曹培培

(無錫商業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 無錫 214153)

一、引言

2018年3月，國務院辦公廳發(fā)布的《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》使得全域旅游發(fā)展的重大意義得到了廣泛共識。在收入水平提高、閑暇約束釋放、交通高速發(fā)展和信息技術快速迭代的大眾旅游時代，中央政府引導、地方政府推動、市場主體落實的全域旅游發(fā)展理念正是對無處不在的旅游需求的響應。兼顧市民與游客需求，以全域旅游理念為指導，建設宜居并宜游的城市，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的必然選擇。城市旅游業(yè)與城市協(xié)調發(fā)展可以帶動城市經(jīng)濟發(fā)展，促進社會進步，同時也是城市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，兩者的協(xié)調發(fā)展是當前城市旅游發(fā)展的新趨勢、新亮點。

通過對目前研究文獻分析可知，學者們對我國城市與經(jīng)濟發(fā)展的關系進行了深入研究，基本結論是旅游業(yè)與城市發(fā)展具有長期均衡關系和雙向因果關系。但具體到每一個城市，由于其區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展規(guī)劃等都有所差異，因此需要對不同案例城市做進一步的針對性實證分析。

無錫正在加快建設國家全域旅游示范區(qū)，全市的經(jīng)濟會呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好姿態(tài)，高質量發(fā)展邁出新步伐，無錫旅游業(yè)作為其中的重要組成部分，也在蓬勃發(fā)展，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力培育成為現(xiàn)代服務業(yè)的先導性產業(yè)和國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，在“十二五”“十三五”期間均呈現(xiàn)提質增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。無錫市“十三五”發(fā)展期已經(jīng)過去，“十四五”新征程全面開啟。本研究著眼于“十二五”“十三五”期間的無錫市城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調狀況分析，從而為制定無錫市“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃及無錫市2035年遠景目標、推進全域旅游建設提供參考借鑒。

二、研究方法

TOPSIS評價法是一種逼近于理想解的排序法[1-2]，其基本原理為：找出方案中的最優(yōu)方案和最劣方案，計算評價對象與兩者的距離，結果越靠近最優(yōu)方案則狀態(tài)越優(yōu)。該計算方法較為客觀、準確，可操作性強，具體步驟如下：

1.構建原始數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n

2.數(shù)據(jù)標準化處理

采用極差法對矩陣X進行標準化處理，獲得新的矩陣Y=(yij)m×n。其中，正向指標和逆項指標采用的公式分別為：

(1)

(2)

3.確定最優(yōu)解向量Y+與最劣解向量Y-

(3)

(4)

(5)

(6)

5．貼近度Ci

(7)

其中，Ci越大，表示比較對象狀態(tài)越優(yōu)。

三、指標體系

通過深入分析全域旅游背景下城市發(fā)展與旅游發(fā)展的互動關系，參考相關研究成果，最終確定了研究評價指標體系(表1)。其中，一級指標共5個，分別為：經(jīng)濟水平、社會發(fā)展、公共交通、環(huán)境保護及旅游發(fā)展。在充分考慮評價指標的代表性、相對全面性、指標數(shù)據(jù)的可獲取性及統(tǒng)計口徑一致性的情況下，每個一級指標又分別包含4個二級指標：第一，經(jīng)濟水平。城市經(jīng)濟是以城市為載體和發(fā)展空間，二、三產業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，資本、技術、信息等生產要素高度聚集的地區(qū)經(jīng)濟，是城市功能賴以發(fā)揮作用的重要物質基礎，也是城市旅游開展的必要前提。二級指標選取了GDP、第三產業(yè)占GDP比重、社會消費品零售總額、固定資產投資等4項。第二，社會發(fā)展。本文中社會發(fā)展水平指城市發(fā)展中非經(jīng)濟的部分，主要包括服務業(yè)發(fā)展水平及文化衛(wèi)生事業(yè)，這是衡量城市發(fā)展水平的重要指標，也是城市旅游發(fā)展的有力支撐。二級指標選取了第

表1 無錫市城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調水平評價指標體系

三產業(yè)從業(yè)人員比重、高等學校在校學生數(shù)、公共圖書館圖書藏量、每萬人擁有醫(yī)生數(shù)等4項。第三，公共交通。發(fā)展全域旅游需要完備的公共交通設施條件，城市公共交通業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。二級指標為年底營運線路、每萬人擁有公共車輛、城市道路長度(3.5米以上)、城市道路面積。第四，環(huán)境保護。城市環(huán)境的好壞不僅影響城市發(fā)展質量，也是城市旅游業(yè)興衰成敗的關鍵所在。建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、工業(yè)固體廢物綜合利用率、污水日處理能力為其4個二級指標。第五，旅游發(fā)展。作為一個綜合的概念，本文在考慮指標的代表性及獲取的便利性情況下，選取的二級指標為國內旅游接待人數(shù)、旅游總收入、旅行社數(shù)、接待游客10萬人以上的景區(qū)。

