張昊緯，陳黎軍

（國網(wǎng)江蘇省電力有限公司，南京 210001）

0 引言

優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競爭力，新時(shí)代對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作提出了新的要求。近年來，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次聚焦商事制度改革和營商環(huán)境創(chuàng)建，要求以深化“放管服”改革為抓手，不斷優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。面對(duì)新的形勢，電網(wǎng)公司需要不斷提升用電報(bào)裝水平，應(yīng)對(duì)行業(yè)新挑戰(zhàn)、滿足客戶新需求，從國際競爭的角度出發(fā)，打造更好的電力營商環(huán)境。文獻(xiàn)［1］闡述了電網(wǎng)公司提出的“著力堅(jiān)持以客戶為中心”的新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略思路，其核心就是要具備高質(zhì)量的供電服務(wù)能力。文獻(xiàn)［2］闡述了電網(wǎng)公司在北京、上海等城市將小微企業(yè)“獲得電力”作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，試點(diǎn)推出了一系列優(yōu)化改革措施，推動(dòng)“獲得電力”服務(wù)能力提升。文獻(xiàn)［3］主要對(duì)優(yōu)化電力營商環(huán)境監(jiān)管能力的途徑和其中存在的問題展開相關(guān)的分析。文獻(xiàn)［4］對(duì)優(yōu)化電力營商環(huán)境下的電力供應(yīng)商畫像方法及其應(yīng)用展開研究。文獻(xiàn)［5］提出可以對(duì)客戶的不同需求提供個(gè)性化服務(wù)與資費(fèi)選擇，滿足不同目標(biāo)客戶群的個(gè)性化需求應(yīng)用細(xì)分的營銷策略。文獻(xiàn)［6］以工業(yè)用戶歷史用電數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，結(jié)合現(xiàn)有云平臺(tái)系統(tǒng)Spark的大數(shù)據(jù)處理框架，建立工業(yè)用戶電力運(yùn)營成本分析優(yōu)化模型，制定優(yōu)化方案，切實(shí)幫助用戶降低企業(yè)用電成本。文獻(xiàn)［7］以新冠肺炎疫情突發(fā)的特殊時(shí)期為契機(jī)，反思電力營商環(huán)境工作中存在的問題與不足，并梳理總結(jié)出5項(xiàng)重要挑戰(zhàn)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，以期在特殊時(shí)期更好地進(jìn)行專項(xiàng)管理工作的提升。文獻(xiàn)［8］對(duì)“獲得電力”評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行解析，從居民、低壓小微企業(yè)和高壓用戶等幾個(gè)維度總結(jié)了電網(wǎng)公司6年來的優(yōu)化電力營商環(huán)境舉措。文獻(xiàn)［9］從加強(qiáng)宣傳工作、推廣線上服務(wù)、應(yīng)用移動(dòng)業(yè)務(wù)等方面提出優(yōu)化電力營商環(huán)境優(yōu)化舉措。文獻(xiàn)［10］基于新時(shí)期政策要求，分析提出電網(wǎng)公司持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境的目標(biāo)與任務(wù)。文獻(xiàn)［11］—文獻(xiàn)［13］從規(guī)范用電報(bào)裝流程角度出發(fā)，提出多項(xiàng)舉措，從而達(dá)到優(yōu)化電網(wǎng)公司運(yùn)營的目的。

本文在研究小微客戶、大客戶用電報(bào)裝典型做法的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納用電報(bào)裝過程中面臨的問題，并根據(jù)不同的用戶需求，從服務(wù)體系、政策支持、電網(wǎng)建設(shè)、投資模式、供電可靠性等5個(gè)方面提出了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、提升用電報(bào)裝服務(wù)水平的工作建議。

