郭麗華 康 薇 馬蘊菲 李思靚
(河北農(nóng)業(yè)大學(xué),河北 保定 071000)
蔬菜產(chǎn)業(yè)是河北省的重要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2014年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出“調(diào)糧增菜、擴果控畜”的思路,強化河北省對北京市和天津市“菜籃子”產(chǎn)品供給的保障能力。京津冀協(xié)同下的農(nóng)業(yè)區(qū)域布局劃分,使得河北省作為京津“菜籃子”的地位日益提高,為河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展機遇;京津冀“一小時經(jīng)濟圈”和“兩小時生活圈”的建設(shè)為河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通等基礎(chǔ)設(shè)施,為河北省蔬菜更好地對接京津市場提供了條件,有利于河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)與流通結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。目前,河北省蔬菜生產(chǎn)水平不斷提高,產(chǎn)量結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,總體市場行情穩(wěn)中向好,在蔬菜品種的選育、設(shè)施裝備以及水肥精準管理等方面的技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新,河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)對接北京、天津市場的競爭優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
2016年~2020年河北省蔬菜播種面積總體呈上升趨勢,2020年,河北省蔬菜總播種面積預(yù)計達到80.39萬公頃,同比增長1.2%,其中設(shè)施蔬菜播種面積22.8萬公頃,同比增長1.48%;2020年蔬菜產(chǎn)量預(yù)計達到5200萬噸,同比增加2.1%,總產(chǎn)量的增長幅度高于播種面積增幅,這表明技術(shù)進步要素發(fā)生作用,蔬菜生產(chǎn)的效率不斷提高。從單產(chǎn)水平看,2020年蔬菜單產(chǎn)同比小幅增加(見表1),但2016年~2020年總體呈下降趨勢。
表1 2016年~2020年河北省蔬菜播種面積及產(chǎn)量
河北省具有多種地形地貌,氣候適合農(nóng)作物周年生長,種植的蔬菜種類包括葉菜類、瓜菜類、茄果類、蔥蒜類、水生蔬菜等多種,其中優(yōu)勢蔬菜品種大白菜、黃瓜、番茄、辣椒、甘藍、茄子、蘿卜、菠菜八大菜類的播種面積占總播種面積比重超過60%,總產(chǎn)量占比在70%以上。
從各市蔬菜生產(chǎn)分布來看,2019年唐山蔬菜播種面積及總產(chǎn)量均位列全省第一位,邯鄲蔬菜播種面積9.522萬公頃,永年小拱棚葉菜、雞澤辣椒、館陶黃瓜、肥鄉(xiāng)圓蔥、磁縣蓮藕具有鮮明特色和優(yōu)勢;張家口、保定、廊坊蔬菜播種面積均保持在8萬公頃以上。其中:張家口以錯季蔬菜生產(chǎn)為主,品種包括大白菜、甘藍、花椰菜、青花菜等;保定蔬菜區(qū)域布局廣,定興、淶水的設(shè)施蔬菜、滿城順平的草莓、徐水望都的西紅柿都具有區(qū)域特色;廊坊則主要以設(shè)施瓜菜生產(chǎn)為主,占蔬菜總播種面積的55%(見表2)。
表2 2019年河北省蔬菜(含食用菌)種植面積、總產(chǎn)量及單產(chǎn)
2020年,河北省多個種類蔬菜價格普遍低于山東省及全國平均水平(見表3)。河北省蔬菜價格處于較低水平主要是由于河北省蔬菜產(chǎn)量大,大路菜占比大,上市比較集中;同時,河北省蔬菜品種更新慢,栽培模式落后,品質(zhì)不高,高端蔬菜、品牌蔬菜市場占有率較低,導(dǎo)致價格偏低。
表3 2020年主產(chǎn)省及全國各品種蔬菜價格
依托環(huán)北京市、天津市的地理優(yōu)勢與自身豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,2019年河北省主要“菜籃子”產(chǎn)品北京市場占有率達38.82%,同比提高3.8%。京津冀的產(chǎn)銷對接渠道逐步拓寬,由以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主導(dǎo)的模式向“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)企對接”以及以龍頭企業(yè)對接共存的流通模式轉(zhuǎn)變,同時也發(fā)展了直營店、直銷專柜、宅配等多種直銷渠道。與此同時,北京是政治、經(jīng)濟、文化中心,轄區(qū)內(nèi)存在眾多政府機關(guān)和學(xué)校,大大增加了對蔬菜集體消費的數(shù)量,這為“農(nóng)超對接”和“農(nóng)校對接”提供了廣闊的市場。
但隨著生活質(zhì)量的不斷提高與消費升級,居民對蔬菜的質(zhì)量提出了更高的要求,尤其是京津地區(qū)對蔬菜的需求更趨精細化與高端化。在此背景下河北蔬菜存在供求錯位的現(xiàn)象,低端蔬菜供大于求,高端蔬菜供不應(yīng)求,無法滿足高質(zhì)量消費人群的需求。與蔬菜生產(chǎn)大省相比,2018年山東省三品一標蔬菜產(chǎn)品達到7999個,而河北省只有2207個。因此,面對京津市場,河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)品供應(yīng)與高消費需求不匹配的特點,導(dǎo)致蔬菜價格受市場影響較大,風(fēng)險較高。
