本刊記者 王燕萍 通訊員 張超

一切為了人民，一切依靠人民，這是中國共產(chǎn)黨貫徹始終的根本宗旨，也是我黨在百年征程中不斷發(fā)展壯大的力量源泉。

潛江市城市管理執(zhí)法局以建黨百年為契機，緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，積極開展“我為群眾辦實事”活動，著力解決老百姓切身相關的痛點、難點、堵點，深入推進城管體制改革，不斷優(yōu)化城市治理方式，在城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌治理、城市精細化管理、停車場建設與管理、口袋公園建設等方面取得扎實成效，城市的外在顏值和內(nèi)在品質(zhì)不斷提升，人民群眾的幸福感、獲得感不斷增強。

刀刃向內(nèi) 扎實推進體制機制改革

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。制度具備全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠。潛江市城管執(zhí)法局深入領會、貫徹落實中央及省、市相關文件精神，在制度建設上見真招、求實效，進一步建立健全體制機制，充分發(fā)揮制度的基礎性、規(guī)范性和引領性作用。

為了適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作特點及便民服務需要，改革和完善基層管理體制，中央提出推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉。以中央文件精神為指引，按照省、市關于深化街道管理體制改革的實施意見及工作部署，潛江市城管執(zhí)法局有序推進城管執(zhí)法力量下沉街道，進一步強化屬地管理責任，促進城市管理與街道、社區(qū)工作有機融合。

2020年12月，潛江市城管執(zhí)法局按比例將97名執(zhí)法人員下放至7個街道開展城管執(zhí)法工作。為了厘清與街道的執(zhí)法邊界，在潛江市編辦的協(xié)調(diào)組織下，該局完成了《街道賦權事項清單》及《賦權事項承接確認書》，將城市管理94項職權不同程度予以下發(fā)各街道，確保了城市管理執(zhí)法職權放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。同時，該局采取“兩包兩統(tǒng)一聯(lián)合” 的管理方式，即市領導和相關部門包社區(qū)、城管執(zhí)法局黨組包街道執(zhí)法，智慧城管案件交辦終端統(tǒng)一覆蓋、街道執(zhí)法人員統(tǒng)一培訓，城管委與創(chuàng)文辦聯(lián)合辦公，充分做到借到力、借足勢，有效整合管理資源，城管力量下沉逐漸發(fā)揮作用。

潛江市城管執(zhí)法局編制完成了《潛江市城市管理發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，積極推進一網(wǎng)統(tǒng)管，逐步形成全民參與、共建共管的“大城管”工作格局。在規(guī)劃指引下，潛江市實現(xiàn)了建成區(qū)范圍網(wǎng)格化管理全覆蓋。同時，以社區(qū)治理為中心，社會事務全部納入網(wǎng)格管理體系，助力推動城市面貌提升。為了強化和規(guī)范考核，該局聘請第三方專業(yè)考評機構對相關工作進行考評并公開結果，有力地推動了陽光行政，提升了工作效能。

潛江市城管執(zhí)法局相關負責人表示，體制改革往往是刀刃向內(nèi)，難免會遇到陣痛；但再難也要堅定不移地走下去，只有不斷完善制度體系，用制度管人、按制度辦事，才能使我們的事業(yè)長青，才能更好地為老百姓服務。

防范風險 全面構筑城市安全堡壘

安全是城市發(fā)展的基礎，也是人民群眾幸福感、獲得感的底線。作為“城市管家”，潛江市城管執(zhí)法局不斷強化城市風險防控，全力保障城市正常運轉(zhuǎn)。

在“后疫情時代”，疫情防控成為常態(tài)，必須常抓不懈。該局在重點抓好火車站出入口監(jiān)測工作的同時，還不斷強化環(huán)衛(wèi)和市政一線工人自身防控與免疫，實行全員核酸檢測和疫苗接種，做到守土有責，堅決防堵疫情破口，保障市民生活和生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定有序。

