文 /尹光， 秦潔瓊

2022年北京冬奧會，是中國第一次舉辦的冬季奧林匹克運動會，主辦方是北京市以及張家口市，比賽項目包括兩類，一類是雪上項目，另一類是冰上項目。為保證此次冬奧會的成功承辦，我國在大型冰雪體育場館的建設(shè)上傾注了較多的心血，從而保證場地充分滿足比賽需求。通過大型體育比賽的舉辦，能夠有效促進(jìn)主辦城市與整個國家社會經(jīng)濟(jì)及體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，不過在比賽結(jié)束后，往往會面臨體育場館賽后運營問題。這種情況下，需要重點分析2022北京冬奧會后冰雪場館運營策略，以期在有效的措施下，保證冰雪場館的良好運營與發(fā)展。

1 北京冬奧會場館運營發(fā)展機(jī)遇

第一，國內(nèi)外頻繁舉辦冰雪賽事。我國在近年來舉辦了較多大型冰雪賽事，例如世界杯、世錦賽等重大賽事。這些重大賽事的開展，能夠有效促進(jìn)體育場館的建設(shè)及發(fā)展。主要是因為大型賽事的成功舉辦，需要以體育場館作為重要載體。賽事的順利開展會受到諸多因素的影響，包括場館選址、服務(wù)以及場館建設(shè)質(zhì)量等。在體育賽事的大量開展下，會直接體現(xiàn)出體育場館各方面是否很好的滿足當(dāng)前大型賽事舉辦的要求與條件，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、運營機(jī)制以及資源利用等。除此之外，國家層面上，也出臺了相應(yīng)政策，對冬奧會場館建設(shè)運營起到了一定的推動作用。在2019年的9月，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)相關(guān)意見：推動冰雪產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，要廣泛調(diào)動社會力量、在合理的規(guī)劃下，建設(shè)冰雪運動場館、場地設(shè)施，爭取到2022年，冰雪運動產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模在8000億元以上，實現(xiàn)三億人參與冰雪運動的目標(biāo)。所以，冬奧會場館實際建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)緊緊抓住國家政策資金扶持以及頻繁舉辦大型賽事這一機(jī)遇，對冬奧會冰雪場館建設(shè)進(jìn)行不斷完善。

第二，冰雪運動及冰雪產(chǎn)業(yè)是我國重點關(guān)注并大力發(fā)展的。在北京-張家口2022年冬奧會的契機(jī)下，我國重點關(guān)注冰雪運動及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的齊頭并進(jìn)發(fā)展，推動冬奧會的良好開展，相關(guān)意見中表示：進(jìn)行群眾冰雪設(shè)施建設(shè)。支持各地綜合考慮各種因素，強(qiáng)化相關(guān)場地場所建設(shè)，例如滑雪場、公共滑冰館、綜合性冰雪運動中心以及室外滑雪場等，同時需要配以無障礙設(shè)施。鼓勵并支持社會力量根據(jù)相關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行冰雪運動場館建設(shè)。這種形式下，會為我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也有效促進(jìn)了冬奧會場館與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。冬奧會冰雪體育場館，應(yīng)緊緊抓住這一機(jī)遇，加大相關(guān)設(shè)施建設(shè)，最終構(gòu)建出綜合性的體育場館。

第三，全新科技手段下，進(jìn)一步促進(jìn)了奧運場館建設(shè)?，F(xiàn)階段，各項科學(xué)技術(shù)得以不斷發(fā)展，例如人工智能、VR體驗以及5G等，這些先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)一步拓寬了冬奧會場館的建設(shè)思路。在場館建設(shè)過程中，將智能化理念引入其中，構(gòu)建全新的運營模式及服務(wù)，能夠擴(kuò)寬場館外運營空間。并且，在碎片化時間特點的充分利用下，可以通過數(shù)字化產(chǎn)品，例如電子宣傳手冊、短視頻等，讓大眾了解更多的奧運知識，對奧運文化進(jìn)行普及，關(guān)注場館建設(shè)質(zhì)量的同時，還應(yīng)重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)帶有的附加價值，實現(xiàn)全民參與?；趫鲳^設(shè)施維度進(jìn)行分析，在場館建設(shè)中引入智慧化以及智能化概念，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中體現(xiàn)出現(xiàn)代科技優(yōu)勢，一方面會滿足大眾的獵奇心理，另一方面會提升場館良好口碑。并且，在人性化及智能化賽場服務(wù)下，會保證競賽人員更好的發(fā)揮出自身競技水平。

