☉陳啟發(fā)

民主選舉是全過程人民民主的重要一環(huán)。從現(xiàn)在到2022年1月份，東?？h將進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。此次換屆選舉有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是承載新使命，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)交匯之際、“十四五”規(guī)劃實(shí)施和現(xiàn)代化建設(shè)開局起步階段進(jìn)行的，承載著新的歷史使命。二是面臨新情況，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來了流動(dòng)人口規(guī)模增大等新情況，給選舉組織工作帶來新壓力；疫情防控常態(tài)化，更要求我們確保換屆選舉工作平穩(wěn)安全。三是落實(shí)新要求，選舉法修改后，增加了基層人大代表數(shù)量，也給選區(qū)劃分、推薦候選人等增加了工作任務(wù)。這次選舉法修改，對(duì)破壞選舉行為追責(zé)作了明確規(guī)定，必須把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，全力營造良好的政治生態(tài)。

面對(duì)這些新使命、新情況、新要求，我們要充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好工作。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)明換屆選舉工作紀(jì)律，在精準(zhǔn)把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、做好準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，依法把握、落實(shí)好六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圓滿完成換屆選舉這一重大政治任務(wù)。

一是把握、落實(shí)好選區(qū)劃分和選民登記環(huán)節(jié)。要按照每一位人大代表所代表的人口數(shù)大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，依法合理劃分選區(qū)。要廣泛動(dòng)員，全面、客觀、準(zhǔn)確做好選民登記工作，特別是解決好流動(dòng)人口、人戶分離選民的登記難題，嚴(yán)格把好“年齡關(guān)”“戶籍關(guān)”“流動(dòng)人口關(guān)”，切實(shí)做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登，保證選民登記工作依法有序進(jìn)行。

二是把握、落實(shí)好提名推薦考察協(xié)商環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一律”要求，對(duì)政黨、人民團(tuán)體提名推薦代表候選人嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，突出政治覺悟和履職能力。把提名推薦和考察工作做在前面，使提名推薦工作與代表選舉程序緊密銜接。

三是把握、落實(shí)好代表候選人介紹環(huán)節(jié)。每個(gè)選區(qū)要組織至少一次正式代表候選人與選民的見面會(huì)，可以是現(xiàn)場(chǎng)見面，也可以通過視頻形式，選區(qū)內(nèi)的所有正式代表候選人都應(yīng)參加與選民的見面。代表候選人與選民見面活動(dòng)應(yīng)由選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織，堅(jiān)決防止和糾正各種不合法的參選活動(dòng)。

四是把握、落實(shí)好選民投票選舉環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定投票方式有三種，即設(shè)立投票站、召開選舉大會(huì)、使用流動(dòng)票箱。應(yīng)當(dāng)按照方便選民投票的原則，規(guī)范登記選票、發(fā)放選票、填寫選票、投票計(jì)票等程序環(huán)節(jié)，依法設(shè)立秘密寫票處。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱的監(jiān)管，每個(gè)流動(dòng)票箱至少要有兩名監(jiān)票人員和一名工作人員負(fù)責(zé)。對(duì)于委托投票要嚴(yán)格掌握，每一選民接受委托不能超過三人，必須以書面文字方式，經(jīng)選舉委員會(huì)同意才能生效。

五是把握、落實(shí)好人大組織建設(shè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省市委加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求，縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員專職比例一般達(dá)到60%以上，更加注重優(yōu)化常委會(huì)組成人員知識(shí)年齡結(jié)構(gòu)，提高具有法律、財(cái)經(jīng)、科技、社會(huì)管理等專業(yè)知識(shí)的組成人員比例。根據(jù)人口規(guī)模等實(shí)際情況配優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。

六是把握、落實(shí)好召開新一屆人大一次會(huì)議環(huán)節(jié)。依法確定會(huì)議議程，合理安排會(huì)期，保證審議和醞釀候選人時(shí)間，縣級(jí)人代會(huì)不少于兩天，鄉(xiāng)級(jí)人代會(huì)不少于一天。會(huì)前嚴(yán)格做好代表資格審查工作，組織好新一屆代表初任培訓(xùn)。