京津冀協(xié)同發(fā)展為河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。作為環(huán)京津現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶打造的重點,河北省在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中涉及的土地協(xié)調(diào)、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)規(guī)劃、綠色通道、技術(shù)體系創(chuàng)新等方面制定了相關(guān)扶持政策。例如改造提升建設(shè)省級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園,支持范圍包括物資購置補貼、品種引進、裝備升級、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、產(chǎn)銷銜接支出等。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)乎國際民生的根本性問題,解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重,因此,河北省將蔬菜產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。河北省是全國重要的蔬菜產(chǎn)銷大省,作為京津兩大都市主要蔬菜供應(yīng)基地,依托南北跨度大,地形地貌多樣等特點,在扶貧政策的推動下,形成特色的冬季溫室大棚種植集群,大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技,打造鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè),成為全國為數(shù)不多的一年四季可供應(yīng)充足鮮菜的省份。2018年中央印發(fā)出臺了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,指出到2020年農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合”發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)綜合實力明顯提升等農(nóng)業(yè)相關(guān)的目標任務(wù),明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要性,而蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán),應(yīng)當發(fā)揮舉足輕重的助力作用。
河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)是河北省種植業(yè)中競爭優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟效益顯著、發(fā)展速度較快的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近些年,河北省經(jīng)濟增長迅猛,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)逐年穩(wěn)步增長,省政府不斷加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)的財政支出,出臺加大財政資金支持力度的政策,持續(xù)用力,助推提檔升級。2015年河北省農(nóng)業(yè)廳、河北省財政廳聯(lián)合印發(fā)實施意見,決定省級財政安排專項資金5000萬元,改造提升建設(shè)省級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園100個,其中20個專項支持食用菌園區(qū)建設(shè)。這些也為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到良好的推動作用。
價格方面,河北省近幾年蔬菜價格波動較大,且季節(jié)波動明顯,說明蔬菜市場的供求關(guān)系經(jīng)常處于失衡狀態(tài),供求信息不能達到充分對接。設(shè)施生產(chǎn)的精細菜市場價格會因季節(jié)有所波動和調(diào)整。但整體看,收益繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢,廣泛需求成為拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場動力。
國民生活水平給河北省蔬菜業(yè)帶來了諸多新的機遇和挑戰(zhàn),隨著人們經(jīng)濟條件的改善,生活水平逐步提高,食品安全被消費者所重視,因此,吃“放心菜”成為人們的共識。為了讓消費者吃上“放心菜”,河北省加大對蔬菜質(zhì)量的市場監(jiān)管力度,制定安全質(zhì)量標準及認證體系,保證了進入市場蔬菜的安全性,有利于蔬菜市場安全、穩(wěn)定、長久發(fā)展。
對于高質(zhì)量綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)而言,菜農(nóng)受教育水平的提升直接影響著蔬菜產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提高,將有利于培育優(yōu)良新品種,蔬菜綠色生產(chǎn)、加工技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新,提升市場銷售意識,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。河北省農(nóng)村人口老齡化的速度在不斷加快,會導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)有效勞動力比重下降,適齡工作者供給不足,勞動生產(chǎn)率大大降低,進而制約該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
河北省毗鄰北京市、天津市,北京市農(nóng)產(chǎn)品均存在較大的供給缺口,蔬菜自給率僅為28%。而天津市雖然蔬菜自產(chǎn)量較高,但在品種、上市時間等方面存在明顯季節(jié)集中性,難以做到常年均衡供應(yīng),也需要外地蔬菜供應(yīng)。并且隨著京津地區(qū)城市化進程的繼續(xù)推進,通過擴大蔬菜種植面積擴大供給難度加大,急需外地蔬菜輸入。憑借京津冀區(qū)位優(yōu)勢,2015年河北省供應(yīng)北京市的蔬菜量占外埠蔬菜的50%以上,天津占40%以上,在外埠進京津蔬菜中居首位,河北省蔬菜在外省的市場需求旺盛。
