邴震

（山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)機械園南街消防救援站，山西 晉中030600）

平遙古城年代久遠，磚木、木結(jié)構(gòu)建筑較多，尤其是2019-05-30武廟火災(zāi)發(fā)生以后，針對文物古建筑的防滅火工作及方案、策略逐漸細化完善。但是，從現(xiàn)有情況看，其在滅火救援力量方面仍存在不足的問題。

1 平遙古城基本情況

平遙古城位于平遙縣境北部，1997-12-03聯(lián)合國教科文組織將其列為《世界遺產(chǎn)名錄》。平遙古城城墻周長6 163 m，墻高約12 m，整個古城面積225萬m2，是中國境內(nèi)目前保存最完整的明清縣城。平遙古城內(nèi)的文物保護單位共28家，其中國家級7家（均列為重點單位），市級2家，縣級19家。平遙古城除各景點場所配備的消防設(shè)施設(shè)備外，古城內(nèi)建有消防救援站一座，市政消火栓220處，居民配發(fā)的免費滅火器9 000余具。

同時，在平遙古城內(nèi)，至今保存有3 700余處年代久遠的民居建筑，其中近400處非常完整。平遙古城也是唯一擁有常住居民的古城，平遙古城居民4萬余人，古城人員多而雜，常駐居民以老年人居多，消防意識較為淡薄，游客、商人、中外友人流動性大，消防安全管理存在一定難度，因此形形色色不同的人群無形之中帶來了不小的消防安全壓力。加之居民房屋皆是老舊建筑，多為磚木結(jié)構(gòu)，房屋耐火等級低，火災(zāi)隱患較大。

2 存在的問題

平遙古城滅火救援工作雖然已經(jīng)形成一套較為完整的體系，但是從地理位置、滅火條件和場所條件上，仍存在一定差距與不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 消防救援站位置分布

平遙古城內(nèi)設(shè)有一處消防救援站，其中古城消防救援站位于衙門街，臨近平遙縣衙，位于古城步行街區(qū)域。從位置上來說，古城消防救援站位于古城中部偏南方，實際位置位于古城步行街繁華街段。在此處，具有以下幾個優(yōu)勢：首先，由于步行街區(qū)較為繁華，其實際人流量與火災(zāi)隱患均較大，位于步行街區(qū)，有助于對旅游景區(qū)的消防安全控制，能夠較為快速地對旅游區(qū)域的火災(zāi)及突發(fā)狀況進行及時有效的控制。然后，對于文物古建筑保護來說，由于古城內(nèi)大部分文物古建筑集中于古城的東部、南部，步行街區(qū)文物古建較多，古城消防救援站位于古城中部，且毗鄰平遙縣衙，對于大部分高等級文保單位的保護較為有利。最后，對于日常消防巡邏與熟悉演練等工作來說，古城消防救援站所處位置位于繁華街市，對于開展日常巡邏和古城內(nèi)場所熟悉演練工作較為有利。但是，地理位置其仍存在以下問題：首先是出動較為不便，雖然古城消防救援站地處繁華街區(qū)，站內(nèi)消防車輛均為小型車輛，但由于位置處于古城派出所背后，出入存在一定的阻礙情況。然后是古城步行街與普通街道存在柵欄，雖然有相關(guān)聯(lián)動機制，但出入步行街區(qū)仍會造成出警時間延長。另外，節(jié)假日期間，古城游客較多，以2019年國慶節(jié)數(shù)據(jù)為例，游客峰值為17萬人，且大多集中在步行街區(qū)，現(xiàn)實的街區(qū)場景是人滿為患，行人都無法正常走動，消防救援車輛的出入勢必也會受到影響，嚴(yán)重影響出警時間。最后是古城消防救援站的位置對于古城西部北部輻射能力不強，古城消防救援站位于南部，對于古城的北部尤其是西北部的滅火救援工作展開，在出警時間方面，無法達到第一時間到場的要求。以古城消防救援站與古城西北角進行測算，路程距離約2.3 km，但實際行車時間在游客較多的時刻將會達到15 min以上，與5 min到場的設(shè)想相去甚遠。

