王宜峰 龔玉婷 郭博文

2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，我國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

這一年，我們見證了黨的百年華誕的壯麗詩篇、西藏和平解放70周年的輝煌成就、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利、中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）二十周年的全球化成果。

我們更不會(huì)忘記在這砥礪奮進(jìn)的一年間，習(xí)近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線的殷切關(guān)懷，一系列加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的頂層設(shè)計(jì)，一系列指導(dǎo)和推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的政策法規(guī)、工作舉措，那些令統(tǒng)戰(zhàn)人歡呼喝彩的重要瞬間以及統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部凝心聚力、奮發(fā)有為、服務(wù)大局的風(fēng)采……

走過2021，在新的節(jié)點(diǎn)上按下回放鍵，十個(gè)關(guān)鍵字涌入腦海，定格了2021江蘇統(tǒng)戰(zhàn)工作的高質(zhì)量發(fā)展年：

守：學(xué)黨史? 守初心

黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全黨必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，江蘇統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，把學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的要求貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過程，開啟了黨史學(xué)習(xí)教育和黨的建設(shè)融合聚力促發(fā)展的新篇章。

全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞“六專題一實(shí)踐”要求，制定了黨史學(xué)習(xí)任務(wù)清單，精準(zhǔn)部署50項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)并持續(xù)推進(jìn)，以上率下“學(xué)”、創(chuàng)新載體“抓”、紅色資源“引”、為民辦事“實(shí)”，著力體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)特色，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩在兩同”建新功行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部在學(xué)黨史中悟思想、辦實(shí)事、開新局。

各民主黨派省委、無黨派人士和黨外知識(shí)分子廣泛開展中共黨史學(xué)習(xí)教育，以共學(xué)促共識(shí)。充分運(yùn)用省內(nèi)外豐富的黨史資源特別是統(tǒng)戰(zhàn)史料資源，通過黨外人士暑期研討班、港澳人士國情研修班、民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育、新階層人士“尋美·江蘇”紅色主題教育、宗教界人士“學(xué)四史、增共識(shí)”學(xué)習(xí)教育等一系列活動(dòng)，厚植統(tǒng)戰(zhàn)成員愛國、愛黨、愛社會(huì)主義的政治情懷。統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員堅(jiān)定不移跟黨走的政治共識(shí)達(dá)到了新高度。

實(shí)：辦實(shí)事? 暖民心

開展學(xué)習(xí)教育的最終目的就是通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，把學(xué)習(xí)效果表現(xiàn)在為民辦實(shí)事、解難題上，推動(dòng)為民服務(wù)效能和水平提升。

“半條被子”的故事告訴人們，共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。用心為民服務(wù)，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，一刻也不脫離人民群眾，保持對人民群眾的真摯感情、赤子情懷，身入基層、心系群眾，在零距離接觸群眾中了解他們的真實(shí)想法，精準(zhǔn)解決他們的所急所盼所憂、操心事煩心事揪心事。

2021年，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，將“任務(wù)清單”變“履職清單”，推動(dòng)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)好為民辦實(shí)事第一責(zé)任人，領(lǐng)辦實(shí)事32件，目前已全部完成。各基層黨組織聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，匯總辦實(shí)事清單35項(xiàng)，積極為基層群眾和服務(wù)對象紓困解難。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，充分整合各方資源，積極搭建各類惠僑平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)“心心相連，共克時(shí)艱———江蘇僑愛援助行動(dòng)”，組織開展“發(fā)出云家書、建立云診所、開設(shè)云課堂、打造云美食、搭建云平臺(tái)”等活動(dòng)，聯(lián)系了40多個(gè)國家（地區(qū)）、129個(gè)僑團(tuán)組織，第一時(shí)間向海外僑胞、留學(xué)生提供24小時(shí)援助和貼心服務(wù)，為全球抗疫行動(dòng)作出了積極貢獻(xiàn)。