1 對(duì)小微客戶用電報(bào)裝服務(wù)的探索與實(shí)踐

國家電網(wǎng)公司結(jié)合中央優(yōu)化營商環(huán)境和扶持小微企業(yè)相關(guān)政策，落實(shí)“放管服”工作要求，下發(fā)了《關(guān)于開展報(bào)裝接電提質(zhì)提效專項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案》。各網(wǎng)省級(jí)電網(wǎng)公司全面落實(shí)黨中央、國家電網(wǎng)的決策部署，充分聚焦小微企業(yè)電力需求，持續(xù)轉(zhuǎn)變服務(wù)思路，大膽創(chuàng)新服務(wù)渠道，打造環(huán)節(jié)少、時(shí)間短、造價(jià)低、服務(wù)優(yōu)的辦電服務(wù)新模式。下面以國網(wǎng)江蘇省電力有限公司的成功實(shí)踐作為案例進(jìn)行分析，實(shí)踐流程如圖1所示。

圖1 小客戶用電報(bào)裝工作實(shí)踐Fig.1 Practical experience of power installation for small customers

1.1 小微客戶用電需求特點(diǎn)和困難分析

小微客戶的用電需求和困難主要集中在以下幾個(gè)方面：一是簡單的流程與繁瑣的手續(xù)之間存在矛盾?？蛻魣?bào)裝后，不僅須往返柜臺(tái)提交報(bào)裝資料，還需配合開展后續(xù)現(xiàn)場勘查、合同簽訂等工作，手續(xù)較繁瑣；二是簡單的工程與復(fù)雜的審批手續(xù)之間存在矛盾。客戶須到規(guī)劃國土委、交通委、園林綠化局等多個(gè)部門辦理低壓短距離掘路手續(xù)，平均辦理時(shí)間較長；三是小工程規(guī)模與較高的工程費(fèi)用之間存在矛盾。當(dāng)前配網(wǎng)供電可靠性高，公共電網(wǎng)資源充沛，但低壓供電容量標(biāo)準(zhǔn)仍然較低，部分容量需求不大的客戶仍需由高壓供電，且所有接入工程均由客戶投資，造成電網(wǎng)資源的浪費(fèi)及客戶投資的增加。

1.2 改革舉措

國網(wǎng)江蘇省電力有限公司提出將低壓接電容量由100 kW提升至160 kW，滿足小微企業(yè)低壓用電需求，并推出低壓接電“零上門、零審批、零投資”服務(wù)。

“零上門”指在“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP中增加系統(tǒng)定位、上傳裝表位置等新功能，在外線工程實(shí)施及電表安裝工作完成并驗(yàn)收無誤后，推送電子《供用電合同》至客戶手機(jī)端，在線簽訂合同并完成接電，無需客戶往返營業(yè)廳，實(shí)現(xiàn)客戶報(bào)裝接電“一次都不跑”。

“零審批”指精簡并一次性收取所有報(bào)裝資料，電網(wǎng)公司代替客戶辦理外線工程市政審批手續(xù)。

“零投資”指報(bào)裝容量在160 kW及以下用戶由低壓接入，表箱及以上工程由電網(wǎng)公司投資建設(shè)，電力接入外線工程全免費(fèi)。

1.3 技術(shù)革新

（1）線上申請(qǐng)功能?？蛻艨赏ㄟ^“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP、95598服務(wù)網(wǎng)站、95598熱線一次性了解業(yè)務(wù)辦理流程并提交接電申請(qǐng)?？蛻艨稍诰€上提供戶名、地址、申請(qǐng)容量、營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、房產(chǎn)證、表計(jì)安裝位置等信息。通過此舉措，工作人員在開展現(xiàn)場勘查時(shí)不再需要客戶配合，可減少互動(dòng)環(huán)節(jié)。

（2）移動(dòng)作業(yè)終端應(yīng)用。整合典型設(shè)計(jì)、配網(wǎng)資源、地理信息等大數(shù)據(jù)，通過使用設(shè)計(jì)、勘察一體化移動(dòng)作業(yè)終端，精準(zhǔn)定位作業(yè)現(xiàn)場，在線配置設(shè)備型號(hào)及安裝位置，在系統(tǒng)自動(dòng)生成施工設(shè)計(jì)圖及物料清單，將信息傳遞到物料部門和施工部門，由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)料實(shí)施。通過此舉措可實(shí)現(xiàn)勘查設(shè)計(jì)、物資領(lǐng)料及工程實(shí)施的無縫連接，進(jìn)一步壓縮外線工程實(shí)施時(shí)間。

