杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)課題組

摘? 要： 文章主要研究了杭州區(qū)塊鏈技術(shù)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。通過調(diào)研、政策研究、組織專家討論論證，探索影響杭州區(qū)塊鏈發(fā)展的主要因素，使區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于更多的民生領(lǐng)域，以解決數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)孤島問題，全面賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)成為杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新高地。

關(guān)鍵詞： 杭州; 區(qū)塊鏈; 發(fā)展路徑; 賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：TP399? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號：1006-8228（2022）01-126-03

Research on development path of blockchain in Hangzhou

Research group of Hangzhou Development and Reform Commission

Abstract： This paper discusses the development status of block chain technology and block chain industry in Hangzhou. Through investigation， policy interpretation and charrette， the main impact factors of the development of blockchain in Hangzhou are explored to promote the application of blockchain technology in more areas of people's livelihood， and solve the problems about data sharing and the data island， fully enable the real economy， and make the blockchain industry a new highland for the development of digital economy in Hangzhou.

Key words： Hangzhou; blockchain; development path; enable the real economy

0 引言

2020年以來，國內(nèi)二十多個(gè)省份陸續(xù)出臺(tái)區(qū)塊鏈三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。區(qū)塊鏈政策的陸續(xù)推出、產(chǎn)業(yè)格局在不斷變化、關(guān)鍵技術(shù)的不斷突破，區(qū)塊鏈應(yīng)用領(lǐng)域日新月異。為了全面分析杭州區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新水平與應(yīng)用現(xiàn)狀，探討杭州區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展中存在的主要問題及影響區(qū)塊鏈發(fā)展的關(guān)鍵因素，分析杭州區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使杭州區(qū)塊鏈的發(fā)展始終保持在全國前列，實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國區(qū)塊鏈之都的發(fā)展目標(biāo)。

1 杭州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于全國領(lǐng)先地位

杭州是全國區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展最成熟的城市之一，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在國內(nèi)也屬于第一層次。目前擁有各類區(qū)塊鏈企業(yè)100多家，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園7個(gè)，其中發(fā)展較為成熟的是未來科技城、杭州西溪谷區(qū)塊鏈園區(qū)[1-2]。

1.1 杭州區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展

政策保障全國靠前 《2020中國區(qū)塊鏈城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)》報(bào)告顯示，杭州市政策評分87.92，杭州西溪谷、未來科技城的區(qū)塊鏈政策有力地促進(jìn)了杭州區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展、區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新，使杭州區(qū)塊鏈項(xiàng)目的研發(fā)始終處于國內(nèi)領(lǐng)先位置。

行業(yè)科研保持前列 在全球區(qū)塊鏈發(fā)明專利前100強(qiáng)企業(yè)中，廣東省深圳第一，北京第二，浙江省杭州第三。其中杭州有八家企業(yè)上榜，杭州的云象網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、趣鏈科技、浙江數(shù)秦科技、復(fù)雜美、巴比特、溪塔科技、宇鏈科技等位列全國100名內(nèi)。2020年度杭州的螞蟻鏈、復(fù)雜美、趣鏈科技三家企業(yè)獲專利權(quán)1263件，占全國27.8%。杭州阿里巴巴的螞蟻金服獲專利數(shù)位居全球榜首。

產(chǎn)業(yè)應(yīng)用量大面廣 杭州區(qū)塊鏈在金融、公共安全、智慧農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、產(chǎn)品溯源、公益慈善、社會(huì)治理、司法存證服務(wù)等領(lǐng)域有大量的落地應(yīng)用。

多數(shù)區(qū)塊鏈企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定 2020年7月，浙江省區(qū)塊鏈專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，是國內(nèi)首家區(qū)塊鏈領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。螞蟻科技、趣鏈科技、浙商銀行、中鈔區(qū)塊鏈技術(shù)研究院、巴比特、數(shù)秦科技、溪塔科技等46家機(jī)構(gòu)的專家擔(dān)任委員。

區(qū)塊鏈研究機(jī)構(gòu)積極參與工作 杭州市由政府部門牽頭，聯(lián)合各高校以及優(yōu)秀區(qū)塊鏈企業(yè)在2017年率先成立杭州區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用聯(lián)合會(huì)。聯(lián)合會(huì)協(xié)助企業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)區(qū)塊鏈技術(shù)健康有序發(fā)展，為區(qū)塊鏈企業(yè)與政府搭建橋梁。目前杭州擁有杭州區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用聯(lián)合會(huì)、浙江大學(xué)區(qū)塊鏈研究中心、浙江省之江區(qū)塊鏈科技研究院、阿里達(dá)摩院區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室等7家企業(yè)研究院。

