楊雷鋒 李開元

（1.中原工學(xué)院 河南鄭州 450007；2.河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司 河南 鄭州 450000）

黨的作風(fēng)具體是指黨在政治思想、組織工作與生產(chǎn)生活等各方面、各領(lǐng)域呈現(xiàn)出來的態(tài)度、表現(xiàn)及行為，是黨的基本特征、精神面貌與內(nèi)在品格、價值取向等的綜合體現(xiàn)?！包h風(fēng)建設(shè)”這一理念最早由馬克思、恩格斯提出，在列寧時期得到進(jìn)一步的豐富和發(fā)展，為“馬恩后時期”黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。此外，國內(nèi)外相關(guān)政黨的黨的建設(shè)歷史無一例外地證明了黨的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系黨的形象和民心向背、關(guān)系政黨命運與國運興衰。因此，馬克思主義政黨尤其是中國共產(chǎn)黨自建黨以來一貫重視對黨的作風(fēng)建設(shè)，始終將其視為黨的建設(shè)的重要方法論。建黨一百年來，我們黨在引領(lǐng)中國革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，形成了顯著區(qū)別于其他政黨的優(yōu)良作風(fēng)。在建黨一百周年之際，回顧我們黨百年作風(fēng)建設(shè)的演進(jìn)歷程，總結(jié)我們黨百年作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗，對我們黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民走好新時代的長征路無疑具有重要的啟示意義。

中國共產(chǎn)黨百年作風(fēng)建設(shè)的演進(jìn)歷程

中國共產(chǎn)黨百年作風(fēng)建設(shè)的探索史也是一部黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的百年光輝史卷。這一光輝歷程可以劃分為如下四個階段。

新民主主義革命時期（1921—1949）。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的過程中，將黨的作風(fēng)建設(shè)作為一項偉大工程，進(jìn)行了一系列探索，黨風(fēng)建設(shè)不斷走向成熟。首先，明確了“黨風(fēng)”的科學(xué)內(nèi)涵。1941年，毛澤東在《反對主觀主義和宗派主義》一文中首次明確提及了“黨風(fēng)”一詞，次年在《整頓黨的作風(fēng)》一文中再次對“黨風(fēng)”一詞作出明確闡釋。此后，“黨風(fēng)”的科學(xué)內(nèi)涵不斷被豐富和發(fā)展，推動了黨風(fēng)的科學(xué)化建設(shè)。其次，創(chuàng)造性地開展了整風(fēng)運動。新民主主義革命早期，我們黨內(nèi)部還存在“主觀主義”“機會主義”“本本主義”“教條主義”等“遺毒”。遵義會議后，1942年毛澤東領(lǐng)導(dǎo)全黨將馬克思列寧主義的普遍真理與中國革命實踐相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展了延安整風(fēng)運動，對前述“遺毒”進(jìn)行清算，全黨進(jìn)一步接受了馬克思列寧主義的深刻洗禮。最后，形成了黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。新民主主義革命初期，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人相繼提出了反對本本主義、“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)”“關(guān)心群眾生活”“黨內(nèi)批評是堅強黨的組織、增加黨的戰(zhàn)斗力的武器”，這標(biāo)志著黨的“三大作風(fēng)”的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。1945年，毛澤東進(jìn)一步指明“理論與實踐相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)”是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。由此，三大優(yōu)良作風(fēng)也正式成為我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，為新民主主義革命的勝利提供了堅強保障。