潛江市城管執(zhí)法局抓好市民腳下安全，以拉網(wǎng)式方式開展排摸，逐項排查管轄道路塌陷隱患，摸清城市地下基礎設施安全隱患、危險源、結構缺陷、功能缺陷等情況，分門別類登記造冊、建立臺賬，同時對屬供水、燃氣、電力、通訊等管線建設工程引起的道路塌陷隱患及時轉(zhuǎn)至相關權屬部門。2021年，潛江市共排查主干道45㎞、次干道15.2㎞、支路33.7㎞，排查排水管道181㎞，并對相關隱患進行了及時處置，有力地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

除了日常風險防控，在關鍵時刻，潛江城管人更是一支沖得上、頂?shù)米?、打得贏的鐵軍。

2021年5月期間，潛江市連降兩場大雨，城市防汛局勢嚴峻。面對汛情，潛江市城管執(zhí)法局真正做到“雨聲就是命令”。該局提前做好應急預案，及時對重點區(qū)域和設施進行排查；實行汛期24小時值班制，及時收集汛情報告，并做好天氣預警；成立“黨員先鋒隊”，做到了哪里有積水，黨員就出現(xiàn)在哪里，黨旗就飄揚在哪里；進一步加強防汛物資儲備并由專人把守保養(yǎng)，確保了關鍵時刻防汛物資調(diào)得出、用得上。在全體干部職工的共同努力下，汛情期間確保城區(qū)無一輛車泡水，因大風倒伏的樹木在24小時內(nèi)得到及時清除和更換，以防汛抗洪實際行動踐行潛江城管人為民務實新形象。

踐行初心 民生實事提升城市品質(zhì)

市容環(huán)境往往是市民評判城市管理水平的第一手標準。潛江市城管執(zhí)法局通過開展查弱項、補短板專項活動，打造整潔亮綠的城市環(huán)境，城市精細化管理水平得到明顯提升。

該局加速推進28處高層住宅、電視塔、漢宜高速等照明工程建設，不斷加強餐飲油煙在線監(jiān)管和處罰，積極開展停車“微腐敗”和停車秩序整治，重點解決環(huán)衛(wèi)車輛“跑冒滴漏”、垃圾中轉(zhuǎn)站臭氣擾民等環(huán)衛(wèi)設施“二次污染”問題，全面開展垃圾中轉(zhuǎn)站滲濾液、建筑渣土運輸車輛等環(huán)保整改達標活動，持續(xù)扮靚公共游園、廣場等城市“窗口”，積極開展 “美麗街區(qū)”創(chuàng)建活動，不斷刷新城市的顏值和品質(zhì)。

該局還以整治街巷凈環(huán)境、井蓋安全添保障、口袋公園出門見以及停車場地建設等4項實事為抓手，積極開展“我為群眾辦實事”活動，著力解決群眾反映強烈的重點、難點、焦點問題。

從2020年開始，該市開始實施背街小巷“刷黑”為主的綜合整治，共刷黑整治20條道路；同時納入常態(tài)化保潔范圍，提升背街小巷環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；對背街小巷“盲區(qū)暗點”情況進行摸排整改，對部分光照度不夠打的背街小巷120多處進行補光。在井蓋安全工作方面，現(xiàn)已全部安裝安全井蓋，2021年及時更換破損井蓋570個（其中五防井蓋400個）。積極開展“增綠提質(zhì)”三年行動，近年來修建口袋公園15個（2021年完工3個），增加綠地面積71200平方米。

另外，由于每年的龍蝦節(jié)，潛江的停車難問題較其他城市更為嚴峻。為了解決這一長期性難題，該局籌資1個億加快停車場建設，共增加停車位7266個；同時，該局正著手實施停車位“共享”計劃，增加“毛細血管”涵養(yǎng)功能，利用企事業(yè)單位停車場地資源、開發(fā)城市空置地實現(xiàn)社會共享。

潛江市城管執(zhí)法局表示，民生無小事，該局的工作始終圍繞著民生福祉、圍繞著城市發(fā)展和品質(zhì)提升而展開，他們將在新的征程中繼續(xù)奮進，為助推潛江高質(zhì)量發(fā)展，力爭實現(xiàn)全國縣域經(jīng)濟百強進位，建設宜居宜業(yè)的美麗潛江貢獻城管力量。