四、實證研究

(一)研究區(qū)域

無錫市是江蘇省地級市，位于江蘇省南部，中國長江三角洲的中心城市之一。全市下轄5個區(qū)、代管2個縣級市，總面積4，627.47平方千米。截至2020年末，全市戶籍人口為508.96萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率78.74%，全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值12，370.48億元，固定資產投資完成3，815.36億元。無錫市是國家歷史文化名城，也是重要的風景旅游城市，有“太湖明珠”之美譽。截止2020年末，全市擁有等級旅游景區(qū)50個，其中國家5A級景區(qū)4家；省級及以上鄉(xiāng)村旅游重點村7個；星級賓館29家，其中五星級賓館11家；旅行社251家，其中出境游組團社33家。2019年全年共接待國內游客10，236.93萬人次，旅游總收入達2，062.90億元。[3]2020年由于受新冠肺炎疫情影響，全年共接待國內旅游人數(shù)6，010.20萬人次，恢復到去年的58.7%；旅游總收入1，057.89億元，恢復到去年的51.3%。[4]

(二)數(shù)據(jù)來源

采用上文中構建的城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調性評價指標體系對無錫市進行實證研究。構建的指標體系中，旅游發(fā)展的4個二級指標數(shù)據(jù)來自于2010至2019年的《無錫市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，其余指標數(shù)據(jù)均來自于2011至2020年《無錫統(tǒng)計年鑒》，數(shù)據(jù)來源具有權威性和一致性。

(三)結果分析

將無錫市2010至 2019的城市旅游與城市發(fā)展情況作為10個評價單元，選擇20個評價指標進行綜合評價，得到相應矩陣，再根據(jù)上述TOPSIS評價法的公式，計算獲得無錫市2010-2019年城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調性評價數(shù)值(表2)。

由表2可以看出，2011年的C值最低，為0.2526，2019年的C值最高，為0.8210?？傮w看來，除2010年之外，其余時間段C值均為逐年增加，日漸逼近理想最優(yōu)值，即表示隨著時間的推移，無錫市的城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調性水平越來越高。

表2 無錫市2010～2019年城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調性水平

從協(xié)調性水平的變化幅度來看，各年度的變化情況差異明顯。2010-2011年出現(xiàn)了負增長。通過分析2010-2011年的原始數(shù)據(jù)可知，環(huán)境保護中的建成區(qū)綠化覆蓋率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、污水日處理能力三項指標均出現(xiàn)了明顯的負增長，直接影響了城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調性水平。良好的環(huán)境是城市旅游發(fā)展的必要條件，只有環(huán)境不斷優(yōu)化，城市旅游發(fā)展才會有保障，城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調性水平才會不斷提高。2011-2019年協(xié)調性水平均為正增長，其中2013-2015年，增長的幅度最大，均超過了0.1。隨著城市的全面發(fā)展，無錫市城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調性水平在逐步提高，但各年之間的協(xié)調性提升速度并未出現(xiàn)持續(xù)的遞增，需要在以后的研究中持續(xù)關注。

依據(jù)正負理想值之間(0～1)的等級劃分標準[1]，可以得到無錫市2010- 2019年的城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調性等級(表3)。其中，2010-2013年為較不協(xié)調，2014-2015年為一般協(xié)調，2016-2018年為較協(xié)調，2019年為非常協(xié)調。無錫市城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調性日漸增強，協(xié)調狀態(tài)不斷優(yōu)化，城市旅游已經(jīng)全面深入地融入城市發(fā)展中。無錫市快速發(fā)展的城市經(jīng)濟、優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的旅游資源、良好的政策環(huán)境均推動了城市旅游的快速發(fā)展，也進一步促進了城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調發(fā)展，使兩者相互融合，相互促進，共同發(fā)展，全域旅游的圖景日漸清晰。

表3 無錫市城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調等級狀態(tài)劃分(2010— 2019)

五、結論與討論

運用TOPSIS法，通過構建指標體系，對無錫市2010-2019年的城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調性進行了實證研究，結果如下：

(一)無錫市在2010-2019年間，協(xié)調性指數(shù)總體呈上升態(tài)勢，除2010-2011年略有下降之外，其余均為正增長。其中2019年協(xié)調性水平最高，為0.8210，日漸逼近理想最優(yōu)值。

(二)協(xié)調性在各年的增長幅度中，2010-2011年最低，為-0.0115；2013-2015年的增長幅度最大，分別為0.1330、0.1097，均超過了0.1。由此可見，雖然無錫市協(xié)調性水平不斷優(yōu)化，但協(xié)調狀態(tài)的改善程度非持續(xù)性遞增，說明無錫市城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調狀態(tài)存在變差的可能，需要對此持續(xù)關注。

(三)在無錫市城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調等級狀態(tài)劃分中，2010-2013年為較不協(xié)調，2014-2015年為一般協(xié)調，2016-2018年為較協(xié)調，2019年為非常協(xié)調。由此可見，隨著無錫市城市化和旅游發(fā)展的成熟，兩者協(xié)調狀態(tài)呈現(xiàn)出逐年優(yōu)化的趨勢。

無錫市的城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調性水平逐年提高，但改善程度卻非持續(xù)遞增，需要政府持續(xù)關注，在進行宏觀管理時，要充分考慮兩者的協(xié)同發(fā)展，制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略。將城市旅游業(yè)進一步融入城市綜合系統(tǒng)之中，使得旅游產業(yè)集群化快速推進，實現(xiàn)城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調性水平較快提高。

在“十四五”期間，無錫的旅游業(yè)深受新冠肺炎疫情的影響，隨著國內外形勢的變化，城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調性水平必然也會有較大變化，需要在接下來的研究中持續(xù)關注。