一方面,技術(shù)的進步可創(chuàng)造河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。在蔬菜生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新方面,對培育優(yōu)質(zhì)新品種、新型設(shè)施結(jié)構(gòu)、節(jié)水技術(shù)、人才培養(yǎng)、無公害生產(chǎn)物化新技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面進行了大量研究和嘗試,極大地提升了蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技支撐和服務(wù)能力。在設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新方面,引進可移動保溫膜結(jié)構(gòu)日光溫室,探索全程機械化解決方案和推進農(nóng)機信息相融合,提高智能化水平方面進行機械化技術(shù)研發(fā)。這些技術(shù)成果都為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的技術(shù)條件,但河北省的機械化水平仍然處于初級階段,用工數(shù)量與機械作業(yè)費相對于其他省市仍然較高,河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)機械化水平有待提高。
另一方面,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及也為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。利用大數(shù)據(jù)與信息化平臺,能夠?qū)κ袌龊涂蛻暨M行更有效的分析,可以構(gòu)建信息化、精準化蔬菜生產(chǎn)體系,提高蔬菜種植、運輸、銷售的效率,從而最大程度地提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。
(1)具有鮮明的區(qū)位優(yōu)勢
蔬菜長距離運輸成本高、損耗大,容易受到災(zāi)害性天氣與突發(fā)事件影響,而河北省由于所處位置環(huán)京津而具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,是保障京津地區(qū)蔬菜均衡供應(yīng)的戰(zhàn)略選擇。同時,河北省發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)可以借助京津兩大城市的技術(shù)、信息、資金等優(yōu)勢資源,同時可以為河北提供廣闊的市場,因此省政府將蔬菜產(chǎn)業(yè)作為打造環(huán)京津現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的重要舉措。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補優(yōu)勢
京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間優(yōu)勢互補能夠為河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間。北京市是全國的政治、經(jīng)濟文化中心,隨著北京城市化進程的加快導(dǎo)致土地資源稀缺,土地成本高,蔬菜自身供給能力逐年下降;其次北京蔬菜產(chǎn)業(yè)的勞動力雇傭成本增加,導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高;另外,北京的政策成本較高,其城市發(fā)展定位對耕地、水資源等約束力較大。政策合規(guī)成本過高會導(dǎo)致北京的供需缺口逐漸加大,由此對河北的蔬菜需求越來越高。天津市作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心,播種面積與總產(chǎn)量較高,但受氣候季節(jié)影響,存在生產(chǎn)季節(jié)性集中,無法做到常年不間斷供應(yīng),需依靠外省供給。而河北省可以在自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上充分利用京津的資金、信息技術(shù)和潛在的廣闊市場條件,與京津農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)展開合作,依托京津高等院校、科研院所、創(chuàng)新性企業(yè)加快蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、創(chuàng)新,引進先進的蔬菜綠色生產(chǎn)技術(shù),打造京津冀蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,創(chuàng)新組織模式,提高河北省蔬菜產(chǎn)品競爭力。
(3)蔬菜特優(yōu)區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢
河北省自2017年開始打造黃瓜、辣椒、甜瓜與壩上蔬菜四個特色蔬菜產(chǎn)品,河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、多樣化、區(qū)域化特征逐步顯現(xiàn),另外,雞澤辣椒、樂亭甜瓜、青縣羊角脆、玉田白菜、崇禮彩椒、平泉黃瓜、永年大蒜、館陶黃瓜、昌黎旱黃瓜、永清胡蘿卜、曲周蔬菜種苗、沽源花椰菜等蔬菜優(yōu)勢區(qū)建設(shè)成效顯著,為河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(4)交通網(wǎng)絡(luò)密集
京津冀區(qū)域的密集的公路交通網(wǎng)絡(luò)為河北省蔬菜產(chǎn)品運輸提供了便利的條件。目前,環(huán)京津地區(qū)的高等級公路基本實現(xiàn)了全覆蓋,聯(lián)通京津及河北13個城市,高速公路的平均密度是全國的3倍,京昆、京臺、京滬等高速公路建成通車,普通高速國省道省際接口技術(shù)等級對接也加快推進。京津冀都市圈便利的公路網(wǎng)提高了蔬菜運輸?shù)男?,?jié)省流通時間,有助于產(chǎn)品外銷。