社會主義革命和建設(shè)時期（1949—1978）。社會主義革命和建設(shè)時期，受新中國成立和中國共產(chǎn)黨走上執(zhí)政舞臺這一政治環(huán)境的深刻變化，我們黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入了重大戰(zhàn)略發(fā)展期。一方面，提出了“兩個務(wù)必”以加強和改進(jìn)黨風(fēng)。新中國成立前夕，毛澤東敏銳察覺到黨內(nèi)因新民主主義革命勝利而滋生的驕傲放縱傾向、貪圖享樂傾向。對此，毛澤東在七屆二中全會上向全黨發(fā)出了“兩個務(wù)必”的告誡，及時敲響警鐘，確保全黨同志始終保持政治上的清醒和信念上的堅定，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，一鼓作氣奪取全國革命的勝利。另一方面，及時整頓官僚主義和命令主義等不良之風(fēng)。新中國成立后，黨內(nèi)的一些干部開始滋生了官僚主義、命令主義作風(fēng)，甚至有的干部存在嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為。對此，黨中央于20世紀(jì)50年代先后在全黨集中開展了多次大規(guī)模的整黨整風(fēng)運動和“三反”運動，還鼓勵群眾檢舉和揭發(fā)黨內(nèi)存在的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)行為。此后，我們黨又相繼進(jìn)行了多次以反官僚、反腐敗為主題的整黨整風(fēng)運動。通過不懈努力，黨內(nèi)的不良風(fēng)氣被有效遏制，人民民主專政和中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位得到進(jìn)一步鞏固和強化。縱然，這一時期我們黨的作風(fēng)建設(shè)在“文化大革命”期間遭遇巨大挫折和嚴(yán)重破壞，但總體上我們黨在該時期繼承和發(fā)揚了新民主主義革命時期的優(yōu)良傳統(tǒng)，積累了“趕考”智慧和整黨整風(fēng)經(jīng)驗，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期（1978—2012）。改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨反思?xì)v史，撥亂反正，結(jié)合新實際，總結(jié)新經(jīng)驗，揭開了黨的作風(fēng)建設(shè)新篇章，黨風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。首先，恢復(fù)和賡續(xù)了黨的優(yōu)良作風(fēng)。為了彌合黨風(fēng)建設(shè)在“文革”期間的緩滯，十一屆三中全會上，鄧小平莊嚴(yán)呼告全黨，要把“黨建學(xué)說和黨的一整套作風(fēng)恢復(fù)起來，發(fā)揚起來”，全會決定“要把黨內(nèi)民主和黨的實事求是、群眾路線、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)”“擴大到全黨、全軍和全國各族人民中去”。其次，積極培育新作風(fēng)，提出“八堅持八反對”。十一屆三中全會后，黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走向深入。十一屆六中全會決定，全黨要暢通聯(lián)系渠道，更加緊密地依靠和團結(jié)人民群眾。此后，十五屆六中全會將黨的作風(fēng)建設(shè)提上新高度，明確提出要解決全黨在作風(fēng)、學(xué)風(fēng)方面存在的突出問題，努力做到“八堅持八反對”。最后，倡導(dǎo)“八良風(fēng)氣”，大興“四大作風(fēng)”。黨的十六大以來，黨中央在2004年中央紀(jì)委第三次全會上要求全黨要大力弘揚求真務(wù)實精神，嚴(yán)戒辦事不公、以權(quán)謀私等行為。在2007年召開的中央紀(jì)委第七次全體會議上，又倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)氣。在2009年召開的十七屆四中全會又明確提出，要在全黨切實開展“四大作風(fēng)”。這些要求和舉措確保黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。

中國特色社會主義新時代（2012—）。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史方位下，堅持守正創(chuàng)新，提出了一系列新思想新論斷，作出了一系列新部署新要求。首先，大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。步入新時代，我們黨在“四大考驗”下面臨著日益嚴(yán)峻的“四大危險”，這是現(xiàn)階段我們黨內(nèi)存在的突出矛盾和現(xiàn)實問題。對此，黨中央全堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把落實“八項規(guī)定”作為糾馳而不息糾正“四風(fēng)”的重要抓手，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢持續(xù)鞏固并深化。其次，矢志不渝堅持人民立場。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在諸多講話和重要場合中近百次提到或論及“以人民為中心”的思想，堅持將人民對美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標(biāo)。第三，注重加強法制和制度建設(shè)。加強法制和制度建設(shè)也是十八大以來黨中央加強黨風(fēng)建設(shè)的顯著特點，不斷建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度，持之以恒“扎緊制度的籠子”，將管黨治黨、從嚴(yán)治黨落實到“最后一公里”。最后，相繼開展黨風(fēng)建設(shè)主題實踐活動。十八大以來，全黨相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動（2013）、“三嚴(yán)三實”教育實踐活動（2015）、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動（2016）、“不忘初心、牢記使命”主題教育（2019）、黨史學(xué)習(xí)教育活動（2021）。通過開展系列實踐活動和主題教育，補足了共產(chǎn)黨人的精神之鈣?？傮w而言，嚴(yán)抓黨風(fēng)建設(shè)已成為新時代的新常態(tài)。

中國共產(chǎn)黨百年作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗

習(xí)近平總書記指出：“回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好。”在建黨一百周年之際，向我們黨的百年作風(fēng)建設(shè)發(fā)展史探尋經(jīng)驗，有助于我們走好新時代的長征路。

