高 莉

（中共黃陵黨校 陜西黃陵 727300）

2021年中央一號文件再次強調(diào)指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村”。鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟的振興，更是政治、文化、生態(tài)、社會治理的全面振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持以社會主義核心價值為引領(lǐng)，繁榮鄉(xiāng)村文化，推進鄉(xiāng)風文明，深入挖掘和傳承傳統(tǒng)文化，弘揚和發(fā)展現(xiàn)代文明，建設(shè)符合新時期農(nóng)村社會發(fā)展要求的社會主義文化建設(shè)體制機制，建立以政府為主導、農(nóng)民為主體、全社會參與的鄉(xiāng)村文化建設(shè)體系。本文綜合分析我縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議對策談幾點個人的思考。

基本情況

黃陵縣是中華始祖--軒轅黃帝陵寢所在地。早在五千多年前，軒轅黃帝就帶領(lǐng)先民們在這里拓植創(chuàng)造，開啟文明之光，使這塊土地成為中華民族的搖籃，華夏文明的源頭。悠久而獨特的歷史賦予黃陵深厚的文化底蘊，創(chuàng)造了獨特的黃帝文明和黃帝精神。

近年來，縣委縣政府始終堅持以人民為中心的工作導向，實施“文化旅游興縣，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”戰(zhàn)略，緊緊圍繞保障和擴大人民群眾的文化需求，舉全縣之力，在完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、豐富群眾文化生活、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物的保護等方面取得了顯著成效。

一是文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。全縣五鎮(zhèn)一街道辦都建有綜合文體中心，其中店頭鎮(zhèn)、阿黨鎮(zhèn)被授予國家一級文化站，105個行政村和9個社區(qū)均建有基層文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、綜合文體廣場以及69個文化信息資源共享服務(wù)點，并配備圖書音響、電腦投影儀、鑼鼓電子琴、演出服裝以及籃板、兵乓球桌、健身器材等，構(gòu)成了鄉(xiāng)村全域文化網(wǎng)絡(luò)體系，滿足了農(nóng)民群眾掌握黨的路線方針政策、學習科技文化知識、了解國內(nèi)外重大新聞及健身娛樂等方面的基本需求。

二是文化資源底蘊深厚。黃陵縣文化底蘊深厚，特別是習近平總書記來陜考察時說“黃帝陵是中華文明的精神標識”，一句話概括出了黃帝陵祭祀的意義和實質(zhì)。以黃帝陵和黃陵國家森林公園為依托的人文旅游文化；以子午嶺秦直道、仰韶文化遺址、雙龍萬安禪院、紫峨寺為代表的歷史古跡文化；以上畛子、小石崖、林灣、八路軍辦事處舊址為代表的紅色革命文化；以黃帝陵祭祀、黃陵面花、抬鼓、老秧歌、剪紙等為代表的民俗特色文化異彩紛呈，彰顯“人文圣地”的獨特魅力。

三是廣泛開展具有鄉(xiāng)土氣息文化活動，把傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代文化有機融合。黃陵的鑼鼓秧歌、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、鄉(xiāng)村書畫展等文化活動蓬勃發(fā)展。諸如組織開展“龍鄉(xiāng)過大年”系列文化活動、元宵節(jié)秧歌匯演、清明節(jié)重陽節(jié)黃帝陵祭祀系列活動、陜北民俗文化展演、鄉(xiāng)村農(nóng)民運動會、籃球賽等活動。

四是免費開放“兩館一站”。通過豐富文農(nóng)民群眾的文化元素，改善文化娛樂方式，實施文化惠民項目，使服務(wù)功能、服務(wù)水平更加完善，極大地豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活，同時增強農(nóng)民群眾自我學習、自我教育、自我約束意識，形成了潛移默化的群眾教育新常態(tài)。