2 大型冰雪體育場館賽后運營制約因素

2.1 制約一般大型體育場館運營的因素

通常情況下，以下幾方面因素會在不同程度上阻礙大型體育場館的良好運營：第一，大型體育場館的占地面積比較大，因此，在選址過程中，往往會選擇在郊區(qū)，這種情況下，會嚴(yán)重減少體育場館的客流量；第二，大型體育場館規(guī)劃設(shè)計以及建設(shè)環(huán)節(jié)，往往不會將重點放在賽后利用上，并沒有與賽后運營進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，從而對場館的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了較大的限制。大型體育場館體育賽事舉辦完成后，不具備賽事依托及未貼合民眾需求進(jìn)行建設(shè)的情況下，無法發(fā)揮出自身價值，對場館賽后發(fā)展較為不利。除此之外，現(xiàn)階段，我國針對體育場館運營政策及管理機(jī)制上仍存在較大的完善空間，在一定程度上對其賽后發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。政府部門會直接管理大型體育場館，在政府過多的干預(yù)下，影響到了管理者的主動性與積極性，此外，統(tǒng)一的薪酬制度無法有效提升員工的工作動力。政府在大型體育場館運營政策制度上，也使場館運營面臨較大的負(fù)擔(dān)，這些因素均對場館運營管理人員積極性產(chǎn)生較大影響；第三，場館運營管理人員專業(yè)水平有待提升。對于大型體育場館而言，其賽后的成功運營需要以專業(yè)的運營管理人員為支撐，而就當(dāng)前我國大型體育場館賽后運營情況而言，仍存在加大的提升空間，主要的原因在于不具備專業(yè)能力強(qiáng)的運營管理人才。

2.2 制約冰雪體育場館運營的因素

對于冰雪體育而言，其與其他體育相比具備一定的特殊性，其要求具備較多的冰雪資源，所以往往會分布在具有明顯地域特征的地區(qū)，例如西北地區(qū)、華北地區(qū)以及東北地區(qū)，以上這些地區(qū)具備足夠的冰雪資源，更加適合冰雪運動的開展。為成功舉辦2022北京冬奧會，我國相關(guān)部門逐漸加大對于冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，作為該屆冬奧會的舉辦場地，河北省在2019年就已經(jīng)建成53個滑雪場，在2020年底，建成了80個滑雪館以及200個室內(nèi)滑冰館，大型冰雪體育場館建設(shè)質(zhì)量、規(guī)模及數(shù)量，均會對其后期發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

3 2022北京冬奧會后冰雪場館運營策略

3.1 合理選擇場館地質(zhì)，賽后積極改造

冰雪場館建設(shè)選擇過程中，需要進(jìn)行科學(xué)的論證，保證選址的合理性，不要只關(guān)注冰雪場館對人員分散及交通疏通的需要，還應(yīng)將重點放在冰雪場館未來運行與居民健身使用的需要。選擇場館建設(shè)地址時，要重點考慮賽后利用率，以及居民需要率，不可將地址選在郊區(qū)，條件允許的情況下，應(yīng)盡量接近城市生活區(qū)或者居住區(qū)。在場館疏散及外部空間建設(shè)上，應(yīng)做到與城市公共空間的良好對接，進(jìn)行兩者的一體化設(shè)計，促使場館與城市間的無縫對接，強(qiáng)化聯(lián)系，提高場館的可通達(dá)性，更便于后期運功消費者進(jìn)入其中參加活動，促進(jìn)場館賽后開發(fā)及利用。在進(jìn)行場館設(shè)計時，要將重點放在比賽結(jié)束后利用上，同時還要考慮大型活動對場館的超大量需求，將各項因素處理好，重點要關(guān)注場館在比賽結(jié)束后的長久利用。比賽場館還可以通過臨時簡易設(shè)施，以此來滿足大型賽事的超量需求，包括可活動性的簡易地板、可活動性臨時看臺及座位等。并且，還應(yīng)進(jìn)行場館的多元化以及復(fù)合化設(shè)計，將多種業(yè)態(tài)融入其中，例如酒店、會展、辦公、商業(yè)以及房地產(chǎn)等，保證場館在建設(shè)之初就涵蓋多樣化功能，為后期運營奠定良好基礎(chǔ)。此外，在制度設(shè)計及完善環(huán)節(jié)，還應(yīng)確保比賽場館賽后運營機(jī)構(gòu)的有效參與，場館規(guī)劃設(shè)計，要融入賽后運營規(guī)劃及運營方案，防止各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。冬奧會后場館應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，拆除臨時場館減少后期設(shè)施維修保養(yǎng)費用，將保留場館納入舉辦地全民健身計劃發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，將場館與場地融入國家冰雪訓(xùn)練基地以及城市生活當(dāng)中。例如水立方坐席中，臨時座位有1.1萬個，比賽過后全部被拆除。