2.2 供水問題

平遙古城作為世界文化遺產(chǎn)的特殊性，對古城滅火設(shè)施造成一定的局限性，除個別場所修建消防水池外，其他場所的實際滅火救援站中，主要靠連接古城供水管網(wǎng)的消火栓提供。目前平遙古城內(nèi)消火栓共有220余處，按照GB 50974—2014《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》要求，市政消火栓的保護半徑不應(yīng)超過150 m，間距不應(yīng)大于120 m。古城主要水源分布如圖1所示。其中以最長的東大街、西大街為例，長度1 550 m，共有消火栓12個，雖然能基本滿足規(guī)范要求，但由于古城的特殊性，其消火栓間距應(yīng)當(dāng)更短。同時，對于一些較為狹窄的街道，消防車無法順利通過，在這些街巷中無市政消火栓的分布，若需要消防用水，只能通過干線水帶從附近消火栓處引水，一方面水源可靠性無法保證，另一方面，水壓大小有時會因水帶長度產(chǎn)生壓力損失，這些部位的供水能力將會大打折扣。

圖1 古城消防水源和車輛通行圖

此外，平遙古城供水管網(wǎng)由于是市政與消火栓共用，因此，在用水高峰期時，例如午餐、晚餐時間，古城內(nèi)居民用水量較大，消防用水會出現(xiàn)水壓不足的情況。雖然在古城的上東門外修建一處1 800 m2蓄水池的增壓泵站專門用于緩解古城消防用水矛盾，但是，由于管網(wǎng)及增壓泵站所處位置，對于古城西部及管網(wǎng)末端的供水壓力能否保證仍存在疑問。

2.3 文保場所自身問題

在平遙古城的眾多文物建筑中，除其中的國保、省市保單位有專人進行看守外，部分縣保單位有原住民居住其中，少部分縣保單位長期不開放或處于無人看管。市級以上文保單位管理較好，人員消防素質(zhì)較高。但部分縣保由于居住有原住民，且居住人員大多以老年人為主，其自身行動不便，雖有一定的消防安全意識，但行動較為不便，部分陋習(xí)也導(dǎo)致場所內(nèi)火災(zāi)隱患較大，例如在部分縣保單位中住有原住民的住戶，存在室內(nèi)電線私拉亂接和室內(nèi)充電動自行車的情況。此外，一旦發(fā)生火災(zāi)，這部分老年人的報警、自救及逃生意識和能力較低，對滅火救援工作造成一定的困難。根據(jù)15 min消防理論及火災(zāi)發(fā)展階段曲線可知，由于老年人的報警意識較低，會極大地延長發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時間和報警時間，從而耽誤滅火救援工作的最佳時期。

3 解決對策

3.1 增建站點

平遙古城內(nèi)除現(xiàn)有的一座二級消防站和各景區(qū)場所的微型消防站外，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)再增建2處消防站為宜。一處地址應(yīng)選擇在古城西北處，位置在電影宮（柴油機廠）附近為宜。此處消防救援站可以輻射至整個西部片區(qū)，此外，由于電影宮是各類活動的舉辦地，也有利于對于活動賽事的消防安保工作。另一處地址應(yīng)選在古城東部東大街或上東門附近（例如上東門居民停車場），由于現(xiàn)有消防站位于中部，對于古城東部文廟、城隍廟、清虛觀、火神廟等場所的輻射保護能力較低，因此，在東部位置建設(shè)一處消防站對保護東部文保單位及居民區(qū)具有重要意義?？紤]到古城實際，消防救援站規(guī)模為二級站或小型站為宜，建設(shè)時需充分考慮古城風(fēng)貌及消防車輛出入等影響因素。