1.4 機(jī)制創(chuàng)新

（1）業(yè)務(wù)末端融合機(jī)制。在受理客戶接電申請(qǐng)后，電網(wǎng)公司內(nèi)部由1名客戶經(jīng)理和1名項(xiàng)目經(jīng)理組成“1+1”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)電力外線工程建設(shè)。通過此舉措實(shí)現(xiàn)“受理業(yè)務(wù)、施工準(zhǔn)備、工程實(shí)施、計(jì)劃排定”不出團(tuán)隊(duì)，提高協(xié)同效率及工作效率。

（2）外線工程標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。外線工程建設(shè)采用標(biāo)準(zhǔn)物料及實(shí)物儲(chǔ)備模式，通過框架招標(biāo)，提前聚集經(jīng)政府認(rèn)證的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及物料資源，推行典型設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)化物料，形成低壓配電網(wǎng)典型設(shè)計(jì)、低壓配電網(wǎng)施工規(guī)范等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)融入江蘇省政府優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作，通過會(huì)議、函件、微信群等多種渠道積極向政府匯報(bào)工作進(jìn)度和難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，獲得了鼎力支持。全力配合江蘇省政府出臺(tái)的《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省營造全國一流用電營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》等政策文件，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

2 對(duì)大客戶用電報(bào)裝服務(wù)的探索和研究

大客戶由于其用電容量大、接入流程復(fù)雜，政府和社會(huì)的關(guān)注度高，成為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)對(duì)象。接下來將在總結(jié)大客戶用電需求特點(diǎn)與困難的基礎(chǔ)上，從服務(wù)模式、外部政策、投資成本這幾個(gè)方面分析“獲得電力”指標(biāo)靠前地區(qū)在大客戶報(bào)裝接電方面的主要做法。

2.1 大客戶用電需求特點(diǎn)和困難

大客戶的用電需求和困難體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是專業(yè)化服務(wù)需求迫切和供給不足之間存在矛盾。大客戶由于其用電容量大，報(bào)裝接電的專業(yè)性和技術(shù)性相比小微客戶更強(qiáng)，專業(yè)化服務(wù)需求更加迫切。但目前一些地區(qū)電網(wǎng)公司對(duì)大客戶報(bào)裝接電專業(yè)化服務(wù)的人員配備不足，無法對(duì)大客戶報(bào)裝接電進(jìn)行全過程跟蹤；二是差異化服務(wù)需求和同質(zhì)化服務(wù)方式之間存在矛盾。大客戶的用電需求受國家、行業(yè)、貿(mào)易政策等影響較大，個(gè)體之間差異很大，但目前一些地區(qū)電網(wǎng)公司尚未建成針對(duì)細(xì)分客戶的前端服務(wù)體系，服務(wù)內(nèi)容和手段趨同，難以滿足差異化需求；三是簡單用電方式和復(fù)雜供電方式之間存在矛盾?？蛻粲秒娫O(shè)備相對(duì)簡單，一般能即插即用，但由于目前我國部分偏遠(yuǎn)或經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長地區(qū)配電網(wǎng)升級(jí)改造還需要時(shí)間，低壓供電容量一時(shí)無法滿足客戶即插即用需求，因此不得不采用相對(duì)復(fù)雜的供電方案，建設(shè)周期相對(duì)較長，增加了客戶的時(shí)間成本；四是壓降客戶接電成本與投資模式不夠靈活存在矛盾。接電總成本在一定歷史時(shí)期和生產(chǎn)力條件下是相對(duì)固定的，壓降客戶接電成本，從根本上看就是要在接電過程中做好客戶投資與電網(wǎng)投資的平衡，并盡可能減少客戶投資。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，目前各地關(guān)于報(bào)裝接電的投資界面不完全一致，靈活的投資成本分擔(dān)或分?jǐn)倷C(jī)制尚未完全建立。