五是農(nóng)民文化意識不斷增強，傳統(tǒng)文化得到有效保護。按照“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的方針政策，搜集整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目150個，建立了新的項目檔案數(shù)據(jù)庫。目前我縣已經(jīng)成功申報了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目國家級2個，省級9個，市級28個，縣級108個。

存在問題

雖然我縣鄉(xiāng)村文化事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，但由于體制、機制、經(jīng)費和人才等多種因素的制約，全縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)的整體水平還不高，仍不能很好地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導力度不夠。主要表現(xiàn)為三方面：一是對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性認識不足，存在對鄉(xiāng)村文化建設(shè)認識的簡單化、片面化，文化建設(shè)的形式化、設(shè)施化、陣地化等現(xiàn)象；二是對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)支持力度不夠，文化建設(shè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的融合度不高，沒有把文化建設(shè)作為農(nóng)村社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)性作用展現(xiàn)出來；三是缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導體系，多部門各司其職，對現(xiàn)有文化珍藏的挖掘研究、創(chuàng)新創(chuàng)造相對整合較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組之間，受轄區(qū)限制，相互協(xié)調(diào)配合有限，大多只著眼自己的一畝三分地，還未形成全縣一體的鄉(xiāng)村文化發(fā)展大格局。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵挖掘不深。主要表現(xiàn)為三方面：一是總體目標定位不明晰，缺乏長期規(guī)劃，短期目標缺少具體的措施，沒有很好的把長期目標和短期目標結(jié)合起來；二是文化載體單一、內(nèi)容陳舊乏味，沒有把人民的文化需求與提升群眾文化品位和文化素質(zhì)結(jié)合起來。目前農(nóng)村圖書報刊來源有限，圖書種類單一陳舊，貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活方面的書籍較少。農(nóng)民的業(yè)余文化生活主要是電視手機，好一點的村組就是廣場舞，群眾喜聞樂見的特色文化品牌沒有真正形成；三是缺乏本土特色，我縣歷史悠久，人文厚重，文化元素豐富且多元。在鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略中，缺乏合理的文化發(fā)展布局和文化元素分配，區(qū)域主題特色不鮮明。

文化建設(shè)服務(wù)當?shù)卮迕竦淖饔冒l(fā)揮不顯著。主要表現(xiàn)為：一是文化建設(shè)不能滿足當?shù)厝罕娢幕枨?。在高標準建設(shè)黃帝陵文化園區(qū)的歷史機遇下，黃陵縣文化旅游進入了快速發(fā)展的歷史時期，如何讓當?shù)孛癖姵浞窒硎艿轿幕糜伟l(fā)展帶來的紅利是值得研究的課題；二是文化陣線干部隊伍力量薄弱，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有文化干部，但真正能夠從事文化工作的不多。他們在工作上缺乏思路方法，找不到鄉(xiāng)村文化工作的方向和重點，加之文化知識結(jié)構(gòu)陳舊，文化素養(yǎng)技能不高，傳幫帶后勁不足，致使鄉(xiāng)村文化工作質(zhì)量呈下降態(tài)勢；三是“垃圾文化”“封建糟粕文化”在鄉(xiāng)村還有一定的市場。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來鄉(xiāng)村紅白喜事大操大辦，賭博、涉毒、封建迷信等現(xiàn)象在一些村組頻頻出現(xiàn)，垃圾文化向鄉(xiāng)村滲透現(xiàn)象日益突出。

建議和對策

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的重要支點。只有加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風，才能真正讓鄉(xiāng)村美起來，農(nóng)民富起來，農(nóng)業(yè)強起來。