同時，在增建消防救援站的同時，相應(yīng)增配一些消防隊員，例如，可以通過政府購買服務(wù)的方式，增配政府專職隊員，增強古城消防救援力量。

3.2 加密管網(wǎng)

平遙古城內(nèi)消火栓管網(wǎng)應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加粗加密。其中，古城消火栓適宜加密至主干街道40～60 m間距、末端街道60～80 m間距。主管網(wǎng)、支線管網(wǎng)有所區(qū)分，考慮到古城增壓泵站的作用，宜在適當(dāng)位置增添單向閥，確保發(fā)生火災(zāi)時，增壓泵站帶壓消防水能第一時間流向火災(zāi)場所。

同時，增強市政消火栓的可靠性。在日常的巡檢巡查中，存在一定市政消火栓損壞的情況，例如消火栓漏水、閥門無法正常開閉、消火栓堵塞等情況，市政自來水公司應(yīng)當(dāng)定期派人對古城市政消火栓進行巡查。同時，由于平遙古城地處北方，應(yīng)做好消火栓在冬季的保護，避免消火栓凍結(jié)。

3.3 加大宣傳及保護

2018-09-30通過了新修訂的《山西省平遙古城保護條例》，其中專門針對古城消防安全設(shè)置條款：第十六條要求縣人民政府消防主管部門制定古城區(qū)的防火安全保障方案，落實工作責(zé)任制；第十七條在古城內(nèi)禁止了燃放孔明燈、存放易燃易爆危險品等一系列高危火災(zāi)隱患行為，要進一步依規(guī)依法強化政府部門、居民、游客防火義務(wù)。此外，加強火災(zāi)撲救常識的教育，強化場所人員的自救能力。

政府也為古城保護方面做了大量工作，用電方面采取的措施如下：①實施電力主干網(wǎng)增容改造。從古城內(nèi)的東大街、南大街、西大街、北大街等14條重點街巷做起，實施古城內(nèi)電力主干網(wǎng)增容改造工程，極大地緩解古城內(nèi)用電矛盾。②分批整改居民住戶三電線路。分批次對平遙古城內(nèi)7 000余戶居民住戶的電力、電信、電視“三電”線路進行改造，實施穿管保護、規(guī)范敷設(shè)，對古城內(nèi)各大街的電表箱進行更新維護，確保不漏電，保證用電安全。③專項治理經(jīng)營場所電力線路安全隱患。對古城內(nèi)經(jīng)營場所內(nèi)的電力線路進行整治，要求對電線一律實行穿阻燃的PVC管保護，加裝空氣開關(guān)，目前大多數(shù)場所都已整改完畢。但不可否認(rèn)的是，居民住戶家中的私拉亂接現(xiàn)象及不安全的用電現(xiàn)象仍然存在，這就需要當(dāng)?shù)亟值擂k及綜治網(wǎng)格員發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正讓安全隱患無處遁形。

針對古城居民采暖方面，舊時古城居民采用蜂窩煤鍋爐進行取暖，不僅污染環(huán)境，火災(zāi)危險性也較大，鍋爐高溫或飛濺火星極易引燃周圍可燃物，同時煙道附近的木質(zhì)結(jié)構(gòu)也極易蓄熱引發(fā)火災(zāi)。目前，已經(jīng)開展了古城內(nèi)鍋爐取締工作，積極推廣電力、生物質(zhì)鍋爐等方式進行取暖，但此項工程也并非毫無漏洞，例如生物質(zhì)鍋爐也存在有一定的火災(zāi)隱患和風(fēng)險，必須提醒居民按規(guī)定要求操作，避免火災(zāi)發(fā)生。例如電力取暖勢必會造成古城內(nèi)電網(wǎng)負(fù)荷增大，會帶來一定的火災(zāi)風(fēng)險，相關(guān)的電網(wǎng)擴容及電力改造工程也必須及時跟進。

