張錦 程明 王敬東 田文芳

摘 要：對(duì)2020年12月—2021年6月河北省內(nèi)大宗淡水魚價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集與分析，主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種大宗淡水魚的省內(nèi)批發(fā)均價(jià)由12.27元/kg上漲為20.27元/kg，增幅達(dá)65.20%，遠(yuǎn)高于全國(guó)增幅的平均水平（54.95%）;從疫情沖擊產(chǎn)業(yè)鏈條、水產(chǎn)品貿(mào)易受阻、淡水養(yǎng)殖資源約束等方面分析了大宗淡水魚價(jià)格上漲的原因;提出建議：適當(dāng)給予政策傾斜，確保淡水養(yǎng)殖資源紅線，以實(shí)現(xiàn)大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;并對(duì)漁業(yè)行業(yè)波動(dòng)提出預(yù)警。

關(guān)鍵詞：河北省;大宗淡水魚;價(jià)格

近年來(lái)，河北省漁業(yè)較快發(fā)展，已成為增加農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民收入的重要途徑。2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值303.28億元，對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)率3.61%。全省漁業(yè)人口21.99萬(wàn)人，人均收入1.96萬(wàn)元[1]。近5年河北省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況見(jiàn)圖1。

數(shù)據(jù)來(lái)源：文獻(xiàn)[1-5]。圖1 2016—2020年河北省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值及貢獻(xiàn)率

??? 淡水魚是河北省淡水養(yǎng)殖的主要品種。2020年全省淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量25.96萬(wàn)t，其中淡水魚產(chǎn)量23.13萬(wàn)t，占比89.1%。在全省淡水魚養(yǎng)殖產(chǎn)量23.13萬(wàn)t中，大宗淡水魚（包括鳙、鰱、草魚、青魚、鯉、鯽）合計(jì)產(chǎn)量20.46萬(wàn)t，占淡水魚產(chǎn)量88.46%。其中鳙、鰱、草魚、青魚、鯉、鯽產(chǎn)量分別為1.6萬(wàn)t、3.3萬(wàn)t、3.4萬(wàn)t、0.01萬(wàn)t、10.3萬(wàn)t、2.05萬(wàn)t，鯉魚產(chǎn)量最大，占大宗淡水魚產(chǎn)量的20.34%[1]。

大宗淡水魚營(yíng)養(yǎng)與牛肉近似，可為人們提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的蛋白質(zhì)，對(duì)改善飲食結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人民體質(zhì)起到重要作用，是百姓日常生活中主要需求的食品之一，但價(jià)格卻不足牛肉的1/3。由于大宗淡水魚價(jià)格不高，利潤(rùn)空間小，不足以支付遠(yuǎn)途運(yùn)費(fèi)，主要在省內(nèi)及京津銷售，因此，價(jià)格大幅波動(dòng)對(duì)全省人民飲食生活有一定影響。

1 近半年大宗淡水魚價(jià)格上漲情況

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息系統(tǒng)”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)[6]，從2020年12月到2021年6月，草魚、鯽、鯉、鰱四種淡水活魚，全國(guó)批發(fā)均價(jià)由13.85元/kg上漲為21.46元/kg，增幅達(dá)54.95%。同期，河北省四種淡水活魚批發(fā)均價(jià)由12.27元/kg上漲為20.27元/kg，增幅達(dá)65.20%，遠(yuǎn)高于全國(guó)增幅的平均水平54.95%。見(jiàn)表1。其中，河北省鰱、鯽、草魚、鯉四大淡水活魚價(jià)格分別上漲54.07%、54.01%、76.85%、77.43%（注：鳙和青魚監(jiān)測(cè)價(jià)格河北和北京均缺失，忽略）。由圖2可看出，2020年12月—2021年6月河北省4種大宗淡水魚的價(jià)格均持續(xù)上漲，顯示市場(chǎng)利好，各品種市場(chǎng)需求普遍增加。