2.2 服務(wù)模式

（1）在先進(jìn)地區(qū)的客戶側(cè)報(bào)裝領(lǐng)域已形成較為成熟的專人代辦機(jī)制。用電報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)，除基本的用電主體資格證明外，大都要求提供詳細(xì)的客戶內(nèi)部工程技術(shù)資料，如用電需求清單、用電設(shè)備信息、內(nèi)部電力布線圖、與電網(wǎng)連接點(diǎn)信息等，如新加坡電網(wǎng)公司、美國愛迪生電力公司。有的需要提供承接客戶內(nèi)部工程的注冊電氣承包商（電工）資質(zhì)信息，如德國Vattenfall配電公司、日本東京電力公司。由于報(bào)裝用電涉及的內(nèi)容較為專業(yè)，大部分地區(qū)建立了較為成熟的由供電零售商、代理機(jī)構(gòu)、注冊電工為客戶代辦的機(jī)制，有的電網(wǎng)公司甚至將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)（人）代辦作為受理的必要條件，如中國香港中華電力公司、中國香港電燈公司。

（2）先進(jìn)地區(qū)電網(wǎng)公司建立了分工明確的前端服務(wù)體系?！矮@得電力”指標(biāo)靠前地區(qū)的電網(wǎng)公司大都實(shí)行事業(yè)部制，對(duì)報(bào)裝接電服務(wù)有分工明確的前端服務(wù)體系。以中國香港的中華電力為例，其下設(shè)發(fā)電部、輸配電部、客戶及業(yè)務(wù)拓展部、發(fā)展策略部和財(cái)務(wù)部。對(duì)于新增客戶的電力接入，由客戶及業(yè)務(wù)拓展部負(fù)責(zé)受理，并指導(dǎo)客戶選擇電價(jià)和能效服務(wù)套餐，維護(hù)客戶關(guān)系；輸配電部負(fù)責(zé)電力接入方案及工程全流程管理。同時(shí)，中華電力將客戶分為高需求用電、大量用電、普通非住宅、住宅等4大類，將前兩類客戶又細(xì)分為電網(wǎng)公司、小企業(yè)、協(xié)會(huì)及機(jī)構(gòu)、餐飲客戶等。針對(duì)細(xì)分客戶，由專責(zé)客戶經(jīng)理對(duì)接服務(wù)，賦予解決供電相關(guān)事宜、增供擴(kuò)銷、節(jié)能咨詢及節(jié)能改造服務(wù)、建立良好客戶關(guān)系、掌握市場情報(bào)等5項(xiàng)職責(zé)。

（3）先進(jìn)地區(qū)電網(wǎng)公司基本不參與客戶內(nèi)部工程管理?？蛻魞?nèi)部工程的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購大都由客戶自行組織實(shí)施，各地區(qū)電網(wǎng)公司基本不參與，但都要求必須由通過權(quán)威認(rèn)證、取得相應(yīng)資質(zhì)的注冊電氣承包商（電工）承擔(dān)，如新加坡電網(wǎng)公司、美國愛迪生電力公司。

2.3 外部政策

高壓電力客戶報(bào)裝接電外線工程一般需涉及規(guī)劃、道路等行政許可手續(xù)辦理。與工程建設(shè)本身相比，行政許可手續(xù)辦理時(shí)間不可控，是影響接電時(shí)長的主要因素。各地區(qū)紛紛采取有效措施，壓減行政許可手續(xù)辦理時(shí)間。如中國香港的中華電力通常9日內(nèi)可獲得挖掘許可證；新加坡電網(wǎng)公司一般7日內(nèi)可獲得道路設(shè)計(jì)施工證。

2.4 投資成本

在“獲得電力”指標(biāo)靠前地區(qū)，對(duì)于客戶報(bào)裝接電所需的外線工程建設(shè)費(fèi)用大多由電網(wǎng)公司與客戶分擔(dān)。如德國Vattenfall配電公司，變壓器以上部分的投資建設(shè)成本與客戶分擔(dān)；美國愛迪生電力公司以變壓器租賃、工程費(fèi)議價(jià)等形式與客戶分擔(dān)投資建設(shè)成本。部分電力公司通過電價(jià)等形式讓全社會(huì)分?jǐn)倶I(yè)擴(kuò)外線工程投資建設(shè)成本，無需某一具體客戶承擔(dān)，如中國香港中華電力公司、中國香港電燈公司、日本東京電力公司均將投資建設(shè)成本作為供電成本納入電價(jià)統(tǒng)籌考慮，不單獨(dú)向客戶收費(fèi)，通過電價(jià)讓全社會(huì)分?jǐn)偂?/p>