1.2 杭州區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

杭州區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)政策 杭州在區(qū)塊鏈技術(shù)的研究和應(yīng)用上，無論是政府的重視程度還是企業(yè)的創(chuàng)新熱情都位列全國各城市的首位。2017年5月，西湖區(qū)人民政府金融工作辦公室、西湖區(qū)財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于打造西溪谷區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園的政策意見（試行）》。對區(qū)塊鏈企業(yè)、人才進(jìn)行多方面的扶持，對獲得市級以上科技獎(jiǎng)并在西湖區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)化的科技成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2020年4月26日在杭州市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，杭州市人民政府代市長劉忻強(qiáng)調(diào)要加快國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，拓展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，支持5G、量子通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

杭州區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū) 杭州是全國區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展最成熟的城市之一，其區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在國內(nèi)也屬于第一層次。到2020年6月，全國共有15個(gè)省、28個(gè)城市成立44家區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中杭州數(shù)量最多共有七家。杭州市各區(qū)政府積極從各方面進(jìn)行支持和幫扶，多個(gè)由政府或企業(yè)主導(dǎo)的區(qū)塊鏈組織相繼成立。截至2020年，有100家區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用企業(yè)入駐園區(qū)，質(zhì)量與數(shù)量方面穩(wěn)居國內(nèi)第四。

目前杭州最有特色的是杭州未來科技城區(qū)塊鏈園區(qū)、杭州西溪谷區(qū)塊鏈園區(qū)。各園區(qū)積極探索通過租金補(bǔ)助、研發(fā)補(bǔ)助、成果獎(jiǎng)勵(lì)、人才激勵(lì)等方式吸引企業(yè)入駐，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

杭州區(qū)塊鏈企業(yè) 2020中國區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新典型企業(yè)名錄中，杭州的云象網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、趣鏈科技、復(fù)雜美、巴比特、溪塔科技、下筆有神科技、安存網(wǎng)絡(luò)科技、宇鏈科技、浙江愛立信、浙江連接電子商務(wù)等列入全國100名內(nèi)。

目前區(qū)塊鏈企業(yè)規(guī)模普遍較小，小微型企業(yè)占88.3%。杭州云象網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、杭州趣鏈科技有限公司是杭州目前規(guī)模最大的區(qū)塊鏈企業(yè)，職工人數(shù)分別達(dá)到350人以上。

區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)人才 區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新最重要的因素是人才。在杭州的區(qū)塊鏈企業(yè)中技術(shù)類崗位占約65%，區(qū)塊鏈人才需求中本科與研究生之比為7/3。較為急需的人才是：開發(fā)工程師、架構(gòu)師、測試工程師、安全研發(fā)工程師、智能合約開發(fā)工程師、運(yùn)維工程師。

區(qū)塊鏈杭州模式 區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域應(yīng)用更加成熟，政務(wù)服務(wù)應(yīng)用不斷落地，司法領(lǐng)域應(yīng)用加快推進(jìn)，醫(yī)療健康領(lǐng)域深入布局，產(chǎn)品溯源領(lǐng)域成效顯著，交通出行、社區(qū)服務(wù)、公益慈善領(lǐng)域廣泛展開行動(dòng)。杭州復(fù)雜美科技有限公司主要在區(qū)塊鏈技術(shù)開源創(chuàng)新平臺(tái)《Chain33底層基礎(chǔ)設(shè)施》、《區(qū)塊鏈公共服務(wù)BASS平臺(tái)》方面研發(fā)成功，云象科技致力于區(qū)塊鏈數(shù)字金融最具創(chuàng)新力的產(chǎn)品研發(fā)，數(shù)秦科技在司法存證服務(wù)方面取得重大進(jìn)展，溪塔科技在產(chǎn)業(yè)園區(qū)塊鏈平臺(tái)設(shè)計(jì)都取得了可喜的成績。

2 影響杭州區(qū)塊鏈發(fā)展的主要因素

在杭州影響區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素有以下十個(gè)方面。

區(qū)塊鏈應(yīng)用市場 區(qū)塊鏈應(yīng)用市場有限主要受兩個(gè)方面的制約，一是民生區(qū)塊鏈項(xiàng)目開放太少，二是企業(yè)數(shù)據(jù)上鏈的積極性不高。這與前幾年借區(qū)塊鏈名義參與炒幣有一定的影響，很多民眾對區(qū)塊鏈認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，加上對企業(yè)數(shù)據(jù)上鏈的優(yōu)點(diǎn)宣傳不夠，存在認(rèn)知上的差異。

缺乏真正賦能其他行業(yè)的區(qū)塊鏈軟件 目前區(qū)塊鏈技術(shù)正在尋求應(yīng)用，市場應(yīng)用尚在探索期。真正起作用的是區(qū)塊鏈技術(shù)的賦能軟件。在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理等領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)解決復(fù)雜問題的特性還沒有展示出來。

區(qū)塊鏈單一技術(shù)無法與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合 區(qū)塊鏈技術(shù)與其他信息技術(shù)的融合是區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然。區(qū)塊鏈單一技術(shù)無法與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，只有形成“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+云計(jì)算+人工智能”等多技術(shù)進(jìn)行融合，才能使“區(qū)塊鏈+行業(yè)應(yīng)用”真正落地。

