文/化鵬（江西師范大學(xué)）

中國網(wǎng)購大軍正在涌向全球,新興的跨境電商正在業(yè)界掀起一股全民購物風(fēng)潮。我國有信心在促進(jìn)全球的一體化進(jìn)程中居于領(lǐng)先地位，獲得較大量的國際商品信息，可以買到國內(nèi)沒有的商品，隨著人民幣匯率的升高，人民幣的購買力增強(qiáng)?，F(xiàn)在的跨境電子商務(wù)在多年試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐漸成熟，系統(tǒng)也更加趨于完善，由此也引來了貿(mào)易安全問題，國際配送周期長且相對國內(nèi)配送風(fēng)險(xiǎn)大，各環(huán)節(jié)物流快遞狀態(tài)參差不齊。物流、金流、信息流運(yùn)作障礙等也需要日益完善。隨著國家“一帶一路”政策的提出，已經(jīng)有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)，50多個國家已經(jīng)與中國簽署相關(guān)合作協(xié)議，也得到了聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織等國際組織認(rèn)同。同時，不斷加強(qiáng)與主要代表亞投行和絲路基金的金融合作。

“一帶一路”的建設(shè)在某種程度上可以產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效果，關(guān)稅同盟成立后，成員方之間若取消關(guān)稅壁壘，便能實(shí)現(xiàn)商品自由的流動，提高團(tuán)隊(duì)成員能夠從事有優(yōu)勢的專業(yè)化生產(chǎn)，價(jià)格低、成本低的產(chǎn)品被淘汰，換成了價(jià)格高、成本高的產(chǎn)品。同時，價(jià)格高的產(chǎn)品被替換成低價(jià)進(jìn)口的產(chǎn)品，貿(mào)易可以在不同地區(qū)不同國家之間更好的被發(fā)展。共建“一帶一路”相關(guān)國家自貿(mào)區(qū)的協(xié)商機(jī)制，推動跨境電子商務(wù)研究制定法規(guī)、細(xì)則，消除國家之間的貿(mào)易壁壘，為企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)造必要的條件。

一、“一帶一路”下的跨境電商發(fā)展?fàn)顩r

中國跨境電商產(chǎn)業(yè)日漸壯大，已經(jīng)成為“一帶一路”建設(shè)中一股不容忽視的前沿力量。近些年來，適宜的“中國標(biāo)準(zhǔn)”搶占了國際規(guī)則的制定先機(jī)。在北京、廣東、福建、重慶致力于新形式的一部分“走出去”的企業(yè)中發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)企業(yè)“走出去”相比，受地理環(huán)境影響的限制小，覆蓋面廣，有利于中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“走出去”。這些企業(yè)充分利用了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，在“一帶一路”沿線國家積極開展電子商務(wù)、支付結(jié)算、交易平臺、智慧城市和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，并迅猛發(fā)展。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”涉及65個國家和地區(qū)，包括東亞的蒙古，東盟10國，西亞18國，南亞8國，中亞5國，獨(dú)聯(lián)體7國和中東歐16國[1]。中國未來五年對外投資規(guī)模將達(dá)到6000億美元到8000億美元，其中會有相當(dāng)多的比例落在“一帶一路”沿線國家。中國對外投資管理的機(jī)制，是按照市場化原則、按照國際慣例進(jìn)行的。通過投資體制改革，目前對外投資實(shí)行備案制為主。提醒企業(yè)注意防范一定的風(fēng)險(xiǎn)，也需要進(jìn)行必要的真實(shí)性和合規(guī)性審查[2]。對于“一帶一路”和產(chǎn)能合作的項(xiàng)目，在管理中只會更加健康的發(fā)展，不會受到影響（圖1）。

