商紅宇

省委“五有一創(chuàng)”工程對全省的城市社區(qū)管理提出了明確要求：“推行網(wǎng)格化管理模式，寓管理于服務(wù)之中，把管理服務(wù)的觸角延伸到社會(huì)末端，提高管理的有效性和服務(wù)的針對性?！睂?shí)施這一工程，旨在通過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、零距離。通過幾年來的工作實(shí)踐，廣大基層工作者對“五有一創(chuàng)”工程頗有心得。

劃網(wǎng)格，定制度。社區(qū)黨總支要按照各網(wǎng)格的實(shí)際情況，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將黨組織建立到網(wǎng)格中，將所有黨員劃分到網(wǎng)格。構(gòu)建社區(qū)黨總支為龍頭，黨總支委員包支部，支部成員包小組，小組成員包樓棟（平房區(qū)）的黨組織體系，做到層層分工、層層負(fù)責(zé)。同時(shí)，要建立完善的服務(wù)管理制度，例如，社區(qū)網(wǎng)格員責(zé)任制度、按期網(wǎng)格內(nèi)巡查制度、居民信息整理收集制度等，明確網(wǎng)格化工作機(jī)制，落實(shí)每一個(gè)網(wǎng)格工作人員的服務(wù)范圍。

組團(tuán)隊(duì)，明職責(zé)。要根據(jù)網(wǎng)格化管理的需求，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)，重點(diǎn)將大中院校畢業(yè)生、退伍兵、創(chuàng)業(yè)能手等轄區(qū)居民吸收到隊(duì)伍中來。二是保證人員配備，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)都要建立起相對完整的服務(wù)體系，人員配備要滿足居民生活和各項(xiàng)工作需要。社區(qū)黨總支要成立以社區(qū)書記為組長，社區(qū)“兩委”成員為組員的網(wǎng)格化管理與服務(wù)小組，設(shè)立職責(zé)、規(guī)范要求，廣泛利用在職黨員、志愿者等素質(zhì)好、覺悟高的社區(qū)居民，由他們擔(dān)任黨小組組長、樓長、信息員、監(jiān)督員等職務(wù)。同時(shí)，各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人通過“吉林省社區(qū)黨建和服務(wù)民生綜合平臺(tái)”和深入基層調(diào)研，定期對所屬網(wǎng)格區(qū)域各信息需求進(jìn)行整理匯總，對居民反映的求助事項(xiàng)進(jìn)行分類，及時(shí)處理，一般性事務(wù)由網(wǎng)格負(fù)責(zé)人直接處理，需要協(xié)調(diào)和比較棘手的工作由網(wǎng)格負(fù)責(zé)人上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理，從而使服務(wù)更具有針對性和有效性，最大限度地消除社區(qū)內(nèi)管理盲區(qū)和服務(wù)盲區(qū)。

搞培訓(xùn)，優(yōu)服務(wù)。目前，我省的很多社區(qū)工作者接受過吉林開放大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)歷教育，促進(jìn)了社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。為了滿足網(wǎng)格化管理的需要，還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)所有工作人員特別是網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的集中培訓(xùn)，并明確網(wǎng)格工作人員必須聯(lián)合在職黨員和志愿者當(dāng)好黨的政策宣傳員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、社區(qū)信息采集員。要及時(shí)了解情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，將網(wǎng)格內(nèi)的困難黨員、空巢老人、殘疾家庭、低保人員、下崗失業(yè)人員等作為重點(diǎn)服務(wù)對象，做到服務(wù)有重點(diǎn)、工作有方向。要依托網(wǎng)格和“社區(qū)110”等服務(wù)體系，在為居民提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、城市管理、法律援助等服務(wù)的基礎(chǔ)上，變“居民上門求服務(wù)”為“社區(qū)入戶送服務(wù)”，主動(dòng)為居民提供手拉手、面對面、心貼心的服務(wù)。

建載體，激活力。要將黨員活動(dòng)深入每一個(gè)網(wǎng)格，不斷創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，最大限度地激發(fā)社區(qū)活力。一是建立“黨員工作室”，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。在各小區(qū)內(nèi)依托門衛(wèi)設(shè)立黨員工作室，由各網(wǎng)格推選有能力、威信高的黨員輪流值班，協(xié)助處理社區(qū)事務(wù)、理順群眾情緒、調(diào)解鄰里糾紛，對能解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的及時(shí)上報(bào)社區(qū)黨總支。二是開展“黨員領(lǐng)崗”活動(dòng)，打造黨員服務(wù)群眾平臺(tái)。根據(jù)居民群眾的多樣化需要，在不同的網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立“環(huán)保護(hù)綠、矛盾調(diào)解、治安防范、法律援助、愛老敬老”等崗位，在網(wǎng)格內(nèi)張貼崗位需求，號(hào)召廣大黨員根據(jù)自身特長進(jìn)行崗位認(rèn)領(lǐng)，發(fā)揮黨員模范作用，帶動(dòng)群眾積極參與社區(qū)建設(shè)，形成黨員群眾和諧共建社區(qū)的良好氛圍。三是召開“黨小組擴(kuò)大會(huì)議”，搭建黨群干群“連心橋”。圍繞“關(guān)注民生、服務(wù)百姓”這一中心，網(wǎng)格內(nèi)黨員群眾共同參與，廣泛收集社情民意，找準(zhǔn)居民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場辦公，及時(shí)想辦法、出思路、解難題。同時(shí)，有針對性地開展送溫暖、送物資、送醫(yī)療、送服務(wù)的“四送”活動(dòng)，努力踐行黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，要通過不斷的探索實(shí)踐，確保實(shí)現(xiàn)每家每戶有人管，每個(gè)聲音有人聽，每項(xiàng)工作有人干的工作目標(biāo)，最終建立起一套發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、處置措施有力、服務(wù)管理到位的常態(tài)化服務(wù)管理機(jī)制。