2 大宗淡水魚價(jià)格上漲原因分析

市場(chǎng)價(jià)格主要受供求關(guān)系影響。目前，就供給方面而言，新冠疫情影響了河北省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條整體運(yùn)轉(zhuǎn)，上年投苗量和存塘量都有不足;運(yùn)輸、飼料、人工等成本均呈上揚(yáng)趨勢(shì);全省淡水養(yǎng)殖面積持續(xù)下降，致使產(chǎn)量增長(zhǎng)滯后于需求增長(zhǎng)。需求方面而言，受國(guó)外新冠疫情影響，進(jìn)口水產(chǎn)品核酸陽(yáng)性檢出率時(shí)有發(fā)生，使得進(jìn)口水產(chǎn)品市場(chǎng)受阻，釋放了一部分需求缺口;又因上半年節(jié)假日集中，使得2021年上半年大宗淡水魚價(jià)格大幅走高。

2.1 2020年疫情沖擊，壓縮了養(yǎng)殖盈利空間

2021年上市的淡水魚，均系上一年存塘。據(jù)河北省養(yǎng)殖漁情信息采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示（淡水池塘采集點(diǎn)的設(shè)立具有代表性，采集點(diǎn)面積277.4 hm2，占全省淡水池塘面積1.27%），2020年疫情沖擊，大宗淡水魚養(yǎng)殖出塘量、價(jià)格、收入均下降，養(yǎng)殖生產(chǎn)要素投入上揚(yáng)，盈利空間縮減，挫傷了漁業(yè)生產(chǎn)積極性[7]。

2.1.1 出塘產(chǎn)量、價(jià)格、收入均下降 2020年全省采集點(diǎn)大宗淡水魚出塘1 033.27 t，收入900.23萬(wàn)元，出塘均價(jià)19.32元/kg，同比分別減少80.64%、80.37%、3.86%。如表2所示。

2.1.2 生產(chǎn)性成本要素投入上揚(yáng) 據(jù)漁情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)[8]，2020年全省大宗淡水魚采集點(diǎn)生產(chǎn)要素投入2 775萬(wàn)元，同比增加11.92%，其中飼料投入1 700.64萬(wàn)元、租金投入248.37萬(wàn)元、藥費(fèi)投入28.63萬(wàn)元、水電投入296.91萬(wàn)元，同比分別增加9.66%、35.45%、27.48%、75.50%。

2.1.3 2020年苗種投入下降，直接導(dǎo)致2021年上半年存塘量不高 據(jù)漁情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)[8]，2020年大宗淡水魚苗種投入下降，全省采集點(diǎn)大宗淡水魚苗種費(fèi)總計(jì)323.45萬(wàn)元，同比減少10.15%。

2.2 淡水養(yǎng)殖面積持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)鏈條脆弱

“十三五”期間，由于環(huán)保壓力，河北省大水面等傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式“一刀切”，漁業(yè)養(yǎng)殖面積從2016年的19.05萬(wàn)hm2銳減為2020年的14.10萬(wàn)hm2，降幅達(dá)25.98%，其中淡水養(yǎng)殖面積從2016年的7.51萬(wàn)hm2下降為2020年的3.56萬(wàn)hm2，降幅高達(dá)52.6%，如圖3所示。盡管由于養(yǎng)殖和病害防治技術(shù)的提升，目前對(duì)淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量影響不大，但養(yǎng)殖面積持續(xù)下降必將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條脆弱，發(fā)展后勁不足。

2.3 水產(chǎn)品進(jìn)口受阻，給大宗淡水魚釋放了部分需求缺口

隨著我國(guó)幾次降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，并對(duì)一帶一路沿線部分內(nèi)陸國(guó)家實(shí)行水產(chǎn)品零關(guān)稅政策，進(jìn)口低端水產(chǎn)品如巴沙魚等，到岸批發(fā)價(jià)低于河北省大宗淡水魚的養(yǎng)殖成本，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成較大沖擊。2020年疫情爆發(fā)以來(lái)，由于進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品病毒檢測(cè)多批次呈現(xiàn)陽(yáng)性，我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口大幅下滑，為大宗淡水魚釋放了部分需求缺口。