圖1 中國跨境電商的交易與預(yù)測

由中國跨境電商的交易和預(yù)測表可以看出，深入挖掘海外區(qū)域合作優(yōu)勢，我國跨境電商正帶動“一帶一路”沿線國家共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)共贏。目前跨境電子商務(wù)在中國處于快速發(fā)展期，擁有超過20萬家跨境電子商務(wù)外貿(mào)企業(yè)，包括5000家跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)。根據(jù)跨境電商出口與中國傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型方向和策略研究報(bào)告顯示，在2014年我國跨境電商在線零售總交易額達(dá)到4492億元，同比增長44%，進(jìn)口額達(dá)到1290億元，同比增長60%，出口額達(dá)到3202億元，同比增長40%。我國跨境電子商務(wù)在短短的時間內(nèi)從無到有、從弱到強(qiáng)，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)都證明了跨境電子商務(wù)的美好未來[3]。

以互聯(lián)網(wǎng)公司為代表的我國企業(yè)通過新形式延伸海外，已成為“一帶一路”建設(shè)過程中不可忽視的中堅(jiān)力量。

在許多“一帶一路”沿線國家里，伴隨著中國產(chǎn)品的名聲越來越大，跨境電商平臺的不斷建設(shè)，兩者共同進(jìn)步，是推動“中國制造”更快進(jìn)入本地市場的中流砥柱。在飛速發(fā)展的信息化社會中，多數(shù)一線高管和專家普遍認(rèn)可跨境電商存在優(yōu)勢，并期待他們進(jìn)入“中國標(biāo)準(zhǔn)”的重要領(lǐng)域中。當(dāng)前要抓住發(fā)展機(jī)遇，完善體制機(jī)制，搶占制定新的國際貿(mào)易規(guī)則，成為“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。

“一帶一路”成為我國經(jīng)濟(jì)重要力量，專家在浙江、河南、廣東等地展開調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”沿線國家已成為中國跨境電商市場的重要目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，沿線國家的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，跨界電商的形式促成越來越大的朋友圈。

（一）我國出口的電商市場把對象集中于“一帶一路”沿線國家

由機(jī)構(gòu)中的內(nèi)部信息整理分析可知，阿里速賣通憑借流量計(jì)算的方式變成了俄羅斯的第三大互聯(lián)網(wǎng)功能公司。在俄羅斯市場，去年在此銷售平臺的買家已達(dá)1000萬人以上，平均每10人中有1人用速賣通平臺交易，然而阿里速賣通只有一個員工在俄羅斯。阿里巴巴的跨境出口電商平臺速賣通總經(jīng)理表示，因?yàn)樗查g的交易量非常之大，去年的“雙十一”活動開展一分鐘后，俄羅斯地區(qū)最大的銀行系統(tǒng)就崩潰了。在福州成立的中國和東盟海產(chǎn)品交易所，僅一年的交流時間，交易平臺就進(jìn)入了沿著海上絲綢之路的國家市場。然后，構(gòu)建我國與東盟國家海產(chǎn)品的交易場所的跨境人民幣的清算中心，并且從東盟的十個國家中分別各建立起一個分支型部門，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易交流，推動中國與東盟的貿(mào)易合作和產(chǎn)業(yè)交流。

（二）努力使進(jìn)出口電商的基本設(shè)施可以互相聯(lián)系和通訊

在過去，進(jìn)入到各個國家和地區(qū)最大的障礙是物流，現(xiàn)在隨著國內(nèi)許多省市相繼開通了歐洲貿(mào)易之路，往來俄羅斯、中亞等國家和地區(qū)的物流成本大大降低，使進(jìn)入“一帶一路”沿線國家的眾多中國企業(yè)變的如虎添翼。[4]開啟后，我國將與中外合作的模式物流渠道打通，跨境電商提供一站式服務(wù)，根據(jù)浙江省電商部門統(tǒng)計(jì)，目前浙江省已有40000多個賣家，在各種平臺上開網(wǎng)店所帶來的跨境出口超過30多萬個。

（三）電子商務(wù)以跨界的方式可以有力地?cái)U(kuò)大朋友圈的范圍

以一個重要的商業(yè)活動“哈洽會”為例，本次跨境電商合作已經(jīng)是第四次了，從最初的焦點(diǎn)對俄跨境電商到今天的與“一帶一路”沿線國家的合作，可以說是朋友圈越來越大了。通過這些，我們很容易就能發(fā)現(xiàn)，外面的舞臺更多更大，擁有更廣泛的電商企業(yè)參與。通過他們組織而來的企業(yè)分布在世界各地，分別來自俄羅斯、印度尼西亞、丹麥、阿拉伯聯(lián)合酋長國、澳大利亞、埃及、加納、毛里塔尼亞等國家，簡直是一場全民參與的饕餮盛宴。