3.4 提升防消結(jié)合意識

現(xiàn)在，消防救援工作的指導(dǎo)方針依然是防消結(jié)合，以防為主。這就意味著，一些早期火災(zāi)報警探測設(shè)施和初期滅火裝置對于文物古建筑保護是更為重要的，也是提升滅火救援工作的有力武器之一。在古城文物保護單位安裝火災(zāi)自動報警裝置，例如無線煙感、智慧用電裝置等設(shè)備，可以有效提升早期火災(zāi)探測的能力。從前期平遙古城部分單位智慧用電和無線煙感等設(shè)備的使用情況來看，一方面這些裝置可以提前預(yù)警、有效報警。僅在2019年，古城內(nèi)部分文保單位因此類設(shè)備報警避免火災(zāi)就有3起。例如：在某文保單位，由于香爐內(nèi)香復(fù)燃，引發(fā)無線煙感報警；在某文保單位，由于場所內(nèi)三項電各項荷載不平衡，導(dǎo)致部分線路溫度過高引發(fā)智慧用電報警。

除了利用器具預(yù)防以外，發(fā)揮微型消防站的作用，也是提升防消結(jié)合工作的重要保證。例如建立完備的微型消防站及配備全套消防器材。微型消防站人員在日常定期開展消防巡查，尤其在后半夜時段定時巡查，完善完備應(yīng)急處置人員和應(yīng)急處置流程，按“三知四會一聯(lián)通”的要求，一旦發(fā)生火災(zāi)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，分別進行初期火災(zāi)撲滅和人員引導(dǎo)疏散工作，應(yīng)對各種突發(fā)狀況。同時，定期開展消防演練，模擬火災(zāi)發(fā)生時如何進行撲滅。并且在景區(qū)醒目位置張貼習(xí)慣消防宣傳標(biāo)語，讓游客樹立起消防安全意識，杜絕不文明行為。

“消防工作，一半系于宣傳”，要進一步織密“宣傳網(wǎng)”。廣泛發(fā)動“網(wǎng)格長”“平安媽媽”消防勸導(dǎo)團、夜間仿古“巡更隊”“紅袖章”消防志愿者進行消防宣傳。例如平遙古城“平安媽媽”消防勸導(dǎo)團自2007年成立以來，在古城內(nèi)義務(wù)宣傳14年，通過走街串巷、深入住戶的方式為古城居民游客普及消防知識，對古城防火特別是預(yù)防“小火亡人”事故起到了重要作用。要進一步提升公眾對于古城消防工作的參與度和認(rèn)知度，鼓勵形成更為豐富和廣泛的消防志愿者團體，強化對古城消防安全工作的宣傳力度，真正讓消防工作，“防火”挺在一線，讓各類人員自覺主動接受消防知識的熏陶與洗禮，真正做到人人關(guān)注消防，人人了解消防，人人都是防火監(jiān)督員，人人都是滅火小能手的效果。

此外，古城部分單位應(yīng)當(dāng)強化現(xiàn)代滅火設(shè)施的配置。以細水霧滅火系統(tǒng)為例，從滅火效率上講，細水霧系統(tǒng)較為高效，能夠?qū)⒐沤ㄖ馂?zāi)控制在初期甚至熄滅。從水漬損失來講，細水霧用水量較小，可以避免對文物本體的破壞。且由于用水較小，相關(guān)管道的敷設(shè)較容易，較便宜，誤噴容錯性較高。張波[1]在《拉布楞寺滅火系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計》中，對細水霧滅火有效性進行了定量分析，滅火效果顯著。

因此，從各方面考慮，強化古城防火水平，提升文物古建筑專用滅火設(shè)施的配置，可以有效提升古城滅火救援水平。

4 結(jié)束語

平遙古城因其歷史特點和文物本身的不可恢復(fù)性，消防工作尤為重要，又由于古城的特殊性，消防工作不能以其他場所的消防規(guī)范生搬硬套，部分措施在難以達到的情況下，應(yīng)當(dāng)積極找尋有效的代替方案，確保這一世界文化遺產(chǎn)能夠永遠保存、世代傳承[2]。