3 對(duì)策建議

3.1 政策導(dǎo)向：確保大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，大宗淡水魚由于盈利能力不強(qiáng)，被作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策中需要被優(yōu)化的品種。疫情時(shí)期進(jìn)口受阻，方顯出其保障國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略意義。漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，大宗淡水魚養(yǎng)殖，能夠保障我國(guó)水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自給，是保障基本民生需求，實(shí)現(xiàn)糧食安全的外延。

正因?yàn)榇笞诘~養(yǎng)殖不可或缺，但盈利能力不強(qiáng)，建議在養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策制定上，向大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)適當(dāng)傾斜，確保一定的盈利空間，實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 資源保障：劃定并嚴(yán)守漁業(yè)養(yǎng)殖用地紅線

有水才有魚。近年來(lái)隨著土地使用方式的轉(zhuǎn)變，加之“環(huán)保風(fēng)暴”導(dǎo)致的大水面養(yǎng)殖一刀切，淡水養(yǎng)殖面積銳減，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條脆弱，市場(chǎng)適應(yīng)力極其有限。2021年初，河北省政府發(fā)布《河北省養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2021-2035年）》，劃定漁業(yè)可養(yǎng)面積560萬(wàn)畝[9]。建議河北省在水域?yàn)┩渴褂孟嚓P(guān)規(guī)劃和政策的制定方面，劃定并嚴(yán)防死守漁業(yè)養(yǎng)殖紅線，確保現(xiàn)有漁業(yè)養(yǎng)殖面積。此外，落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》[10]文件，在生態(tài)優(yōu)先的前提下，有序推進(jìn)和恢復(fù)河北省大水面養(yǎng)殖方式。

3.3 產(chǎn)業(yè)預(yù)警

2021年上半年大宗淡水魚價(jià)格暴漲，必然會(huì)極大調(diào)動(dòng)漁民養(yǎng)殖積極性。但應(yīng)該看到，這一輪的行情是后疫情時(shí)代和進(jìn)口受阻所造成需要缺口的疊加，是短期行為，不具備可持續(xù)性。而且大宗淡水魚生長(zhǎng)周期較短，尤其要警惕一窩蜂盲目過(guò)量的生產(chǎn)性投入。

參考文獻(xiàn)：

[1] 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì).2021中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2021：4-83.

[2] 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局.2017中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2017：4-56.

[3] 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局.2018中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2018：4-56.

[4] 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì).2019中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2019：4-56.

[5] 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì).2020中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2020：4-56.

[6] 全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息系統(tǒng)[DB/OL].（2021-7-12）[2021-10-10]. http：//pfscnew.agri.gov.cn/.

[7] 張黎，李中科，孫紹永，等.河北省2020年養(yǎng)殖漁情分析[J].河北漁業(yè).2021（3）：8-13.

[8] 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局.全國(guó)養(yǎng)殖漁情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)[DB/OL].（2021-01-15）[2021-08-12].http：//znyj.nftec.agri.cn：8088/Data/ReportInvestmentByVariety.

[9] 河北省人民政府辦公廳.河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2021-2035年）》的通知：冀政辦字〔2021〕60號(hào)[EB/OL].（2021-05-14）[2021-08-12].http：//hbepb.hebei.gov.cn/zycms/preview/hbhjt/xwzx/shengzhengfuwenjian/101621827720160.html.

[10] 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，生態(tài)環(huán)境部，林草局.關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)：農(nóng)漁發(fā)〔2019〕28號(hào)[A/OL].（2019-12-30）[2021-08-12].http：//www.moa.gov.cn/gk/tzgg_1/tz/202001/t20200103_6334248.htm.

（收稿日期：2021-08-12;修回日期：2021-12-10）

基金項(xiàng)目：河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系淡水養(yǎng)殖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)（編號(hào)HBCT2018180301）。

作者簡(jiǎn)介：張錦（1974-），女，教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。E-mail： zhangjinchina8@126.com。