區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)的影響 區(qū)塊鏈面臨安全、性能、可擴(kuò)展三大問題。在安全方面，需要解決用戶身份管理與強(qiáng)隱私保護(hù)的問題，安全監(jiān)管問題以及智能合約安全漏洞檢測與預(yù)防問題。為突破性能瓶頸，底層通信協(xié)議和存儲(chǔ)機(jī)制等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)極為重要。而從可擴(kuò)展性方面來看，需要設(shè)計(jì)高擴(kuò)展多鏈架構(gòu)及層次化分片架構(gòu)滿足落地應(yīng)用需求。

頂層設(shè)計(jì)發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢 目前區(qū)塊鏈項(xiàng)目能充分發(fā)揮優(yōu)勢的并不多，或只是起局部的作用，要充分發(fā)揮區(qū)塊鏈應(yīng)用效率需要頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈效率需要三個(gè)方面的條件：①形成區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，②涉及區(qū)塊鏈應(yīng)用范圍要足夠廣，③能夠多鏈互聯(lián)、跨鏈數(shù)據(jù)互訪。

政策對區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)支持 2020年已有超過10多個(gè)二三線省市密集地出臺(tái)了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，開放政府民生項(xiàng)目。杭州要打造“中國區(qū)塊鏈之都”之舉使行業(yè)人員士氣大增，但需要盡快出臺(tái)杭州市區(qū)塊鏈的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)扶持區(qū)塊鏈發(fā)展的細(xì)則和優(yōu)惠政策。

區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)環(huán)境 產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)環(huán)境是指從區(qū)塊鏈技術(shù)入手賦能其他產(chǎn)業(yè)，例如：機(jī)械、電子、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)，各行業(yè)的發(fā)展與區(qū)塊鏈技術(shù)，區(qū)塊鏈才有應(yīng)用的領(lǐng)域，區(qū)塊鏈企業(yè)與各個(gè)行業(yè)的融合需要政府的引導(dǎo)，并且區(qū)塊鏈應(yīng)用需要政府的頂層設(shè)計(jì)。

資金對行業(yè)的推動(dòng)作用。目前杭州大多數(shù)區(qū)塊鏈企業(yè)成長性較差、盈利能力較弱。如何引導(dǎo)更多的資金進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈行業(yè)，助推區(qū)塊鏈的發(fā)展亦成為影響區(qū)塊鏈行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

區(qū)塊鏈人才培養(yǎng) 區(qū)塊鏈技術(shù)的特征要求區(qū)塊鏈技術(shù)人才具有較高的綜合素質(zhì)，精通數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、密碼學(xué)、統(tǒng)計(jì)分析等知識(shí)。目前沒有區(qū)塊鏈專業(yè)的畢業(yè)生，區(qū)塊鏈技術(shù)人才匱乏已成為區(qū)塊鏈應(yīng)用推廣的重要障礙之一。

區(qū)塊鏈企業(yè)同質(zhì)化問題嚴(yán)重 區(qū)塊鏈企業(yè)的解決方案都存在嚴(yán)重的同質(zhì)化問題，并且對同一項(xiàng)目多種方案設(shè)計(jì)，造成巨大浪費(fèi)。政府需要全面統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，要根據(jù)杭州的具體發(fā)展情況和每個(gè)區(qū)塊鏈企業(yè)自身的實(shí)際情況，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，既可以避免同質(zhì)化競爭，同時(shí)也可以盡量整合地方政府和企業(yè)的資源。

3 結(jié)束語

杭州要成為區(qū)塊鏈之都，首先需要重視政策的扶持、資金的支持及人才三方面因素。在政策方面，盡量開放區(qū)塊鏈民生項(xiàng)目，項(xiàng)目明確要求底層技術(shù)要用區(qū)塊鏈技術(shù)。在資金方面，杭州目前大多數(shù)區(qū)塊鏈的企業(yè)都需要資金的支持，需要設(shè)立區(qū)塊鏈專項(xiàng)基金，通過項(xiàng)目研發(fā)、市場應(yīng)用拓展獲得足夠的發(fā)展資金。在人才培養(yǎng)方面，首先普及區(qū)塊鏈技術(shù)的認(rèn)知，其次短期培訓(xùn)區(qū)塊鏈應(yīng)用人才、技術(shù)研發(fā)人才，第三建立區(qū)塊鏈專業(yè)方向或區(qū)塊鏈專業(yè)培養(yǎng)區(qū)塊鏈高級研發(fā)人才。區(qū)塊鏈企業(yè)要勇于創(chuàng)新，要有自己的核心技術(shù)。區(qū)塊鏈企業(yè)要有踏踏實(shí)實(shí)的實(shí)干精神，在某一領(lǐng)域應(yīng)用做深做強(qiáng)，重視區(qū)塊鏈應(yīng)用場景，大力推動(dòng)成功案例的應(yīng)用普及。

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