始終圍繞黨在各時期的中心任務(wù)而推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。建黨百年來，我們黨在不同歷史階段的中心任務(wù)各不相同。如新民主革命時期黨的中心任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭、徹底推翻反帝反封建社會，實現(xiàn)由新民主主義向社會主義的過渡；社會主義革命和建設(shè)時期黨的中心任務(wù)是完成民主革命時期的歷史遺留問題，完成社會主義改造和建設(shè)；改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期黨的中心任務(wù)是實施改革開放，完善和發(fā)展中國特色社會主義；新時代黨的中心任務(wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢?；仡櫸覀凕h百年作風(fēng)建設(shè)的演進(jìn)歷程，可以發(fā)現(xiàn)：為確保前述各階段黨的中心任務(wù)的勝利完成和實現(xiàn)，我們黨分別開展了延安整風(fēng)運動，提出了“兩個務(wù)必”、整治官僚主義和命令主義，提出“八堅持八反對”、倡導(dǎo)“八良風(fēng)氣”、大興“四大作風(fēng)”，落實“八項規(guī)定”、開展黨風(fēng)建設(shè)教育和實踐活動。雖然黨的作風(fēng)建設(shè)在各時期各階段總是被視為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，但是各時期黨的作風(fēng)建設(shè)的主題、主線和著力點卻各不相同，均圍繞同時期黨的中心任務(wù)而開展。

始終將黨與群眾密切聯(lián)系作為加強黨風(fēng)建設(shè)的元命題。歷史告訴我們，黨的作風(fēng)建設(shè)的元命題抑或是核心命題是始終保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系。這種密切聯(lián)系可謂是“血與肉”“魚與水”“土地與種子”之關(guān)系。實踐證明：建黨百年來，我們黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合，堅持人民主體地位，矢志踐行群眾路線，在此基礎(chǔ)上，制定出一系列正確的政策、方針及路線，用以指導(dǎo)中國革命、建設(shè)與改革。無論在歷史上的任何時期，我們黨與人民同呼吸共命運的立場以及全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒有變，始終保持與人民群眾密切聯(lián)系的優(yōu)良作風(fēng)是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)與改革各時期戰(zhàn)無不勝、攻無不克的關(guān)鍵一招，是我們黨保持先進(jìn)性的重要法寶，是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨的最顯著標(biāo)志。

始終將改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)視為加強黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨干事創(chuàng)業(yè)的核心力量，他們的作風(fēng)優(yōu)劣關(guān)乎我們黨的偉大事業(yè)的興衰與成敗。因此，我們黨歷來就十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。民主革命時期，毛澤東就十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，延安整風(fēng)運動一開始就著力整頓高級干部的作風(fēng)問題，引導(dǎo)干部率先垂范，艱苦奮斗。改革開放時期，鄧小平強調(diào)“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率”。江澤民指出“作風(fēng)建設(shè)是全黨的大事，全黨同志要共同努力，但各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好”。胡錦濤提出，要把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)常抓不懈，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作機制。步入新時代，以習(xí)近平為同志為核心的黨中央推動形成以“八項規(guī)定”“三嚴(yán)三實”等為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育建設(shè)體系，把全面從嚴(yán)治黨提上了新高度?？v觀各個歷史時期來看，要持續(xù)加強和整頓黨的作風(fēng)，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，這是我們黨作風(fēng)建設(shè)的一條重要歷史經(jīng)驗。

中國共產(chǎn)黨百年作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實啟示

歷史是經(jīng)驗的源泉，經(jīng)驗是現(xiàn)實的鏡鑒。在系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的百年演進(jìn)歷程、總結(jié)歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從中可以得到許多現(xiàn)實啟示。

黨的作風(fēng)建設(shè)必須要與黨情國情民意結(jié)合起來。中國共產(chǎn)黨百年作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)黨的建設(shè)，帶領(lǐng)中國人民歷經(jīng)中國革命、建設(shè)與改革諸時期取得的光輝成就堪稱馬克思主義政黨的成功典范。歷史的經(jīng)驗告訴我們，黨的作風(fēng)建設(shè)必須要做到“三個結(jié)合”：一是必須要與黨情結(jié)合起來。我們黨的作風(fēng)建設(shè)要從戰(zhàn)略全局的地位來把握，要為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)。二是必須要與國情結(jié)合起來。我們黨的作風(fēng)建設(shè)要與我們國家的中心任務(wù)相結(jié)合，要為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國服務(wù)。三是必須要與民意結(jié)合起來。黨的建設(shè)尤其是黨的作風(fēng)建設(shè)要順應(yīng)時代發(fā)展要求和人民群眾意愿，始終踐行群眾路線、尊重人民群眾首創(chuàng)精神，匯聚力量、凝聚智慧。無論任何時期，我們黨的作風(fēng)建設(shè)只有與黨情國情民意結(jié)合起來，才能充分彰顯“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”這一馬克思主義政黨的鮮明政治本色。