目前河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營尚未大規(guī)模形成,產(chǎn)業(yè)鏈短、加工程度低,仍然存在初級生產(chǎn)和低端加工的弊端而難以適應(yīng)市場的變化。為滿足京津需求,第一,河北省應(yīng)延長產(chǎn)業(yè)鏈條,細化環(huán)節(jié)分工,建立覆蓋產(chǎn)中、產(chǎn)前、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建造、統(tǒng)防統(tǒng)治和靈活用工等服務(wù)性專業(yè)合作社,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位支持;第二,整合蔬菜加工產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū),積極推出以蔬菜為原料的功能性食品,增大農(nóng)產(chǎn)品的增值空間,推動原料產(chǎn)品與副產(chǎn)品的循環(huán)利用;第三,引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,自建原料基地,推動包裝倉儲、冷鏈物流、電子商務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集群。例如,河北省可以利用毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢,就近配套建設(shè)倉儲、物流、冷鏈設(shè)施,電商平臺在產(chǎn)地設(shè)立服務(wù)站點,實現(xiàn)集中采購、跨區(qū)域配送的物流體系,加速蔬菜產(chǎn)品流通。
隨著生活水平的提高,消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提出了更高的要求。第一,應(yīng)制定更為嚴格的適合河北省關(guān)于采收、加工、貯運等標準的蔬菜質(zhì)量認證體系,在蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)形成完整的技術(shù)標準,提高市場準入門檻,加強市場監(jiān)管。第二,在蔬菜生產(chǎn)的過程中遵循標準化的生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展無公害綠色蔬菜,嚴格執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品標準等質(zhì)量控制標準體系。第三,在可追溯體系構(gòu)建方面,研發(fā)構(gòu)建不同蔬菜類型產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和追溯管理系統(tǒng)并示范,使消費者實現(xiàn)對蔬菜各環(huán)節(jié)的信息查詢與溝通。例如可以向蔬菜種植戶發(fā)放記錄蔬菜種類、施肥等信息的檔案卡,并借助智能設(shè)備記錄、保存,實現(xiàn)信息與產(chǎn)品“一對一綁定”,使產(chǎn)品信息透明化。
河北省目前蔬菜生產(chǎn)品類多、規(guī)模小,蔬菜生產(chǎn)“多而不精”,高端品牌產(chǎn)品較少,品牌蔬菜在京津的市場占有率較低。第一,應(yīng)當在生產(chǎn)過程標準化、規(guī)?;_保產(chǎn)品安全品質(zhì)的前提下,注重品牌培育,做好原產(chǎn)地品牌管理。第二,重點打造高端品牌。強化質(zhì)量控制,搶占高端市場,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用培育蔬菜名牌產(chǎn)品。第三,加大品牌推介宣傳力度,建立蔬菜產(chǎn)品品牌建設(shè)和推廣專項資金,通過產(chǎn)品集群展示平臺、電子商務(wù)平臺等公共營銷平臺進行宣傳,增強產(chǎn)品的知名度。
河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面和其他地區(qū)相比仍處于落后位置,為了改善這一局面,第一,應(yīng)加強高校與科研院所的蔬菜產(chǎn)業(yè)研究創(chuàng)新力度,加快特色蔬菜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、創(chuàng)新和示范,推進新品種、新技術(shù)、新成果的在生產(chǎn)實踐中的轉(zhuǎn)化;第二,在蔬菜生產(chǎn)技術(shù)上加大研發(fā)創(chuàng)新力度,菜田廢棄物高效循環(huán)利用,推廣測土配方施肥和病蟲害物理生物防治技術(shù),加強蔬菜施肥用藥重金屬、硝酸鹽污染的綠色防控與修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù),推進蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展;第三,大力發(fā)展蔬菜儲藏保鮮和加工技術(shù),促進蔬菜的儲運加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高蔬菜產(chǎn)品流通效率;第四,為了改善河北省缺水地區(qū)水資源短缺對蔬菜產(chǎn)業(yè)的制約與水質(zhì)鹽堿化的現(xiàn)象,研發(fā)旱作新品種、新技術(shù)、新模式,推廣節(jié)水技術(shù)和水肥一體化技術(shù),實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
第一,建立種植園環(huán)境監(jiān)測平臺,利用遙感技術(shù)、無線傳輸技術(shù)等定期收集氣候、土壤等信息,有助于農(nóng)戶合理開展種植計劃,在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)路徑需要完善物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。例如利用京津冀區(qū)位優(yōu)勢完善倉儲、物流、冷鏈設(shè)施,建立電商服務(wù)平臺,建設(shè)具有集中采購、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化物流配送中心。
第二,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新蔬菜經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)營銷模式。當前電子商務(wù)的發(fā)展使產(chǎn)品線上交易蓬勃發(fā)展,蔬菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)當抓住機遇,在高效供應(yīng)鏈中節(jié)省中間成本,降低產(chǎn)品價格;利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以獲取蔬菜的市場銷售狀況,針對不同消費者群體的喜好,從而對蔬菜種植面積和種類進行適時的調(diào)整而適應(yīng)市場變化;利用大數(shù)據(jù)和信息化平臺對價格進行預(yù)測和監(jiān)測,及時采集供需信息及蔬菜價格,有利于農(nóng)戶合理安排生產(chǎn),識別風(fēng)險,做好防御措施,減少經(jīng)濟損失。