二、“一帶一路”下跨境電商的貿(mào)易安全問題對策

作為世界上跨度最大、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟(jì)合作區(qū)，“一帶一路”貫穿了整個亞洲，并且連接歐洲和亞太兩大經(jīng)濟(jì)圈。目前在參與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的國家中大多經(jīng)濟(jì)處于上升期，中國企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作，開展互利合作的空間和前景十分廣闊。同時，中國跨境電子商務(wù)迎來了新時期，并發(fā)展迅速[5]。因此，我國跨境電子商務(wù)應(yīng)該在“一帶一路”背景下充分實(shí)施這一政策，以實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易能夠快速發(fā)展。

（一）借力各級政府政策加速跨境電商發(fā)展

努力促進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合貿(mào)易的發(fā)展，打破傳統(tǒng)的監(jiān)管障礙模式，在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，推進(jìn)國家嘗試在我國杭州實(shí)行《中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫申報(bào)與放行業(yè)務(wù)流程管理規(guī)程》。在這一點(diǎn)上，國家市場監(jiān)督管理總局檢驗(yàn)檢疫成為杭州地區(qū)出臺意見的重要國家部委。其主要內(nèi)容分為五個部分共十六個細(xì)則，其中包含了檢驗(yàn)檢疫制度的創(chuàng)新、降低治理、下放事權(quán)、便捷通關(guān)一體化、信用體系建設(shè)、進(jìn)口和出口跨境電子商務(wù)的監(jiān)管模式、電商企業(yè)管理認(rèn)證、“單一窗口”建設(shè)、區(qū)域之間綜合保稅區(qū)建設(shè)、指定口岸設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量等級安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、技術(shù)性貿(mào)易措施、消費(fèi)者糾紛解決方案研究和檢驗(yàn)檢疫能力政策扶持等諸多內(nèi)容。當(dāng)?shù)卣谕七M(jìn)十六條政策意見落地，其中有十三條已經(jīng)落地發(fā)力，其余政策正在實(shí)施。

我國穩(wěn)定的國際發(fā)展戰(zhàn)略促使中國跨境電子商務(wù)發(fā)展越來越繁榮，也得益于各級政府積極實(shí)施的“走出去”倡議，更得益于我國推進(jìn)“一帶一路”倡議。作為世界貿(mào)易路線跨度最大、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟(jì)合作區(qū)域，“一帶一路”貫穿中歐、南亞、西亞、東南亞等地區(qū)，連接歐亞兩大經(jīng)濟(jì)圈。目前參與這一路線貿(mào)易的多數(shù)沿線國家也都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升階段，與我國不斷擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作，我國企業(yè)開展互利合作的空間和前景也十分廣闊?！耙粠б宦贰苯o跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了巨大機(jī)遇，如去年廣州打造的“海上絲綢之路”電子商務(wù)平臺一樣，規(guī)模龐大，便利了國內(nèi)電商涉足跨境貿(mào)易。

（二）監(jiān)管模式創(chuàng)新促進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)便利化

優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，確定跨境電商企業(yè)機(jī)制，確定交易主體真實(shí)性，建立與報(bào)關(guān)服務(wù)體系關(guān)聯(lián)的交易主體。逐步完善直接采購進(jìn)口和網(wǎng)購保稅等新型通關(guān)的監(jiān)管模式。加快電子口岸跨境結(jié)算，電商平臺退稅系統(tǒng)、物流、支付等企業(yè)系統(tǒng)連接到互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)前推后移、分類通關(guān)監(jiān)管[6,7]。

跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作已經(jīng)展開一年多，在杭州，檢驗(yàn)檢疫局已經(jīng)構(gòu)建出一種用于檢驗(yàn)跨境電商的檢疫監(jiān)管的模式，不同的進(jìn)出口的跨境電子商務(wù)對應(yīng)有不同的監(jiān)管的模式，對出境電子商務(wù)實(shí)施提前介入、先出后報(bào)、集中辦理、檢疫為主，對進(jìn)境電商管理模式應(yīng)該在實(shí)施前進(jìn)行準(zhǔn)備方案和申報(bào)、進(jìn)入?yún)^(qū)域進(jìn)行集中檢疫、出區(qū)分批核銷以及保證能夠追溯質(zhì)量安全。在整個貿(mào)易區(qū)，杭州海關(guān)和杭州檢驗(yàn)檢疫局達(dá)成共識，一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行與信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。雙方信息交流相互承認(rèn)，相互監(jiān)督與執(zhí)行[8]。與此同時，杭州局積極支持跨境電商出口，出臺了多個便利措施的相關(guān)條例，允許企業(yè)跨境出口在園區(qū)里大批備貨隨報(bào)隨走，在每月辦理檢疫手續(xù)時集中起來，這樣可以有效的簡化企業(yè)通關(guān)所用流程并且縮短通關(guān)所用時間。在導(dǎo)入進(jìn)境電子商務(wù)方面，對于貨物進(jìn)入園區(qū)則實(shí)行一次性集中檢驗(yàn)檢疫，檢疫合格則可實(shí)現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)備貨，有新的訂單形成后，出區(qū)的郵包要進(jìn)行過行核銷，以檢測物流包裹質(zhì)量方面的安全問題來確定和保證該包裹質(zhì)量方面的安全性。

（三）推進(jìn)跨境物流業(yè)發(fā)展

現(xiàn)階段的跨境電商平臺下支付、物流和信息等影響跨境電商“最后一步”的痛點(diǎn)，正在被逐一攻破。在去年的跨境電商大會上，物流問題成為企業(yè)最集中的問題之一。之前的一年里，所有的方式都是為了建設(shè)“區(qū)域”的互聯(lián)互通和消除物流瓶頸。圍繞跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以物流為例，從航空公司包機(jī)到歐洲和哈、俄、亞的火車，物流變得越來越暢通無阻，11家海外倉庫正在建設(shè)中，更讓沿線國家的消費(fèi)者享受當(dāng)?shù)匚锪鞣?wù)和更好的用戶體驗(yàn)。

制定跨境物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高跨國物流公司的質(zhì)量和效益。采取相關(guān)措施、給予相應(yīng)鼓勵，以達(dá)到促使本國中小型物流公司能夠更多更好的與大型國際快遞公司實(shí)施多元化配送模式，使“一帶一路”物流體系更加高效快捷。

（四）建立起國家一級進(jìn)出口電商質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察檢測中心

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)杭州設(shè)立跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中心，這是首個國家一級檢驗(yàn)檢疫中心。質(zhì)檢局可以把它作為首要基地，構(gòu)建出適合于每個地方的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中的用于質(zhì)量控制信息的交流機(jī)制，以便建立全國范圍內(nèi)用于檢測風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)體系。對抽查監(jiān)督、跨境電商企業(yè)報(bào)告、消費(fèi)者投訴、境外通報(bào)等多種途徑和形式來獲取質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息。

建立網(wǎng)上抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、屬地調(diào)查、源頭追蹤的質(zhì)量監(jiān)控體系。[10]2017年，杭州檢驗(yàn)檢疫局和天貓國際簽署合作協(xié)議，兩方認(rèn)可杭州檢疫局設(shè)立的天貓國際跨境電商對產(chǎn)品的質(zhì)量方面的風(fēng)險(xiǎn)性和安全性的信息收集。當(dāng)事人之間共享產(chǎn)品的質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，逐步實(shí)現(xiàn)跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控模式的“大數(shù)據(jù)”。并且檢疫局已經(jīng)查獲大批跨境電商樣品，不合格產(chǎn)品均已禁止進(jìn)出入境。