南京、揚(yáng)州發(fā)生疫情后，省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全體黨員和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員深入踐行省委“兩在兩同”建新功行動(dòng)號(hào)召，組建抗擊疫情“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，聚焦疫情防控重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極籌備物資，筑牢抗疫堅(jiān)固防線。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)共捐贈(zèng)抗疫物資、資金折合人民幣約1.05億元，匯聚起合力抗疫的統(tǒng)戰(zhàn)力量。

深：深謀劃? 開新局

2020年12月21日，中共中央發(fā)布新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》）。修訂后的《條例》體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系建設(shè)的重要舉措，為全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作更好、更全面地落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作決策部署提供了基本遵循。

為推進(jìn)《條例》貫徹在江蘇走深走實(shí)，省委2次召開統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，就做好全省統(tǒng)戰(zhàn)工作和貫徹落實(shí)《條例》作出部署。印發(fā)我省貫徹《條例》實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，將我省統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度性規(guī)定，形成“江蘇方案”。推動(dòng)各地區(qū)各部門開展《條例》宣講解讀，舉辦全省統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》研討班，充分運(yùn)用各類宣傳載體加強(qiáng)對《條例》全方位、立體化的宣傳解讀;舉辦統(tǒng)戰(zhàn)史及《條例》網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽、系列主題書畫攝影展、百家統(tǒng)戰(zhàn)基地巡禮等活動(dòng)，營造全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和全社會(huì)學(xué)習(xí)《條例》的濃厚氛圍。

切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中央和省委的決策部署落實(shí)下去、把全省統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的智慧力量凝聚起來的政治責(zé)任，不斷推動(dòng)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

寬：眼界寬? 促發(fā)展

黨的十八大以來，江蘇多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，充滿生機(jī)和活力?！懊坑写笫?，必相咨訪”的協(xié)商實(shí)踐已成為常態(tài)，協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

江蘇統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)積極推進(jìn)政黨協(xié)商，配合省委制定2021年政黨協(xié)商計(jì)劃，做好省委召開人事協(xié)商座談會(huì)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)民主監(jiān)督專題協(xié)商會(huì)、黨外人士情況通報(bào)會(huì)和省政府召開黨外人士座談會(huì)相關(guān)工作。

大力支持民主黨派提升履職成效，舉辦“知情明政大講堂”，出臺(tái)《關(guān)于建立健全特約人員工作制度的意見》，積極支持民主黨派省委開展重點(diǎn)考察調(diào)研，不斷提高建言質(zhì)量。牽頭做好支持農(nóng)工黨中央對口江蘇開展為期5年的長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作，研究建立我省專項(xiàng)民主監(jiān)督工作機(jī)制，助力沿江地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

暢通民主黨派省委向省委、省政府建言渠道，協(xié)助民革省委、民進(jìn)省委呈報(bào)的有關(guān)建言獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

順：思想通? 人心順

中華民族多元一體是先人留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，更要團(tuán)結(jié)一致、凝聚力量，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和順，為建設(shè)開放富裕和諧美麗江蘇營造良好社會(huì)氛圍。

一直以來，江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，出臺(tái)江蘇實(shí)施意見和省“十四五”民族團(tuán)結(jié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

民族宗教和諧和順局面不斷鞏固。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)和“紅石榴家園”創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃暨江蘇省“紅石榴就業(yè)行動(dòng)”，進(jìn)一步濃厚“中華民族一家親”氛圍。

堅(jiān)持我國宗教中國化方向，不斷提升宗教事務(wù)治理法治化水平。加強(qiáng)宗教工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，加大宗教界人才培養(yǎng)力度。

活：增活力? 穩(wěn)增長

江蘇是民營經(jīng)濟(jì)大省，民營經(jīng)濟(jì)興則江蘇興。近年來，江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線全面加強(qiáng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

省工商聯(lián)大力推進(jìn)張謇企業(yè)家學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮省民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，分析研判民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決具體問題。目前全省13個(gè)設(shè)區(qū)市和95個(gè)縣（市、區(qū)）已實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋，暢通了協(xié)同聯(lián)動(dòng)新渠道，形成了服務(wù)民企強(qiáng)大合力。