3.2 市場經(jīng)營化導(dǎo)向下，實現(xiàn)多元化經(jīng)營

與今后場館運營發(fā)展趨勢相結(jié)合，轉(zhuǎn)變以往的功能定位，將冰雪場館轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合活動中心，包括商業(yè)活動、文化活動以及休閑娛樂活動等，對大型場館的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合場館資源優(yōu)勢，實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，可以涉及多個行業(yè)，包括旅游、演藝演出、商業(yè)以及休閑娛樂等，為消費者提供多元化的服務(wù)，構(gòu)建出一套完整的健身休閑產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸將單一的消費群體，拓展成全社會多元化的消費群體，充分的利用場館資源。此外，冰雪場館多元化經(jīng)營過程中，應(yīng)將專業(yè)化作為主要基礎(chǔ)，在專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等措施下，依據(jù)其存在的人力資源優(yōu)勢以及專業(yè)優(yōu)勢，提升自身專業(yè)化運營水平。場館運營過程中，專業(yè)化運營機(jī)構(gòu)會使其專業(yè)化水平進(jìn)一步提升，并且，會豐富場館大型活動資源及活動內(nèi)容。還應(yīng)多參考國內(nèi)外成功的場館運營案例，實現(xiàn)專業(yè)化運營。

3.3 利用場地進(jìn)行商業(yè)化活動

冬奧會后非競賽場館以全民健身為導(dǎo)向，冰雪產(chǎn)業(yè)為抓手對外開放，將全民健身和冰雪文化深入融合發(fā)展。通過多措并舉的方式，處理后冬奧會場館和場地。第一，專業(yè)隊與俱樂部訓(xùn)練。對于冰雪運動專業(yè)隊以及俱樂部，能夠為國家冰雪運動儲備高端人才。現(xiàn)階段，我國冰雪運動專業(yè)對及俱樂部發(fā)展較為緩慢，在其營業(yè)模式上存在較大的改進(jìn)空間，因此，可以通過冰雪運動場館，開展專業(yè)化訓(xùn)練，為我國冰雪運動儲備人才。冰雪場館可以招募專業(yè)的教練與俱樂部，同科學(xué)、合理的場館運營模式相結(jié)合，提升當(dāng)?shù)剡\動水平。第二，日常居民使用。闖關(guān)屬于國家推進(jìn)全民健身計劃的關(guān)鍵場所，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)入到場館開展健身活動，是場館后期運營的關(guān)鍵所在。我國屬于社會主義國家，始終將人民利益放在第一位，因此，冰雪場館日常運營活動開展過程中，需要重點關(guān)注社會效益，而經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)放在次要位置?，F(xiàn)階段，我國冰雪運動并不具備較大的影響力，同時也并沒有得到全面普及，這種情況下，需要因地制宜，具備財力條件的區(qū)域可進(jìn)行室內(nèi)場館修建，財力匱乏的區(qū)域可開展相應(yīng)的室外項目，并且，各地政府部門可以強(qiáng)化宣傳，在學(xué)校開設(shè)相應(yīng)課程，讓學(xué)生到冰雪場館中參與各項運動；社會單位可租用場館，進(jìn)行團(tuán)建活動等。此外，也可以對社會居民進(jìn)行開放，通過商業(yè)化的手段，保證場館資源得以良好利用。