黨的作風(fēng)建設(shè)必須要與加強理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來。中國共產(chǎn)黨自建黨以來就是一個學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨，科學(xué)對待馬克思主義，注重以學(xué)習(xí)其先進(jìn)的黨建理論來武裝頭腦、強肌健體。歷史雄辯地證明了，中國共產(chǎn)黨“學(xué)以致用、學(xué)有所成”：從星星之火到燎原烈焰，從萬里長征到星辰大海，帶領(lǐng)中國人民從面臨被開除“球籍”的危險到走進(jìn)世界舞臺的中央。中國共產(chǎn)黨取得成功的最重要原因在于：善于學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)，學(xué)以致用、指導(dǎo)實踐。以往的成功經(jīng)驗啟示我們，新時代黨的作風(fēng)建設(shè)必須要與加強理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來。具體而言，一方面要堅持“讀原著，學(xué)原文，悟原理”。歷史成功經(jīng)驗告訴我們，馬克思主義基本原理是光輝而正確的。新時代我們?nèi)砸獔猿謴鸟R克思主義經(jīng)典作家的經(jīng)典寶庫中學(xué)習(xí)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)典著作和經(jīng)典理論，從中探賾精髓，汲取養(yǎng)分，滋養(yǎng)體魄。但步入新時代，我們面臨一些新形勢、新問題和新變化，這就要求我們要堅持要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，以指導(dǎo)實踐，推動工作。另一方面要堅持守正創(chuàng)新。黨在革命、建設(shè)與改革諸時期形成的優(yōu)良作風(fēng)是我們黨跋山涉水、闖關(guān)奪隘、奮勇向前的堅毅力量，是“永遠(yuǎn)讀不完的書”。新時代共產(chǎn)黨人要把共產(chǎn)黨的紅色血脈和優(yōu)良作風(fēng)繼承好、發(fā)揚好。在此基礎(chǔ)上，堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相統(tǒng)一，將新的時代精神諸如抗疫精神、脫貧攻堅精神和偉大的建黨精神等結(jié)合起來，堅持守正創(chuàng)新，更好地為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強政治保障。

黨的作風(fēng)建設(shè)必須要抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部等關(guān)鍵少數(shù)。在黨的作風(fēng)建設(shè)的各時期各階段，作風(fēng)均是觀察干群關(guān)系的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為表現(xiàn)通常具有示范效應(yīng)，如果說領(lǐng)導(dǎo)干部是“原件”，那么人民群眾就是“復(fù)印件”。正因如此，領(lǐng)導(dǎo)干部通常被稱之為“關(guān)鍵少數(shù)”。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)與改革的百年歷史實踐中，涌現(xiàn)了一批以焦裕祿同志為代表好領(lǐng)導(dǎo)好干部，他們身上體現(xiàn)出的艱苦奮斗精神和優(yōu)良作風(fēng)，為全黨全國人民樹立了榜樣，這些精神和作風(fēng)是我們黨的寶貴財富。新時代，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著賡續(xù)和弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)的使命，此外，我們黨對其還要作出新要求。具體而言，在新時代，確保我們黨“不變質(zhì)、不變色、不變味”就是要抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部等關(guān)鍵少數(shù)，自覺以“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的領(lǐng)導(dǎo)干部時代內(nèi)涵來檢驗自己，鞭策自己，秉承“功成不必在我，建功必定有我”的政治抱負(fù)，在將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的偉大征程中吃苦在前、沖鋒在前，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程中發(fā)揮支柱和引領(lǐng)作用。

注釋

[1]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第109頁。[2]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第136頁。

[3]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第90頁。

[4]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第46頁。

[5]《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》（下），人民出版社1982年版，第2頁。

[6]習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》《求是》2021年第7期。

[7]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第177頁。

[8]《江澤民論如何加強和改進(jìn)執(zhí)政黨專題（專題摘編）》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第520頁。