3 相關(guān)建議

基于上述分析，從服務(wù)體系、政策支持、電網(wǎng)建設(shè)、投資模式、供電可靠性這5個(gè)方面提出工作建議。

3.1 優(yōu)化服務(wù)體系

（1）推行申請(qǐng)代辦。拓展電網(wǎng)公司服務(wù)內(nèi)涵，安排專人為客戶代辦用電申請(qǐng)，指導(dǎo)客戶合理確定報(bào)裝容量，備齊相關(guān)資料，壓減申辦時(shí)長。對(duì)大型客戶，上門代辦用電申請(qǐng)，指導(dǎo)其合理確定內(nèi)部用能方式以及配電設(shè)施容量、選址和布局；對(duì)于小微客戶，通過電話、微信等方式接受委托并指導(dǎo)其完成申請(qǐng)程序，實(shí)現(xiàn)“不見面”代辦。

（2）實(shí)行業(yè)務(wù)網(wǎng)辦。建立政企信息共享平臺(tái)，通過平臺(tái)自動(dòng)獲取辦電所需各種證照資料信息，一鍵獲取各類辦電證照，用數(shù)據(jù)“跑路”代替人工“跑腿”，提速辦電收資過程時(shí)長。

（3）加強(qiáng)前期服務(wù)。借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，將大客戶內(nèi)部工程設(shè)計(jì)審查、施工單位資質(zhì)審查、主要用電設(shè)備審查工作逐步提前到受理申請(qǐng)之前，引導(dǎo)其在內(nèi)部工程基本完工并具備接電條件時(shí)再申請(qǐng)接電。

（4）簡化過程服務(wù)。為大客戶免費(fèi)提供各種類型的內(nèi)部工程典型設(shè)計(jì)，指導(dǎo)其按典設(shè)施工；簡化客戶內(nèi)部工程竣工檢驗(yàn)內(nèi)容，重點(diǎn)檢驗(yàn)與電網(wǎng)連接設(shè)備的安全質(zhì)量水平，取消對(duì)非涉網(wǎng)設(shè)備的檢驗(yàn)，既節(jié)約客戶接電成本，又壓減接電時(shí)間。

3.2 強(qiáng)化政策支持

（1）推動(dòng)法規(guī)完善。我國現(xiàn)行《行政許可法》第四十二條規(guī)定“除可以當(dāng)場作出行政許可外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可”。行政許可辦理速度應(yīng)向“獲得電力”先進(jìn)地區(qū)看齊（7—9日內(nèi)），建議對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行修訂完善。

（2）推行許可專辦。電網(wǎng)公司在市（區(qū)、縣）公司層面組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)申辦業(yè)擴(kuò)外線工程行政許可手續(xù)，加快辦理速度。

（3）爭取手續(xù)免辦。對(duì)于低壓短距離電力工程，爭取政府授權(quán)免辦規(guī)劃、施工、占路等行政許可手續(xù)，由電網(wǎng)公司直接實(shí)施，實(shí)行“先實(shí)施、后備案”管理模式。

3.3 加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)

（1）加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃。電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的到位程度，直接決定客戶接電距離的遠(yuǎn)近，影響接電時(shí)間和成本。因此，需建立多專業(yè)深度參與電網(wǎng)規(guī)劃編制機(jī)制，提升規(guī)劃編制的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。

（2）提升資金使用靈活性?？紤]到大客戶的用電需求受國家、行業(yè)、貿(mào)易政策等影響較大，針對(duì)大客戶需求提前實(shí)施的電網(wǎng)延伸建設(shè)應(yīng)留有一定的資金裕度，以保障此類電網(wǎng)建設(shè)資金能夠隨客戶需求靈活增減，動(dòng)態(tài)滿足客戶需求。

（3）擴(kuò)大低壓供電覆蓋面。在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)全面加強(qiáng)、電源布點(diǎn)全面完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開放電網(wǎng)資源，因地制宜、逐年提高低壓供電容量標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)容量以下低壓接入受限比例考核，優(yōu)先推進(jìn)低壓供電。