支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是衡量民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！疤K商入黔”活動(dòng)的開展，深化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，集中簽約項(xiàng)目達(dá)到72個(gè)、投資合作意向金額超880億元。

關(guān)注社企發(fā)展的同時(shí)，省工商聯(lián)也積極助力民生建設(shè)，動(dòng)員省內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)人士撥付“光彩安居工程”款項(xiàng)375萬元，協(xié)助團(tuán)省委推進(jìn)農(nóng)村困境青少年關(guān)愛幫扶工作，實(shí)施“夢想改造+”關(guān)愛計(jì)劃。

新：新時(shí)代? 新?lián)?dāng)

一直以來，江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線加強(qiáng)對黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士的思想政治引領(lǐng)，加大培養(yǎng)使用力度，支持他們發(fā)揮積極作用，把知識(shí)的價(jià)值和力量更加充分地挖掘和釋放出來，把新階層人士組織和動(dòng)員起來。

黨外知識(shí)分子思想政治工作和無黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，相關(guān)做法在全國會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。召開全省科研院所、國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)，積極推動(dòng)該領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)助全國無黨派人士考察團(tuán)在我省調(diào)研，《江蘇集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

發(fā)揮無黨派人士優(yōu)勢作用，組織開展重點(diǎn)課題調(diào)研和專項(xiàng)民主監(jiān)督。積極提升江蘇省歐美同學(xué)會(huì)（留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）會(huì)員建言獻(xiàn)策水平，協(xié)助歐美同學(xué)會(huì)總會(huì)舉辦第二屆“雙創(chuàng)”大賽物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)賽，成立全國首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級歐美同學(xué)會(huì)組織———無錫東港鎮(zhèn)歐美同學(xué)會(huì)。

新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，制定新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作五年發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)水平。聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)商，舉辦“網(wǎng)絡(luò)人士進(jìn)警營”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)人士正面發(fā)聲，為營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間貢獻(xiàn)力量。

加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，遴選省級示范基地，打造了“江蘇新聯(lián)之家”，加強(qiáng)聯(lián)誼組織建設(shè)，推動(dòng)了13個(gè)設(shè)區(qū)市均建立新聯(lián)會(huì)會(huì)長輪值制度。

聚：聚同胞? 融大局

愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。江蘇統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)聚焦中心大局，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，著力引導(dǎo)港澳臺(tái)青年服務(wù)江蘇高質(zhì)量發(fā)展。

開展“致敬國家豐碑———他們的故事，我來告訴你”國情教育，在港澳青少年中厚植紅色基因;舉辦“江蘇戲曲進(jìn)澳門———淮安戲曲展演”，展示江蘇深厚文化底蘊(yùn)。

成立了江蘇中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)，以更高標(biāo)準(zhǔn)更實(shí)舉措更大力度，砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，共同畫好海內(nèi)外中華兒女的最大同心圓。

發(fā)揮江蘇人文地域優(yōu)勢，通過開展各類聯(lián)誼活動(dòng)廣泛凝聚共識(shí)。成立了首家“江蘇省級港澳臺(tái)文化交流基地”，讓國家意識(shí)和愛國精神在港澳臺(tái)同胞的心中深深扎根。

高：站位高? 落點(diǎn)實(shí)

2021年，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作以高站位高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和開展各項(xiàng)工作，廣泛團(tuán)結(jié)和凝聚華僑華人，進(jìn)一步服務(wù)長三角一體化及江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在聚才聚智聚力上有很多創(chuàng)新和突破。

成功舉辦了以“共建華商新平臺(tái)、共創(chuàng)淮河新格局”為主題的中國·淮安首屆淮河華商大會(huì)，協(xié)調(diào)推動(dòng)淮河沿線5省28市僑務(wù)部門組成“淮河僑盟”，集中簽約37個(gè)項(xiàng)目，投資額近300億元。助推和洽談一批優(yōu)質(zhì)海外投資項(xiàng)目落地江蘇，其中，新加坡金鷹集團(tuán)和益海嘉里集團(tuán)共在江蘇投資800多億元，目前，多個(gè)項(xiàng)目已在常州、南通、泰州、蘇州、啟動(dòng)等地陸續(xù)動(dòng)工。

