工作與高校規(guī)章制度之間的有效融合，將責(zé)任落實(shí)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度來規(guī)范意識形態(tài)工作程序與職責(zé)，用制度來引導(dǎo)主流意識形態(tài)和社會主義核心價(jià)值觀的傳播與弘揚(yáng)，用制度來獎勵高校意識形態(tài)工作戰(zhàn)線的優(yōu)秀“戰(zhàn)士”，用制度來懲戒高校意識形態(tài)工作戰(zhàn)線的失職者。

第四，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委的主體作用，全面加強(qiáng)對高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“辦好中國特色社會主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程；強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷改革和完善高校體制機(jī)制；全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。各級黨委和宣傳思想部門、組織部門、教育部門要加強(qiáng)對高校黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。”〔6〕習(xí)近平總書記的講話明確了學(xué)校黨委在高校意識形態(tài)工作中的責(zé)任主體地位，為學(xué)校黨委在新時(shí)代抓好意識形態(tài)工作、確保高校意識形態(tài)安全提供了理論指導(dǎo)、提出了新的要求。新時(shí)代抓好意識形態(tài)工作、確保高校意識形態(tài)安全，必須堅(jiān)持黨對高校意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)和改進(jìn)高校意識形態(tài)工作擺在突出位置，發(fā)揮黨委的“責(zé)任主體、領(lǐng)導(dǎo)主體、實(shí)施主體”等三個(gè)主體作用，從而緊緊圍繞“立德樹人”根本任務(wù)培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人。這就要求高校黨委要勇于擔(dān)責(zé)，發(fā)揮學(xué)校黨委責(zé)任主體作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高校黨委對學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)?！薄?〕高校黨委承擔(dān)著管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，肩負(fù)著立德樹人的光榮使命，必須科學(xué)認(rèn)識和把握意識形態(tài)工作在立德樹人中的極端重要性，切實(shí)履行好高校意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。

總之，高校黨委應(yīng)善于領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)主體和實(shí)施主體的作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！薄?〕高校黨委必須從為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)合格的建設(shè)者和繼承人的高度來提高思想認(rèn)識和政治站位，并嚴(yán)格落實(shí)黨委對意識形態(tài)工作的責(zé)任制，全面加強(qiáng)對高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)主體和實(shí)施主體的重要作用?！?/p>