3.4 優(yōu)化投資模式

（1）合理確定電網(wǎng)投資界面。嚴(yán)格落實(shí)國家電力接入延伸投資政策，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，將投資界面前移至客戶紅線，對(duì)于負(fù)荷穩(wěn)定的工商業(yè)客戶，可在投資能力和經(jīng)營狀況滿足條件下，將投資界面進(jìn)一步延伸至客戶低壓總線側(cè)；對(duì)于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的偏遠(yuǎn)、零星客戶，按照接電距離、接電容量，與客戶協(xié)商分擔(dān)接電成本，適當(dāng)減輕客戶負(fù)擔(dān)。

（2）完善電網(wǎng)投資回收機(jī)制。與政府主管部門做好電網(wǎng)投資計(jì)劃與輸配電價(jià)的監(jiān)管銜接，將公司投資全部納入輸配電定價(jià)有效資產(chǎn)，并擴(kuò)大低壓與高壓供電輸配電價(jià)差，保障低壓延伸投資合理收益，形成接電成本的全社會(huì)分?jǐn)倷C(jī)制。

（3）推廣靈活的投資建設(shè)模式。為進(jìn)一步降低客戶接電的一次性投資成本，試點(diǎn)推廣由電網(wǎng)或第三方投資建設(shè)客戶內(nèi)外部接電設(shè)備（如成套箱式變等），并以合同能源管理、設(shè)備租賃等方式提供給客戶靈活的投資建設(shè)模式，既降低客戶一次性投資成本，又保障投資方收益。合同能源管理、設(shè)備租賃等方式可率先向臨時(shí)用電客戶推廣、進(jìn)而普及應(yīng)用至正式用電客戶。

3.5 提高供電可靠性

（1）優(yōu)化輸配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。提升電網(wǎng)“互倒互帶”能力，并按照“不同區(qū)域、不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的原則建設(shè)配電網(wǎng)，使電網(wǎng)建設(shè)與區(qū)域定位相匹配，滿足不同客戶的供電可靠性需求。

（2）科學(xué)安排計(jì)劃性停電。優(yōu)化停電計(jì)劃及工程實(shí)施方案，繼續(xù)大力推廣帶電作業(yè)，降低因電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維檢修引起的計(jì)劃性停電。

（3）提升電網(wǎng)的裝備水平。大力推進(jìn)切實(shí)有效的電網(wǎng)新技術(shù)，積極采用免維修、免維護(hù)的設(shè)備，推廣狀態(tài)監(jiān)測及檢修，提升電網(wǎng)的裝備水平，降低電網(wǎng)故障率。

（4）加強(qiáng)配電網(wǎng)自動(dòng)化的建設(shè)。進(jìn)一步提高電網(wǎng)信息化水平，通過自動(dòng)化系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)故障自動(dòng)隔離、恢復(fù)，以及過負(fù)荷監(jiān)測、負(fù)荷轉(zhuǎn)移等工作，壓縮倒閘操作、故障處理的時(shí)間。

（5）加強(qiáng)需求側(cè)管理。積極探索需求側(cè)管理方法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，深化、細(xì)化有序用電方案，儲(chǔ)備需求響應(yīng)負(fù)荷資源，提升用電可靠性。

4 結(jié)束語

電網(wǎng)公司用電報(bào)裝服務(wù)優(yōu)化工作是一個(gè)長期的過程，需要從業(yè)務(wù)、流程、制度、政策、服務(wù)等方面進(jìn)行全方位的提升。本文在總結(jié)江蘇地區(qū)小微企業(yè)客戶、國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)大客戶用電報(bào)裝工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析用電報(bào)裝面臨的實(shí)際問題，從服務(wù)體系優(yōu)化、政策支持強(qiáng)化、電網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)、投資模式優(yōu)化、供電可靠性提升等5個(gè)方面提出工作建議，為進(jìn)一步精簡辦電環(huán)節(jié)、壓縮接電時(shí)間、降低辦電成本、提升服務(wù)便利度指明工作方向。