通過召開知名高校校友會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、舉辦“海外華僑華人高層次人才江蘇行”等品牌活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)海外社團(tuán)開展江蘇創(chuàng)業(yè)環(huán)境政策海外“云推介”，大力促推“華創(chuàng)苑”建設(shè)，積極探索推進(jìn)華商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，在全國率先出臺(tái)中醫(yī)惠僑、中餐繁榮省級指導(dǎo)意見。創(chuàng)新開展海外華文教育，舉辦“百所華校云牽手”暨“中華文化大樂園”活動(dòng)，促成25個(gè)國家156所海外華文學(xué)校和江蘇158所學(xué)校達(dá)成合作共建意向。舉辦“2021江蘇文化嘉年華暨第九屆多倫多秦淮燈會(huì)”“美麗中國”海外華校師生及華僑華人書畫展，做好華文教育“一省幫一國”試點(diǎn)工作。積極拓展與海外華文媒體合作范圍，刊發(fā)“江蘇專版”近60個(gè)，促進(jìn)了中華文化、江蘇文化在世界各國的傳播交流。

4月28日至30日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國僑辦主任、中央社會(huì)主義學(xué)院第一副院長潘岳一行在江蘇調(diào)研新僑工作，潘岳充分肯定了江蘇統(tǒng)戰(zhàn)僑務(wù)工作取得的成績。他指出，江蘇是海外統(tǒng)戰(zhàn)工作大省，提出了許多新舉措、創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗(yàn)。今后江蘇還要進(jìn)一步突出“以僑為橋”，講好中國故事，傳播中華文化，促進(jìn)與相關(guān)國家加強(qiáng)人文互通，推動(dòng)中西方文明交流互鑒，不斷開創(chuàng)新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

嚴(yán)：紀(jì)律嚴(yán)? 作風(fēng)正

打鐵還需自身硬！2021年，省委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、固本強(qiáng)基，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升工作效能，統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平邁上新臺(tái)階。

切實(shí)貫徹統(tǒng)戰(zhàn)部長配備有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)8個(gè)設(shè)區(qū)市由常委專任、5個(gè)設(shè)區(qū)市由副書記擔(dān)任。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核對設(shè)區(qū)市、省級機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位全覆蓋。出臺(tái)《健全省委統(tǒng)戰(zhàn)部對系統(tǒng)單位領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制的意見》，進(jìn)一步理順關(guān)系、形成合力。制定《干部選拔管理工作暫行辦法》，開展干部隊(duì)伍調(diào)研，形成《加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作方案（2022—2024年）》。印發(fā)《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)鍛煉實(shí)施辦法》，集中選派30名統(tǒng)戰(zhàn)干部赴省有關(guān)部門和基層學(xué)習(xí)鍛煉，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，有效鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

深入推進(jìn)“蘇統(tǒng)云”建設(shè)，建立統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提升平臺(tái)信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)資源共建共享等一系列推廣方式促進(jìn)平臺(tái)落地見效。

回首2021，“守、實(shí)、深、寬、順、活、新、聚、高、嚴(yán)”這十個(gè)關(guān)鍵詞的背后，定格每一個(gè)奮斗的身影，銘記每一滴辛勤的汗水，這十個(gè)字也是江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚合力的永恒追求。

百年風(fēng)華正茂，奮斗正當(dāng)其時(shí)！面對新時(shí)代瞬息萬變的世界政治經(jīng)濟(jì)格局，面對人民日益增長的美好生活需要，江蘇統(tǒng)戰(zhàn)必將更加廣泛地凝聚人心、匯聚力量，更加有效地化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)大力量支持，書寫出江蘇高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代新華章。（責(zé)編? 凌? 云）