加強黨委對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分認識鄉(xiāng)村文化建設(shè)對做好新時代“三農(nóng)”工作的重要性，切實把鄉(xiāng)村文化建設(shè)同經(jīng)濟發(fā)展齊抓共管、同步推進。一是加大財政扶持力度，打造特色文化名鎮(zhèn)，把培育特色文化產(chǎn)業(yè)作為振興鄉(xiāng)村文化的突破口來抓，推動剪紙、面花、黑陶等當?shù)靥厣幕a(chǎn)品市場化，提高文化手藝人的經(jīng)濟收入和生活水平，使更多優(yōu)秀人才聚集起來，推動鄉(xiāng)村文化蓬勃發(fā)展；二是成立鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，加強對全縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的全面領(lǐng)導和統(tǒng)籌規(guī)劃，整合宣傳、文化、旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面力量，形成全縣一盤棋的大發(fā)展格局；三是制定切實可行的鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，使黃陵縣人文旅游文化、歷史古跡文化、紅色革命文化、民俗特色文化協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)百花齊放春滿園的發(fā)展勢頭。

加快建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組文化站、文化室，通過政府投資、招引外資、募集社會資金等多種形式健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，建成縣鎮(zhèn)村組四級全覆蓋文化活動網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)效能；二是建立專項資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村組文化活動室及室外健身運動場所等鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障，加強對現(xiàn)有文化設(shè)施設(shè)備的管理、維護及應(yīng)用，使文化設(shè)施真正滿足村民對美好生活的向往；三是完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)，推進數(shù)字化進程。實施農(nóng)家書屋延伸服務(wù)和提質(zhì)增效工程，為農(nóng)村提供品類豐富的文化產(chǎn)品，推動全民閱讀進家庭、進農(nóng)村，提升農(nóng)民科學文化素養(yǎng)。

開展豐富多彩的群眾文化活動，創(chuàng)新文化載體，豐富文化內(nèi)涵，滿足人民群眾日益增長的文化需求。一是立足農(nóng)村農(nóng)民實際，發(fā)揮農(nóng)民自身的積極主動性，營造文明健康、積極向上、具有地方特色的鄉(xiāng)村文化氛圍，打造縣鄉(xiāng)村三級文化服務(wù)平臺，組織開展農(nóng)民書畫展、農(nóng)民歌手大賽、農(nóng)村秧歌廣場舞會演等多種形式的群眾文化活動；二是鼓勵文藝創(chuàng)作，把農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活場景特別是鄉(xiāng)村振興實踐活動編排成優(yōu)秀的文藝作品，深入村組巡回演出，激發(fā)廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的熱愛;三是以群眾喜聞樂見形式抓好文化下鄉(xiāng)活動，利用數(shù)字媒體、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動鄉(xiāng)村文化、家庭文化、校園文化建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

加強建設(shè)高素質(zhì)的基層鄉(xiāng)村文化隊伍。一是加強對文化人才的教育培訓，以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，加強對鄉(xiāng)村文化干部、文化骨干和文化愛好者的免費培訓和專業(yè)輔導，培育一支懂文藝愛農(nóng)村愛農(nóng)民、專兼職相結(jié)合的農(nóng)村文化工作隊伍；二是發(fā)揮鄉(xiāng)村文化能人、鄉(xiāng)村有文化專長的藝術(shù)人才和非物質(zhì)文化傳承藝人的傳幫帶作用，培育更多的新的文化藝術(shù)人才，不斷壯大鄉(xiāng)村文化骨干隊伍的整體力量；三是大力扶持鄉(xiāng)村建立各類文化協(xié)會，組織并指導其開展形式多樣的文化活動，動員廣大農(nóng)民積極自愿參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾的文化生活質(zhì)量。

努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。一是縣級黨校不定期深入基層，宣講黨的路線方針政策，努力提高農(nóng)民群眾的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級各部門就提高農(nóng)民種養(yǎng)技能進行長期有效的培訓指導。同時，充分發(fā)揮農(nóng)村種養(yǎng)能手的作用，現(xiàn)身說法，幫助鄉(xiāng)鄰發(fā)展生產(chǎn)，共同致富；三是用真用好用實農(nóng)村書屋，遠程網(wǎng)絡(luò)教學等媒體，培育農(nóng)民群眾愛學習、會學習的濃厚氛圍。