3.4 樹立現(xiàn)代場館管理新理念

針對于城市體育設(shè)施方面，現(xiàn)階段基本上均是政府投資，或者政府選擇機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營管理，實際上獲得經(jīng)營效益較低，這種情況下，影響到了政府對體育設(shè)施的投資，并且也影響到了一些潛在的投資主體的投資行為。而在BOT投資方式下，到達(dá)約定期限后，場館經(jīng)營權(quán)以及管理權(quán)還會回到政府手中。所以，立足奧運契機(jī)，冰雪場館應(yīng)做好以下工作，第一，將市場的調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮，通過委托專業(yè)公司經(jīng)營以及引進(jìn)私有資金力量等手段，進(jìn)一步提升冰雪場館經(jīng)營管理水平；第二，改變現(xiàn)有的事業(yè)單位經(jīng)管、管理及經(jīng)營方式，構(gòu)建場館優(yōu)勢以及消費者需求融合一體的營銷理念，從而提升收益及效率。由于冰雪場館投資具備一定的風(fēng)險性，國家需要制定相應(yīng)的優(yōu)惠稅率，帶動社會投資，從而有效完善冰雪場館投資市場，并且還能促進(jìn)消費者消費。例如水立方，為更好的適應(yīng)賽后經(jīng)營，拆除了較多座位，降低維護(hù)成本的同時，保有大型活動賽事功能，并且在賽后改建，構(gòu)建了水上娛樂中心，促進(jìn)了市場化的運營管理。

3.5 樹立特色冰雪體育品牌形象

2022年冬奧會申辦成功后，進(jìn)一步促進(jìn)了我國冰雪運動的快速發(fā)展，參加冰雪運動的人群也逐漸增多，這種情況下，人們在冰雪體育上的消費需求也逐漸增加，有助于我國冰雪體育賽事品牌的創(chuàng)建。在創(chuàng)建特色冰雪體育賽事品牌時，需要借鑒國內(nèi)外成功的開展冰雪賽事的經(jīng)驗，把握住冬奧會這一契機(jī)，對冰雪賽事活動進(jìn)行大力發(fā)展。第一，政府應(yīng)將自身作用充分的發(fā)揮出來，強(qiáng)化冰雪體育運動宣傳與普及，讓廣大群眾對冰雪運動更為了解，感受到此項運動的魅力所在，提升人們參與冰雪運動的興趣與主動性，實現(xiàn)全員參與；第二，充分發(fā)揮出相關(guān)宣傳平臺的宣傳作用，可以通過明人效應(yīng)，加大對于冰雪運動的宣傳；第三，在冰雪運動中融入我國體育人文特點以及獨特的民族文化，使冰雪運動具備更為深刻的內(nèi)涵與意義，形成特色的冰雪體育產(chǎn)業(yè)，并且，還會引入國內(nèi)外高水平的運動人才。

3.6 明確各層組織機(jī)構(gòu)職能

若想促進(jìn)大型冰雪體育場館的成功運營，實際工作開展中，需要各階層人員共同配合，對于管理層而言，應(yīng)做好場館運營的總體規(guī)劃，掌握大體的發(fā)展方向；對于冰雪運動專業(yè)人才，需要做好冰雪運動知識及技能的傳授與傳播；對于普通員工而言，應(yīng)做好場館的日常維護(hù)等工作。而我國大型冰雪體育場館可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵影響因素，就是各層組織機(jī)構(gòu)不具備清晰明確的職責(zé)功能，所以，各組織機(jī)構(gòu)需要有明確的分工，做好職責(zé)的清晰劃分，在自身職能作用的良好發(fā)揮下，保證冰雪賽事正常開展的同時，實現(xiàn)場館賽后的有效利用，更好的發(fā)揮出冰雪場館功能與作用。

4 結(jié)束語

綜上所述，體育場館作為體育賽事開展的重要載體，也是體育事業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵，需要重點關(guān)注其后期運營問題，2022北京冬奧會后，為保證冰雪場館良好運營，應(yīng)做好以下工作：合理選擇場館地質(zhì)，賽后積極改造；市場經(jīng)營化導(dǎo)向下，實現(xiàn)多元化經(jīng)營；利用場地進(jìn)行商業(yè)化活動；樹立現(xiàn)代場館管理新理念；樹立特色冰雪體育品牌形象；明確各層組織機(jī)構(gòu)職能。當(dāng)然方法并不局限于此，還應(yīng)加大對于冰雪場館運營策略的研究力度，更好的發(fā)揮出冰雪場館的作用。