三、跨境電商未來的新機(jī)遇

（一）“一帶一路”下中國的跨境電商發(fā)展宏圖

抓住市場機(jī)遇走在貿(mào)易發(fā)展的第一線?！耙粠б宦贰弊尶缇畴娚痰母鳝h(huán)節(jié)形成生態(tài)鏈，要在解決各種問題的路上，贏得更多的市場機(jī)會。緊緊把握住市場所帶來的機(jī)遇，加快發(fā)展速度。隨著“一帶一路”和跨境電子商務(wù)的廣泛實(shí)施，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為新的發(fā)展形式和合作模式，也為進(jìn)一步擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家合作提供了一個難得的機(jī)會，國家的合作轉(zhuǎn)變了外貿(mào)發(fā)展模式，

促進(jìn)公司對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、拓展海外營銷渠道提供了優(yōu)秀的機(jī)遇。曾幾何時，國內(nèi)電子商務(wù)還是一種人們在網(wǎng)上購物的生活方式，現(xiàn)在，商品的跨境電商正在崛起。真正的經(jīng)濟(jì)合作，是各國和地區(qū)的共同發(fā)展確立國與國之間的合作能力。在今日合作上，作為全國最大的跨境電商平臺制定了在線合作協(xié)議。目前，貿(mào)易已與G20、“一帶一路”和60多個國家和地區(qū)等建立了密切的自由貿(mào)易協(xié)定，合作關(guān)系密切。從構(gòu)建生態(tài)電商平臺入手，整合全球資源，將推動“中國制造”與國際優(yōu)秀供應(yīng)商、服務(wù)商、國際市場接軌[12,13]。

中國本土已有的合作公司，也搶搭跨境電商這一班車。國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)口和出口知名公司的活動范圍覆蓋到世界各地?，F(xiàn)階段，國內(nèi)企業(yè)將電商作為主要發(fā)展方向之一，進(jìn)出口產(chǎn)品爭取在跨境電商平臺上建立起世界名牌，當(dāng)然，夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和電商的外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是發(fā)展的根基。

（二）跨境電商迎接新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

跨境電子商務(wù)已成為現(xiàn)階段貿(mào)易的黑馬?？缇畴娚虒Ρ葌鹘y(tǒng)的對外貿(mào)易，不僅具有為中小企業(yè)提供發(fā)展的優(yōu)勢，也有改造和完善國際產(chǎn)業(yè)鏈、提高國際競爭力、促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等，所以，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的大潮中，跨境電子商務(wù)要成為這個時期貿(mào)易的中流砥柱[8]。

非洲的第二大電商平臺以及運(yùn)營總部位于非洲的肯尼亞站，在非洲市場上，來之中國的商品非常有競爭力，非洲被視為世界上最后一個可以開發(fā)電商的圣地，但當(dāng)?shù)氐碾娚倘耘f難以尋求資源，難以找到貿(mào)易合作伙伴。

在如今跨境電商興起的時代，電子商務(wù)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，愿意去非洲的人更加稀缺。大多數(shù)都在關(guān)注非洲市場的投資機(jī)會，大都追求短期回報(bào)收益的貿(mào)易，愿意長期投入到跨境電商平臺品牌資本并不多，無論是企業(yè)還是政府，都僅僅專注于大平臺上，卻很少關(guān)注新興平臺，這是現(xiàn)在跨境貿(mào)易的問題之一。

俄羅斯是“一帶一路”的重要一站，中國和俄羅斯之間良好的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對中國和俄羅斯之間的電子商務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。中國在俄羅斯的電商貿(mào)易中也占了大頭，俄羅斯的電子商務(wù)總額有60%依賴于海外市場，其中60%來自中國。由此推斷，未來俄羅斯將會在中國有越來越多的產(chǎn)品需求。根據(jù)往年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)估今年中國出口到俄羅斯的電商銷售額將達(dá)到84億美元，其中服裝和鞋類產(chǎn)品成為主流趨勢。對于企業(yè)和俄羅斯消費(fèi)者都希望看到電商平臺更多的創(chuàng)造自己的品牌、提高產(chǎn)品質(zhì)量，賣方提供更好的服務(wù)、創(chuàng)造更大的利潤。只要市場定位準(zhǔn)確，就能提供好的產(chǎn)品，“一帶一路”便可帶來一個足夠大的跨境電商發(fā)展空間。